VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRA

OBRAS ADICIONALES Y DECRETO

SUPREMO N.° 344-2018-EF

INTEGRANTES:
- Huayta Molina, Piero.
- Meneses Carbajal, Cristhian.
- Sifuentes Fernández, María.
- Yataco Amoros, Alexia.
- Vásquez Apolaya, Mauricio.
 01
OBRAS
ADICIONALES
 OBRAS ADICIONALES POR
DEFICIENCIA DE EXPEDIENTES
TÉCNICOS
En el reglamento de ley de contrataciones , cómo sabemos el expediente técnico es un
conjunto de documentos basados en memorias descriptivas, especificaciones técnicas,
planos, metrados y valorizaciones entre otros, cuyo alcance tiene de ejecutar una
obra.
Es una obligación de la entidad realizar un buen expediente técnico coherente,
entendible adecuado para que el contratista en su momento pueda ejecutarla .

¿Pero qué pasa cuando en el expediente técnico no hay información suficiente coherente
o técnicamente correcta para ejecutar sus alcances?

El contratista se ve limitado de poder continuar o ejecutar algunas actividades porque

no encuentra información suficiente porque no hay coherencia lo que dice en el
expediente técnico.
 02
DECRETO
SUPREMO N.°
344-2018-EF
 TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 2. Competencias en materia de contrataciones del Estado

2.1. Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el

Reglamento son de ámbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de
Economía y Finanzas el diseño de políticas sobre dicha materia y su regulación.

Artículo 5. Organización de la Entidad para las contrataciones

5.1. Cada Entidad identifica en su Reglamento de Organización y Funciones u otros

documentos de organización y/o gestión al órgano encargado de las contrataciones, de
acuerdo con lo que establece el Reglamento.

Artículo 6. Plan Anual de Contrataciones 6.1. El Plan Anual de Contrataciones es

aprobado por el Titular de la Entidad o por el funcionario a quien se hubiera
delegado dicha facultad; Luego de aprobado, el Plan Anual de Contrataciones.
La Entidad pública su Plan Anual de Contrataciones y sus modifi caciones en el SEACE
y, cuando lo tuviere, en su portal institucional

Es requisito para la convocatoria de los procedimientos de selección, salvo para la

Comparación de Precios, que estén incluidos en el Plan Anual de Contrataciones, bajo
sanción de nulidad.

Artículo 7. Impedimentos

Las personas jurídicas, cuyos representantes legales o personas vinculadas han sido
condenados en el país o en el extranjero, mediante sentencia consentida o
ejecutoriada, por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios.
TÍTULO II - REGISTRO - CAPÍTULO I - REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

Artículo 8. Finalidad y organización

El RNP, mediante mecanismos de revisión, análisis y control soportados en el uso de

tecnologías de información, administra y actualiza la base de datos de los
proveedores para la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y ejecución
de obras, a las Entidades

El RNP opera los siguientes registros: i) proveedores de bienes, ii) proveedores de

servicios, iii) consultores de obras, y iv) ejecutores de obras

Artículo 9. Inscripción en el RNP

En el RNP se inscriben todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o

extranjeras, que deseen participar en procedimientos de selección y/o contratar con
el Estado, para la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y la
ejecución de obras
Artículo 11. Actualización de información en el RNP
Los proveedores están obligados a tener actualizada la información registrada en el RNP para su
intervención en el proceso de contratación. La falta de actualización afecta la vigencia de la
inscripción en el RNP.

Artículo 12. Situaciones que afectan la vigencia de inscripción y retiro

temporal del RNP
a) Cuando incumple su obligación de actualizar su información según lo dispuesto en el artículo
anterior, pese a haber sido requerido previamente por el RNP.

b) Cuando de la evaluación de la información fi nanciera el proveedor resulte insolvente.

c) A solicitud del proveedor.

Artículo 14. Retiro definitivo del RNP

14.1. El retiro definitivo del RNP extingue la inscripción del proveedor en el RNP y puede ser a
su solicitud, o de ofiCio cuando el OSCE.

Artículo 15. Especialidad de los consultores de obras

Las especialidades de los consultores de obras que prevé el RNP son las siguientes:

a) Consultoría de obras en edificaciones y afines

b) Consultoría en obras viales, puertos y afiNes

c) Consultoría en obras de saneamiento y afines

Entre otros.

Artículo 16. Asignación de especialidad y de categoría a los consultores de obras

El RNP asigna una (1) o varias especialidades a los consultores de obras, y les asigna categorías
que les permiten participar en las contrataciones de consultoría de obra de su especialidad hasta
por el monto que se determine en la Directiva que emite el OSCE
CAPÍTULO II REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES

Artículo 24. Registro de las Entidades contratantes

24.1. Las Entidades comprendidas en el artículo 3 de la Ley que sean creadas y reconocidas por el
ordenamiento jurídico nacional, siempre que cuenten con autonomía para gestionar sus
contrataciones y cuenten con presupuesto asignado, se inscriben en el Registro de Entidades
Contratantes (REC) administrado por el OSCE, conforme a los requisitos establecidos en la
Directiva que emita el OSCE.

TITULO III
 TITULO IV

ACTUACIONES PREPARATORIAS

CAPÍTULO I. REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIONES

ARTÍCULO 29. REQUERIMIENTO

29.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA O EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA,

CONTIENEN LA DESCRIPCIÓN OBJETIVA Y PRECISA DE LAS CARACTERÍSTICAS O REQUISITOS FUNCIONALES,
RELEVANTES PARA CUMPLIR LA FINALIDAD PÚBLICA DE LA CONTRATACIÓN.

ARTICULO 30. HOMOLOGACIÓN

30.1 MEDIANTE LA HOMOLOGACIÓN LOS MINISTERIOS ESTABLECEN LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS O

REQUISITOS DE CALIFICACIÓN O CONDICIONES DE EJECUCIÓN, CONFORME A LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS
POR (PERÚ COMPRAS)

30.2 EL USO DE LA FICHA DE LA HOMOLOGACIÓN ES OBLIGATORIO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE SU

PUBLICACIÓN.
ARTÍCULO 31 DEL PROCESO DE HOMOLOGACIÓN.

31.1 LA APROBACIÓN, LA MODIFICACIÓN Y LA EXCLUSIÓN DE LA FICHA DE LA HOMOLOGACIÓN SE

EFECTÚA MEDIANTE RESOLUCIÓN DEL TITULAR DE LA ENTIDAD QUE SE REALIZA LA HOMOLOGACIÓN
CONFORME AL PROCEDIMIENTO Y PLAZOS QUE ESTABLEZCA (PERÚ COMPRAS).

TITULO V
 TITULO VI

COMPARACIÓN DE PRECIOS
Artículo 98 condiciones para el empleo de la comparación de precios.

98.1 aplicar el procedimiento de selección de comparación y precios la entidad verifica que los
vienes y servicios en general objeto de la contratación sean de disponibilidad inmediata

TITULO VII

CONTRATACIÓN DIRECTA
Artículo 100. Condiciones para el empleo de la Contratación Directa

La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de los
supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican:

a) Contratación entre Entidades La Entidad que actúe como proveedor no debe ser empresa del Estado o
realizar actividad empresarial de manera habitual. Se considera por habitual la suscripción de más
de dos (2) contratos en el objeto de la contratación en los últimos doce (12) meses.

b) Situación de Emergencia La situación de emergencia se confi gura por alguno de los siguientes
supuestos:
 TITULO X
ART.257- POTESTAD SANCIONADORA DEL TRIBUNAL
Impone las sanciones que se refiere en el art.50 de la ley de proveedores.(el
contratista, el subcontratista, los partIcipantes entre otros). El OSCE aprueba el
reglamento del tribunal que contiene las disposiciones procedimentales que se
desarrollan en lo previsto en el reglamento.

Art. 258 - SANCIONES A CONSORCIOS

Las sanciones, proceden en la selección y la ejecución del contrato, donde se
imputan a todos los integrantes del mismo, aplicando a cada uno la sanción
correspondiente; salvo que, sea de la forma formal (contrato de consorcio) o el
contrato suscrito por la entidad.

Art. 259 OBLIGACIÓN DE INFORMAR SOBRE SUPUESTAS INFRACCIONES

El tribunal deside la sanción de la entidad o de terceros, por peticion de los otros
organos del OSCE o de otra entidades públicas o de oficio.
Art. 260 - PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Se establece 10 días hábiles para realizar tanto la evaluación. los plazos de información adicional,
plazo de vencimiento, la notificación del tribunal hacia el proveedor; y tambien nos menciona de los
3 meses que se establece para que el tribunal revise el expediente

Art. 261 - SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

El tribunal suspende el procedimiento siempre cuando:

- Exista mandato judicial vigente y debidamente notificado al OSCE.

- A solicitud de parte o de oficio, cuando el Tribunal considere que, para la determinación de

responsabilidad, es necesario contar, previamente con decisión arbitral o judicial.

En un plazo de 5 días la entidad bajo su responsabilidad, comunica al tribunal la conclusión del

arbitraje o del proceso judicial.
Art. 262 - PRESCRIPCIÓN
Es articulo es previsto en el numeral 50.7 del art. 50 de la ley y se sujeta a las reglas generales
de la ley procedimiento administrativo general.

Se suspende:

- Con la interposición de la denuncia y hasta el vencimiento del plazo con que se cuenta para
emitir la resolución.

- En otros casos que esta establecidos en el numeral 258.1 del art,258.

Art. 263 - SANCIÓN DE MULTA

El proveedor sancionado tiene un plazo de 7 días para pagar la multa y remitir al OSCE, ya
habiendo quedado firme la resolución sancionadora.

Art. 264 - DETERMINACIÓN GRADUAL DE LA SANCIÓN

Criterios de gradualidad de las sanciones de multas o de inhabilitación:
- Naturalexa de infracción
- Ausencia de intencionalidad del infractor.
- La inexistencia o grado mìnimo de daño caudado a la entidad.
- Entre otros criterios.
Art. 265 - INHABILITACIÓN DEFINITIVA

Dentro de los 4 años el proveedor se le hubiera impuesto más de dos sanciones de inhabilitación
temporal donde suma una cantidad de 36 meses.

Art.266 - CONCURSO DE INFRACCIONES

Si ocurre más de una infracción dentro de mismo procedimiento de selección y al realizar bajo el
mismo tratado, se aplica una sanción más significativa.

Art. 267 - NOTIFICACIÓN Y VIGENCIA DE LAS SANCIONES

La notificación hacia el proveedor o proveedores se otorga un plazo para formular los descargos,
se consigna en el RNP (registro nacional de proveedores) con el horario de atecion del OSCE.La
sanción es efectiva desde el sexto día hábil siguiente de la notificación.
Art.268 - SUSPENSIÓN DE LAS SANCIONES

La vigencia se cancela por un proceso judicial, dicha medida cautelar, la sanción

continúa su curso por el periodo restante.

Art. 269 RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

Resuelto por el tribunal la sanción puede interponerse recurso de reconsideración

dentro los 5 días hábiles de notificación.

La garantía equivalente a 1 UIT (UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA) es vigente 30 días

calendario mínimo.

Si no se da el requisito la mesa de partes otorga la impugnante el plaxo maximo de 2

días hábiles.
Art. 270 - ACCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

Procede ante el poder judicial, de conformidad con la leyde la

materia:

La resolución que impone una sanción o la pronuncia respecto de la

reconsideración interpuesta contra una resolución sancionatoria.

-DISPOSICIONES COMPLEJAS FINALES: son normas que por su naturaleza y

contenido no pueden ubicarse en el texto normativo.

- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS: hacen referencia a una

parte de una ley, reglamento u otra norma.
 ANEXO N°1

DEFINICIONES

Calendario del procedimiento de selección: El cronograma de la ficha de convocatoria

en el que se fijan los plazos de cada una de las etapas del procedimiento de selección.

Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos (2) o más personas se asocian, con el
criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para contratar con el
Estado.

Requisitos de la Entidad: Documento elaborado por la Entidad para contratar la

ejecución de obras que incluyen la elaboración del expediente técnico, en el que se
describe el propósito para el cual la obra se ejecuta
 ANEXO N°2

1. Certificación por parte del OSCE de los servidores del órgano encargado de las contrataciones de las
Entidades.

- Obtener en el examen de certificación, el puntaje mínimo establecido para cada nivel de la siguiente
manera: Nivel Básico, mínimo 30 puntos (Ser egresado de educación superior técnica o universitaria),
Nivel Intermedio, mínimo 43 puntos (Contar con título profesional técnico o Bachiller Universitario),
Nivel Avanzado, mínimo 58 puntos (Contar con título profesional técnico o Bachiller Universitario).

- Formación Académica

- Nivel 1 Básico: Copia simple de constancia de egresado de educación superior técnica o

universitaria.

- Nivel 2 Intermedio y 3 Avanzado: Copia simple de grado de Bachiller o Título Profesional Técnico.
 ANEXO N°2
2. Inscripción en el RNP.
3) Ampliación de categorías para consultores de
obras condiciones:
Son condiciones para inscribirse en el RNP las
siguientes:
-Contar con inscripción vigente en el reglamento
nacional de proveedores como consultor de obras.
La persona natural nacional y extranjera domiciliada
- Tener actualizada la información legal y
- la persona jurídica nacional y las sucursales de
financiera en el RNP.
personas jurídicas extranjeras ( estas deberán estar
inscritas y activas).
- Presentar consultorías de obras nuevas que no se
encuentren inscritas en el módulo del registro de
Las personas jurídicas extranjeras
experiencia.
Domiciliada (Sucursal): Persona jurídica extranjera
que ha constituido una sucursal en el Perú (inscrita
en SUNARP)
 ANEXO N°2
4) Aumento de capacidad máxima de contratación
5) Constancia de capacidad de libre contratación
La capacidad máxima es:
Cuenta con:
-Contar con inscripción vigente en el reglamento
-Contar con inscripción vigente en el reglamento
nacional de proveedores como ejecutor de obras.
nacional de proveedores como ejecutor de obras.
- Tener actualizada la información legal y financiera
-No encontrarse sancionado por el tribunal.
en el RNP.
-Figurar como adjudicatario de la buena pro
- Presentar obras nuevas que no se encuentren
consentida en la ficha del proceso del SEACE.
inscritas en el módulo del registro de experiencia.
- Entre otros.
 ANEXO N°2
6) Información a ser brindada por el OSCE.
-Información sobre la inscripción de proveedores que
comprende: estado de la inscripción, vigencia
histórica de la inscripción, entre otros.
-Listado de proveedores según su domicilio por ubigeo
(ZONA GEOGRÁFICA).
-Información sobre la declaración de récord de
ejecución de obras y consultorías de obras.
7) Inscripción en el registro nacional de árbitros
Esta son las siguientes condiciones:
- Contar con título Profesional.
- Acreditar la siguiente formación mínima...
*El profesional abogado Tiene que llevar un curso
de 120 horas académicas no menor, especializado en
contrataciones con el estado, arbitraje y derecho
administrativo obteniendo su capacitación.
* De ser docente mínimo dos años, cuatro semestre
o 240 horas académicas.
* El profesional o experto cuenta con menor de 120
horas, o de ser docente tiene lo mismo que lo
anterior mencionado.
 ANEXO N°2
8) Proveedores inscriptos en RNP que no cuentan con
vigencia en el Registro. 9) OPINIONES
Tenemos: Publicación de dictámenes a través de los cuales la
OSCE justifica las solicitudes de normas de
Proveedores de bienes y servicios: Cumplen las contratación pública de acuerdo con lo especificado
condiciones y sigue el procedimiento previsto para la en el TUPA. De conformidad con lo dispuesto en el
inscripción. inciso n) del artículo 52 de la Ley, la emisión de
dictámenes a solicitud de entidades estatales es
Consultoría de obras: Las inscripciones de gratuita.
consultores de obras salvo en lo concerniente a la
asignación de capacidad máxima de contratación.

-Ejecutores de obra: En caso cumple los requisitos

del procedimiento de aumento de capacidad maxima de
contratacion, en cambio el consultor y ejecutores de
obra, se revalúa la categoria de las especialidades.
GRACIA
S