REGLAMENTO

Título I
DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I
Disposiciones Generales
Articulo 1
El objeto de este reglamento es desarrollar las normas que regulan las materias contenidas
en la Ley de contrataciones públicas.
Articulo 2

1. Contrato Marco: Este contrato establece precios unitarios para las partidas que
conforman la prestación de servicios, adquisición de bienes y ejecución de obras,
con un monto total de ejecución del contrato. Los términos y condiciones de este
contrato se incorporaran a las órdenes de trabajo.
2. Lista de Precios: Es la relación de precios unitarios ofertados, por los renglones o
posiciones incluidos dentro del alcance de los bienes a adquirir bajo comparaciones
generales
3. Unidad Usuaria: Esta parte se encarga de las actividades previas a la contratación,
formular el requerimiento a la Unidad Contratante, administrar el contrato y evaluar
la actuación y desempeño del contratista.
4. Unidad Contratante: Es la unidad responsable de solicitar y analizar las ofertas,
preparar el informe de recomendación y solicitar el otorgamiento de la adjudicación
para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, en las
modalidades de Consulta de Precios, Contratación Directa y de los procedimientos
excluidos de la aplicación de las modalidades.
5. Proyectos Productivos Sustentables: Son proyectos que utilizan la unidad de
producción, reciben aportes del estado o de particulares para producir bienes y
servicios de manera continua.
6. Mediano Productor: Son personas naturales o jurídicas en las líneas que
desarrollan actividades agroalimentarias con una nómina promedio de hasta 40
trabajadores y con una facturación anual superior de a 4000 UT y hasta 50000 UT.
7. Obra: Es la construcción, rehabilitación, restauración, ampliación total o parcial de
edificios o infraestructura.
8. Servicios Comerciales: Son cualquier actividad en las que las obligaciones de
hacer sean principales, excluyendo el contrato de la obra y os servicios
profesionales.
9. Servicio de Redes Informáticas de Información: Se trata de los equipos
destinados a la instalación de redes internas o externas de información.
Articulo 3
Contratación entre órganos y entes del Estado:
El Compromiso de la Responsabilidad Social no será exigido para la adquisición de los
bienes, prestación de servicios y ejecución de obras. Sin embargo, se debe garantizar que
los gastos estén correctamente imputados a las partidas que les corresponda del
presupuesto.

Artículo 4
Alianzas
En las Alianzas Comerciales, el órgano o ente contratante será el que defina qué actividades
desarrollara con un tercero; buscando un beneficio mutuo en el que mediante un contrato se
estipulan las condiciones, obligaciones y ventajas de ambas partes. Las alianzas deben ser
aprobadas por la máxima autoridad del ente contratante.

Artículo 5
Normativa aplicable a los acuerdos internacionales de cooperación
Se deberán aplicar las disposiciones legales que regulan la materia de contratación pública,
a los fines de garantizar la participación nacional y establecer las garantías para las
operaciones relacionadas con la actividad contractual.

Artículo 6
Comunicación con el órgano o ente contratante
Se limita la interacción entre las partes a la formalidad de las aclaratorias siguiendo los
reglamentos de la ley de contrataciones públicas para garantizar la igualdad y la
transparencia del proceso.

Artículo 7
Actividades previas a la contratación
El órgano o ente contratante deberá efectuar actividades previas que garanticen una
adecuada selección, además de preparar el presupuesto base indicado en la mencionada
Ley.

Artículo 8
Evaluación del contratista
Esta evaluación se aplicara a todos los proveedores y contratista que hayan obtenido una
adjudicación para el suministro de benes y prestación de servicios que supere las 4000 UT
y para ejecución de obras por un monto superior a 5000 UT.
 Capítulo II
Medidas de Promoción de Desarrollo Económico

En relación a los Procedimientos, las actuaciones de los contratantes deben ajustarse

a los procedimientos establecidos en el Decreto de la Ley, y aplicarse cuando sean
necesarias en forma supletoria las disposiciones que regula la materia de procedimientos
administrativos. De igual manera, las Notificaciones, indistintamente del tipo de modalidad
de contratación, se realizará en forma electrónica cuando el destinatario de la notificación
hubiere aceptado tal condición y debe publicarse en la página web del contratante. En el
caso de rescisiones unilaterales por incumplimiento del contratista y decisiones que deriven
de un procedimiento administrativo que afecten derechos subjetivos, las notificaciones
deberán ser publicadas en la página web del Servicio Nacional de Contrataciones. Todo
acto administrativo dictado por los contratantes, por el Servicio Nacional de Contrataciones
y el Registro Nacional de Contratistas, se realizará de conformidad con la Ley que regula la
materia de procedimientos administrativos. Así mismo, cabe destacar que las decisiones
dictadas por la máxima autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones, agotaran la vía
administrativa.

Capítulo III
Comisiones de Contrataciones

Artículo 15
Creación y publicación
Las comisiones dadas por contrataciones tienen que estar publicadas en Gaceta Oficial,
luego se acuerdan los horarios y funciones a cumplir. Las atribuciones son:

Artículo 16
Atribuciones de la Comisión de Contrataciones
Las atribuciones son:

1) Recibir, abrir, estudiar, directa o indirectamente a través de un grupo evaluador

interdisciplinario, los documentos relativos a la calificación de los oferentes,
examinar, evaluar y comparar las ofertas recibidas, a cuyo efecto podrá designar o
hacer que la Unidad Usuaria o Unidad Contratante proponga grupos de evaluación
interdisciplinarios, o recomendar la contratación de asesoría externa especializada
en caso que la complejidad del objeto de la contratación lo requiera.
2) Verificar o hacer que se verifique la inscripción de los oferentes en el Registro
Nacional de Contratistas, en contrataciones cuyo monto estimado sea superior a
cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.) para bienes y servicios, y cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.) para ejecución de obras.
3) Solicitar a la máxima autoridad administrativa del órgano o ente contratante, la
designación del sustituto, cuando se produzca la falta absoluta de algún miembro
principal de la comisión.
4) Convocar el suplente en caso de falta accidental o temporal del miembro principal.
5) Emitir recomendaciones sobre los asuntos sometidos a su consideración e incluidos
en las agendas de reuniones.
6) Velar porque los procedimientos de contratación se realicen de conformidad con lo
establecido en la legislación vigente que rige la materia, cuando ello fuere aplicable,
y con la normativa interna de cada órgano o ente contratante.
7) Considerar y emitir recomendación sobre el régimen legal aplicable, la estrategia de
contratación adoptada, la modalidad de selección de contratistas, parámetros,
ponderaciones y criterios de selección de oferentes y evaluación de ofertas, el
compromiso de responsabilidad social, y sobre cualquier otra propuesta que le
presente la Unidad Usuaria o la Unidad Contratante.
8) Descalificar oferentes o rechazar ofertas, según el caso, que no cumplan con los
requisitos o condiciones establecidas en el pliego de condiciones, o que sean
inadecuadas a los fines del órgano o ente contratante.
9) Determinar, visto el informe del grupo evaluador, las ofertas que en forma integral,
resulten más favorables a los intereses del órgano o ente contratante; todo ello, de
conformidad con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, emitiendo
la recomendación consiguiente.
10) Considerar y aprobar los informes de recomendación por Consultas de Precios cuyo
monto exceda las dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), para
adquisición de bienes y prestación de servicios y cinco mil unidades tributarias
(5.000 U.T.), para ejecución de obras, previamente a su presentación a la máxima
autoridad.
11) Considerar y opinar acerca del acto motivado que se someta a la máxima autoridad
del órgano o ente contratante, para proceder por Contratación Directa como
modalidad excepcional de selección de Contratistas, en especial las razones que
justifican el uso de dicha modalidad, el fundamento legal, la contratista
seleccionada y las ventajas estratégicas, operacionales o administrativas para dicha
selección.
12) Decidir los recursos de reconsideración interpuestos por los oferentes en contra de
las decisiones de descalificación para participar en una determinada modalidad de
selección de Contratistas, con la asesoría de la Consultoría Jurídica del órgano o
ente contratante y, de ser necesario, con el apoyo de un grupo interdisciplinario
designado al efecto.
13) Conocer y recomendar las propuestas de modificaciones en los contratos conforme
a lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas.
 14) Conocer y recomendar las variaciones en los precios establecidos en el contrato, en
los casos que le corresponda conocer o que sea solicitado por la Unidad Usuaria o
Unidad Contratante.
15) Aprobar el cierre del contrato y la evaluación sobre la actuación o desempeño del
contratista, en el suministro de bienes, prestación de servicios y la ejecución de
obras de contrataciones que hayan sido recomendadas por la Comisión, antes de su
envío al Servicio Nacional de Contrataciones.
16) Remitir a la unidad de auditoría interna del órgano o ente contratante los casos que,
producto de la evaluación de actuación o desempeño del contratista, presente
supuestos que puedan generar averiguación administrativa para determinación de
responsabilidades y establecimiento de las sanciones correspondientes.
17) Conocer y emitir recomendación acerca de las solicitudes de paralizaciones, en la
prestación de servicios y la ejecución de obras, que impliquen desfase significativo
del desarrollo de proyectos, o que afecten el período contractual, en un lapso mayor
de veinte días continuos a partir de la paralización.
18) Conocer y emitir recomendación acerca de la adquisición de bienes, prestación de
servicios y ejecución de obras, destinados a proyectos sociales para el desarrollo de
la infraestructura, hábitat, salud, saneamiento ambiental, entre otros, y desarrollo de
proyectos productivos sustentables, aplicando los recursos financieros provenientes
de los aportes en dinero u ofertas sociales, en marcados dentro de los Compromisos
de Responsabilidad Social que asumen los Contratistas.
19) Presentar el informe de gestión realizada al culminar las actividades como
miembros de la Comisión de contrataciones, dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes a la designación de la nueva Comisión. Este informe debe ser presentado
igualmente cuando se trate del cese de las funciones de alguno de sus miembros.
20) Ejercer cualquier otra que le señale la legislación aplicable y las normas internas del
órgano o ente contratante.

Artículo 17
Designación de asesores y técnicos
La Comisión de Contrataciones podrá designar un equipo técnico de trabajo para analizar
las ofertas recibidas para los contratistas previamente seleccionados.

Artículo 18
Causales de inhibición
Los miembros y representantes que integren la Comisión de Contrataciones no deben tener
conocimiento de las materias en las que la Ley de Contratos de Servicios Públicos les
faculta para:

1) Tengan amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas

interesadas que intervengan en el procedimiento.
 2) Hayan intervenido como testigos o peritos en el procedimiento en que
participan.
3) Tengan relación de servicio o de subordinación.

Artículo 19
Disentimiento los miembros
Cuando un miembro de la comisión se encuentre en desacuerdo deberá expresarlo en el
acto y tendrá 1 día hábil para manifestar por escrito el motivo de dicho desacuerdo.

Artículo 20
Falta absoluta
Son causales:

1) La muerte o incapacidad absoluta o permanente.

2) El despido o la destitución.
3) El retiro, renuncia, jubilación, remoción o situación de indisponibilidad a no ser que
una máxima autoridad del poder administrativo decida la permanencia de un
miembro.

Artículo 21
Falta temporal
Son causas de falta temporal de cualquiera de los miembros de la Comisión de
Contrataciones:

1) El goce de vacaciones, reposos médicos, permisos, licencias y ausencias

debidamente justificadas que no excedan de dos (2) meses o cuando la misma sea
durante el tiempo previsto, dentro de los lapsos de ejecución de ley, de una
modalidad de selección de Contratistas determinada. Para este último caso, en el
número de actos que deban darse conforme a la Ley de Contrataciones Públicas en
un proceso específico, se dará cumplimiento.
2) La expulsión como consecuencia del trámite de un procedimiento disciplinario.
3) Mientras dure el trámite de la inhibición de algún miembro de la Comisión de
Contrataciones.

Artículo 22
Contenido del informe de recomendación

a) La identidad de los miembros de la Comisión de Contrataciones.

b) La modalidad de selección aplicada y su objeto.
c) La identificación de los participantes y de los oferentes.
 d) Las razones técnicas, económicas y financieras en las que se fundamenta la
evaluación, la selección de la oferta que merezca la adjudicación, así como las de
aquéllas que hubieren obtenido la segunda y la tercera opción, si fuere el caso.
e) La aplicación de medidas de promoción de desarrollo económico, si fuere el caso.
f) Las motivaciones particulares de la selección, cuando el participante recomendado
para el otorgamiento de la adjudicación no haya ofrecido el precio más bajo.
g) En caso de haberse delegado la revisión técnica, se incluirá el informe debidamente
suscrito por los encargados de su elaboración.
h) Lugar y fecha del informe, el cual será firmado por todos los miembros de la
comisión y por el Secretario.
i) El voto salvado de algún miembro de la Comisión de Contrataciones y el informe
correspondiente, si lo hubiere.

Los aspectos señalados que correspondan, serán aplicados a la aplicación de las

modalidades de consultas de precios y contrataciones directas.

Capítulo IV
Comisiones Comunales de Contrataciones

Artículo 23
Responsabilidad de la Comisión Comunal de Contrataciones
Las comisiones comunales son responsables de conocer independientemente del monto
todos los procedimientos en los que se incurran.

Artículo 24

Atribuciones de la Comisión Comunal de Contrataciones

Se le atribuye:

a) Recibir, abrir y estudiar o hacer que se analicen todos los documentos relativos a la
calificación de oferentes y evaluación de las ofertas recibidas, a cuyo efecto podrán
solicitar apoyo técnico para el análisis de los referidos documentos u ofertas, en
caso que fuera necesario.
b) Verificar o hacer que se Verifique la inscripción de los oferentes en el Registro
Nacional de Contratistas, en contrataciones cuyo monto estimado sea superior a
cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.) para el suministro de bienes y
prestación de servicios, y cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T.) para la
ejecución de obras.
c) Velar porque los procedimientos de contratación se realicen correctamente
d) Determinar las ofertas que en forma integral, resulten más convenientes
 e) Aprobar el cierre del contrato y la evaluación sobre la actuación o desempeño del
contratista en el suministro de bienes, prestación de servicios o en la ejecución de
obras.
f) Remitir a la Contraloría General de la República los casos que, producto de la
evaluación de actuación o desempeño del contratista, presente supuestos que puedan
generar averiguación administrativa para determinar las responsabilidades y
establecer las sanciones correspondientes.
g) Conocer y emitir recomendación acerca de las solicitudes de paralizaciones en la
adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras contratados, que
impliquen desfase significativo en la ejecución de proyectos, obras o servicios, o
que afecten el período contractual, en un lapso no mayor de veinte (20) días
continuos contados a partir de la presentación de la solicitud de paralización.
h) Ejercer cualesquiera otras que le señalen la legislación aplicable y las que señale la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Artículo 25

Disponibilidad de recursos
Las comisiones comunales de contrataciones deben verificarse antes del inicio de la
modalidad de selección que se encuentren disponibles los recursos financieros para realizar
las actividades de la contratación.

Artículo 26

Coordinación de las Reuniones

El secretario debe coordinar la logística de las reuniones y verificar la asistencia de la
mayoría simple de sus miembros, antes del inicio de cada reunión.

Artículo 27

Designación de equipo técnico

La Asamblea Ciudadana podrá designar un Equipo de Técnico Trabajo para analizar las
propuestas recibidas del procedimiento de selección del Contratista Participante, el cual
reportará los hallazgos y recomendaciones a la comisión antes mencionada, con el
propósito de presentar el resultado del respectivo contrato.

Artículo 28

Informe mensual de su gestión

Las comisiones comunales de contratación deben preparar un informe mensual de gestión a
la Asamblea de Ciudadanos; el cual podrá solicitar a la Unidad de Contraloría Social del
Consejo Comunal sus recomendaciones y, de existir actos, hechos u omisiones que lo
justifiquen.

Artículo 29
Solicitud de apoyo
La asamblea de ciudadanos podrá solicitar el apoyo del Servicio Nacional de
Contrataciones para la formación de los integrantes de las Comisiones Comunales de
Contrataciones y otros integrantes del Consejo Comunal en las materias técnicas de su
competencia.

Artículo 30

Vigencia de la Comisión Comunal de Contrataciones

La vigencia de las Comisiones Comunales de Contratación tendrá una duración de un (1)
año, pudiendo ser renovada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por el mismo
periodo.

Capítulo V
Expediente de Contratación

Artículo 31

Disposición del Expediente

Pueden ser solicitados por la parte interesada con al menos 2 días avilés de anticipación y
se le será entregado a excepción de las declaraciones confidenciales.

Artículo 32

Contenido de los expedientes

Expedientes deben contener los siguientes documentos:

1) Solicitud de la Unidad Usuaria o requirente.

2) Documento que autoriza el inicio del procedimiento o acta de Inicio de la
modalidad a aplicar.
3) Pliego de Condiciones o condiciones de la contratación.
4) Actos Motivados.
5) Llamado o Invitación a los participantes.
6) Modificaciones o Aclaratorias del Pliego de Condiciones si las hubiere.
7) Acta de recepción de los documentos para calificación u ofertas.
8) Ofertas recibidas.
9) Informe de análisis y recomendación de la adjudicación o declaratoria de desierta.
10) Documento de Adjudicación.
11) Notificación al beneficiario de la adjudicación y otros oferentes si fuere el caso.
12) Contrato generado por la adjudicación.
13) Cualquier otro relacionado con el procedimiento de selección aplicado.

Así mismo, en la administración del contrato se deben incorporar los documentos que se
relacionen con:
 1) Garantías.
2) Actas de inicio, suspensión, terminación y recepción provisional o definitiva de los
bienes, servicios y obras, si fuere el caso.
3) Documentos relacionados con modificación de los contratos, si fuere el caso.
4) Formularios para el pago o valuaciones.
5) Aprobaciones de pago.
6) Pagos realizados.
7) Finiquito.
8) Liberación de garantías.
9) Evaluación de actuación o desempeño del contratista.
10) Cualquier otro relacionado con la administración del contrato y evaluación
posterior.

Artículo 33

Expediente no sometido a la Comisión de Contratación

El usuario o la entidad contratante deberán recopilar, aclarar y mantener registros de
acuerdo con los procedimientos de selección del contratista para la compra de bienes,
servicios u obras, cuando se seleccionen contratistas aprobados para esa cantidad. Los
registros deben incluir requisitos, recibos, análisis de ofertas e informes de
recomendaciones.

Capítulo VI
Compromiso de responsabilidad social

Artículo 34

Supuesto cuantitativo de procedencia

El compromiso de responsabilidad social va hacer solicitado en todas las ofertas que sean
presentadas en la selección de contratistas y su monto total incluyendo los tributos deberán
superar las 2500 U.T.

Artículo 35

Rango y Normativa interna

Se establece para el compromiso de responsabilidad social el valor mínimo de un 1% y el
valor máximo de un 5% del monto del contrato suscrito y esto lo asumirán los contratistas
beneficiados de dicho contrato.
Artículo 36

Plazo de Ejecución
El plazo de ejecución debe ser menor al plazo de ejecución de la actividad u al objeto del
contrato principal para que se pueda asegurar la terminación y la entrega antes del cierre
administrativo del contrato.
Artículo 37

Incorporación de las Condiciones de Contratación

La unidad usuaria o la entidad contratante deben asegurarse de que el compromiso de
responsabilidad social sea incorporado a las condiciones de contratación.

Artículo 38

Declaración jurada
Se debe presentar una declaración jurada mediante la cual se especifique el compromiso de
la responsabilidad social.

Artículo 39

Naturaleza del compromiso de la responsabilidad social

Es independiente del objetivo de la contratación pero puede tener la misma naturaleza con
el fin de aprovechar los beneficios que ofrece.

Artículo 40

Servicios laborales
Los servicios laborales excluidos de la aplicación de la modalidad de selección no son
aplicables para el compromiso de responsabilidad social.

Artículo 41

Modalidades del compromiso de responsabilidad social

El compromiso social puede ser asumido mediantes proyectos sociales como: creación de
empleos permanentes, proyecto de desarrollo comunitario, venta de bienes a precios
sólidos, aporte en especie o programas sociales y cualquier otro que satisfaga a la
comunidad.
Artículo 42

Otorgamiento y publicación
Se publicara la otorgación del contrato en la página web de los órganos correspondientes y
el contrato le será adjudicado a la empresa que sea más conveniente en términos de
integridad y ganancias.
Artículo 43

Programas sociales
El compromiso de responsabilidad social no podrá ser utilizado para ejecutar compromisos
que les corresponda a la empresa sujeta al contrato.

Artículo 44
Unidad de seguimiento y control
Se asignara una unidad administrativa para asegurarse que el compromiso de
responsabilidad social asumido por el contratista se cumpla.

Artículo 45

Responsabilidad del contratista

La ejecución de la obra y del proyecto de responsabilidad social, es responsabilidad
exclusiva y única del contratista.

Artículo 46

Exclusión en la matriz de valuación de ofertas

El planteamiento del compromiso de responsabilidad social no debe ser tomado en cuenta
al momento de seleccionar las ofertas recibidas.

Artículo 47

Establecimiento de preferencias
Cuando se trate de pequeñas y medianas industrias, cooperativas u otras asociativas, se
establecerán preferencias en los parámetros del compromiso de responsabilidad social.

Artículo 48

Empresas extranjeras no domiciliadas en Venezuela

De contratarse una empresa extranjera no domiciliada en el país y que no posea filial, no se
aplicará el Compromiso de Responsabilidad Social.

Artículo 49

Empresas con filiales en Venezuela

De contratarse una empresa extranjera no domiciliada en el país pero que posea filiales en
este, deberá aplicarse el Compromiso de Responsabilidad Social.

Artículo 50

Ejercicio de contratación social

Deben intervenir órganos de control y seguimiento en el compromiso de responsabilidad
social además del contratista y las comunidades beneficiadas.
 Título II
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES

Capítulo I
Comisión sectorial de contrataciones
Artículo 51

Comisión sectorial
Para que se puedan cumplir con los lineamientos los planes y las políticas de la comisión
central de planificación se creara una comisión sectorial de contrataciones.

Artículo 52

Atribuciones
La comisión sectorial se encargara de verificar el cumplimiento de lineamientos, planes y
políticas que ella crea pertinente en materia de contrataciones, principalmente para los
controles de planificación de compras del estado, evaluar la información del servicio
nacional de contrataciones y garantizar que se ejecuten las actividades de apoyo pata el
mejoramiento del sistema.

Capítulo II
Servicio nacional de contrataciones

Artículo 53

Organización
El Servicio Nacional de Contracciones, se encuentra formado por la Dirección General, el
Registro Nacional de Contratistas, el Registro Nacional de Compras, las unidades de apoyo
y asesoría de Planificación y Presupuesto, tecnología, entre otras áreas.

Artículo 54

Atribuciones
Unas de las principales atribuciones de este servicio son: dictar políticas y normas para el
correcto funcionamiento de los registros auxiliares de contratistas, verificar o evaluar
información recibida, de los planes excepcionales del ejecutivo nacional, verificar el
incumplimiento de las disposiciones en la ley de contrataciones públicas, entre otras
expresadas en el Reglamento y la Ley de contrataciones pública.

Artículo 55
Directora o director
Será designado por la máxima autoridad de la oficina central de planificación.

Artículo 56

Atribuciones
El director debe ejercer la administración, dirigir y coordinar las actividades, promover y
coordinar las relaciones con entes públicos, dictar políticas y procedimientos del Servicio
de contratación nacional, entre otras funciones.

Capítulo III
Promoción de encuentros de oferta y demanda
Artículo 57

Organización
El Servicio Nacional de Contracciones se encarga de realizar encuentros ya sea regional o
particular, en los cuales se permita desarrollar la capacidad productiva de las pequeñas y
medianas asociaciones de producción.

Artículo 58

Oportunidad
El servicio nacional debe procurar un encuentro trimestral, estos se deben de realizar en
base a la demanda en el programa anual de compras del estado y para la adquisición de
bienes, servicios u obras.

Artículo 59

Aplicación de las modalidades

Se realizara una evaluación de oferta y demanda para agrupar las ofertas de acuerdo a las
modalidades de contratación.

Capítulo IV
Registro Nacional de Contratista

Artículo 60

Registrador
Dentro de este sistema se encuentra El Registro Nacional de Contratistas, dirigido por un
Registrador designado por la Comisión Central de Planificación.

Artículo 61

Atribuciones del registro nacional de contratistas

Este registrador se encarga de diferentes actividades de control, evaluación, investigación,
coordinación de diferentes sectores, servicios, normas, planes que se puedan llevar a cabo
dentro del Registro Nacional de Contratistas según lo indica el reglamento.

Artículo 62

Solicitud de inscripción
Se debe de realizar la solicitud de inscripción de manera virtual por medio la cual se
ingresan los datos generales y seguidamente llevar físicamente los documentos.

Artículo 63

Verificación y evaluación de la información

En los siguientes 8 días se procede a verificar la información y enviarla al Registro
Nacional de Contratista en línea.

Artículo 64

Emisión del certificado

En los 15 días hábiles siguientes se verifica el cumplimiento de las normas y
procedimientos, así como algún caso de suspensión, luego de esto se procede a la
calificación legal, de la especialidad y financiera (según el Servicio Nacional de
contratistas) para así poder emitir un certificado de inscripción.

Artículo 65

Publicación e irretroactividad de los criterios de calificación

Los criterios generales los parámetros y los mecanismos para la calificación legal y
financiera y demás requisitos exigidos para la inscripción serán establecidas por el servicio
nacional de contratistas y publicado en gaceta oficial de la república.

Artículo 66

Calificación legal
La calificación legal se determina valorando la documentación presentada con el objeto de
determinar la capacidad jurídica de las personas para suscribir y ejecutar contratos.

Artículo 67

Calificación financiera
Álvaro la información financiera que represente se puede establecer atractivamente la
capacidad financiera máxima estimada.

Artículo 68

Especialidad y Capacidad Técnica

Para calificar este aspecto se tomara como base en la experiencia los recursos técnicos y
humanos determinan los parámetros y las ponderaciones establecidos por el servicio
nacional de contrataciones.

Artículo 69

Obligación de notificar modificaciones

se debe notificar por parte de los inscritos cualquier modificación al acta constitutiva o
disposiciones estatutarias al registro nacional de contratistas.

Artículo 70

Notificación de análisis y revisión

Las notificaciones deben ser revisadas y analizadas por el registro nacional de contratistas.

Artículo 71

Actualización anual
Deben ser notificadas las personas inscritas y seleccionadas en el Registro Nacional de
Contratistas para que puedan comenzar los procesos necesarios de forma correspondiente.

Artículo 72

Notificación
Se remitirá a la dirección indicada en la inscripción.

Artículo 73

Lapso de respuesta y causas para negar la inscripción

La inscripcion de una entidad podrá ser rechazada o negada en los siguientes 20 días
hábiles si se encuentra alguna falta justificada.

Capítulo V
Dirección del registro nacional de compras del estado

Artículo 74

Objeto
Garantizar un sistema de información de compras, para así proveer información entre los
diferentes entes.

Artículo 75

Dirección
La comisión central de planificación designara a un director que estará a cargo de la
dirección del servicio nacional de compras.

Artículo 76

Atribuciones
Cuenta con un Director o Directora que se encarga principalmente de organizar políticas,
información, diseñar estrategias, entre otras cosas que permitan el correcto funcionamiento
de la Dirección del Registro Nacional de Compras del Estado.

Capítulo VI
Registros auxiliares de contratista
Artículo 77

Registros auxiliares
Brindan apoyo y permiten que el registro nacional cumpla correctamente sus funciones.

Artículo 78

Registrador auxiliar
El registrador auxiliar designado por la máxima autoridad de la comisión central de
planificación.

Artículo 79

Custodia de expediente
Registros, deben mantener los expedientes de las empresas inscritas, así como la
información de aquellas que no actualicen la información durante 3 años, luego de este
tiempo, pueden destruir la documentación.

Artículo 80

Destino de los expedientes

En la resolución se establece el trámite y el destino de los expedientes y de los otros
asuntos pendientes con referencia al registro.

Artículo 81

Operación de los registros auxiliares

Funciona en el órgano o ente de la administración debe dotar apoyo técnico operativo,
materiales y financieros requeridos para su funcionamiento conforme a los requisitos
mínimos citados.

Artículo 82

Dependencia
Se regirán por las normas y procedimientos que establece el Servicio Nacional de
Contrataciones y están propensos a supervisión.

Artículo 83

Responsabilidad de información
El registrador Auxiliar es el responsable de que los datos enviados al registro Nacional de
Contratistas sean tengan autenticidad y que correspondan a los expedientes registrados.

Título III
MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS

Capítulo I
Disposiciones generales

Artículo 84

Participantes no Inscritos en el Registro Nacional de Contrataciones

Podrán solicitar el documento de condiciones la presentación de la información legal,
técnica y financiera, con la finalidad de realizar el procedimiento legal para su clasificación
previa a la suscripción del contrato, en cuestión de contrataciones con proveedores de
servicios altamente especializados o de uso eventual el contratante le notificara al Servicio
Nacional de Contratistas dentro de los 10 días hábiles siguientes de la contratación.

Artículo 85

Límites para contrataciones a empresas no inscritas

El Límites para contrataciones a empresas no inscritas Conforme al artículo 29 de la Ley de
Contrataciones públicas los montos de las contrataciones públicas no deben superar:

a) 4.000 U.T. para adquisición de bienes y prestación de servicios.

b) 5.000 U.T. para la ejecución de obras en un periodo de 12 meses, en el caso de que
supere esta condición en el lapso establecido la empresa deberá cumplir con los requisitos
de la inscripción.

Artículo 86

Ampliación de lapsos
Para ampliación de los Lapsos determinados en la Ley de Contrataciones Públicas en las
diferentes modalidades de selección de contratistas el contratante debe considerar:

1) La Complejidad del suministro de los bienes, prestación de servicios o ejecución de

obras que serán objeto de la contratación, de acuerdo a lo que señalen las descripciones
técnicas.
2) La ubicación geográfica donde se suministra el bien, prestara el servicio o elaborara la
obra.
3) Cuando se hallen en desarrollo simultaneo una cantidad de procesos de selección de
contratistas que no permitan cumplir con las actividades de calificación, análisis,
evaluación y preparación de informes de recomendación dentro de los lapsos establecidos.
4) Por Razones de índole administrativas, operacionales es o estratégicas que recomiendan
la modificación de los lapsos.

Artículo 87

Consorcios o alianzas
En las particularidades de selección de Contratistas previstas en la Ley de Contrataciones
Públicas, podrán participar Consorcios o Alianzas constituidas por 2 o más empresas,
quienes deberán cumplir con al menos los siguientes requisitos:

1) Constituirse a través de un contrato consorcial o de alianza, apropiadamente legitimado;

el mismo no podrá cambiar en forma alguna sin la autorización antepuesta y por escrito del
órgano o ente contratante. La responsabilidad estipulada entre los integrantes del consorcio
o alianza en el contrato deberá ser solidaria.
2) Mostrar cuál de las empresas participará como representante del Consorcio y el
porcentaje de participación de cada una de ellas, igualmente debe señalar que se obligan
solidaria y mancomunadamente frente al órgano o ente contratante y ante terceros.
3) Los integrantes del Consorcio o Alianza no podrán ceder sus derechos y/u obligaciones a
terceros o a alguno de los otros miembros del Consorcio o Alianza sin autorización previa
del órgano o ente contratante.
4) A los efectos de la Calificación, cada una de las empresas que formen el Consorcio o
Alianza debe agregar por separado su respectiva documentación solicitada por el órgano o
ente contratante para la evaluación legal, financiera y técnica, debiendo cada una de ellas
cumplir con los criterios de calificación legal que indique el documento de condiciones.

Artículo 88

Aplicación de modalidades selección entre órganos y entes del estado

Cuando un órgano o ente del Estado proceda a adquirir bienes, servicios u obras para otro
órgano o ente del Estado, señalado en el Artículo 3, numerales 1 al 6 de la Ley de
Contrataciones Públicas, deberá usar la modalidad de selección de contratista que
corresponda de acuerdo a los supuestos cuantitativos y cualitativos que señala la Ley, para
cada una de las modalidades.

Artículo 89

Adjudicaciones parciales
El ente contratante podrá realizar adjudicaciones parciales en un mismo proceso de
contratación, las cuales se formalizarán en varios contratos, con base en la habilidad
adoptada y determinada en los escritos de condiciones, alineada a las políticas expuestas
por el Ejecutivo Nacional para causar el desarrollo económico y social, considerando la
naturaleza y las características de los bienes, servicios u obras, objeto de la contratación.

Artículo 90

Contrato marco
Se establece un contrato marco bajo el esquema de lista de precios para garantizar el
suministro de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, los entes contratantes
habrán de emplear la modalidad de selección correspondiente, con una estimación general
máxima de precio.

Artículo 91
Monto de la contratación
En cuestión de que la realización del contrato sobresalga del monto estimado global
original se emplearán los procedimientos de control administrativo para la modificación del
contrato, previstos en este Reglamento. En la proporción de la estimación de los montos
para contratar, como en las ofertas que se reciban en las características de selección de
contratistas se habrá diferenciar el monto objeto de la contratación y los tributos
correspondientes del mismo.

Artículo 92

Contratación conjunta de proyecto y obra

Para adquirir conjuntamente el proyecto y la ejecución de una obra, de acuerdo a lo
señalado en el artículo 51 de la Ley de Contrataciones Públicas, se deberá detallar con el
planteamiento respectivo y la estimación del costo total de la ejecución. El costo total
resultante no podrá exceder 30% del monto estimado presentado al inicio del
procedimiento.

Artículo 93

Presupuesto base
Se debe utilizar el Presupuesto Base para establecer la razonabilidad de las ofertas
presentadas, mediante la asimilación de los precios unitarios por rubros o partidas, sin
embargo, no se debe utilizar a los efectos de conceder valoración a las ofertas por
comparación de precios, ni como causa de rechazo de la misma, excepto lo dispuesto en la
mencionada Ley.

Artículo 94

Disponibilidad presupuestaria para contratar

En la selección de contratistas que se ejecutan en un mismo periodo fiscal, se aplicara la
modalidad correspondiente a la totalidad de la actividad a contratar adjudicando el monto
total, pero contratando y ejecutando solo la porción de esa totalidad que cuente con
disponibilidad presupuestaria.

Artículo 95

Pliego de condiciones
Los documentos donde especifican las condiciones deben ser elaborados de forma resumida
y precisa de tal manera que su manejo y compresión por parte de los participan permitan su
revisión en el menor tiempo posible.
Artículo 96

Actos para modalidades de concurso abierto y errado

Cuando sean sobres de en las modalidades de concurso abierto y concurso cerrado se
realizan 2 actos:

1) Acto de recepción de documentos donde se establece un lapso para que los participantes
consignen todos los requisitos pedidos para a ser recibidos y revisados por la comisión de
contrataciones.
2) Acto de apertura de sobre cuando finaliza el acto de recepción de documentos se procede
a este acto donde se verifica solo el contenido del mismo sin evaluar cualitativamente los
documentos.

Artículo 97

Lapsos para revisión de ofertas en concurso cerrado y consulta de precios

Para la revisión de ofertas de concurso cerrado y consulta de precios tendrá un lapso de
tiempo máximo de 3 días hábiles para la contratación de bienes y servicios y 6 días hábiles
para en el caso de contratación de obras, para las evaluaciones de las ofertas y elaboración
del informe de recomendación.

Artículo 98

Reposición de procesos
Si antes de la aprobación la comisión de contrastación observa que en el proceso se ha
omitido formalidades, este podrá ordenar la reposición de proceso de selección al estado de
omisión, pero si la omisión es observada luego de elaborado el informe, la comisión
notifica y recomienda que se cumpla la formalidad omitida.
Artículo 99

Otorgamiento de la adjudicación
De acuerdo al art.86 de este reglamento la comisión de contrataciones recomendara la
adjudicación a los oferentes en el orden indicado.

Artículo 100

Preferencia a oferentes con domicilio principal en el sitio de ejecución de la

contratación
En los documentos se debe indicar el domicilio donde se va a adquirir el bien para la
preferencia para calificar a los oferentes y se ejecutara cuando estos cumplan con al menos
el 75% de los requisitos económicos y técnicos requeridos en el pliego.

Artículo 101

Modificación del alcance en pliegos de condiciones

Se podrá modificar el alcance cuando en los pliegos de condiciones se indique la
posibilidad de aumento o disminución de cantidades de bienes, servicio u obra siempre y
cuando se mantengan cuantitativa mente dentro del rango.

Artículo 102

Causales del rechazo

Son motivo de rechazo de las ofertas a parte de las ya establecidas por la ley de
contrataciones públicas las siguientes:

1) Ofertas que no cumplan con la documentación exigida en los requisitos exigidos.

2) Ofertas que no estén acompañadas con las garantías exigidas.
3) Ofertas acompañadas por las garantías exigida pero que no cumplen con los documentos
exigidos.
4) Oferta cuto periodo exigido sea menor del requerido.
5) Oferta que presentan datos irregulares o ilógicos.
6) Cualquier otra establecida en los pliegos o en las condiciones de contratación.

Capítulo II
Concurso Abierto

Artículo 103 al 106

Llamado, numeración del procedimiento, tiempo para calificar en actos separados y

descalificación
El tiempo para presentar la manifestación de voluntad en concurso abierto se contará a
partir del día siguiente de la publicación en la página web del órgano o ente contratante.
Cuando la publicación es por medios impresos será de un día. La numeración del
procedimiento debe estar relacionada con lo indicado en el reporte que el órgano o ente
contratante envíe como información trimestral al Servicio Nacional de Contrataciones. El
tiempo para calificar en actos separados se realizará en un tiempo máximo de 4 días
hábiles. Son causa de descalificación de los oferentes las siguientes:

1) Si el participante no ha presentado la información solicitada.

2) Si durante el proceso de calificación la organización es declarada en disolución,
liquidación, atraso o quiebra.
3) Si durante el proceso la organización renuncia a participar en el proceso.
4) Si no cumple con algunos de los criterios de clasificación establecidos en los pliegos de
condiciones.
5) Si el órgano o ente contratante determina que ha presentado información falsa.

Capitulo III
Concurso Cerrado
Artículo 107 al 108
Para dar inicio a la realización de un concurso cerrado el acta debe contener la siguiente
información:

1. Descripción del objeto de la contratación

2. Monto estimado de la contratación
3. Verificación de la situación legal de las empresas
4. Empresas seleccionadas con indicación de Nivel Estimado de contratación y
calificación financiera.
5. Razones técnicas que fundamentaron la escogencia de las empresas participantes.
6. Cronograma de ejecución de la modalidad de selección
7. Firma de los miembros de la comisión de contrataciones

Los contratantes podrán invitar a participar organizaciones internacionales que no posean

sucursales o filiales en el país, pero debe estar calificada legal, financiera y técnicamente.
Se debe dejar constancia de su participación.

Capitulo IV
Consulta de precios
Artículo 109 al 113
La consulta se precio se puede realizar sin la elaboración de un pliego de condiciones
cuando las características de bienes y servicios lo permita, pero para participar debe
contener lo siguiente:

1. Especificaciones técnicas
2. Condiciones de entrega o ejecución
3. Validez de la oferta
4. Lapso y lugar para solicitar aclaratorias
5. Lapsos de entrega de las ofertas
6. Criterios de evaluación
7. Compromiso de responsabilidad social y garantías.
El ajuste de la oferta beneficiaria de la adjudicación lo podrá efectuar el órgano o ente
contratante siempre y cuando el monto resultante de estos ajustes sea menor al monto
adjudicado, procediéndose a la firma del contrato por el monto ajustado. Consultas de
precios sometidas a la comisión de contrataciones deberá coordinar las actividades antes de
la contratación, clasificar los participantes, generar las invitaciones, recibir las ofertas y
preparar el informe de recomendación para la adjudicación.

a) 2.500 U.T. para la adquisición de bienes o prestación de servicios

b) 10.000 U.T. para la ejecución de obra.

Los órganos o entes contratantes deben procurar invitar a participar con referencia a la
consulta de precios a empresas pequeñas y medianas industrias o cualquier asociación
productiva comunitaria natural de la localidad donde se realiza la contratación. Se debe
mantener en el expediente de la contratación constancia del envío y recepción de las
invitaciones remitidas.

Capítulo V
Contratación Directa
Artículo 114 al 117
Cuando se hace contratación directa debe indicarse en el acto motivado, toda la
información que justifique la citada excepción, el tiempo de la adjudicación debe ser
inferior al determinado, para la modalidad de selección de contratista que corresponda. Se
puedo solicitar al menos 2 ofertas, se podrá efectuar la adjudicación si hubiera recibido al
menos una de ellas siempre y cuando cumpla con las condiciones de los requerimientos.
Para proceder a esta modalidad deben siempre agotarse los procedimientos de acuerdo a los
supuestos cuantitativos que correspondan.

Articulo 118 y 119

El órgano contratante podrá adjudicarse a una empresa ya sea pequeña, mediana, de su
misma localidad y/o asociación comunitaria, según su preferencia. En el caso de querer
contratar a un mediano productor, este deberá verificar que cumpla con los requisitos de
inscripción en el Registro Nacional de Contratistas.

Capítulo VI
Contrataciones Electrónicas
Artículos 120 al 122
En el caso de selección de contratistas y el cumplimiento de los requisitos o lineamientos se
podrá hacer uso de medios electrónicos. Además de la utilización de programas que
permiten acceder a los documentos o comunicación, que constara al menos de 3 programas
(con difusión) y el contratista podrá elegir a conveniencia. Teniendo en cuenta que existe la
posibilidad de que personas no tendrán como acceder a estos medios, así que dispondrá de
los medios habituales, donde el ente contratante deberá asegurar la unidad expediente.

Título IV
Suspensión, terminación del procedimiento, notificaciones y declaratoria de desierta

Capítulo I
Suspensión y Terminación
Artículos 123 al 125
Cuando se refiere a la suspensión y terminación existen 4 causales para la suspensión de
selección de contratista:
a) Modificación de especificaciones técnicas.
b) Modificaciones de las condiciones de contratación.
c) Disminución de la disponibilidad presupuestaria.
d) Cualquier otra causa que pueda perjudicar al ente contratante, donde el lapso de
suspensión será de 45 días hábiles, puesto que el ente contratante deberá comunicar
a todos los involucrados.

Capítulo II
Notificaciones
Artículos 126 al 128
En el caso de la notificación de adjudicación se le avisara al beneficiario los 2 días hábiles
siguientes a dicha adjudicación, y este a su vez tendrá 5 días hábiles a partir de la nociva
para presentar las garantías o condiciones establecidas.

Capítulo III
Declaratoria de desierta
Artículos 129 al 130
Una declaratoria de desierta, es cuando en el proceso de selección solamente procede por
motivos o causas que impidan la escogencia objetiva. En el caso de que ocurra la nulidad
de la adjudicación otorgada, no existirá segunda o tercera opción, se declara desierto dicho
proceso, en este caso las condiciones establecidas para dichas modalidades fallidas debe
seguir para realizar la contratación directa.

Título V
De la Contratación

Capítulo I
Aspectos Generales de la Contratación
 Documentos para formalizar el contrato, cuando se formaliza se debe contar con los
documentos legales de la persona natural o jurídica; de igual forma con las condiciones,
ofertas, solvencias y garantías, cronograma desembolso de la contratación y certificados
que establezcan dichas garantías esto según el artículo 116 de la ley. Firma del contrato,
una vez llevada a cabo la adjudicación después de ocho días hábiles se firmará el contrato y
el mismo no se podrá autenticar según su formalidad.
Control del contrato, garantizando el desempeño de las obligaciones se establecen
controles como el cumplimiento de: la fecha de inicio de la obra, del compromiso de
responsabilidad social, así como la fecha de terminación de cada uno de ellos; también se
otorga el anticipo, se supervisa el suministro, se realizan pagos y el cierre administrativo de
dicho contrato esto se fundamenta en él artículo 118 de la ley.
Cesiones, todo lo que tenga que ver con el contrato lo debe saber el contratante lo
que significa que el contratista no puede hacer nada que tenga que ver con el contrato sin la
autorización de él. De acuerdo con lo anterior en el artículo 131 del reglamento se hace
referencia a que los acuerdos que contenga modificaciones en lo que respecta al documento
principal deberán cumplirse de acuerdo a lo que el órgano contratante exige. La nulidad
será declarada por el contratante cuando exista inobservancia de las disposiciones e
incumplimiento de las normas.

Capítulo II
Garantías

La garantía de anticipo, con las condiciones de contratación y anticipo contractual,

el contratante procederá al pago, previa entrega por parte del contratista de la garantía la
cual será por el cien por ciento (100%) del monto otorgado como anticipo.
Garantía de fiel cumplimiento, según el artículo 123 de esta ley para certificar el
acatamiento de las obligaciones, se constituye una especie de garantía para satisfacer al
contratante en la cual su monto no debe estar por debajo del 20% del monto del contrato, a
esto se le incluye los tributos. Garantía laboral, el contratante puede solicitar una fianza
laboral del 10% al contratista, ese porcentaje es del costo incluido en la estructura de costos
siendo beneficiados los trabajadores, este proceso se deberá llevar a cabo por un banco o
por una empresa de seguro.
El artículo 136 del reglamento habla del porcentaje de retención laboral en caso de
no constituir la fianza laboral, donde el órgano o ente contratante debe establecer una 5%
de retención sobre los pagos que realice. Póliza de responsabilidad civil, está dentro de lo
que solicita el contratante y deberá contener responsabilidad civil por daños a personas,
equipos e instalaciones de terceros estableciéndose según el riesgo. Otras garantías, según
el artículo 126 de la ley El contratante por su parte podrá solicitar otras garantías distintas a
los beneficiaros de la adjudicación, dentro de lo necesario para responder con la
contratación por su parte el artículo 137 del reglamento da fe a esta disposición.
 Capítulo III
Inicio de obra o servicio y fecha de entrega de bienes

Por parte del contratista el deberá iniciar la prestación de servicio dentro de lo que
se establece de plazo en el contrato y se contara a partir de la firma del mismo o lo que se
señala; siempre será así, pero en caso de que sucedan circunstancias mayores que impidan
el cumplimiento, se puede acordar una prórroga esto está establecido en el artículo 127 de
la ley. Anticipo contractual, podrá otorgarse un anticipo y no será indispensable para
comenzar el servicio al menos de que se haya establecido en el contrato; este anticipo no
debe ser mayor del 50% del monto del contrato y será de acuerdo a lo que dispone el
contratante. Es importante resaltar que el anticipo otorgado debe amortizarse
progresivamente en cada pago. Anticipo especial y límite para el otorgamiento de anticipos
La máxima autoridad del contratante podrá en casos permitidos conceder un adelanto
especial y no podrá ser mayor al 20% del monto total del contrato. Observando el anticipo
contractual con el especial ambos no podrán superar el 70% del monto establecido.

Capítulo IV
Modificaciones del Contrato

Este capítulo comprende los artículos del 130 al 135 de esta ley, en conjunto con los
artículos del 140 al 149 del reglamento de esta ley. En este capítulo se resalta las posibles
modificaciones que pueden ocurrir antes o después de iniciado en contrato y puede venir
por parte del contratante o del contratista y este podrá ser aceptado únicamente después de
ser autorizado por el contratante. Una vez cumplido los artículos anteriores en cuanto a la
prestación del servicio o la realización de la obra, pueden ocurrir ciertas modificaciones que
se estimen necesarias, teniendo un estudio económico, técnico y presupuestario como la
variación delos montos previamente establecidos en el presupuesto original del contrato,
que surjan nuevas partidas y otras. Asimismo dichas variaciones ocurren por aumentos o
disminuciones de las cantidades contratadas o en su defecto por una obra adicional que se
ejecute. Además de ello tenemos que enfatizar que cuando un contrato sea superior a un
año se debe introducir mecanismos de ajustes que permitan reducir los riesgos evitando un
impacto en la oferta del contratista. En efecto si ocurre una prórroga, suspensión o
paralización del contrato se tendrán presentes aquellas causas justificadas como una
diferencia entre lo establecido y lo realizado o algo que implique fuerza mayor para que no
se lleve a cabo.

Capítulo V
Control y Fiscalización de los contratos
 Los artículos contemplados en este capítulo van desde el 136 al 140, en conjunto
con los artículos del 150 al 175 del reglamento a esta ley. En este capítulo se deja claro la
responsabilidad del contratante en el control y fiscalización del contrato con supervisores o
ingenieros designados en el tipo de contrato o pudiendo ser contratados por parte del
contratante, de igual forma, debe adecuar un lugar en la obra donde puedan realizarse los
trabajos de inspección.
Los supervisores están encargados de verificar el inicio y el desenvolvimiento de la
obra de manera escrita y teniendo correcciones o mejoras compartirlas con el contratante,
todo el pro de una buena ejecución, el monto de estas inspecciones ser menor al 5% del
monto total del contrato. Ahora bien, a parte del supervisor la obra debe contar con un
ingeniero supervisor y un ingeniero residente al frente de la obra con experiencia en el tipo
de contrato, el ingeniero supervisor debe entre sus muchas funciones, velar por el buen
desarrollo de la obra, el buen uso de materiales adecuados, velar por la seguridad laboral de
los trabajadores y pasar por escrito al menos una vez al mes el avance técnico y
administrativo de la obra.
Capítulo VII
Pagos

Este capítulo cubre los artículos del 141 al 144, así como, lo artículos del 176 al 179
del reglamento de esta ley. Una vez el contratante verifique la finalización o parte
completada de la obra y hayan sido entregadas las diferentes facturas y valuaciones
secuenciales por parte del contratista, en conformación con el ingeniero y el supervisor se
efectúa entonces el pago dentro de los siguientes 8 días hábiles. Cuando se adquieren
pequeños o medianos actores económicos el pago debe ser inmediato y en el caso de ser
compras agrícolas podrán hacerse pagos anticipados.

Capítulo VII
Terminación del Contrato

En el artículo 145 al 156 de esta ley y en conjunto con los artículos del 180 al 194 del
reglamento, aparecen las diferentes modalidades y terminación de un contrato, una de esas
modalidades es por el cumplimiento parcial del mismo o por cualquier rescisión unilateral o
imputable al contratista, donde este podrá rescindir en cualquier momento la contratación
aun cuando no medie incumplimiento del contrato; caso contrario ocurre cuando quien
inicia la obra sea el contratista y tiene la disponibilidad absoluta de paralizar la obra y no
continuar ninguna otra, sin embargo si existe una notificación unilateral de rescisión por
parte del contratista este debe esperar la misma por parte del contratante para iniciar otra
obra. Es importante agregar que la garantía de funcionamiento será vital para verificar si la
obra no presenta defectos y sus instalaciones, equipos y servicios trabajan de manera
correcta y su cierre administrativo se realizara a través de un finiquito contable para
proceder a la devolución de las retenciones y a la liberación de las finanzas que se hubiesen
constituido.

Capítulo VIII
Medidas Preventivas Administrativas

Este capítulo contempla los artículos del 157 al 165, en conjunto con los artículos
del 180 al 194 donde señalan las formas administrativas en caso de algún incumplimiento
por parte del contratista, en este escenario el contratante puede inmovilizar los bienes en
forma preventiva, se dejará constancia de un acta de ejecución de medidas preventivas en
donde también se nombrará el inventario de materiales relacionados con la obra, así como,
la maquinaria y equipos en la obra. Dentro de los tres días hábiles posteriores a la
notificación cualquier afectad puede solicitar la suspensión o modificación de la misma, de
no haber sido notificado este podrá oponerse.
Como se mencionó anteriormente el contratante tiene bajo su poder los objetos bajo
la medida preventiva relacionados con la obra, pero el contratista tiene de igual forma el
derecho de exigir al contratante cualquier inversión que hubiese efectuado en la obra. Esta
medida preventiva estará en vigencia hasta que el contratante la revoque o hasta la
recepción definitiva de la obra

Titulo VI
INFRACCIONES Y SANCIONES

Capítulo I
Supuestos de Responsabilidad Administrativa

Referente a este último capítulo de la ley contiene los artículos del 166 al 168 en
donde se señalan las distintas sanciones y supuestos de responsabilidad administrativa entre
los más destacados la omisión de actividades relacionadas con la elección de los
contratistas, incumplir con actividades relacionadas con el control del contrato, omitir
alguna solicitud o algún principio establecido en esta ley, de igual manera el
incumplimiento de los lapsos establecidos en esta ley en el contrato.
Un aparente generador de sanciones a particulares incluye la recisión del contrato
por causa imputable al contratista, así como el suministro de documentos falsos o prácticas
de mala fe. En este escenario el contratante con previo procedimiento administrativo y
luego de comprobado algún supuesto generados de sanción mencionado en esta ley aplicará
una multa de 300 U.T. a beneficio del Servicio Nacional de Contrataciones, posterior a esto
el Servicio Nacional de Contrataciones inhabilitara al infractor seis meses cuando retiran la
oferta durante su vigencia, tres años si el contrato fue rescindido por incumplimiento o por
causas imputables al contratista y cuatro años cuando se actúe de mala fe o prácticas
fraudulentas.