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Libe rtad y Orden
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Liberta y Orden
|:o;ucsta uctodo|o:ca ;a:a |a coust:ucc:ou co|cct:va dc |os ;|aucs :utc:a|cs dc
v:da dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
dc |a v:da
c,:cudo
c| canasto
GABRIEL MUYUY JACANAMEJOY
|::ccto: |:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc st:atc:as y
~cc:oucs ;a:a c| |csa::o||o |utc:a| dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
|:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc st:atc:as y ~cc:oucs ;a:a
c| |csa::o||o |utc:a| dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
Ca::c:a 1J |o 2- ;:so 3oota | C
c| (71, J37J
ax (71, J31133
...;ucb|os:ud:cuasovco
Asesora lnea estratgica
en Planes Integrales de Vida
auy |u::u Cast:o
Ilustracin
3cu,au:u acauau:,oy
|::uc:a cd:c:ou d:c:cub:c dc 2J12
::a,c JJJ c,cu;|a:cs
3oota Co|oub:a
|33|
|:scuo c :u;:cs:ou |u;:cuta |ac:oua| dc Co|oub:a
Para el capitalismo el capital es lo ms importante, para el
comunismo el hombre es lo ms importante,
Pero para la comunidad, para el pueblo indgena
originario, la vida es lo ms importante
Fernando Huanacuni, indgena Aymara de Bolivia.
|:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc
~cc:oucs y st:atc:as ;a:a c| |csa::o||o |utc:a|
dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
Coutenido
Presentacin ........................................................................................................................ 8
A QUINES VA DIRIGIDO EL DOCUMENTO? ................................................................. 11
MARCO NORMATIVO PARA EL DESARROLLO PROPIO ................................................ 15
Coust:tuc:ou |o|:t:ca dc Co|oub:a dc 1JJ1 1
|cy 21 dc 1JJ1 y,o Couvcu:o 13J dc |a C| 13
|a |cc|a:ac:ou dc |as |ac:oucs ou:das sob:c |os |c:cc|os dc |os |ucb|os
|ud:cuas 2JJ7 13
|cy 12 dc 1JJ C:au:ca dc| ||au dc |csa::o||o 13
|cy 1J dc 2J11-||au |ac:oua| dc |csa::o||o |:os;c::dad ;a:a odos 13
|c:cc|o |:o;:o |c:cc|o |ayo: |cy dc C::cu |cy dc v:da 17
I
II
MARCO CONCEPTUAL DE DESARROLLO CON CULTURA E IDENTIDAD ..................... 19
PROCESO DE FORMULACIN COLECTIVA Y PARTICIPATIVA DE LOS PLANES
INTEGRALES DE VIDA DE LOS Pueblos Indgenas ........................................................... 23
1. Marco conceptual del Plan Integral de Vida ...................................................... 24
2. Propuesta metodolgica para la formulacin del Plan Integral de Vida,
plan propio .............................................................................................................. 29
21 |::uc: ;aso |:ua dc ;cusau:cuto y :ccx:ou co|cct:va 2J
22 3cuudo ;aso |cc:s:ou |o|:t:ca Co|cct:va ;a:a to:uu|a: c| ||v 3J
23 c:cc: ;aso |cu:c:ou dc |os :cs;ousab|cs dc| ;:occso dc to:uu|ac:ou dc| |v| 31
2 Cua:to ;aso |:oyccto ;a:a |a cousccuc:ou dc a;oyo cu c| ;:occso
dc to:uu|ac:ou dc| ||v 32
2 u:uto ;aso Coust:ucc:ou dc| coucc;to ;:o;:o dc ||au |utc:a| dc v:da 33
23 3cxto ;aso a||c:cs ;a:a |a Coust:ucc:ou dc |a |ctodo|o:a ;a:a |a to:uu|ac:ou
dc| ||au |utc:a| dc v:da (||v, 3
231 3oc:a|:zac:ou y ~,ustc dc |a |ctodo|o:a 33
27 3c;t:uo ;aso ~;:obac:ou y |ub|:cac:ou dc |a |ctodo|o:a 33
23 Cctavo ;aso |u;|cucutac:ou dc |a |ctodo|o:a a;:obada 37
IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGA PARA LA FORMULACIN
COLECTIVA DEL PIV ................................................................................................. 39
1. Investigacin propia, Colectivo e Incluyente desde el origen del pueblo ............ 40
2. Diagnstico de la situacin actual: Cmo estamos? ...................................... 42
III
V
IV
3. Construccin Colectiva de Hacia dnde vamos ............................................... 43
4. Socializacin, Ajuste, Validacin y Aprobacin del Plan de Accin del PIV........ 45
5. Formalizacin del Plan Integral de Vida y su Plan de Accin con los gobiernos
nacional, territorial y municipal .............................................................................. 46
6. Gua Bsica Para Diseara el Plan de Accin de Un Plan de Vida ....................... 48
EJES O COMPONENTES MNIMOS QUE DEBERA CONTENER EL PLAN
INTEGRAL DE VIDA ............................................................................................................ 51
1 |::uc:;:os 2
2 Coucc;to ;:o;:o dc| ;|au :utc:a| dc v:da vc:sus dcsa::o||o 3
3 Ccutc o ;ucb|o 3
c:::to::a|:dad (tc:::to::o, 3
Cu|tu:a y couoc:u:cutos t:ad:c:oua|cs
3 Cob:c:uo auto::dad y to:uas o:au:zat:vas :ud:cuas
7 couou:a :ud:cua
3 u::sd:cc:ou cs;cc:a| :ud:cua (,ust:c:a ;:o;:a- dc:cc|o ;:o;:o,
J |c:cc|os tuudaucuta|cs cu |a :utc:cu|tu:a|:dad
1J |c|ac:ouau:cuto :utc:cu|tu:a|
PLAN DE ACCIN, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PIV .............................................. 57
Conclusiones ........................................................................................................... 61
Fuentes .................................................................................................................... 63
VI
VII
3
|:cscutacin
| |:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc
st:atc:as y ~cc:oucs ;a:a c| |csa::o||o |utc:a| dc
|os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a dcs;ucs dc :cv:sa:
cc:ca dc 3 docuucutos :otu|ados couo d::ta|cs
c :u;:csos 2 ||aucs dc o:dcuau:cuto tc:::to::a|
:ud:cua 1 ||au dc ;:otccc:ou dc| ;ucb|o 3a:: 2
||aucs |c:oua|cs y 3J
1
||aucs dc v:da |ud:cua
cous:dc:a ouc cs :u;o:tautc da:|c |a :c|cvauc:a
uac:oua| ouc t:cuc cstc :utc:csautc cstuc:zo dc
;ucb|os couuu:dadcs o:au:zac:oucs y :csua:dos
:ud:cuas cu |a to:uu|ac:ou csc::ta dc sus ||aucs dc
v:da
| |cc|o dc |abc:sc :uc|u:do dcut:o dc |os
cou;:ou:sos dc| ||au |ac:oua| dc |csa::o||o 2J1J-
1 |u::u C auy stado dc| a:tc dc |os ;|aucs :utc:a|cs dc
v:da dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a 3oota 2J11
(docuucuto dc t:aba,o,
Tejiendo el canasto de la vida
J
2J1 c| :ccouoc:u:cuto y a;oyo dc |os ;|aucs dc
v:da :ud:cuas dcut:o dc |a d:uau:ca dc ;|aucac:ou y
cst:ou ;ub|:ca cu todos |os u:vc|cs2 ob|:a a :cv:sa:
|os ;:occsos dc to:uu|ac:ou dc cstos ;|aucs |asta c|
;:cscutc y cxt:ac: |ccc:oucs a;:cud:das dc uauc:a
ouc sc cucutc cou uuos ;::uc:;:os c::tc::os y ;asos
u:u:uos ouc dcbau su:t::sc cu cua|ou:c: ;:occso
dc to:uu|ac:ou o a,ustc dc |os ||aucs |utc:a|cs dc
v:da tcu:cudo uu :ctc:cutc couuu cu c| co|cct:vo |a
;a:t:c:;ac:ou y |a :uc|us:ou
|c cso sc t:ata csta ;:o;ucsta uctodo|o:ca ouc
cout:cuc c| |o::zoutc u:u:uo ;a:a ouc |os ||aucs
|utc:a|cs dc v:da (||v, scau |a cx;:cs:ou uatc::a|
dc| dc:cc|o tuudaucuta| a| dcsa::o||o cou cu|tu:a c
:dcut:dad o dcsa::o||o ;:o;:o ;a:a c| v:v:: b:cu y bucu
v:v:: couuu:ta::o ouc a:aut:cc |a ;c:v:vcuc:a dc |os
|ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
| docuucuto sc o:au:za cu dos :audcs ;a:tcs
|a ;::uc:a cout:cuc uua b:cvc :cscua dc| ua:co
uo:uat:vo sob:c dcsa::o||o cou cu|tu:a c :dcut:dad
o dcsa::o||o ;:o;:o y sob:c ;|au:cac:ou ;:o;:a dc |a
v:da dc |os ;ucb|os y |as couuu:dadcs :ud:cuas |a
scuuda co::cs;oudc a |os |:ucau:cutos bas:cos ;a:a
|a to:uu|ac:ou co|cct:va dc |os ||aucs |utc:a|cs dc
2 ~ucxo |v-C1-1 dc| ||au |ac:oua| dc |csa::o||o |:os;c::dad
;a:a odos |:otoco|:zac:ou dc |a Cousu|ta |:cv:a a| ||au
|ac:oua| dc |csa::o||o 2J1J-2J1 cou C:u;os tu:cos
;uuto 2 ~cuc:dos cou |os |ucb|os |ud:cuas
v:da (||v, |a cst:uctu:a bas:ca dc uu ||v y dc su ;|au
dc acc:ou scuu ;:o:auas y ;:oycctos
| |:o:aua |:cs:dcuc:a| |ud:cua :cs;cta |a
d:vc:s:dad dc ;cusau:cuto y |os ;:occsos :utc:uos
dc cada uuo dc |os 1J2
3
|ucb|os |ud:cuas cx:stcutcs
cu Co|oub:a stc docuucuto cs uu a;o:tc ouc busca
tac:|:ta:|c a |os ;ucb|os couuu:dadcs o:au:zac:oucs
y :csua:dos :ud:cuas as: couo a |as :ust:tuc:oucs
;ub|:cas y ;::vadas ouc a;oyau |a to:uu|ac:ou dc
|os ||v cu |o |oca| uua |c::au:cuta ouc |cs ;ucda
sc:v:: ;a:a tc,c: co|cct:vaucutc c| cauasto dc |a v:da
y dc abuudauc:a ;a:a su bucu v:v:: cu uua uac:ou
uu|t:ctu:ca y ;|u::cu|tu:a| dcut:o dc |os tc:::to::os
ouc ;osccu y |ab:tau a |o |a:o y auc|o dc| ;a:s
y uautcu:cudo sus ;:o;:as to:uas dc ob:c:uo y
cst:uctu:as soc:o o:au:zat:vas ;a:a c| c,c:c:c:o dc |a
:utc:|ocuc:ou cou c| stado
3 ouado dc |tt;,,cusou:co:co,;ucb|os-:ud:cuas
Cua|cs sou cuautos y doudc sc ub:cau |os |ucb|os
|ud:cuas dc Co|oub:a 3c;,12
A quines
va dirigido el
documento?
I
C a p t u l o
| docuucuto csta d::::do a |os 1J2 |ucb|os
|ud:cuas dc Co|oub:a
1
a |as couuu:dadcs |os
:csua:dos cab:|dos y asoc:ac:oucs :ud:cuas
ouc cstcu :utc:csados cu to:uu|a: o :cto:uu|a:
sus ||aucs |utc:a|cs dc v:da (||v, as: couo a |as
cut:dadcs ;ub|:cas y ;::vadas ouc |cs a;oycu cu cstc
;:o;os:to cout:uuaudo c| ;:occso :u:c:ado |acc uas
dc 2J auos cu Co|oub:a
~uuouc c| ccuso dc ;ob|ac:ou :ca|:zado ;o: c| |~|
cu c| auo 2JJ da cucuta dc 3 |ucb|os |ud:cuas
1 |b:d |u::u Cast:o ~| (docuucuto dc t:aba,o, stado dc|
a:tc dc |os ;|aucs :utc:a|cs dc v:da dc |os ;ucb|os :ud:cuas
dc Co|oub:a 3oota 2J11
11
12
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
cou uua ;ob|ac:ou a;:ox:uada dc 137333 |a
auto::dad dc |a C:au:zac:ou |ac:oua| |ud:cua dc
Co|oub:a (C||C, sost:cuc ouc cu Co|oub:a cx:stcu
1J2 ;ucb|os cu |os cua|cs sc auto::ccouoccu sus
u:cub:os ||os sou |os ;ucb|os dc Achagua, Amorua,
Andakies, Andoke, Arhuaco, Awa, Bara, Barasana,
Bari, Betoye, Bora, Caamomo, Caraparana,
Cocama, Chimila, Chiricoa, Coconuco, Coreguaje,
Coyaima-Natagaima, Desano, Dujo, Embera,
Embera-Katio, Embera-Chami, Eperara-Siapidara,
Guambiano, Guanaca, Guanano, Guane, Guayabero,
Hitnu, Hupdu, Inga, Juhup, Jujupda-Jupda, Kakua,
Kamentsa, Kankuamo, Karijona, Kawiyari-
Cabiyari, Kofan, Kogui, kubeo, Kuiba, Kurripaco,
Kichwa, Letuama, Macaguaje, Macaguan, Macusa,
Makuna, Masiguare, Matapi, Miraa, Mokana,
Muinane, Muisca, Nasa-Paez, Nonuya, Nukak
Maku, Okaina, Pasto, Piapoco, Piaroa, Piratapuyo,
Pisamira, Puinave, Pacabuy, Quillasinga, Saliva,
Sanha, Senu, Sikuani, Siona, Siriano, Taiwano,
Tama, Tanigua, Tanimuka, Tariano, Tatuyo,
Tikuna, Totoro, Tsiripu, Tukano, Tule, Tuyuka,
Uitoto, Uwa-Tunebo, Waunaan, Wayuu, Wiwa,
Wipiwi, Yagua, Yanacona, Yauna, Yuko, Yukpas,
Yukuna, Yuri, Yuruti, Yamalero, Yar, Yeral y
Yaruro
2
. ouo dc |os cou;:ou:sos adou:::dos cu c|
2 vc: ...ou:co:co Cua|cs sou cuautos y doudc sc
ub:cau |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a |u:s vc|:s
~ud:adc Casaua Cousc,c:o |ayo: C||C uov:cub:c dc
2J11
||au |ac:oua| dc |csa::o||o y ouc sc:a |:dc:ado ;o: c|
|:u:stc::o dc| |utc::o: dcu::a ouc cstc cst:oua:a y
a;:o;:a:a |as acc:oucs y |os :ccu:sos ucccsa::os ;a:a
adc|auta: |os cstud:os y acc:oucs ucccsa::os ;a:a
a:aut:za: c| :ccouoc:u:cuto y :c:st:o dc |os |ucb|os
|ud:cuas ouc auu uo |au s:do :ccouoc:dos
3

|os |ucb|os |ud:cuas cu su coud:c:ou dc soc:cdadcs

d:vc:sas uaut:cucu |cycs dc o::cu dc:cc|o uayo: y
auccst:a| d:vc:sos ouc tuudaucutau |a to:uu|ac:ou
dc sus ;:o;:os ;|aucs dc v:da ;a:a scu:: cx:st:cudo
couo ;ucb|os cou :dcut:dad y cu|tu:a cu ucd:o dc |os
caub:os y |a cout:uua cvo|uc:ou :utc:cu|tu:a| dc |a
soc:cdad y c| :ccouoc:u:cuto dc dc:cc|os :ud:cuas
cu |o uac:oua| c :utc:uac:oua|
|o: csta :azou cs :u;o:tautc :ccouocc: |os c|cucutos
tuudaucuta|cs dc |as |cycs dc o::cu ouc so;o:tau
a|uuos ||aucs |utc:a|cs dc v:da y |as d:uau:cas
soc:ocu|tu:a|cs ccouou:cas ;o|:t:cas y tc:::to::a|cs
cu |as cua|cs sc dcsa::o||a |oy |a v:da dc cada
co|cct:v:dad ~| :ua| ouc ;o: causas d::cctaucutc
:c|ac:ouadas cou c| cou:cto a:uado :utc:uo dc| ;a:s
dcuaudas soc:a|cs :usat:stcc|as cu sus tc:::to::os
dc o::cu o ;o: ;:cs:oucs ccouou:cas sob:c |os
:ccu:sos ;:cscutcs cu sus tc:::to::os |a caub:ado
3 ~ucxo |vC1-1 dc| ||au |ac:oua| dc |csa::o||o |:os;c::dad
;a:a todos
Tejiendo el canasto de la vida
13
C
a
p

t
u
l
o

1
|a d:st::buc:ou tc:::to::a| dc |a ;ob|ac:ou :ud:cua dc|
;a:s cu |as u|t:uas dccadas
|a autc::o: s:tuac:ou dcbc::a sc: cous:dc:ada a|
;|autca:sc c| |o::zoutc dc |os ||aucs |utc:a|cs dc
v:da :ud:cua dc todos |os ;ucb|os y |as couuu:dadcs
:ud:cuas dc| ;a:s tauto dc ou:cucs ;c:v:vcu couo
;ucb|os cu a:s|au:cuto vo|uuta::o uo coutactados
o cu coutacto :u:c:a| couo aouc||os ouc t:cucu
a:aut:zada |a ;:o;:cdad co|cct:va dc uu :csua:do
aouc||os ouc v:vcu cu :csc:vas aouc||os ouc v:vcu
cu couuu:dadcs o ;a:c:a|:dadcs cu doudc auu uo
sc |cs :ccouocc u: sc |cs a:aut:za uua ;:o;:cdad
co|cct:va dc| suc|o ouc |ab:tau y aouc||os ouc |au
u::ado couo tau:|:as y couuu:dadcs |ac:a :c:oucs
d:tc:cutcs a |as dc su tc:::to::o auccst:a| y |ac:a
ccut:os u:bauos
|os |ucb|os |ud:cuas sou su,ctos co|cct:vos dc
dc:cc|o dc cs;cc:a| ;:otccc:ou coust:tuc:oua| ;o:
sc: uno de los grupos poblacionales ms frgiles
y excluidos dentro de los grupos vulnerables, por lo
cual son merecedores de proteccin constitucional
reforzada en los trminos de los artculos 7, 63,
68 y 72 de la Constitucin Poltica
4
. ~dcuas dc
cstos ;:ccc;tos coust:tuc:oua|cs |a u:sua Co:tc
|a ;|autcado |a ucccs:dad dc ouc c| stado cuc:c y
dcsa::o||c ucd:das cxcc;c:oua|cs dc ;:otccc:ou a |os
|ucb|os |ud:cuas cu a|to ::cso dc cxt:uc:ou t:s:ca y
cu|tu:a| ouc :uc|uyc a 3 ;ucb|os dcut:o dc| ~uto JJ
dc 2JJJ cu scu:u:cuto a |a 3cutcuc:a -J2 dc 2JJ
~uto 332 dc 2J1J 3cutcuc:a -J2 dc 2JJ ~uto J dc
2JJJ
Constitucin Poltica de Colombia de 1991: |
a:t:cu|o 7 :ccouocc |a d:vc:s:dad ctu:ca y cu|tu:a| dc
|a uac:ou co|oub:aua c| a:t:cu|o 233 cstab|ccc ouc
|os tc:::to::os :ud:cuas sou cut:dadcs tc:::to::a|cs
c| a:t:cu|o 33J sc :cc:c a| ob:c:uo :ud:cua y |a
ta:ca dc d:scua: |as ;o|:t:cas ;|aucs y ;:o:auas
dc dcsa::o||o ccouou:co y soc:a| dcut:o dc sus
tc:::to::os cu a:uou:a cou c| ||au |ac:oua| dc
|csa::o||o y |a :uvc:s:ou dc |os :ccu:sos |os a:t:cu|os
33J y 3 cstab|cccu |os ;::uc:;:os :c|ac:ouados
cou |a c|abo:ac:ou y a:t:cu|ac:ou dc |os ;|aucs dc
dcsa::o||o uac:oua| y tc:::to::a|cs
Marco
normativo para
el desarrollo
propio
II
C a p t u l o
1
13
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
Ley 21 de 1991 y/o Convenio 169 de la OIT: a:t:cu|o
7 uuuc:a| 1 cstab|ccc ouc |os |ucb|os |ud:cuas
t:cucu c| dc:cc|o dc dcc:d:: sus ;:o;:as ;::o::dadcs
cu c| ;:occso dc dcsa::o||o uuuc:a| 2 sc :cc:c
a| dc:cc|o a |a ;a:t:c:;ac:ou y coo;c:ac:ou dc |os
|ucb|os |ud:cuas cu |os ;|aucs dc dcsa::o||o ;a:a c|
uc,o:au:cuto dc sus coud:c:oucs dc v:da
La Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas, 2007: |os
a:t:cu|os 3 2J y 32 :c:tc:au |as to:uas dc dcsa::o||o
;:o;:o dc |os |ucb|os |ud:cuas cu c| c,c:c:c:o dc|
dc:cc|o a |a |:b:c dctc:u:uac:ou couo ;ucb|os
Ley 152 de 1994, Orgnica del Plan de Desarrollo,
cu c| a:t:cu|o 31 sc cstab|ccc ouc |as auto::dadcs
dc |as cut:dadcs tc:::to::a|cs :ud:cuas dcu::au
|os a|cauccs y |os ;:occd:u:cutos dc c|abo:ac:ou
a;:obac:ou c,ccuc:ou cva|uac:ou y scu:u:cuto dc
|os ;|aucs dc acuc:do cou sus usos y costuub:cs
atcud:cudo |os ;::uc:;:os cuc:a|cs dc csta |cy y
|ac:cudo cou;at:b|cs |os t:cu;os dc ;:cscutac:ou y
|a a:t:cu|ac:ou cou |os ;:occsos ;:csu;ucsta|cs dc ta|
uauc:a ouc sc |o:c |a coo:d:uac:ou dc |a ;|aucac:ou
cou |as auto::dadcs dc |as dcuas cut:dadcs
tc:::to::a|cs y cou |a uac:ou
Ley 1450 de 2011-Plan Nacional de Desarrollo
Prosperidad para Todos. Art. 13: y |os acuc:dos
susc::tos cut:c c| Cob:c:uo uac:oua| y |as
o:au:zac:oucs :c;:cscutat:vas dc |os |ucb|os
|ud:cuas coutcu:dos cu c| ~ucxo |vC1-1 dc| ||au
|ac:oua| dc |csa::o||o cstab|ccc ouc |os :ccu:sos
dc |a ~s:uac:ou s;cc:a| dc| 3:stcua Ccuc:a| dc
|a:t:c:;ac:oucs a |os |csua:dos |ud:cuas sc:au dc
|:b:c dcst:uac:ou ;a:a |a uauc:ac:ou dc ;:oycctos dc
:uvc:s:ou dcb:daucutc to:uu|ados c :uc|u:dos cu |os
;|aucs dc v:da o dc acuc:do cou |os usos y costuub:cs
dc |os |ucb|os |ud:cuas cou |o cua| ;o: ;::uc:a
vcz cu |a |:sto::a dc| ;a:s sc :ccouoccu |os ;|aucs
:utc:a|cs dc v:da :ud:cua dcut:o dc |a d:uau:ca dc
;|aucac:ou y cst:ou ;ub|:ca |os acuc:dos coutcu:dos
cu c| ~ucxo |vC11 ||au |ac:oua| dc |csa::o||o
sou ;:o;os:tos ucd:das y ;:o:auas ouc buscau
;:ouovc: y a:aut:za: c| acccso y occ ctcct:vo dc sus
dc:cc|os couo |ucb|os |ud:cuas ouc dcbcu tcuc:
a:t:cu|ac:ou cou |os ;|aucs dc dcsa::o||o tc:::to::a|cs
| Cob:c:uo uac:oua| |a d:c|o ouc c| dcsa::o||o
uac:oua| cous:stc cu couso|:da: |a scu::dad cou |a
ucta dc a|cauza: |a ;az da: uu :au sa|to dc ;:o:cso
soc:a| |o:a: uu d:uau:suo ccouou:co :c:oua| ouc
;c:u:ta dcsa::o||o sostcu:b|c y c:cc:u:cuto sostcu:do
uas cu;|co to:ua| y ucuo: ;ob:cza y cu dcu:t:va
uayo: ;:os;c::dad ;a:a toda |a ;ob|ac:ou

|c ot:a
;a:tc c| |:cs:dcutc dc |a |c;ub|:ca |a s:do :us:stcutc
cu c| :cs;cto a |as d:st:utas u::adas ouc |ay sob:c
c| coucc;to dc ;:os;c::dad dc uauc:a ouc sc
|cy 1J dc 2J11 ;o: |a cua| sc cx;:dc c| ||au |ac:oua| dc |csa::o||o
2J1J-2J1 a:t:cu|o 1
Tejiendo el canasto de la vida
17
C
a
p

t
u
l
o

2
cut:cuda y asuua ouc cstc cs tau d:vc:so couo
|a uac:ou co|oub:aua uu|t:ctu:ca y ;|u::cu|tu:a|
cu :cs;cto a |a d:vc:s:dad y |a d:tc:cuc:a couo uu
;::uc:;:o ;a:a |a couv:vcuc:a a:uou:ca
stc ;:ccc;to ;c:u:tc avauza: cu c| aua|:s:s dc |os
;:occsos dc ;|au:cac:ou y ;|aucac:ou dc ucd:auo y
|a:o ;|azo dc |as couuu:dadcs y |ucb|os |ud:cuas
dc uu |ado y dc |a ;|au:cac:ou y ;|aucac:ou dc|
dcsa::o||o dc| ;a:s dc ot:o dc uauc:a ouc sc
cstab|czcau adccuadaucutc |os c,c:c:c:os dc
a:t:cu|ac:ou dc |os ;|aucs :utc:a|cs dc v:da y |os
;|aucs dc dcsa::o||o uac:oua| y tc:::to::a|cs dc| ;a:s
y cou c||o a:aut:za: |a cocx:stcuc:a d:ua dc ;ucb|os
d:tc:cutcs cu uua uac:ou uu|t:ctu:ca y ;|u::cu|tu:a|
couo |a co|oub:aua
Derecho Propio, Derecho Mayor, Ley de Origen; Ley
de Vida: Couo basc dc| o:dcuau:cuto ,u::d:co dc |os
|ucb|os |ud:cuas dcbc::au sc:v:: dc tuudaucuto dc |os
||aucs |utc:a|cs dc v:da y uatc::a|:zados cu |os u:suos
cu c| ua:co dc |a u::sd:cc:ou s;cc:a| |ud:cua
stc ca;:tu|o uo ;:ctcudc |ab|a: dc dcsa::o||o dcsdc
c| ca;:ta|:suo s:uo dc |a v:s:ou dc |os d:tc:cutcs
|ucb|os |ud:cuas y su ;:o;ucsta SUMA KAUSAY
(vivir bien/buen vivir o bien-estar comunitario) ouc
uo couc:bc |a ::oucza y |a ;ob:cza couo |a acuuu|ac:ou
y |a ca:cuc:a dc b:cucs uatc::a|cs cu ouc sc basa c|
coucc;to dc dcsa::o||o ca;:ta|:sta dc| v:v:: uc,o:
3

3 v:v:: uc,o: cs v:sto couo co:suo dcs:utc:cs ;o: |os dcuas :ud:v:dua|:suo
so|o ;cusa: cu c| |uc:o ouc cs u u|t:uo dc| dcsa::o||o ca;:ta|:sta
;o:ouc ;a:a v:v:: uc,o: sc cx;|ota a| ;:o,:uo sc ;:oducc uua ;:otuuda
cou;ctcuc:a sc couccut:a |a ::oucza cu ;ocas uauos cuc:audo cxc|us:ou
y dcs:ua|dad soc:a| y ccouou:ca cu c| dcsa::o||o dc acuuu|ac:ou ;a:a ouc
a|uuos ;ucdau v:v:: uc,o: u:||oucs y u:||oucs t:cucu y |au tcu:do ouc v:v::
ua| (~da;tac:ou dc bucu v:v::,v:v:: b:cu |osot:a ;o|:t:cas cst:atc:as y
cx;c::cuc:as :c:oua|cs aud:uas c:uaudo uauacuu: |auau: 2J1J-
C~C|,
III
C a p t u l o
Marco
conceptual
desarrollo
con cultura e
identidad
1J
2J
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
|os |ucb|os |ud:cuas dc| uuudo t:cucu c|a:o ouc uo
|ay uu uu:co coucc;to :ud:cua dc desarrollo
|csdc |uco cu c| c,c:c:c:o dc |a |:b:c dctc:u:uac:ou
|os |ucb|os |ud:cuas |au ;ucsto cu c| csccua::o
:utc:uac:oua| c| coucc;to dc desarrollo con cultura
e identidad, dcbat:do au;|:aucutc cu c| Foro
Permanente de las Naciones Unidas sobre Cuestiones
Indgenas couo busoucda o coust:ucc:ou dc uu
coucc;to ;:o;:o dc dcsa::o||o que tenga en cuenta
las propias visiones y perspectivas de los Pueblos
Indgenas, as como estrategias que respeten sus
derechos individuales y colectivos, promuevan
la libre determinacin y la sensibilizacin y sean
pertinentes para su situacin y sus comunidades
7

;a:a a|cauza: c| bucu v:v::,v:v:: b:cu couuu:ta::o
b:cu-csta: ;|cu:tud y a:uou:a o c| coucc;to ouc
a b:cu tcua cada ;ucb|o o:au:zac:ou cab:|do
:csua:do ;a:a |a v:da :ud:v:dua| y couuu:ta::a
s ;:cuatu:o dcc:: ouc sca c| coucc;to dcu:t:vo
;c:o cs c| coucc;to ouc uas sc acc:ca a |os :utc:cscs
y a |a v:s:ou :ud:cua ;o:ouc se basa en una
losofa restaurativa, sustentada en los valores de
reciprocidad, solidaridad, equilibrio, sostenibilidad,
7 o:o |c:uaucutc ;a:a |as Cucst:oucs |ud:cuas |ovcuo ;c::odo dc
scs:oucs |ucva o:| 1J a 3J dc ab::| dc 2J1J cua 3 dc| ;:o:aua
;:ov:s:oua| |cbatc sob:c c| tcua cs;cc:a| ;a:a c| auo |os |ucb|os
|ud:cuas dcsa::o||o cou cu|tu:a c :dcut:dad a:t:cu|os 3 y 32 dc |a
|cc|a:ac:ou dc |as |ac:oucs ou:das sob:c |os dc:cc|os dc |os |ucb|os
|ud:cuas
intercambio y colectividad, en el respeto por los
antepasados, pero asimismo es progresivo, incluye
sistemas sociales, culturales, polticos y espirituales,
con visin de derechos colectivos
3
;a:a c| Buen
Vivir/ Vivir Bien Comunitario
J
.
~|uuos ||aucs |utc:a|cs dc v:da :ccocu |os
;cusau:cutos dc :dcut:dad y cu|tu:a a| dcc::
queremos seguir siendo Pueblos Indgenas,
;ucb|os con identidad, cultura sa|ud :utc:cu|tu:a|
cducac:ou ;c:t:ucutc cou ob:c:uo ;:o;:o v:v:cudo
cu ,ust:c:a
1J

3 |b:d
J | suua oauaua (ayua:a, o suua| |a.say (oucc|ua, sou v:v:: b:cu
ut:|:zado cu 3o|:v:a y bucu v:v:: ut:|:zado cu cuado: v:v:: b:cu cs |a v:da
cu ;|cu:tud 3abc: v:v:: cu a:uou:a y cou:|:b::o cu a:uou:a cou |os c:c|os
dc |a |ad:c :c::a dc| cosuos dc |a v:da y dc |a |:sto::a y cu cou:|:b::o
cou toda to:ua dc cx:stcuc:a cu ;c:uaucutc :cs;cto 3ucu v:v::,v:v:: b:cu
|osot:a ;o|:t:cas cst:atc:as y cx;c::cuc:as :c:oua|cs aud:uas c:uaudo
uauacuu: |auau: 2J1J-C~C|
1J ||au dc v:da dc |os |:,os dc| tabaco |a coca y |a yuca du|cc (C|a:ua
|u:uauc o:toto y 3o:a, ;a:a |os C|a:ua |a ,ust:c:a uo sc |acc sc v:vc |ay
ouc v:v:: cu ,ust:c:a y uo |acc: ,ust:c:a |acc: ,ust:c:a cs dou:u:o
IV
C a p t u l o
|a:a :u:c:a: c| cau:uo cu |a to:uu|ac:ou dc| ||au
|utc:a| dc v:da cs ucccsa::o ouc cada ;ucb|o
couuu:dad cab:|do o :csua:do coust:uya dcsdc su
cosuov:s:ou ;:o;:a c| coucc;to dc| ||au dc v:da ~
uauc:a dc a;o:tc c| |:o:aua |:cs:dcuc:a| |ud:cuas
;:cscuta |os s:u:cutcs c|cucutos
Proceso de
formulacin colectiva
y participativa de los
planes integrales de
vida de los Pueblos
Indgenas
23
2
|u:c:a|ucutc sc ;ucdc dcc:: ouc c| ||au |utc:a|
dc v:da (||v, dc uu ;ucb|o :ud:cua cs uu dc:cc|o
tuudaucuta| ;o:ouc a t:avcs dc cstc :ust:uucuto
|os |ucb|os |ud:cuas dcucu sus ;::o::dadcs dc
dcsa::o||o ;:o;:o :ccouoc:dos au;|:aucutc cu
|a uo:ua uac:oua| c :utc:uac:oua| y cu c| |c:cc|o
|:|cua::o ;o:ouc cx:stc dcsdc c| u:suo o::cu dc
cada ;ucb|o :ud:cua stc cs uu |c:cc|o Co|cct:vo
;o:ouc ;c:tcuccc a| ;ucb|o couuu:dad :csua:do u
o:au:zac:ou
Couo sc :cc,a cu c| :aco 1 c| ||v t:cuc su sustcuto
coucc;tua| cu c| ua:co dc| dc:cc|o ;os:t:vo ;c:o
taub:cu sc tuudaucuta cu c| dc:cc|o u:|cua::o ouc
adou:c:cu |os |ucb|os ;o: c| s:u;|c |cc|o dc cx:st::
|a:co coucc;tua| dc|
||au |utc:a| dc v:da
1
C:aco |o 1
| ||v sc tuudaucuta cu c| dc:cc|o
u:|cua::o ;:o;:o |cy dc o::cu
dc:cc|o uayo:
s uu dc:cc|o tuudaucuta|
(dcsa::o||o ;:o;:o, Couvcu:o 13J
dc |a C| |cy 21 dc 1JJ1 y ||o||
c:::to::o ~utouou:a s;:::tua|:dad Cu|tu:a ou:dad
Plan integral de Vida
|c:cc|o co|cct:vo
Tejiendo el canasto de la vida
2
C
a
p

t
u
l
o

4
u Co|oub:a cx:stcu cc:ca dc 3J ||aucs |utc:a|cs
dc v:da to:uu|ados ;o: csc::to |a uayo::a cstau
tuudaucutados cu |os ;::uc:;:os dc| uov:u:cuto
:ud:cua ou:dad c:::to::o ~utouou:a y Cu|tu:a y
cu |as uo:uas dc v:da |cy dc o::cu y dc:cc|o uayo:
|o cua| |cs da uua a:aut:a dc |c:t:u:dad dc |os
;ucb|os ;a:a c| :c|ac:ouau:cuto cou c| stado
| ||v taub:cu cuu;|c uua tuuc:ou tuudaucuta|
cu |a ;|aucac:ou y cst:ou ;ub|:ca dc |os ;ucb|os y
auto::dadcs :ud:cuas y sc couc:bc couo |a ca:ta
dc uavcac:ou :ud:cua ;o:ouc uos d:cc dc dnde
venimos?, uos da c|a::dad acc:ca dc quines somos?,
y uos o::cuta cu c| para dnde vamos como pueblo,
como colectivo. Es la herramienta principal que
nos permitir en el futuro prximo, seguir siendo
pueblos
11
.
~utc c| :uu:ucutc ::cso dc cxt:uc:ou t:s:ca y cu|tu:a|
c| PIV se convierte en una herramienta de
armacin cultural, social, poltica y econmica
y una estrategia de negociacin, concertacin y
dilogo intercultural con el resto de la sociedad
nacional, en la construccin de una Nacin
Multitnica y pluricultural
12
, ;a:a a:aut:za: c|
dc:cc|o :ud:cua dc scu:: cx:st:cudo couo ;ucb|os
y couo co|cct:vo a ;a:t:: dc| c,c:c:c:o dc| dc:cc|o a
|a autouou:a y |a autodctc:u:uac:ou couo ;ucb|os
11 ||au dc v:da dc |os |:,os dc tabaco |a coca y |a yuca du|cc 2JJ3
12 |:oyccto |uvcuta::o dc ||aucs dc v:da dc |a |::ccc:ou dc tuocu|tu:a y
oucuto |c:oua| dc| |:u:stc::o dc Cu|tu:a
Los planes
Integrales de
Vida cumplen
tres funciones
3ou uucst:a |c::au:cuta dc a:uac:ou
cu|tu:a| soc:a| ;o|:t:ca y ccouou:ca
3ou uucst:a ca:ta dc
uavcac:ou
3ou :ust:uucutos dc ;|aucac:ou y cst:ou ;ub|:ca
;a:a |os ;ucb|os y auto::dadcs y cst:atc:a dc
ucoc:ac:ou y coucc:tac:ou
2
3
1
23
|:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc ~cc:oucs y st:atc:as ;a:a c| |csa::o||o |utc:a| dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
|a csc::tu:a dc| ||au |utc:a| dc v:da dc uua
couuu:dad o ;ucb|o :ud:cua ;ucdc tac:|:ta: c|
d:a|oo y coucc:tac:ou cou c| :csto dc |a soc:cdad y c|
stado ;c:o cs uua dcc:s:ou autououa y :cs;ctab|c
dc| co|cct:vo c| uautcuc:|o cu |a o:a|:dad s dcc:: |a
va|:dcz dc| ||v dc uua couuu:dad o ;ucb|o :ud:cua
uo dc;cudc dc ouc sca to:uu|ado ;o: csc::to |
stado y |a soc:cdad cu cstc caso :ccouoccu |os
usos y costuub:cs couo |a cscuc:a dc| ||v dc
uua couuu:dad o ;ucb|o :ud:cua su coutcu:do
uo cs uc:a cx;os:c:ou |osoca sob:c |a v:da dc
d:c|a couuu:dad o ;ucb|o u: c| d:auost:co dc |a
;:ob|cuat:ca tc:::to::a| cu|tu:a| soc:a| ccouou:ca
;o|:t:ca dc |a couuu:dad ;ucb|o cab:|do o :csua:do
:ud:cua uas b:cu sc ;|autca couo c| cau:uo o
c| tc,:do dc| cauasto dc |a v:da ouc ;c:u:t::a a |os
|ucb|os |ud:cuas scu:: s:cudo d:tc:cutcs cu ucd:o
dc uua soc:cdad dc cout:astcs y d:vc:s:dadcs
| ||au :utc:a| ||v sc ca:actc::za ;o: sc: dc |a:o ;|azo
v:cuc dcsdc c| o::cu sta cu c| ;:cscutc dc |os ;ucb|os
s:cudo v:cutc cu c| t:cu;o (hasta que el ltimo
integrante del pueblo indgena deje de respirar)
13
.
|o: |o tauto uo ;ucdc sc: coutuud:do cou |os ||aucs
dc |csa::o||o ||aucs dc C:dcuau:cuto c:::to::a|
|:o:auas |ac:oua| dc Ca:aut:a dc |c:cc|os |ud:cuas
||aucs dc 3a|vaua:da u ot:os :ust:uucutos ouc
:cs;oudcu a uu uaudato o a uua coyuutu:a
vcauos cu c| cuad:o cou;a:at:vo s:u:cutc |as
d:tc:cuc:as cut:c ||aucs |utc:a|cs dc v:da ||aucs dc
|csa::o||o y ||aucs dc C:dcuau:cuto c:::to::a|
13 |a|ab:as dc |a auc:aua |a::a u:uc|oa |u,:uuy dc |a uac:ou :ua dc
Co|oub:a du:autc |a :cv:s:ou dc| ;:o:aua dc a:aut:as dc dc:cc|o dc|
~uto J dc octub:c dc 2J11
Tejiendo el canasto de la vida
27
C
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p

t
u
l
o

4
PLANES INTEGRALES DE VIDA PLAN DE DESARROLLO
PLANES DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
~scu:a: |a ;c:v:vcuc:a dc |os |ucb|os
|ud:cuas
|c,o:a: |as coud:c:oucs dc v:da
ucd:autc b:cucs y sc:v:c:os
C:au:zac:ou y
dcsa::o||o tc:::to::a|
u:bauo
3:cucsta: co|cct:vo
oub:c ducuo dc |a uatu:a|cza
cx;|otac:ou dc |os :ccu:sos
C:cc:u:cuto ccouou:co
oub:c ;a:tc dc |a uatu:a|cza cou:|:b::o
y ;:csc:vac:ou :ccu:sos uatu:a|cs
utas:s tccu:co
utas:s cu cosuov:s:ou y tc:::to::a|:dad |a:t:c:;ac:ou :c;:cscutat:va
|a:t:c:;ac:ou couuu:ta::a y d::ccta Couvocado ;o: cut:dadcs
Couvocados ;o: |as o:au:zac:oucs y
auto::dadcs :ud:cuas
|a:o ;|azo y ;c:uaucutc
|o: ;c::odo dc ob:c:uo dc cuat:o
auos
|u:ac:ou docc auos
|C|3|C| |C|||C~ | |C3 |o3|C3
1
|C| |~||~C |C~| |C| |~||~C |C~|
|os |ucb|os |ud:cuas a| csta: cu d:a|oo cou
c| :csto dc |a soc:cdad cu su coud:c:ou dc su,ctos
dc dc:cc|os co|cct:vos c :utc:a|cs y acto:cs cu |a
;|aucac:ou y |as acudas dc |os ob:c:uos uac:oua|
y tc:::to::a| :cou:c:cu ouc sus ||aucs |utc:a|cs dc
v:da cstcu a:t:cu|ados cou |os ;|aucs dc dcsa::o||o
tc:::to::a|cs y uuu:c:;a|cs
1 Cuad:o cou;a:at:vo auto::a dc Cab::c| |uyuy acauauc,oy |::ccto:
dc| |:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a c| |csa::o||o dc |os |ucb|os |ud:cuas dc
Co|oub:a (2J12,
u su acc:oua: c| ||v dcbc::a csta: uatc::a|:zado cou
;:oycctos ;::o::zados cst:atc:as y uctas dcu:das
dc uauc:a ouc ;ucda |acc:sc o;c:at:vo cu c| |cuua,c
dc |a ;|aucac:ou dc| dcsa::o||o s:u ouc csto sca c| u
u|t:uo Couta: cou uu ;|au dc acc:ou ;c:u:t:::a c|
a;oyo tccu:co ;:csu;ucsta| y uauc:c:o :couc::do
;a:a scu:: cau:uaudo |a ;a|ab:a o tc,:cudo c|
cauasto dc |a v:da |o: |o tauto cs :u;o:tautc ouc
|os |ucb|os |ud:cuas dc,cu c|a:o cu |os ||v cua|cs
23
|:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc ~cc:oucs y st:atc:as ;a:a c| |csa::o||o |utc:a| dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
sou |os cou;oucutcs ouc sc dcbcu armonizar
15
cou
|os ||aucs dc |csa::o||o |ac:oua| o c:::to::a| y dc
ot:o |ado dc,a: ;|autcado cua|cs sou |os tcuas dc
cst::cta cou;ctcuc:a dc |os ob:c:uos y auto::dadcs
:ud:cuas cuyo uauc,o cs :cst::u:do ;a:a cv:ta: |a
atcctac:ou sob:c |a autouou:a y |a autodctc:u:uac:ou
dc |os ;ucb|os |o: c,cu;|o |os cou;oucutcs dc |a
cs;:::tua|:dad c| uauc,o t:ad:c:oua| sostcu:b|c dc|
tc:::to::o dc |os ;ucb|os ouc auuouc cstau :cc,ados
cu c| ||v uo sou ucoc:ab|cs u: cua,cuab|cs
:cou:c:c so|o |a vo|uutad ;o|:t:ca :utc:ua ;a:a su
to:ta|cc:u:cuto
1 |os ||aucs dc |csa::o||o uo ;ucdcu subsuu:: |os ||aucs |utc:a|cs dc v:da
dc |os |ucb|os |ud:cuas ;o:ouc atccta c| dc:cc|o a |a autodctc:u:uac:ou
dc |os ;ucb|os (auy |u::u Cast:o,
u s:utcs:s c| ||au |utc:a| dc v:da nace con el
pueblo, viene desde el origen. Por lo mismo slo los
dueos de la vida decidirn formularlo por escrito
o mantenerlo en la oralidad. Se fundamenta en los
principios caractersticos del movimiento indgena,
en la losofa de vida colectiva, en los mitos y relatos
de origen del derecho propio, derecho mayor o ley de
vida. As las cosas, no deben ser confundidos con
programas, proyectos o planes que responden a una
coyuntura o a un gobierno. |c a|: |a :u;o:tauc:a dc
|a coust:ucc:ou co|cct:va dc| coucc;to ;:o;:o autcs
dc coust:u:: |a uctodo|o:a y |a :u;|cucutac:ou ;a:a
|a to:uu|ac:ou dc |o ouc dcbc::a sc: su ||au |utc:a|
dc v:da o ||au |:o;:o dc dcsa::o||o cou cu|tu:a c
:dcut:dad ;a:a c| v:v:: b:cu,bucu v:v::,b:cu-csta:
couuu:ta::o
Se fundamenta en la
filosofa de vida colectiva,
en los mitos y relatos de
origen
Se construye
en colectivo
Nace con el pueblo, y
permanece durante la vida
del pueblo
El Plan de Vida
Es el camino o el tejido del
canasto de la vida de cada
pueblo
Puede formularse por
escrito o mantenerse en la
oralidad
Tejiendo el canasto de la vida
2J
C
a
p

t
u
l
o

4
~ cout:uuac:ou ;:cscutauos uua :uta uctodo|o:ca
;a:a aouc||os ;ucb|os couuu:dadcs o:au:zac:o-
ucs cab:|dos o :csua:dos ouc dcsccu couta: cou
uua u:a a| uoucuto dc to:uu|a: su ||au |utc:a|
dc v:da
3: b:cu uuc|os |ucb|os |ud:cuas ya cucutau cou su
||au |utc:a| dc v:da cu su ucuo::a co|cct:va ;a:a
to:uu|a:|o ;o: csc::to sc :cou:c:c ouc cut:c todos
toucu csta dcc:s:ou y sc ;:c;a:c as: c| cau:uo ouc
vau a cu;:cudc: s:cu;:c dcsdc c| ;cusau:cuto co-
|cct:vo dcsdc |a u::ada y |a couc:cuc:a dc ouc sou |os
ducuos dc |a v:da y |os uu:cos |c:t:uos ;a:a ;|auca:
su v:da co|cct:va stos ;asos ouc ;:cscutauos ;uc-
dcu sc: ut:|cs ;a:a couta: cou c::tc::os u:u:uos ouc
|aau dc |os ||aucs |utc:a|cs dc v:da |a |c::au:cuta
dc coucc:tac:ou cou c| ob:c:uo uac:oua| dc;a:ta-
ucuta| y uuu:c:;a| cu |os ;:occsos dc ;|aucac:ou
|:o;ucsta uctodo|o:ca ;a:a |a to:uu|ac:ou dc|
||au |utc:a| dc v:da ;|au ;:o;:o
2
2.1. Primer paso: Minga de pensamiento y reexin colectiva
| ;ucb|o :ud:cua couuu:dad asoc:ac:ou
o:au:zac:ou o :csua:do y sus auto::dadcs dcbc:au
:ccx:oua: dc uauc:a co|cct:va s: dcscau o uo to:uu|a:
;o: csc::to sus ||aucs |utc:a|cs dc v:da ~s: u:suo
dcu:: c| coutcxto dc ;a:t:c:;ac:ou ;a:a ouc sca
co|cct:va c :uc|uycutc cs dcc:: ;cusaudo cu todos |os
:utc:autcs dc| ;ucb|o o |a couuu:dad :uc|uso :uv:ta: a
aouc||os ouc uo sc cucucut:au cu c| u:suo tc:::to::o
s :u;o:tautc ;:cc:sa: ouc couo :dcut:dadcs
;c:tcucccu auuouc cstcu v:v:cudo cu ot:os |ua:cs
dc| ;a:s :uc|uso cu ot:os ;a:scs couo ocu::c cou |as
3J
|:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc ~cc:oucs y st:atc:as ;a:a c| |csa::o||o |utc:a| dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
uac:oucs :ud:cuas ouc t:as;asau |as t:outc:as (|uas
|:c|.a wayuu, ||os couo uac:ou uu:ca c :::c;ct:b|c
t:cucu |os u:suos ;::uc:;:os |cy dc o::cu usos
costuub:cs y |a u:sua |osot:a dc v:da |a d:tc:cuc:a
cut:c c||os sou |as ucccs:dadcs y dcuaudas soc:a|cs y
|a sat:stacc:ou dc |as u:suas ouc dc;cudcu dc| |ua: y
|as coud:c:oucs cu ouc sc cucucut:cu
|a couc:cuc:a y |a scus:b:|:zac:ou co|cct:va sou
|os tuudaucutos ;a:a uu ;:occso so|:do cu |a
to:uu|ac:ou :utc:a| dc| ||v u cstc csccua::o dc
:ccx:ou co|cct:va sc :cv:sa y sc dcc:dc s: cs ucccsa::o
to:uu|a: ;o: csc::to c| ||au |utc:a| dc v:da |
cs;ac:o y |os uccau:suos sc:au |os ouc c| co|cct:vo
cous:dc:c va|:dos ;a:a cstc ;:occso |o: c,cu;|o
cut:c |os uccau:suos dc ;a:t:c:;ac:ou sc ;ucdcu
dcstaca: c| d:a|oo dc sabcdo:cs ta||c:cs cou:csos
o asaub|cas dc |a u:sua uauc:a cu cs;ac:os
t:ad:c:oua|cs couo |as ua|ocas taubos |au|u:ua
bo|:os scdcs dc ob:c:uo ;:o;:o u ot:os ouc scau
|ua:cs adccuados ;a:a |a toua dc dcc:s:oucs dc
uauc:a co|cct:va y ;a:t:c:;at:va y as: ;odc: ||ca: a
couscusos y acuc:dos ;a:a cout:uua:
2.2. Segundo paso: Decisin poltica colectiva para formular el PIV
o:uu|a: c| ||au dc v:da ;o: csc::to cs uua dcc:s:ou
;o|:t:ca co|cct:va Cucuta cou uua :au vcuta,a t:cutc
a |os ||v ouc sc uaut:cucu cu |a o:a|:dad ;o:ouc
;c:u:tc a |os ducuos dc |os u:suos couocc:sc couo
;ucb|o o couo co|cct:vo |ud:ca:a a |as auto::dadcs
:ud:cuas |a :uta ;a:a el dilogo intercultural
y la concertacin con el Estado ;c:o taub:cu
sc:v::a ;a:a ouc c| Cob:c:uo y |a :ust:tuc:oua|:dad
;ub|:ca y ;::vada ;ucdau couta: cou uua :uta
c|a:a ;a:a atcudc: y cutcudc: |as dcuaudas dc |os
;ucb|os couuu:dadcs y o:au:zac:oucs :ud:cuas
cu cuu;|:u:cuto dc sus dcbc:cs coust:tuc:oua|cs y
|ca|cs
c,:cudo c| canasto dc |a v:da
31
C
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4
2.3. Tercer paso: Denicin de los responsables del proceso de formulacin del PVI
u cstc ;:occso cs ucccsa::o ;:cc:sa: |os :o|cs dc |as
auto::dadcs :ud:cuas y dc| co|cct:vo ~uuouc sc t:atc
dc ta:cas :u;|:c:tas cu c| :o| dc cada uuo :c:tc:a:|o
:ct:csca |a ucuo::a ;o: c,cu;|o |as auto::dadcs
:ud:cuas ;o: su coud:c:ou dc ta|cs sc:au ou:cucs
orienten c| ;:occso dc discusin, construccin,
validacin, aprobacin, articulacin, seguimiento,
ejecucin y evaluacin dc |os ||v s dcc:: ouc
|a :cs;ousab:|:dad dc |as auto::dadcs cs dc |a:o
;|azo y ;c:uaucutc |a :u;|cucutac:ou dc |os
;:o:auas y ;:oycctos dc| ||au |utc:a| dc v:da cs
uua :cs;ousab:|:dad concertada cut:c |os |ucb|os
|ud:cuas sus auto::dadcs y c| stado co|oub:auo a
t:avcs dc| ob:c:uo uac:oua| |as cut:dadcs tc:::to::a|cs
y |a :ust:tuc:oua|:dad ;ub|:ca :cs;ousab|c
~otada |as acc:oucs ;:cv:as dc :ccx:ou co|cct:va
y touada |a dcc:s:ou dc to:uu|a: ;o: csc::to c| ||v
c| ;aso s:u:cutc cs dcu:: uu cou:;o |uuauo dc
t:aba,o sca :ud:cua o :utc:cu|tu:a| |cbc :uc|u::
;a:t:c:;ac:ou dc cx;c:tos tccu:cos ;o:ouc cstc
cou:;o sc cuca:a:a dc uua bucua coo:d:uac:ou y
:cco|ccc:ou dc :usuuos ;a:a |a to:uu|ac:ou csc::ta
dc| ||au |utc:a| dc v:da | cou:;o dcsa::o||a uuas
ta:cas dcu:das cu tc:u:uos dc t:cu;o y cs;ac:o
aco:dcs cou su :ca|:dad |oca| co|cct:va |o acousc,ab|c
cs ouc cstas ;c:souas scau c|c:dos cu |os csccua::os
dc ;a:t:c:;ac:ou y dcc:s:ou co|cct:va asaub|cas
cou:csos ,uuta dc auto::dadcs u ot:os
32
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
2.4. Cuarto paso: Proyecto para la consecucin de apoyo en el proceso de formulacin del PIV
u ;::uc:;:o sc :ccou:cuda ouc c| ;:occso ;a:a |a
to:uu|ac:ou co|cct:va y ;a:t:c:;at:va dc |os ||aucs
|utc:a|cs dc v:da sca uu ;:occso ;:o;:o c :utc:uo dc
cada ;ucb|o couuu:dad o:au:zac:ou y :csua:do sto
cou c| ob,ct:vo dc a:aut:za: |a |c:t:u:dad y c| scut:do
dc ;c:tcucuc:a dc| u:suo |o obstautc aouc||os
ouc :cou:c:au a;oyo cxtc:uo tcud::au ouc c|abo:a:
|a ;:o;ucsta o ;:oyccto co|cct:vo ouc |cs ;c:u:ta |a
cousccuc:ou dc |a ayuda cxtc:ua uauc:c:a y tccu:ca
s:u o|v:da: ouc cs uu ;:occso ;:o;:o dc |os ducuos dc |a
v:da y |a coust:ucc:ou o to:uu|ac:ou dc su ||au |utc:a|
dc v:da dcbc |acc:sc dc abajo hacia arriba, dcsdc |a
basc couuu:ta::a y dcsdc c| couoc:u:cuto dc su :ca|:dad
|oca| couo ;ucb|o couuu:dad cab:|do o:au:zac:ou
:csua:do ;o:ouc a u dc cucutas sou |os uu:cos ouc
t:cucu couoc:u:cuto dc su :ca|:dad
Tejiendo el canasto de la vida
33
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o

4
2.5. Quinto paso: Construccin del concepto propio de Plan Integral de Vida
Qu es Plan Integral de
Vida?
1
2
3
4
5
6
7
8
Cul es la diferencia del
Plan Integral de vida con
el Plan de Ordenamiento
Territorial o de Desarrollo?
Qu es un plan?
Cules son los principios
que lo sostiene?
Qe es vida para el
pueblo?
Por qu es un Plan
Integral de Vida?
Es necesario formular el
Plan Integral de Vida por
escrito?
Por qu es importante
que el proceso sea
colectivo y participativo
en la formulacin del Plan
integral de vida?
3
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
Ct:o dc |os ;asos :u;o:tautcs cu c| ;:occso dc
to:uu|ac:ou dc| ||au |utc:a| dc v:da cs |a coust:ucc:ou
;:o;:a dc |o ouc s:u:ca ;a:a cada ;ucb|o o couuu:dad
su ||au |utc:a| dc v:da 3:u o|v:da: |os avauccs ouc
t:cucu a|uuos ;ucb|os cou su ||v to:uu|ados ;ucs
|acc uas dc 2J auos |a uayo::a dc |os ;ucb|os
couuu:dadcs cab:|dos y :csua:dos :ud:cuas dc
Co|oub:a coucuza:ou cou |a csc::tu:a dc sus ||aucs
dc v:da s ;:cc:so :cco:da: y cutcudc: ouc |ay uu
cau:uo coust:u:do y uua couc:cuc:a co|cct:va dc qu
es un Plan Integral de Vida?. 3:u cuba:o uo csta dc
uas cu::ouccc: o coust:u:: c| coucc;to ;:o;:o dc su
||au |utc:a| dc v:da
u cstc ;aso cs ucccsa::o couta: cou uua u:a dc
;:cuutas ouc |os couduc::a a da: :cs;ucsta a |a
;:cuuta ouc cs uu ||au |utc:a| dc v:da |c cada
:usuuo u a;o:tc :ud:v:dua| ;od:au coust:u:: su ;:o;:o
coucc;to sob:c su ||au |utc:a| dc v:da cstc c,c:c:c:o
sc ;ucdc ||cva: a cabo cu ta||c:cs u ot:os uccau:suos
dc ;a:t:c:;ac:ou ouc sc a,ustc a |a d:uau:ca :utc:ua
dc| co|cct:vo
|cu:do c| coucc;to ;:o;:o dc ouc cs su ||au
|utc:a| dc v:da sc ;:occdc a dctc:u:ua: |os ;asos
:utas o cau:uos a scu:: (uctodo|o:a, stc dcbc:a
couc:cta: |a to:uu|ac:ou ;o: csc::to dc csc ||v
2.6. Sexto paso: Talleres para la construccin de la metodologa para la formulacin del Plan
Integral de Vida
ouada |a dcc:s:ou ;o|:t:ca dc to:uu|a: c| ||au :utc:a|
dc v:da dcu:dos |os :cs;ousab|cs dc| ;:occso y uua
vcz sc tcua c|a:o ouc cs c| ||au |utc:a| dc v:da ;a:a
su ;ucb|o o couuu:dad sc :ccou:cuda coust:u::
co|cct:vaucutc |a uctodo|o:a o ;asos :utc:uos ouc
|a couuu:dad ;ucb|o o :csua:do ucccs:ta ;a:a
||ca: a couc:cta: ;o: csc::to su ||v
stc ;aso ;ucdc t:aba,a:sc cu va::os ta||c:cs cs
uu ;aso uuy ;a:cc:do a |as :cuu:oucs ;a:a dcu::
c| coucc;to dc| ||au |utc:a| dc v:da cs dcc:: cs
ucccsa::o va|c:sc dc uuas ;:cuutas u:as
c,:cudo c| canasto dc |a v:da
3
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4
Couo da: cada uuo dc |os ;asos
uc ;c:soua| sc :cou:c:c ;a:a :ccoc: y sc|ccc:oua: |a
:uto:uac:ou cou |a cua| sc coust:uyc c| ||v
Cou ouc :ccu:sos uatc::a|cs tccu:cos y uauc:c:os coutauos ;a:a
dcsa::o||a: |as act:v:dadcs
uc ;asos dcbcuos da: :u:c:a|ucutc
u:cucs sou |os ducuos dc| ||v
Couo cs soua: |a ;a|ab:a ;a:a ouc auauczca uua ob:a
|oudc cs c| |ua: co:aco dc| t:aba,o
Cuaudo sc dcbcu dcsa::o||a: |as act:v:dadcs dc| c:ouo:aua
u:cucs sou :cs;ousab|cs dc| ;:occso dc |a coust:ucc:ou dc |a
uctodo|o:a y dc su :u;|cucutac:ou adcuas dc |as auto::dadcs
:ud:cuas ou:cucs sou :cs;ousab|cs ;c:uaucutcs
Cua| cs |a uctodo|o:a uas aco:dc a su :ca|:dad
|o: c,cu;|o |a uctodo|o:a dc| a:bo| dc ;:ob|cuas
Couo sc va :u;|cucuta: |a uctodo|o:a
a,
b,
c,
d,
c,
t ,
,
|:cuutas u:as ;a:a coust:u:: dc uauc:a
co|cct:va |a uctodo|o:a ;a:a to:uu|a: c| ||v
33
|:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc ~cc:oucs y st:atc:as ;a:a c| |csa::o||o |utc:a| dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
2.6.1. Socializacin y ajuste de la metodologa:
|a uctodo|o:a auuouc cs coust:u:da dc uauc:a
co|cct:va uua vcz ouc c| cou:;o tccu:co |aya csc::to
c| docuucuto uctodo|o:co dcbc sc: soc:a|:zada
stc uoucuto sc:v::a ;a:a ouc c| ;ucb|o o
couuu:dad su:c:a |os a,ustcs ;a:a su a;:obac:ou
|cbc:a |acc:sc cu c| cs;ac:o adccuado cou |os
uccau:suos y ;c:souas ouc c|abo:a:ou |a ;:o;ucsta
uctodo|o:ca y cou |os ouc a;o:ta:ou |os :usuuos
;a:a |a coust:ucc:ou dc |a u:sua
2.7. Sptimo paso: Aprobacin y publicacin de la metodologa
oua vcz soc:a|:zada |cc|as |as co::ccc:oucs y a,ustcs
a| docuucuto dc |a uctodo|o:a c| ;ucb|o couuu:dad
o :csua:do dcc:d::a su ;ub|:cac:ou 3u ob,ct:vo cs ouc
cada uuo dc |os :utc:autcs o ;o: |o ucuos |a uayo::a
dc |as ;c:souas tcuau couoc:u:cuto dc |o ouc |cs
co::cs;oudc |acc: du:autc |a :u;|cucutac:ou dc |a
uctodo|o:a ado;tada co|cct:vaucutc u s:utcs:ssu
ob,ct:vo cs ouc sca a;:o;:ada cou;a:t:da ouc sc
couozca |o ouc |os dcuas vau a |acc: y couo cso sc
couccta cou su :o| :ud:v:dua|
c,:cudo c| canasto dc |a v:da
37
C
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o

4
2.8. Octavo paso: Implementacin de la metodologa aprobada:
s |a ;ucsta cu ;:act:ca dc |os ;asos t:azados
o uctodo|o:a ado;tada co|cct:vaucutc s |a
coust:ucc:ou o to:uu|ac:ou dc| ||au |utc:a| dc v:da
s:u:cudo |a uctodo|o:a u c| s:u:cutc :aco sc
:csuucu |os ;asos ;:c;a:ato::os ;a:a |a c|abo:ac:ou
dc| ||v
Resumen de
los pasos para
la formulacin
colectiva
del PIV
8
Implementacin
aprobada
de la
uctodo|o:a
P
a
s
o

1










































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s
o

2



















P
a
s
o

3























P
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s
o

6














P
a
s
o

7










P
a
s
o

8
V
C a p t u l o
Implementacion
de la metodologia
para la
formulacin
colectiva del PIV
|asa: a |a tasc dc :u;|cucutac:ou dc |a |ctodo|o:a
cs c| ;uuto dc :u:c:o ;a:a |a coust:ucc:ou o
to:uu|ac:ou dc| ||au |utc:a| dc v:da ;a:a c| ;ucb|o
o couuu:dad :ud:cua y ;a:a |a cua| sc :cou:c:c
ouc c| ;ucb|o y sus auto::dadcs :u:c:cu uua uucva
sc::c dc ;:occsos ouc sc :c|ac:ouau :utc:actuau sc
cucucut:au ;c:o s:cu;:c tcu:cudo couo :ctc:cutc
c| tc:::to::o c| o::cu y |a ucuo::a co|cct:va stc cs
uu c,cu;|o dc |o ouc ;od::a sc: |a :u;|cucutac:ou dc
uua uctodo|o:a
3J
J
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
1. Investigacin propia, colectiva e
incluyente desde el origen del pueblo
|a:a to:uu|a: c| ||v cs :u;o:tautc :u:c:a: u::audo c|
;asado :us;::ados cu aouc| sabc: ouc d:cc el que
no conoce su historia est condenado a repetirlo
|os |ucb|os |ud:cuas co|oub:auos |au sut::do uu
;:occso |:sto::co dc acu|tu:ac:ou ouc |a dc,ado
|uc||as dc caub:o cu |a v:da co|cct:va costuub:cs
cu|tu:a y cosuoou:a ~|uuos ;ucb|os acudcu a
c|cucutos dc ot:as cu|tu:as to:aucas ;a:a ada;ta:|os
a su uuudo co|cct:vo s:tuac:ou ouc |os ;ucdc ;ouc:
cu ::cso dc cxt:uc:ou cu|tu:a| couo ;ucb|o uu:co
c :::c;ct:b|c |o: |o tauto cs dc suua :u;o:tauc:a
ouc cada ;ucb|o couuu:dad o :csua:do ;a:a |a
to:uu|ac:ou dc su ||v :ca|:cc c| autocxaucu dcsdc su
o::cu :uvcst:audo c| ;asado |:sto::co c| de dnde
venimos sta :uvcst:ac:ou ;:o;:a cs c| :usuuo
;::uc:;a| ouc |cs ;c:u:tc couocc: c| ;:cscutc ;a:a
;:oyccta:sc |ac:a c| tutu:o ;o: |o tauto sc::a ut:|
t:aba,a:|o ;o: sccto:cs tcuas c,cs o cou;oucutcs
c,cu;|o cou;oucutc o sccto: dc to:uac:ou y
cducac:ou tc:::to::o cu|tu:a cs;:::tua|:dad (s:u
;c:dc: |a :utc:a|:dad, |c c||os sc dc::va:a c| ||au dc
~cc:ou ;:o:auas o ;:oycctos ouc :ccoc |os sucuos
y ouc:c: co|cct:vo y a:aut:za dc a|uua uauc:a
;:oyccta: c| tutu:o dc| bucu v:v::,v:v:: b:cu,b:cu-
csta: couuu:ta::o
Tejiendo el canasto de la vida
1
C
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l
o

5
Couocc: c| ;:occso |:sto::co dc to:ua :utc:a| sob:c |a
v:da co|cct:va couo ;ucb|o o c|aucs totcu:cos sob:c
|a cu|tu:a |a :dcut:dad sob:c |os :ccu:sos uatu:a|cs
tauua o:a sob:c c| ob:c:uo ;:o;:o cousc,o,ust:c:a
to:uac:oucducac:ou sauac:ouucd:c:ua cou:da
t:ad:c:oua|sobc:au:a a|:ucuta::a y ot:os ouc s::vcu
;a:a |acc: c| d:auost:co dc |a s:tuac:ou actua| cu |a
ouc sc cucucut:a |os ;ucb|os y couuu:dadcs ouc |os
couto:uau ;a:a :cc,a:|os cu su ||v
| :ctc:cutc cu todo cstc ;:occso cs c| tc:::to::o cs
dc suua :u;o:tauc:a ;a:a aouc||os ;ucb|os ouc auu
|os cousc:vau y t:cucu c| ;::v:|c:o dc v:v:: cu c||os
|acc: |a |cctu:a dc su ua;a ucuta| y ;a:a aouc||os
;ucb|os ouc cstau cu ;:occso dc :c:v:ud:cac:ou dc su
:dcut:dad dc sus tc:::to::os |os uc,o:cs :ctc:cutcs
;od::au sc: |os auc:auos y ot:as tucutcs ouc a b:cu
tcua cada uuo
3:u ;:ctcudc: coa:ta: c| c,c:c:c:o dc| dc:cc|o a |a
autouou:a dc| co|cct:vo sc :ccou:cuda ouc cu c|
;:occso ;a:t:c:;cu u:uos ,ovcucs cstud:autcs
;:otcso:cs auc:auos auc:auas sab:os y sab:as
;:otcs:oua|cs |:dc:cs y auto::dadcs :ud:cuas y cou
c||os cuc:a: |as u:uas dc ;cusau:cuto o :cuu:oucs
co|cct:vas dc :ccx:ou ouc ;c:u:tau :ccoc: cstos
c|cucutos va|:osos ouc |a:au ;a:tc dc su ||v
s ut:| :ccouocc: :ccoc: c :utc:a: |as :uvcst:ac:oucs
y d:auost:cos ouc |au :ca|:zado :ust:tuc:oucs
;ub|:cas o ;::vadas u o:au:zac:oucs |oca|cs
uac:oua|cs o :utc:uac:oua|cs sob:c su ;ucb|o couo
;a:tc dc |os :usuuos ;a:a c| d:auost:co
~ uodo dc c,cu;|o sc cou;a:tc c| ;:occso dc
to:uu|ac:ou csc::ta dc| Plan de vida y de abundancia
de los hijos del tabaco, la coca y la yuca dulce
13

;::uc: ;aso sc uoub:o cu uu cou:cso |oca| a uu
:u;o dc |:dc:cs :ud:cuas
17
dc |os cuat:o ;ucb|os
stc :u;o dc |:dc:cs :u:c:o cou uuas co::c::as
;o: cada couuu:dad :ccouoc:cudo c| tc:::to::o
:cco:cudo |as voccs dc |os sabcdo:cs y auc:auos
ouc d:c:au cucuta dc| ;asado |:sto::co |c ot:o |ado
cu c| coutcxto dc |a cscuc|a dc to:uac:ou :ud:cua
cada a|uuuo t:aba,o cou su tau:|:a y su couuu:dad
;a:a |o u:suo :cco:cudo :uto:uac:ou dc su ;asado
couo c|aucs totcu:cos |ostc::o:ucutc cu uua :au
asaub|ca sc ;:cscuto c| :csu|tado dc |a :uvcst:ac:ou
c| cua| s::v:o ;a:a |acc: c| d:auost:co actua|:zado y
to:uu|a: |os ;:oycctos ;::o::zados cou cst:atc:as y
uctas dcu:das
13 s c| ;|au dc v:da dc |os ;ucb|os o:toto C|a:ua |u:uauc y 3o:a dc |a
C|o::c:a |csua:do |:cd:o |utuuayo |c;a:taucuto dc| ~uazouas 3ou
;ucb|os ouc t:cucu scuc,auzas cu|tu:a|cs y cs;:::tua|cs cuyas ;|autas
sa:adas sou c| tabaco |a coca y |a yuca du|cc ;c:o t:cucu d:tc:cutcs
|cuuas uat:vas
17 Cou:s:ou dc C:dcuau:cuto tc:::to::a| couto:uado ;o: dc|cados dc cada
;ucb|o c|c:dos cu uu cou:cso :ud:cua ;:o;:o
2
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
Investigacin propia, colectivo e incluyente del PIV
Qu nos preguntarnos? Cmo lo podemos hacer? Quines deben participar?
|c doudc vcu:uos Cua| |a s:do
uucst:o ;:occso |:sto::co Cua|
cs |a :c|ac:ou cut:c c| |a cu|tu:a c
:dcut:dad Cua| cs uucst:a :c-
|ac:ou t:ad:c:oua| cou |os :ccu:sos
uatu:a|cs tauua y o:a Couo
|a s:do uucst:o ob:c:uo ;:o;:o
a caub:ado Cua| cs |a :c|a-
c:ou cousc,o-,ust:c:a Couo |a
s:do uucst:a to:uac:ou-cducac:ou
sauac:ou-ucd:c:ua cou:da t:ad:-
c:oua|-sobc:au:a a|:ucuta::a
3c ;ucdcu d:scua: ;:cuutas ;a:a
cut:cv:stas a |os abuc|os y abuc-
|as
3c ;ucdc ;cd:: ouc cu |a |:uas
dc ;cusau:cuto |os abuc|os ;ou-
au a t:avcs dc |a o:a|:dad |a |:s-
to::a dc| ;ucb|o
:aba,o cou ua;cos dc |a |:sto::a
dc| ;ucb|o
oso dc |os u:tos ;a:a cv:dcuc:a:
c| o::cu
u cs;ac:os cot:d:auos dc t:aba,o
|cbcu ;a:t:c:;a: todos |os :utc-
:autcs dc| ;ucb|o |oub:cs uu-
,c:cs ,ovcucs u:uos s:u cuba:o
aouc||os ouc dcbcu couta: cou
uayo: :uto:uac:ou sou |os abuc-
|os y abuc|as su cx;c::cuc:a |cs da
dc:cc|o a sc: |os coust:ucto:cs dc
csa |:sto::a
2. Diagnstico de la situacin actual:
Cmo estamos?
| couoc:u:cuto ouc cada ;ucb|o :ud:cua t:cuc sob:c
su o::cu ;c:u:tc |acc: |a |cctu:a dc su s:tuac:ou
actua| cmo estamos. | d:auost:co ;c:u:tc
:ccouocc: |o ouc sc t:cuc o sc ;c:d:o o avauzo ouc
sc ;ucdc :cscata: :ccu;c:a: to:ta|ccc: :ca:ua:
cousc:va: :uuova: dcscc|a: couo :ccoust:u:: su
tc:::to::a|:dad :dcut:dad cu|tu:a s:stcua ,u::d:co
ob:c:uo y auto::dad ccouou:a :ud:cua cua| cs su
to:ua o:au:zat:va ;o|:t:ca couoc:u:cuto t:ad:c:oua|
a::cu|tu:a auccst:a| o |a sobc:au:a a|:ucuta::a
cua|cs sou sus to:uas dc ;a:t:c:;ac:ou co|cct:va
:c;:cscutat:v:dad cua|cs sou su s:stcua ,u::d:co
cducac:ou sa|ud ,ucos autoctouos y a;:o;:ados
cua|cs sou sus ::tua|cs y cc:cuou:as :ust:tuc:oucs
;:o;:as :c|ac:ouau:cuto :utc:ctu:ca c :utc:cu|tu:a|
;:o;:cdad :utc|cctua| cut:c ot:os
Cou uua u::ada :utc:a| a| ;asado sc tac:|:ta
c| d:auost:co actua| y dc cstc d:auost:co sc
dcs;:cudcu |as dcuaudas dc| ;ucb|o o |a couuu:dad
y as: ;odc: sat:stacc: |as dcuaudas y ;:oyccta:sc cu
c| tutu:o dc |ac:a doudc vauos
c,:cudo c| canasto dc |a v:da
3
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Diagnstico de la situacin actual
Qu nos preguntarnos? Cmo lo podemos hacer? Quines deben participar?
Couo cstauos uc |cuos
;c:d:do uc ;odcuos :ccu;c-
:a: uc d:cu|tadcs |cuos tc-
u:do
stas ;:cuutas dcbcu csta:
o::cutadas a todos |os aub:tos dc
|a couuu:dad as: couo a |a tc:::-
to::a|:dad |a :dcut:dad |a cu|tu:a
c| s:stcua ,u::d:co c| ob:c:uo
|a ccouou:a :ud:cua c| couoc:-
u:cuto t:ad:c:oua| |a a::cu|tu:a
auccst:a| o |a sobc:au:a a|:ucu-
ta::a |a ;a:t:c:;ac:ou co|cct:va |a
:c;:cscutat:v:dad cut:c ot:os
u |os cs;ac:os t:ad:c:oua|cs dc |a
o:a|:dad couo |a |:ua
:aba,a: ;o: tcuas cu :u;os ouc
|uco ;ucdcu sc: ;ucstos cu ;|c-
ua::a a todos |os :utc:autcs dc |a
couuu:dad o c| ;ucb|o
Couta: cou uu s:stcua dc aco;:o
dc :uto:uac:ou sc::tos :acos
:abac:oucs
|cbcu ;a:t:c:;a: todos |os :utc-
:autcs dc| ;ucb|o |oub:cs uu-
,c:cs ,ovcucs u:uos auto::dadcs
:c;:cscutautcs tcu:cudo cu cucu-
ta ouc cada :u;o ;ob|ac:oua|
;ucdc tcuc: d:tc:cutcs :cs;ucstas
a sus ;:ob|cuat:cas
uctas y :ccu:sos dcu:dos stc sc ;ucdc abo:da:
;o: cou;oucutcs o sccto:cs cu c| ua:co dc |a
cosuoou:a :utc:a| dc cada ;ucb|o ;c:o ouc sca
cutcud:b|c cu c| |cuua,c dc ;|aucac:ou ;a:a ouc |os
;:oycctos y ;:o:auas ;ucdau sc: uauc:ados
3. Construccin colectiva de Hacia
dnde vamos?
| couoc:u:cuto ouc |os ;ucb|os o couuu:dadcs
tcuau dc su s:tuac:ou actua| |cs da:a |uccs ;a:a |a
;:oyccc:ou cu adc|autc o c| sucuo dcscado ;o: |os
|ucb|os |ud:cuas stc cs c| uoucuto ;a:a ;|auca:
soua: couo sc ou:c:c csta: y |ac:a doudc ou:c:cu ::
co|cct:vaucutc |cs;oudc: hacia dnde vamos
:cou:c:c |c::au:cutas adccuadas ouc ;od::au
:cc,a:sc cu uu ;|au dc acc:ou cou ;:o:auas
;:oycctos o ;|aucs dc abuudauc:a dc |os ||v doudc
sc dcuau |as ;::o::dadcs cst:atc:as :cs;ousab|cs

Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
Construccin colectiva en el futuro
Qu nos preguntarnos? Cmo lo podemos hacer? Quines deben participar?
ac:a doudc vauos
uc ouc:cuos couo ;ucb|o
stas ;:cuutas dcbcu csta:
o::cutadas a todos |os aub:tos dc
|a couuu:dad as:a couo a |a tc:::-
to::a|:dad |a :dcut:dad |a cu|tu:a
c| s:stcua ,u::d:co c| ob:c:uo
|a ccouou:a :ud:cua c| couoc:-
u:cuto t:ad:c:oua| |a a::cu|tu:a
auccst:a| o |a sobc:au:a a|:ucu-
ta::a |a ;a:t:c:;ac:ou co|cct:va |a
:c;:cscutat:v:dad cut:c ot:os
Couo ;odcuos uautcuc: y |o-
:a: ouc sc uautcuau todos cs-
tos dc:cc|os ouc uos d:tc:cuc:a dc
ot:as cu|tu:as
u cstc cs;ac:o sc ucuc:oua uu-
c|a :uto:uac:ou |a cua| dcbc sc:
cous:uada cu s:stcuas dc aco-
;:o dc acuc:do a |as dcc:s:oucs
dc cada ;ucb|o |os cua|cs cstau
ya dcu:dos y a,ustados cu |a tasc
;:cv:a sob:c uctodo|o:a dc| ;|au
|os ;:ob|cuas y ucccs:dadcs ;::o-
::zados sc dcbc::a couc:cta:sc cu
uu ;|au dc acc:ou cou ;:o:auas
;:oycctos o ;|aucs dc abuudauc:a
dc |os ||v doudc sc dcuau |as cs-
t:atc:as :cs;ousab|cs uctas y
:ccu:sos
|cbcu ;a:t:c:;a: todos |os :utc-
:autcs dc| ;ucb|o y |a couuu:-
dad auto::dadcs :c;:cscutautcs
tcu:cudo cu cucuta ouc cada :u-
;o ;ob|ac:oua| ;ucdc tcuc: ;:o-
;ucstas d:tc:cutcs ;a:a cut:cuta:
dctc:u:uadas ;:ob|cuat:cas
u c| dcsa::o||o dc| ;|au dc acc:ou
;ucdcu ;a:t:c:;a: tccu:cos :ud:c-
uas y uo :ud:cuas
t:ad:c:oua| :c|ac:ouau:cuto :ut:a- c :utc:cu|tu:a|
;a:a uautcuc: |a cscuc:a :ud:cua s:u a:s|a:sc dc |a
:ca|:dad actua| dc |a :utc:cu|tu:a|:dad
s uua dc |as ;a:tcs uas :u;o:tautcs dc| ||au |utc:a|
dc v:da y |a basc ;a:a sat:stacc: |as dcuaudas dc
|a ;ob|ac:ou cu uatc::a dc tc:::to::o ccouou:a
cu|tu:a cducac:ou y to:uac:ou sa|ud couoc:u:cuto
Tejiendo el canasto de la vida

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4. Socializacin, ajuste, validacin y aprobacin del Plan de Accin del PIV
Socializacin, ajuste, validacin y aprobacin del PIV y su Plan de Accin
Qu nos preguntamos? Cmo lo podemos hacer? Quines deben participar?
odos cstauos dc acuc:do cou
|o ouc sc dcu:o
uc a,ustcs dcbcu |acc:sc a|
;|au dc v:da y a| ;|au dc acc:ou
3c s:cutcu :c;:cscutados c
:dcut:cados |as uu,c:cs |ou-
b:cs u:uos y u:uas abuc|as y
abuc|os ,ovcucs y |as auto::da-
dcs cou cu csc ||au |utc:a| dc
v:da
odos |os :utc:autcs dc |a co-
uuu:dad t:cucu c|a:o su ;|au dc
v:da y |os ;:ob|cuas dctcctados
y |os ;:oycctos y ;:o:auas dc|
||au dc ~cc:ou
|abo:ado c| ;|au dc v:da y c|
;|au dc acc:ou sc souctc a |a
d:scus:ou dc todos |os :utc:au-
tcs dc |a couuu:dad csto ;ucdc
da:sc cu va::as :cuu:oucs uo uc-
ccsa::aucutc sc dcc:dc cu uua
so|a :cuu:ou
s :u;o:tautc :ccouocc: ouc
;a:a c:c:tos :u;os |a uctodo|o-
:a dcbc sc: c|a:a y dc tac:| ua-
uc,o ;ucdcu c:ca:sc d:tc:cutcs
uctodo|o:as ;a:a soc:a|:za: |os
:csu|tados ;o: c,cu;|o couta:
cou c| a;oyo dc |a cscuc|a ;a:a
|a coust:ucc:ou dc| ;|au dcsdc |a
;c:s;cct:va dc |os u:uos y u:uas
:ud:cuas
oua vcz sc tcuau :dcut:cadas
|as dcc:s:oucs y acc:oucs ;a:a
cada uuo dc |os tcuas o aub:tos
dc| ;ucb|o c| cou:;o :cs;ousab|c
dc |a coust:ucc:ou dc| ;|au dcbc
o:au:za: |a :uto:uac:ou y souc-
tc:|a a |a a;:obac:ou dc| todos
|os :utc:autcs
odos dcbcu a;:oba: |o ouc ouc-
da cous:uado |c uo sc: as: cs
ucccsa::o souctc:|o a va::os dc-
batcs dc uauc:a ouc todos tcu-
au c|a:o ouc c| ;|au dc v:da :cc-
,a su |cctu:a
oua vcz couso|:dado c| ||au |utc:a| dc v:da cou sus ;:o:auas o ;:oycctos |ab:a ouc souctc:sc uucvaucutc
a |a soc:a|:zac:ou va|:dac:ou y a;:obac:ou co|cct:va
3
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
Formalizacin del PIV con los gobiernos nacional, territorial y municipal
Qu nos preguntamos?
Cmo lo podemos
hacer?
Quines deben participar?
u:cucs dcbcu couocc: uucst:o ||v
~ ouc auto::dadcs tc:::to::a|cs y dc| u:vc|
|oca| y uac:oua| dcbcuos ;:cscuta: uucst:o
;|au
Cua|cs sou |os uccau:suos ;a:a cstab|c-
cc: y to:ua|:za: |os d:a|oos cou |as auto::-
dadcs c :ust:tuc:oucs
Couo a:aut:za: c| scu:u:cuto dc |as
acc:oucs ouc |accu |as :ust:tuc:oucs cu c|
tc:::to::o ;a:a cut:a: a to:ta|ccc: uucst:o
;|au dc v:da
|cu:: uu |:stado dc :ust:-
tuc:oucs
|dcut:ca: |os coutactos
cou |as cut:dadcs |oca|cs
3usca: cs;ac:os dc cou-
cc:tac:ou cou |as auto::-
dadcs
v:ucu|a: uucst:o ;|au dc
v:da a |as acc:oucs dc |os
||aucs dc |csa::o||o ba,o
|os ;::uc:;:os dc coo:d:ua-
c:ou coucu::cuc:a cou-
;|cucuta::cdad
|as auto::dadcs :ud:cuas |os
:cs;ousab|cs dc scu:u:cuto a|
;|au dc v:da y ;|au dc acc:ou
|as auto::dadcs |oca|cs a|ca|dcs
obc:uado:cs :c;:cscutautcs dc
|as cut:dadcs dc| u:vc| uac:oua|
5. Formalizacin del Plan Integral de Vida y su Plan de Accin con los gobiernos nacional,
territorial y municipal
u |a a:uou:zac:ou dc |os ||aucs |utc:a|cs dc
v:da y sus ;:o:auas o ;:oycctos cou |os ||aucs
dc |csa::o||o y ot:os :ust:uucutos dc ;|aucac:ou
dcbc:au obsc:va:sc |os ;::uc:;:os dc coordinacin,
concurrencia, complementariedad y subsidiariedad
ouc ::cu |a acc:ou dc| stado
~;:obado c| ||v ;o: c| co|cct:vo sus ;:o:auas y
;:oycctos sc:v::au dc :uta ;a:a |a a:uou:zac:ou
dc| d:a|oo cut:c c| Cob:c:uo uac:oua| tc:::to::a|
uuu:c:;a| y |os c,ccuto:cs dc ;:o:auas y ;:oycctos
dc dcsa::o||o ;a:a cou |os |ucb|os |ud:cuas cu sus
tc:::to::os scau ;ub|:cos o ;::vados
Tejiendo el canasto de la vida
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s :u;o:tautc ucuc:oua: ouc cada uuo dc |os
;asos :cou:c:c acc:oucs ;c:uaucutcs ouc dcbcu
sc: ;::o::zadas ;a:a c| |o:o dc uua coust:ucc:ou
co|cct:va dc| ||au dc v:da (||v, couo |os ;:occsos dc
couvocato::a s:stcuat:zac:ou dc |a :uto:uac:ou |a
cva|uac:ou dc cada uua dc |as act:v:dadcs :ca|:zadas
a:aut:a dc |a ;a:t:c:;ac:ou dc todos |os :utc:autcs
|u;|cucutac:ou dc |a uctodo|o:a ;a:a |a
to:uu|ac:ou dc| ||au |utc:a| dc v:da
1. |uvcst:ac:ou
;:o;:a co|cct:va c
:uc|uycutc dc| ||v
De dnde
venimos?
2. |:auost:co dc
|a s:tuac:ou actua|
Cmo estamos?
3. Coust:ucc:ou
co|cct:va cu c|
tutu:o
Hacia dnde
vamos?
4. 3oc:a|:zac:ou
a,ustc va|:dac:ou y
a;:obac:ou dc| ||v
y su ;|au dc acc:ou
Todos estamos de
acuerdo?
oua vcz sc tcua dcu:da
|a uctodo|o:a ;a:a
to:uu|a: o coust:u:: c|
||au |utc:a| dc v:da sc
;:occdc c :u;|cucuta:|a
o a;|:ca:|a cu |a ;:act:ca
Sistematizacin
Convocatoria Participacin
Evaluacin
5. o:ua|:zac:ou dc|
||v cou |os ob:c:uos
uac:oua| tc:::to::a| y
uuu:c:;a|
Quines deben
conocer nuestro
PIV?
3
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
6. Gua bsica para disear un plan
de accin de un plan de vida
u a:as dc a:uou:za: |os ||aucs |utc:a|cs dc v:da
(||v, cou |os ||aucs dc |csa::o||o uuu:c:;a|cs
dc;a:taucuta|cs y uac:oua| y ;|aucs o;c:at:vos
:ust:tuc:oua|cs sc su:c:c |a dcu:c:ou dc ||aucs dc
~cc:ou csto s:u:ca ;uutua|:za: ;:oycctos ob,ct:vos
y acc:oucs ouc busca:a c| |ucb|o :ud:cua cu cabcza
dc sus :c;:cscutautcs ;a:a cada uuo dc |os aub:tos
ouc dcua cu su ||v
mbito o rea del
PIV
Proyectos o
iniciativas
Objetivos Actividades Responsables
3c :cc:c a cada uuo
dc |os cou;oucutcs
ouc to:uau ;a:tc dc|
||au |utc:a| dc v:da
3c dcbcu |:sta: |as
:u:c:at:vas ouc tcua c|
;ucb|o ;a:a a:aut:za:
cstc dc:cc|o co|cct:vo
|cu:: cxactaucutc |o
ouc sc busca cou cada
uuo dc |os ;:oycctos
acc: uu |:stado dc
cada uua dc |as act:-
v:dadcs ouc sc |accu
;a:a |o:a: c| ob,ct:vo
~s:ua: a uu :u;o dc
;c:souas |a :cs;ousa-
b:|:dad dc| tcua o dc|
;:oyccto
~:ca dc sa|ud t:ad:c:o-
ua| y sa|ud occ:dcuta|
|:oyccto dc to:uac:ou
a ,ovcucs sob:c ucd:c:-
ua t:ad:c:oua|
Ca:aut:za: |a sostcu:b:-
|:dad dc| couoc:u:cuto
t:ad:c:oua| dc| ;ucb|o
|cu:c:ou dc| cou:;o
dc sabcdo:cs y sabc-
do:as
|:c;a:ac:ou dc uatc-
::a|
|:c;a:ac:ou y to:ua-
c:ou dc ,ovcucs uu,c:cs
y |oub:cs
Coo:d:uado: a:ca dc
sa|ud dc |a o:au:za-
c:ou o dc| ;ucb|o
~ uauc:a dc :ccoucudac:ou sc ;|autcau |os ;os:b|cs
c,cs o cou;oucutcs bas:cos ouc sc dcbc::a tcuc:sc cu
cucuta cu |a cst:uctu:ac:ou csc::ta dc| ||au |utc:a|
dc v:da (||v,
VI
C a p t u l o
Ejes o
componentes
mnimos que
debera contener
el plan integral de
vida
1
2
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
1. Principios
|os ;ucb|os couuu:dadcs :csua:dos cab:|dos
asoc:ac:oucs y o:au:zac:oucs :ud:cuas a| uoucuto
dc to:uu|a: su ||au dc v:da dcbc::au obsc:va: |os
;::uc:;:os dc| uov:u:cuto :ud:cua dc Territorio,
Unidad, Cultura, Autonoma, y otros principios
de orden regional o de pueblos, donde se
reejen las particularidades de cada regin.
stos ;::uc:;:os dcbc::au sc: |os cstaut:||os
13
sob:c
|os cua|cs dcscauscu |os dc:cc|os :c:v:ud:cados y
:ccouoc:dos cu |a Coust:tuc:ou |o|:t:ca dc 1JJ1 c|
b|oouc dc coust:tuc:oua|:dad y cu c| dc:cc|o ;:o;:o
o dc:cc|o uayo: dc cada ;ucb|o couo dc:cc|o
tuudaucuta|
Territorio (Territorialidad): 3c cut:cudc couo uu
dc:cc|o tuudaucuta| ;a:a |a cx:stcuc:a d:ua c
:utc:a| dc| co|cct:vo cu c||a sc cou,ua |a cosuov:s:ou
sc c:ca y sc :cc:ca |a cu|tu:a sc dcsa::o||a |a
cs;:::tua|:dad to:ta|ccc |a |cuua ;:ovcc y a:aut:za
c| a|:ucuto (sobc:au:a a|:ucuta::a, y |a ccouou:a
couuu:ta::a |c su bucua adu:u:st:ac:ou dc;cudc
cu :au ;a:tc c| buen vivir/vivir bien/bien-estar
comunitario
Unidad: |a uu:dad cu |a d:vc:s:dad to:ta|ccc |os |azos
dc |c:uaudad :utc:ctu:cos |a couv:vcuc:a cou ot:os
13 Co|uuuas dc uadc:a sob:c |a cua| sc so;o:ta |a cst:uctu:a dc |as ua|ocas
(casa co|cct:va y cc:cuou:a| :ud:cua, cu |as cu|tu:as dc ccut:o (~uazou:a,
;ucb|os y |a soc:cdad uac:oua| cou |a ouc cs ucccsa::o
uautcuc: :c|ac:oucs dc co:d:a|:dad
Cultura: |as cx;:cs:oucs y uau:tcstac:oucs cu|tu:a|cs
d:st:uucu a cada ;ucb|o cv:ta |a |ouocu:zac:ou
y cu::ouccc |a d:vc:s:dad dc |a uac:ou co|oub:aua
couo |o :ccouocc |a Coust:tuc:ou y |a ;o|:t:ca dc|
actua| ob:c:uo
Autonoma: |a autouou:a dcbc::a sc: ;a:a c|
c,c:c:c:o :ca| y ctcct:vo dc| ob:c:uo ;:o;:o |u;|:ca
tcuc: c|a::dad dc |a ca;ac:dad dc asuu:: |os asuutos
;:o;:os y dcc:d:: su tutu:o couo co|cct:vo |o cs
suc:cutc c| :ccouoc:u:cuto |ca| dc |as auto::dadcs
:ud:cuas cs ucccsa::o ouc ;ucdau couta: cou
:ccu:sos |uuauos tccu:cos y uauc:c:os suc:cutcs
;a:a |o:a: uua autouou:a ctcct:va
Espiritualidad: |a cs;:::tua|:dad co|cct:va y |as
;:act:cas cs;:::tua|cs dc |os ;ucb|os |o:au |a tuc:za
c| cou:|:b::o y |a a:uou:a ;a:a c| bucu v:v::,v:v:: b:cu,
b:cu-csta: couuu:ta::o
Interculturalidad: |os |ucb|os |ud:cuas sou ;a:tc
dc uua uac:ou uu|t:ctu:ca y ;|u::cu|tu:a| s:tuac:ou
ouc dcbc::a :cc,a:sc cu |os ||aucs |utc:a|cs dc v:da
couo uuo dc |os ;::uc:;:os dc |a c;oca actua| cu c|
ouc |os ;ucb|os y couuu:dadcs :ud:cuas cstau cu
;c:uaucutc :utc:acc:ou cou |os uo :ud:cuas
Tejiendo el canasto de la vida
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6
2. Concepto propio del Plan Integral de
Vida versus desarrollo
Cada ||au |utc:a| dc v:da :u:c:a cou c|
auto::ccouoc:u:cuto couo ;ucb|o su ;:occso
|:sto::co y |a :ca|:dad actua| ;a:a coust:u:: c| sucuo
dcscado couo ;ucb|o o:au:zac:ou o couuu:dad
3. Gente o pueblo
| ||au dc v:da dcbc::a :uc|u:: dc uauc:a c|a:a c|
;ucb|o su cutc couo uu c|cucuto tuudaucuta|
sob:c c| cua| :c;osa s uuy :u;o:tautc csta
ca:actc::zac:ou cu su coutcxto dc ;ucb|o
o:au:zac:ou couuu:dad c|aucs tau:|:as dcsdc c|
u:suo o::cu u:to|o:co o |:sto::co csto |cs ;c:u:tc
:cs;oudc: ;o: cuntos somos y cmo estamos
y cmo queremos seguir siendo? 3c :cou:c:c |a
ca:actc::zac:ou couo :ud:v:duos y couo co|cct:vo.
4. Territorialidad (territorio)
Couo dc:cc|o tuudaucuta| y ;::uc:;:o :c;:cscuta
;a:a |os |ucb|os |ud:cuas c| cs;ac:o uas :u;o:tautc
cu c| uu:vc:so |a uayo::a dc |os |ucb|os |ud:cuas
|a cous:dc:au couo |a uad:c :c::a ;o:ouc uac:c:ou
dc| v:cut:c dc c||a a||: cucucut:au |os c|cucutos ;a:a
c| bucu v:v::,v:v:: b:cu couuu:ta::o |a :utc:a|:dad
cou |a ouc sc couc:bc dcbc::a a;a:ccc: dc uauc:a
cx;:csa cu |os ||v (suc|o subsuc|o cs;ac:o ac:co
cs;:::tua|:dad ::os a:bo|cs :ccu:sos uatu:a|cs y
u:uc:os tauua y o:a cu|tu:a s:stcua ,u::d:co
;o|:t:co ccouou:co soc:a| ob:c:uo |cuua ctc, dc
csta uauc:a sab:au |o ouc t:cucu ;a:a ouc sc t:cuc
ouc sc ou:c:c cousc:va: y couo sc va cousc:va: ouc
sc va a cou;a:t:: cou c| :csto dc |a soc:cdad ctc u
c| cou;oucutc dc tc:::to::o dcbc::a dcsa::o||a:sc dc
uauc:a c|a:a |a ;a:t:c:;ac:ou o uo cu |os |:oycctos
||| |cducc:ou dc cu:s:oucs ;o: dcto:cstac:ou
y dc:adac:ou dc |os bosoucs ya ouc csto atccta
dc uauc:a d::ccta |a :utc:a|:dad dc| tc:::to::o
:ua|ucutc sob:c |a u:uc::a y ot:os tcuas
3: cous:dc:au ;c:t:ucutc |acc: ordenamiento
territorial indgena. |a:a c| c,c:c:c:o dc |:b:c
dctc:u:uac:ou couo ;ucb|os y |a autouou:a dc
ob:c:uo y |a scu::dad ,u::d:ca tc:::to::a| c|
o:dcuau:cuto |cs ;c:u:tc :dcut:t:ca: |os s:t:os
sa:ados s:t:os dc act:v:dadcs ccouou:cas
dc cc:cuou:as y dc ::tua|cs y dc |os |:u:tcs
tc:::to::a|cs auccst:a|cs cut:c :csua:dos y
uuu:c:;:os ;a:a c| c,c:c:c:o ;o|:t:co adu:u:st:at:vo
|ua|ucutc sc ;ucdc ;cusa: cu c| ordenamiento
ambiental del territorio indgena, ;a:a |a
;|au:t:cac:ou y :c|aucutac:ou dcsdc c| dc:cc|o
;:o;:o sob:c c| uso y uauc,o dc |a b:od:vc:s:dad
:ccu:sos uatu:a|cs :ccu:sos |:d::cos (::os |aos
oucb:adas, bosoucs :ccu:sos u:uc:os ya sca
;a:a |a cousc:vac:ou o ;a:a d:s;ouc: dc c||a cu su
sab:du::a

|:o:aua |:cs:dcuc:a| ;a:a |a o:uu|ac:ou dc ~cc:oucs y st:atc:as ;a:a c| |csa::o||o |utc:a| dc |os |ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
5. Cultura y conocimientos
tradicionales
| |cado cu|tu:a| y |os sabc:cs auccst:a|cs sob:c
ucd:c:ua t:ad:c:oua| |cuua a::cu|tu:a cx;:cs:oucs
a:t:st:cas ouc d:tc:cuc:a a cada ;ucb|o dc ot:os
:u;os |uuauos dcbc::a a;a:ccc: cu sus ||v y dc,a:
scutado ouc sc t:cuc couo sc t:cuc y couo sc va a
;:otcc: ouc sc va d:tuud:: y ouc sc va a cou;a:t::
cou c| :csto dc |a soc:cdad
6. Gobierno, autoridad y formas
organizativas indgenas
ab:a ;ucb|os ouc ou:c:au cout:uua: uautcu:cudo
sus :ust:tuc:oucs ;:o;:as (cac:cazos ca;:tau:as
,ctcs dc c|aucs ctc, couo to:ua dc ob:c:uo ;:o;:o y
uauc,o :utc:uo dc| tc:::to::o cu uua :c:ou co:aca
couuu:dad o sccto: sto cs va|:do ;a:a su autouou:a
y cs;:::tua|:dad s:u cuba:o c| ;:occso |:sto::co dc
co|ou:zac:ou dcuaudo y dcuauda ot:as :ust:tuc:oucs
y ot:as to:uas o:au:zat:vas t:aus:c:oua|cs ouc
tuc:ou c:cadas ;o: |a ucccs:dad dc :cs;oudc: a uu
o:dcu ;o|:t:co adu:u:st:at:vo cuauadas dcsdc c|
stado (|cy 3J dc 13JJ - |cc:cto 1J33 dc JJ3,
ouc c:cau |as u:as dc cab:|dos y asoc:ac:oucs
:c;:cscutados a t:avcs dc |os obc:uado:cs dc
cab:|dos y ;:cs:dcutcs dc asoc:ac:oucs stas u:as
sc ;:csuucu t:aus:to::as |asta |a coust:tuc:ou dc |as
ut:dadcs c:::to::a|cs :ud:cuas (|3,
u c| ua:co dc| a:t:cu|o 233 |os tc:::to::os :ud:cuas
sou cut:dadcs tc:::to::a|cs couo |os dc;a:taucutos
d:st::tos y uuu:c:;:os ;a:a ctcctos dc |a :uvc:s:ou
dc |os :ccu:sos dc| 3C| u cstc coutcxto sc |acc
ucccsa::o dc,a: c|a:as |as cou;ctcuc:as y tuuc:oucs
dc cada uua dc |as auto::dadcs :ud:cuas dc |oy
|a c|a::dad dc tuuc:oucs y cou;ctcuc:as dc| ob:c:uo
y |a auto::dad :ud:cua cs ;a:a ouc |a :ust:tuc:oua|:dad
;ub|:ca sc;a cou ou:cu y couo dcbc :utc:|ocuta:
coucc:ta: y couscusua:
c,:cudo c| canasto dc |a v:da

C
a
p

t
u
l
o

6
7. Economa indgena
|cut:o dc |os ||v cs tuudaucuta| :uc|u:: |a ccouou:a
;:o;:a ;a:a c| dcsa::o||o cou cu|tu:a c :dcut:dad
;a:t:cudo dc ;:occsos dc sobc:au:a a|:ucuta::a
o scu::dad a|:ucuta::a ouc a:aut:cc ;::uc:o c|
autocousuuo |asta |a a;:o;:ac:ou y adccuac:ou
dc tccu:cas y tccuo|o:as ;a:a |a t:austo:uac:ou y
couc:c:a|:zac:ou o t:ucouc dc cxccdcutcs couo
taub:cu |a :dcut:cac:ou d:s;os:c:ou y uso dc
:ccu:sos uatu:a|cs cx:stcutcs cu sus tc:::to::os
ouc ;c:u:ta uua ccouou:a sustcutab|c y sostcu:b|c
basados cu |os couoc:u:cutos o cu :uuovac:oucs
tccuo|o:cas
8. Jurisdiccin Especial Indgena
(justicia propia - derecho propio)
|a :utc:a|:dad dc |os ||v :u;|:ca cstab|ccc: dc uauc:a
c|a:a c| o:dcuau:cuto ,u::d:co y |a adu:u:st:ac:ou dc
,ust:c:a a t:avcs dc sus :ust:tuc:oucs ;:o;:as ado;ta:
c| uccau:suo ouc sca aco:dc a su dc:cc|o uayo:
|cy dc o::cu |cy dc v:da ;a:a uautcuc: |a a:uou:a
y cou:|:b::o :utc:a| couuu:ta::o y soc:a| dcut:o
dc| tc:::to::o :ud:cua y ;a:a su a:t:cu|ac:ou cou |a
,u::sd:cc:ou uac:oua| u cstc ;uuto cs :u;o:tautc
toua: cu cucuta |as cx;c::cuc:as dc |os ;ucb|os ouc
|au avauzado cu c| c,c:c:c:o ;:act:co dc adu:u:st:ac:ou
dc ,ust:c:a ;:o;:a y dc |as cscuc|as dc dc:cc|o ;:o;:o
dc| Cauca |asto y c| ::buua| |ud:cua dc| o|:ua
9. Derechos fundamentales en la
interculturalidad
|as cu|tu:as :ud:cuas t:ad:c:oua|cs |au cvo|uc:ouado
|ac:a |a uodc:u:dad ada;taudo c|cucutos dc |a
cu|tu:a uayo::ta::a ;a:a su;|:: |as ucccs:dadcs
c:cadas a ;a:t:: dc |a :utc:cu|tu:a|:zac:ou |a d:uau:ca
cu|tu:a| ;o|:t:ca ,u::d:ca soc:a| y ccouou:ca dc| ;a:s
y c| :uvo|uc:au:cuto dc |os |ucb|os |ud:cuas cu csa
d:uau:ca |au c:cado ucccs:dadcs sccto::a|cs ouc so|o
;ucdcu sc: sat:stcc|as dcsdc c| stado o ob:c:uo
cu |os sccto:cs dc Comunicacin, educacin, salud,
deporte, medio ambiente, Consulta Previa, TLC,
Cambio Climtico y los Proyectos REDD, y ot:os
tcuas ouc cstau ;:cscutcs cu c| coutcxto uodc:uo
:utc:cu|tu:a| 3ou tcuas ouc ;ucdcu dcsa::o||a:sc
:ud:v:dua|ucutc dcut:o dc| ||v ;o:ouc sou tcuas
uuy cou;|c,os ouc couduccu a ouc |os |ucb|os
|ud:cuas cx;ouau sus ;uutos dc v:sta
10. Relacionamiento intercultural
stab|ccc: cu |os ||v ouc cs;c:a c| ;ucb|o |a
o:au:zac:ou |a couuu:dad dc| Cob:c:uo uac:oua|
tc:::to::a| uuu:c:;a| coo;c:ac:ou :utc:uac:oua|
C|C |a acadcu:a |as cu;:csas ;ub|:cas y ;::vadas
y dc |as o:au:zac:oucs :ud:cuas uac:oua| :c:oua|
y |oca| y dc ot:os |ucb|os |ud:cuas cou :c|ac:ou a su
||v
|a:a aouc||os cou;oucutcs dc| ||v ouc :cou:c:au
a;oyo tccu:co y uauc:c:o dcbc:a |acc:sc c| ||au
dc ~cc:ou y |ab::a ouc ;|autca:sc ;:o:auas y
;:oycctos dcb:daucutc to:uu|ados ;a:a ouc |aya
cousccucuc:a cut:c c| coutcu:do scut:do y a|caucc dc
sus ;|aucs :utc:a|cs dc v:da |a o::cutac:ou autououa
dc :ccu:sos ;ub|:cos ;o: ;a:tc dc |as auto::dadcs
:ud:cuas y c| uauc,o adu:u:st:at:vo y sca| ouc c||o
ucccs:tc
~ uauc:a dc suc:cuc:a sc ;|autcau couo
uccau:suos dc a:uou:zac:ou ouc sc ;:o;ouau cu
|os ||v uu ;|au dc acc:ou cou ;:o:auas ;:oycctos
sccto::a|cs o tcuat:cos doudc sc cstab|czcau dc
VII
C a p t u l o
Plan de
accin,
programas y
proyectos del
PIV
7
3
Programa Presidencial para la Formulacin de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Colombia
uauc:a c|a:a |as ;::o::dadcs cst:atc:as y uctas
ouc ;ucdau sc: ucd:b|cs cva|uab|cs y a:t:cu|ab|cs
cou |os ;|aucs dc dcsa::o||o uac:oua| y tc:::to::a|cs
c| |:o:aua dc Ca:aut:a dc |c:cc|os ||aucs dc
3a|vaua:da tu:ca |cc:cto |cy dc v:ct:uas y
|cst:tuc:ou dc :c::as ;a:a |ucb|os |ud:cuas (333
dc 2J11, y ot:os :ust:uucutos dc ;o|:t:ca ;ub|:ca
y a:autcs dc |os dc:cc|os co|cct:vos c :utc:a|cs
:ud:cuas
stos uccau:suos dcbc::au suua:sc a |os ||v s:u
ouc ;:c:da c| ob,ct:vo ;a:a c| cua| tuc c:cado cada
:ust:uucuto a| :ua| ouc |os avauccs cu uatc::a dc
sa|ud cducac:ou y ot:os tcuas dcbc::a suua:sc
couo c,c:c:c:os ;:act:cos ;a:a hacer amanecer la
palabra en obra
19
.
3c su:c:c ouc c| ;|au dc acc:ou dc| ;|au dc v:da
coutcua couo u:u:uo |os s:u:cutcs cou;oucutcs
Priorizacin de necesidades: |os ;:ob|cuas y
ucccs:dadcs ;c:u:tc ;:oyccta: |as prioridades,
metas, estrategias, proyectos, costo e inversin
Metas: |as uctas dc;cudcu dc |a d:uau:ca |oca| a
co:to ucd:auo y |a:o ;|azo |as uctas dc |a:o ;|azo
;ucdc :: |asta ouc c| u|t:uo :utc:autc dc| ;ucb|o
:ud:cua dc,c dc :cs;::a: cu ot:as ;a|ab:as c| ;|au dc
1J |cusau:cuto dc |os |:,os dc| tabaco |a coca y |a yuca du|cc dc |a C|o::c:a
~uazouas (o:toto C|a:ua |u:uauc y 3o:a,
acc:ou ;a:a sostcuc: c| ||v ;ucdc csta: ;:oycctado
a |a:o ;|azo a d:tc:cuc:a dc| ;|azo cuat::cua| dc |os
||aucs dc |csa::o||o so|o ouc ;a:a |a a:uou:zac:ou
cou |os ;|aucs dc dcsa::o||o uac:oua| y tc:::to::a|
|ab:a ouc ;::o::za: acc:oucs ouc sc |a:au dc uauc:a
co|cct:va cada cuat:o auos y |uco sc:au :uc|u:dos cu
c| ||au |ac:oua| dc |csa::o||o tc:::to::a| o uac:oua|
a t:avcs dc| Cousc,o dc ||aucac:ou c:::to::a| o
|ac:oua| doudc |aya ;a:t:c:;ac:ou ctcct:va dc |os
:utc:autcs dc |os |ucb|os |ud:cuas
Plan de inversin: stc dcbc:a :cs;oudc: a |as
ucccs:dadcs sccto::a|cs ;::o::zadas a co:to ucd:auo
y |a:o ;|azo cu coucc:tac:ou cou |a cut:dad tc:::to::a|
:cs;cct:va y cou ot:as cut:dadcs ;ub|:cas ouc tcuau
:cs;ousab:|:dad
Fuentes de nanciacin: |a uauc:ac:ou dc|
||au dc acc:ou |:o:auas y ;:oycctos dc |os ||v
uo sc |:u:ta uu:caucutc a |os :ccu:sos dc| 3:stcua
Ccuc:a| dc |a:t:c:;ac:ou ;a:a |ucb|os |ud:cuas
(vc: ua:co uo:uat:vo |cy 1J dc 2J11, y :ca|:as
s:uo taub:cu a |os :ccu:sos ;:o;:os dc |as ut:dadcs
c:::to::a|cs y |os ;c:c:b:dos dc |a uac:ou ~ csto sc
suua |os :ccu:sos dc |a coo;c:ac:ou :utc:uac:oua|
y ot:os a;o:tcs ;a:a uauc:a: dc uauc:a d::ccta
|os ;|aucs dc acc:ou dc |os ;|aucs :utc:a|cs dc
v:da u c| tutu:o cstos :ccu:sos dcbc::au tcuc: uua
o::cutac:ou cs;cc:ca y d::ccta dcsdc |a |ac:ou |ac:a
Tejiendo el canasto de la vida
J
C
a
p

t
u
l
o

7
|os |csua:dos o ut:dadcs tc:::to::a|cs :ud:cuas
;a:a c| :ca| c,c:c:c:o dc |a autouou:a
Mecanismo de seguimiento y evaluacin del plan
de accin: |a:a c| scu:u:cuto y |a cva|uac:ou sc
:ccou:cuda ouc sca dc uauc:a co|cct:va cu cs;ac:os
dc |as asaub|cas o cou:csos ,uuta dc auto::dadcs u
ot:os o::cutadas ;a:a c| aua|:s:s y cva|uac:ou :utc:ua
sob:c |os avauccs |o:os :uc|us:ou cst:ou y c,ccuc:ou
dc| ;|au dc acc:ou cu :c|ac:ou cou |as ;::o::dadcs
uctas y |o:os sccto::a|cs cuyo :csu|tado :cduudcu cu
c| occ ctcct:vo dc dc:cc|os y caub:os s:u:cat:vos
ouc ;:o;:c:cu c| bucu v:v:: y v:v:: b:cu couuu:ta::o
dc| ;ucb|o o:au:zac:ou cab:|do o couuu:dad
:ud:cua |c :ua| uauc:a sc ;ucdc ;cusa: cu uu
scu:u:cuto :utc::ust:tuc:oua| cut:c auto::dadcs
:ud:cuas |os cousc,os uuu:c:;a|cs dc ;|aucac:ou
|as ucsas uuu:c:;a|cs o dc;a:taucuta|cs |ud:cuas
couo cs;ac:os to:ua|cs cou c| acou;auau:cuto dc|
ob:c:uo y c| |:u:stc::o |ub|:co
Tejiendo el canasto de la vida
31
Conclusiones
dcsa::o||o cou cu|tu:a c :dcut:dad |a autouou:a y
;a:a ouc |os |ucb|os |ud:cuas ;ucdau uc,o:a: |a
s:tuac:ou dc ;:cca::cdad y dc cu;ob:cc:u:cuto a
|os ouc |au s:do souct:dos |:sto::caucutc |os ||v
|cs ;c:u:tcu dcu:: su ;:o;:o dcsa::o||o y cv:tau c|
;atc:ua|:suo |:sto::co a| ouc sc |au v:sto souct:dos
;o: c| stado y |as cut:dadcs ;ub|:cas y ;::vadas
|cs;ucs dc 2J auos dc to:uu|ac:ou dc ||aucs
|utc:a|cs dc v:da cu Co|oub:a sc ;:o;ouc csta :uta
;a:a avauza: sob:c |o to:uu|ado :c;cusa: |os ||aucs
|utc:a|cs dc v:da ouc as: |o :cou:c:au y :cv:sa: |os
uucvos ouc cstcu ;cud:cutcs |o ouc sc ;:ctcudc
cs ouc cu u|t:uas |os ||v scau ut:|cs tauto ;a:a |os
|ucb|os |ud:cuas couo dc:cc|o tuudaucuta| y ca:ta
dc uavcac:ou cu c| d:a|oo y coucc:tac:ou cou c|
stado couo ;a:a c| Cob:c:uo y |a :ust:tuc:oua|:dad
uua :uta ;a:a |a atcuc:ou d:tc:cuc:a| acc:tada cou |os
|ucb|os |ud:cuas dc Co|oub:a
|os |:ucau:cutos ;:o;ucstos uo ;:ctcudcu uu:ca: |a
cosuov:s:ou d:vc:sa dc |os |ucb|os |ud:cuas ;o: c|
u:suo :cs;cto a |as ;a:t:cu|a::dadcs ouc cada ;ucb|o
t:cuc 3:u cuba:o cx:stcu dc:cc|os ;::uc:;:os
;:ob|cuat:cas :utc:cscs y a;ucstas co|cct:vas
ouc sou couuucs a todos |os |ucb|os |ud:cuas dc
Co|oub:a u cstc coutcxto sc ;:o;ouc csta :uta
uctodo|o:ca ;a:a |a coust:ucc:ou co|cct:va dc |os
||aucs |utc:a|cs dc v:da cuyo ob,ct:vo cs ouc s::vau
;a:a c| to:ta|cc:u:cuto dc |os ob:c:uos :ud:cuas
y couo ca:ta dc uavcac:ou ;a:a |os ducuos dc |os
||v couo |c::au:cuta dc d:a|oo coucc:tac:ou y
a:t:cu|ac:ou cut:c |os |ucb|os |ud:cuas c| ob:c:uo
y |a :ust:tuc:oua|:dad ;ub|:ca ;::vada y cu;:csas
;a:a ouc |o:cu acc:ta: cu su :utc:vcuc:ou o
acou;auau:cuto a |os ;ucb|os o:au:zac:oucs y
couuu:dadcs :ud:cuas dc Co|oub:a
|os ||v vau uas a||a dc uua |c::au:cuta dc
;|au:cac:ou sou uu dc:cc|o tuudaucuta| ;a:a c|
Tejiendo el canasto de la vida
33
Fuentes
...ou:co:co |ov:cub:c dc 2J11 Cua|cs sou
cuautos y doudc sc ub:cau |os |ucb|os |ud:cuas dc
Co|oub:a uov:cub:c dc 2J11
|tt;,,...du;ovco, |:o:auas, |csa::o||o
c:::to::a|, C:dcuau:cuto y |csa::o||o c:::to::a|,
:u;os ctu:cos |:c:cub:c 2J11
|tt;,,...cst:o;o|:scou,:ccu:sos,cx;c:to,
catscx;,;aaus,cco,uoJ,c:cc:u:cuto2Jy2J
dcsa::o||o|tu ab::| 2J11
|tt;,,...za:aozauuauux,|:ccuc:atu:as,
b: o| o: a,dcsa::o| | osustcutab| c,;a: ua.cb,
b:uudt|aud|tu d:c:cub:c 2J11
|tt; ,,... tccuuu cs,as: uatu:as,co| o: a,
:;c:tcxto,1|o|c3oc,1J|cs3ost|tu d:c:cub:c
dc 2J11
...;uudo:
BIBLIOGRFICAS
||||-||C Inventario y revisin de los planes
integrales de vida 3oota 2J11
C:au:zacou dc |as |ac:oucs ou:das Informe de la
reunin internacional de expertos sobre el debate
de los Pueblos Indgenas: desarrollo con cultura
e identidad arts. 3 y 32 de la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos
Indgenas |ucva o:| 1J a 3J dc ab::| dc 2J1J
||| 3ubd::ccc:ou dc C:dcuau:cuto y |csa::o||o
c:::to::a| Propuesta para la concertacin de la
estrategia de apoyo a la formulacin de los planes de
vida de los Pueblos Indgenas y su articulacin con los
planes de desarrollo territorial ||| 3ubd::ccc:ou
dc C:dcuau:cuto y |csa::o||o c:::to::a| 2JJ3
INTERNET
|tt; ,,... acuu: o:,t3,;ucb| os-: ud: cuas,
;ucb|os-:ud:cuas-cu-co|oub:a, aosto 2J11
Liberta y Orden
dc |a v:da
c,:cudo
c| canasto
www.pueblosindigenas.gov.co
Libe rtad y Orden
Carrera 10 No. 24-55 - Piso 4
Bogot D.C., Colombia
Telfono: (57+1) 5946704
Fax: (57+1) 5961136
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