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Cartillas

Grficas de
Informacin
y Anlisis

AGUA
Centro de Documentacin e Informacin Bolivia

y minera
en Bolivia

De toda
el agua del
planeta...

97%

AGUA Imprescindible y escasa

3%

Es agua salada
en ocanos

Esto contrasta con el carcter vital del


agua: representa entre 50-90% de la
masa de los seres vivos (75% en los
seres humanos).
Adems es imprescindible para los
ecosistemas y necesaria en gran
parte de las actividades: agricultura,
produccin de bienes, etc.

Es agua dulce

8%
52%
1%
1%
38%

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

79% 20%
1%
Est en los glaciares

Es agua accesible
en la superficie
terrestre

En la atmsfera
En lagos
En plantas

Es agua subterrnea

De esta cantidad...

Nuestro planeta tiene la mayor parte


de su superficie cubierta por agua
(71%); pero tan solo una pequesima
porcin es accesible para consumo
(menos del 1%).

De este porcentaje...

En ros
En la humedad
del suelo
Fuente: Lean, G. y Hinrichsen, D. (1994) citado en (Anaya Garduo y Martinez 2007)

AGUA Su distribucin en el planeta


Situacin del agua

Volumen km Porcentaje

Atmsfera
12.900
Ocanos y mares
(agua salada)
1.338.000.000
Casquetes y glaciares
polares
24.064.000
Glaciares continentales
y Permafrost
300.000
Agua subterrnea salada
12.870.000
Lagos de agua salada
85.400
Humedad del suelo
16.500
Agua subterrnea dulce
10.530.000
Lagos de agua dulce
91.000
Ros
2.120
Embalses
11.470
Agua biolgica
1.120
Total agua dulce
35.029.110
Total agua en la tierra
1.386.000.000

0,001
96,50
1,74
0,022
0,94
0,006
0,001
0,76
0,007
0,0002
0,0008
0,0001
2,53
100,00

Agua que se
puede utilizar
(menos del 1%)
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

AGUA Su distribucin en el planeta


El continente americano es el
que de dispone de ms agua
(45% a nivel mundial) y Bolivia
ocupa el puesto #19 de los
pases ms ricos en este vital
recurso con 622,5 Km3.

Distribucin del agua disponible por continente


y per cpita anual

15,5% 28%
9.300

45%
24.000

m3/ao/habitante

m3/ao/habitante

9%

2 RUSIA

1.283

7 COLOMBIA

1.908 1.913 2.132

1.233

14 CHILE

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

5 INDONESIA

4 EE.UU.

2.830 2.838 3.069

1.211 1.046 922

11 VENEZUELA 12 BANGLADESH 13 BURNA

4.468

m3/ao/habitante
6 CHINA

10 R.D.CONGO

m3/ao/habitante

5.000

8 PER

8.233 Km

3.400,1

3 CANAD

9 INDIA

1 BRASIL

891

832

3.300

814

801 622,5

15 VIETNAM 16 R. CONGO 17 ARGENTINA 18 PAPUA N.G. 19 BOLIVIA

73

20 SUIZA

BOLIVIA
y el agua

Precipitacin normal
en territorio nacional
Cobija

En Bolivia existen zonas desrticas y


otras con altsimas precipitaciones
pluviales; estos extremos restringenien
el acceso a este recurso vital, agravando
las necesidades ya existentes.
Trinidad

La Paz
Cochabamba
Santa Cruz

Oruro

Sucre
Potos

Capitales de departamento
Lagos
Salares

Tarija

Escala pluviomtrica (mm)


350

800

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

1000 2800

4500

La sequa -falta de lluvias- es un


fenmeno climtico vinculado a la
falta de agua: al 2002 ms del 58%
de los municipios del pas tenan
riesgo alto a muy alto por sequas.

Grados de riesgo
por sequa
Cobija

(PMA, SINNSAT, UPAE 2002)

Esta ausencia de agua, junto con


otros fenmenos climticos como las
inundaciones, heladas y granizadas
(sumados a la ya preocupante
erosin) agravan los impactos sobre
la produccin agrcola.

Trinidad

(Quiroga, y otros 2008)

La Paz
Cochabamba
Santa Cruz

Oruro

Sucre
Potos

Bajo

Tarija

Medio
Alto
Muy Alto

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Necesidad de agua para


consumo domstico:

Necesidad de agua
para riego:

Falta de servicios
de agua potable

Requerimiento anual
de agua

5.000

Volumen (Millones m3)

4.000

Poblacin con agua (2007):


0 - 33%
34 - 51%
52 - 66%
67 - 81%
82 - 100%

El Plan Nacional de Saneamiento Bsico (2008) estim


que al 2007 existan 2,5 millones de habitantes sin agua
potable y ms de 5 millones sin saneamiento bsico.
Debido a ello se plantea que hasta el 2015 es necesario
dar agua potable a casi 3 millones de habitantes y a ms
de 4,3 millones alcantarillado.

3.000
2.000
1.000
0
1950 1976 1992 2001 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Riego

Agua potable

El Plan de Desarrollo de Riego (2007) identific al


2007 una demanda para incrementar 276.154 Has.
bajo riego que beneficiara a 208.492 familias. En
trminos de recursos hdricos se proyecta al 2015 el
requerimiento en riego alcanzar aproximadamente
3.000 millones de m3.
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Un panorama de la MINERA en Bolivia


REGALAS: $us 167,96 millones el 2011
(solo el 4,49% de lo que se produjo)
IMPUESTOS: $us 272,0 millones el 2011
(solo el 9,05% de lo que se produjo)
FUENTES DE TRABAJO: 70.499
al 2011 (82,5% cooperativistas)

La minera es la actividad extractiva ms


importante de Bolivia despus de los
hidrocarburos y por supuesto requiere de AGUA.

PERO La minera usa agua


como las otras actividades?
Cunta agua usa la minera en relacin
con el consumo domstico o agrcola?
Los desechos mineros y sus aguas
residuales son comparables a las
de un centro poblado?
Qu impactos tiene la minera en
Bolivia sobre la calidad del agua?
Sobre la cantidad del agua?
Sobre la sostenibilidad de la fuente
del agua y el ecosistema?

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

PIB: 6,22% el 2011


INVERSIN: $us 1.260 millones entre 2006 - 2009
VALOR DE PRODUCCIN: $us 3.739,1 millones al 2011
INVERSIN PBLICA PREVISTA: $us 110,44 millones
(3,4% del presupuesto 2012)
Fuente: Elaboracin propia en base a (Diaz Cuellar 2011), (Gandarillas 2012),
(Ministerio de Minera y Metalurgia 2010) y (Ministerio de Minera y Metalurgia 2012)

Los riesgos de la minera


respecto al agua

En Bolivia 2011, las mineras


a cielo abierto explotaron
1,8 toneladas de oro,
consumiendo al menos 414
millones de litros de agua.

Para obtener

Los riesgos de la minera respecto al agua


los clasificamos en dos grandes grupos:

1 Uso del agua:


La minera requiere grandes volmenes
de agua generando RIESGO DE
SOBREEXPLOTAR lagos, lagunas,
vertientes, ros o aguas subterrneas.
Por la gran cantidad de agua que usa, la
minera genera RIESGO DE COMPETIR con
otros usuarios para consumo domstico,
riego, bebederos de animales u otros usos.

2 Contaminacin del agua:


El alto poder contaminante de los qumicos
que usa y sustancias que genera y desecha
la minera afecta la CALIDAD DEL AGUA:
- a lo largo de la microcuenca y macrocuenca
AMPLIANDO EL ALCANCE GEOGRFICO
DE LOS IMPACTOS;
- por prolongados periodos en el tiempo
AMPLIANDO EL ALCANCE TEMPORAL
DE LOS IMPACTOS;
- y con efectos contaminantes que se AMPLIAN
Y ACUMULAN en el aire, suelo y seres vivos
(plantas, animales y seres humanos).

1 gr de oro
se requiere

230 litros
de agua

Sobreexplotacin
y competencia

Minas

El plomo, arsnico,
mercurio, y cadmio son
algunas de las sustancias txicas que la
minera usa y/o genera.

Desmontes
Dique de colas

Contaminacin de
cuerpos de agua

Enfermedades
y muerte
por intoxicacin
Impactos
en cultivos

El Arsnico, es categorizado como


cancergeno, produce bronquitis, cncer
de esfago, laringe, pulmn y vejiga as
como hepatoxicidad, enfermedades
vasculares y polineuritis.

La generacin de
Drenaje Acido de Roca
puede durar hasta ms
de 100 aos.

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Los usos del agua en la minera


En qu consume agua la minera?
Como para casi todas las actividades, el agua es vital para la minera.
No solo para los trabajadores, sino porque la minera sin agua no
puede realizarse. Pero en qu consume agua la minera?

AGUA PARA CONSUMO DOMSTICO. Los trabajadores en los


campamentos o centros poblados requieren agua para beber,
cocinar, lavar, baos, etc. Este consumo es poco significativo en
volumen frente al total en una operacin minera; pero no por eso
deja de ser importante pues est vinculado a la salud de los trabajadores mineros.
AGUA PARA LA EXPLORACIN. Se usa agua para la construccin de infraestructura y principalmente perforaciones. El volumen
de agua tambin es mnimo.
AGUA PARA LA EXPLOTACIN. En la minera subterrnea se
emplea el agua para la perforacin con taladros, sin embargo
suele ser ms importante extraer las aguas mineras generadas
en los socavones o producto de precipitaciones.
AGUA PARA TRANSPORTE. En la minera a cielo abierto, en
algunos grandes emprendimientos mineros existen ductos que,
junto con agua, transportan mineral denominados MINERODUCTOS (en cuyo caso este uso llega a representar hasta el 6% del
total consumido). Sin embargo lo ms comn es que en minera a
cielo abierto el uso principal de agua vinculado al transporte es en
el riego de caminos para reducir el polvo en suspensin que se
genera con el paso constante de camiones-volquetas de alto
tonelaje. Este consumo llega hasta un 15% del total.

10

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Minera

SUBTERRNEA

Minera

CIELO ABIERTO

Procesamiento del Mineral

FUENTE DE AGUA

Agua residual

Agua residual

DESMONTE

RO

DIQUE DE COLAS

TRITURACIN
MOLIENDA

MINA
SEPARACIN
DEL MINERAL

AGUA

REACTIVOS

AGUA PARA EL PROCESAMIENTO DE MINERALES.


Representa el mayor consumo de molido. Si bien concluida la
agua con respecto al total del obtencion del metal, una porcion
volmen. Los procesos de extrac- de agua se puede recuperar y
cin se inician con el vertido de reutilizar, se desecha gran parte
grandes volmenes de agua y del agua con elevadas concentrareactivos qumicos al mineral ciones de sustancias quimicas.

CONCENTRADO
SECADO DEL
CONCENTRADO
AGUA LIMPIA
AGUA RECICLADA

MINERAL PARA
FUTURO
PROCESAMIENTO

AGUA RESIDUAL
QUMICOS

TRANSPORTE DE CONCENTRADOS Y
DESECHOS. Parte del agua descartada
forma parte de los desechos que en el mejor
de los casos son depositados en diques; en
esta etapa parte del agua se evapora, retiene
o inltra. Lamentablemente es ms comn la
prctica de verterlos directamente a ros.
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

11

Cunta agua consume


la minera en Bolivia?

KORI CHACA

Cuando se trata de estimar el consumo de agua de los distintos


sectores, es importante concentrarse en el espacio de la cuenca.
En nuestro pas, la minera es la GRAN CONSUMIDORA
de agua en las cuencas donde se encuentra ubicada.

Tajo KORI KOLLO


SINCHI WAYRA POOP
SINCHI WAYRA BOLIVAR
HUANUNI

Algunos casos crticos del alto consumo de agua


de la minera en Bolivia se presentan en la
siguiente comparacin.

Ca. Min. TIWANACU S.A.

Consumo de agua de grandes


operaciones mineras en Oruro, Bolivia

KORI CHACA

2.468.493

KORI KOLLO

22.040.000

Llenado Tajo KORI KOLLO

28.606.060
litros por da

6.262.231

9%
77%
22%

952.054

SINCHI WAYRA POOP

4.147.200

SINCHI WAYRA BOLIVAR

28.320.000

HUANUNI
CA. MINERA TIWANACU S.A.
MINA SAN CRISTBAL

MINA SAN CRISTBAL

Equivalencia de
Cantidad de
agua utilizada consumo en agua
potable con la
[L/da]
ciudad de Oruro*

Operacin

3%
15%
99%

777.860
43.828.000

3%
153%

KORI KOLLO

CONSUMO
CIUDAD DE
ORURO

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

litros por da

CONSUMO
OPERACIONES
MINERAS

Fuente

Referencia

Agua potable
Ro Desaguadero
Agua subterrnea
Ro Desaguadero

Estudio de Evaluacin de Impacto


Ambiental proyecto Kori Chaca (2002)

Ro Desaguadero

Manifiesto Ambiental Mina Kori Kollo. 1997


Plan de cierre y rehabilitacin operacin Kori Kollo. 2002
Plan de manejo de aguas para el lago del tajo Kori Kollo. 2003

Provisin local de
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral. 2005
pozos
Agua subterrnea
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. 2001
Ro venta y media,
pata Huanuni e
Auditora ambiental a mina Huanuni. 1995
interior mina
Auditora Ambiental de Lnea Base. 1999
Ro Poop
Informe descriptivo de los recursos hdricos
Campo de pozos de
Mina San Cristbal. 2010
cuenca Jaukihua

* La produccin de agua potable de Servicio Local de Acueductos y AlcantarilladoOruro(Sela) el 2011 alcanz 10.425.209 L/da (La
Patria 2012); el consumo, por perdidas, con seguridad fue menor. Oruro tiene una poblacin estimada de 235.700 habitantes (2011).

12

108.795.838

Fuente: (Layme 2012) y (Leman Consulting Group S.R.L. 2010)


con complementaciones propias.

Los impactos del consumo de agua


EMPRESA MINERA

San Cristbal
Permetro Microcuenca
Jaukihua
Carreteras
Ros

Vila Vila

Microcuenca
Jaukihua

San Cristbal

Depsito
de colas
Huaylla Khara

6 pozos de
bombeo
Campo Sur

Culpina K
ZONA
AMPLIADA

Ro Gra
nd
ed
eL

ipe

5 pozos de
bombeo
Campo Norte

Adems del alto consumo del agua de las


minas, es importante considerar los impactos
que la minera tiene en la CANTIDAD DE AGUA
de LAS FUENTES DE AGUA: la minera subterrnea o a cielo abierto bombea hacia afuera
el agua subterrnea, afectando la napa
fretica, disminuyendo o haciendo desaparecer pozos, vertientes, ros, manantiales u
otras fuentes de agua.
El consumo estimado de agua de la empresa
minera San Cristbal (MSC), una de las ms
grandes minas de plata a nivel mundial, es de
43 millones de litros por da (1,5 veces la
ciudad de Oruro) de 20 pozos profundos
(hasta 290 m) en la microcuenca Jaukihua.
Estas aguas subterrneas an se debate si
son aguas fsiles profundas (sin recargas
importantes, acumuladas en miles de aos y
por tanto no renovables). Se estima que en
20 aos de duracin del proyecto se habrn
extrado 292.000 millones de litros.
Los impactos del alto consumo de aguas
ecolgicamente frgiles son la principal
preocupacin. Las aguas subterrneas
reciben solo 175 mm de lluvia anualmente
(240 mm/ao en Jaukihua segn MSC), pero
la altura, la luz y el viento hacen que la evaporacin de agua sea mayor: 1.500mm/ao
(2.500 mm/ao en Jaukihua segn MSC); por
lo que el agua subterrnea acumulada hace
ms 10 mil aos es la que permite existan
vertientes, bofedales y humedad en el suelo
para la existencia de pastos.

Sobreexplotar estas aguas implica que el


nivel de la napa fretica baje considerablemente y que, si es el caso, se requeriran
muchos aos para que las aguas subterrneas se puedan recuperar (se estiman 60
aos); tiempo en el que los ecosistemas que
dependen de este recurso desaparecern
(Moran 2009 y Leman Consulting Group
S.R.L. 2010). Si bien MSC argumenta que los
impactos de semejante consumo de agua se
limitarn tan solo a la microcuenca de 62
Km2, existen slidos argumentos para prever
que los impactos se ampliarn a la regin: el
ro Grande de Lipez, las fuentes de agua de
las comunidades colindantes (San Cristobal,
Culpina K, Ro Grande y Vila Vila) y por tanto
sus actividades agropecuarias, as como el
ecosistema local del que forma parte esta
zona del ro Grande de Lipez.
El alto nivel de consumo del agua afecta
tambin a los otros usuarios de estas fuentes
de agua:
- Uso domstico del agua. El agua de las
comunidades San Cristbal, Culpina K y Vila
Vila son insuficientes habiendo realizado
MSC obras para aumentar el caudal del
agua para consumo de estas comunidades.
- Uso agropecuario y bofedales. No existe
informacin precisa sobre qu bofedales
existen ni cules son sus caractersticas pero
los impactos de la explotacin con seguridad
amenazarn su existencia y con ella la de los
animales que depende de stos.

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

13

Contaminacin del Agua


por la Minera en Bolivia
Cmo la minera contamina
o afecta el agua?
La actividad minera genera aguas cidas que resultan del
contacto de ciertos minerales con el agua y oxigeno, denominadas agua de minas,
en trminos ms precisos Drenaje cido de Minas (DAM) y Drenaje cido de Roca
(DAR). Estas aguas de minas resulta de procesos qumicos e hidrobiolgicos que
pueden durar cientos de aos.
DRENAJE DE AGUAS DE MINAS
SUBTERRNEAS

DRENAJE DE TRABAJO EN TAJOS

La minera subterrnea, al
perforar socavones en el
subsuelo genera espacios por los
cuales fluyen aguas
subterrneas, que para poder
extraer y trabajar en las minas,
deben bombear al exterior.

La minera a cielo abierto trabaja a


la intemperie perforando tajos
abiertos de gran profundidad
(hasta 400 mts.). Estos tajos
pueden afectar aguas subterrneas
y las lluvias que inundan el tajo y
lavan sus paredes tambin
generan agua de minas.

Las COLAS o residuos del procesamiento del mineral que contienen agua y
desechos, son tambin fuente de contaminacin. El agua requerida para el
tratamiento del mineral al ser desechada contiene qumicos y minerales en
altas concentraciones, muchos de ellos txicos. Estas colas son almacenadas
en diques; donde el agua se evapora, retiene o infiltra; lamentablemente es
mas comn que se las vierta directamente a ros.

14

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

EFLUENTES DE DESMONTES
(ACUMULACIN DE DESECHOS)
Los desechos de material
(o ganga) son acumulados en
espacios que son lavados por
la lluvia.

Agua de minas
y colas

Estas aguas de minas y colas al entrar en


contacto con fuentes de agua generan...

Acidez y turbidez.
Transportan metales pesados.
Provocan la perdida de cualidades
fsicas, biolgicas y qumicas del agua.

Caractersticas txicas
para los ecosistemas
y los seres vivos

Al considerar que el agua se convierte en el principal medio de transporte por el que estas sustancias
txicas se transeren a los ecosistemas aumenta la necesidad de evitar su contaminacin.
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

15

Casos crticos de contaminacin


hdrica en Bolivia
La cuenca del lago Poop est compuesta por 22 micro
cuencas de 23 a 2.577 Km2 con dos lagos poco profundos:
Poop (profundidad mxima de 3,5 m) y Uru-Uru (profundidad
mxima de 1 m). Estos cuerpos de agua son reguladores de
temperatura de esta ecoregin, fuentes de biodiversidad y
muy sensibles a cambios climatolgicos y contaminacin hdrica. En el rea de
la cuenca viven aproximadamente 130.000 habitantes.

El lago
POOP

El lago Poop es una de las fuentes de agua ms contaminadas por metales


pesados de varias minas de Oruro: Vinto, Kori Kollo, San Jose, Sinchi Wayra,
Huanuni, etc. Es un lago altamente salino con alto nivel de concentracin de
sustancias txicas: recibe diariamente 39 Kg. de cadmio, 3.969 Kg. de zinc,
821 Kg. de arsnico y 73 Kg. de plomo.

Contribucin de metales pesados


por cada ro tributario
Cantidad de metales pesados vertidos diariamente
en el lago Poop por sus tributarios (Kg/da)
Ros
Principales minas y contaminantes
RO DESAGUADERO Fundicin de Vinto, Mina Kori Kollo
(Puente Karasilla)
(Arsenico, Zinc y Cadmio)
RO DESAGUADERO
(Puente Aroma)
RO ANTEQUERA
RO HUANUNI

Arsnico Plomo

Cadmio

821,85 73,052 3.969,49

39,95

70,35% 64,43% 4,27%

2,18%

11,21% 17,97% 1,09%

1,9%

Mina San Jose (Plomo)


0,01%
Bolivar - Sinchi Wayra (Cadmio y Zinc)
Minas Totoral y Avicaya
0,02%
Mina e ingenio Huanuni (Cadmio y Zinc)

RO TAJARITA

Zinc

0,66% 56,93%

32,92%

2,23% 34,34%

61,23%

17,21% 13,17% 2,76%

1,25%

Fuente: Elaboracin propia en base a (Navarro Torres, Zamora Echenique y Singh 2012)

16

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Cuenca del
Lago Poop

ZONA
AMPLIADA

El caso de HUANUNI:
desastre ambiental

El ro Huanuni vierte diariamente al Lago Poop entre 1.363 Kg. de zinc, 124 gr.
de arsnico, 1,63 Kg. de plomo y 24,46 kg. de cadmio. Estos niveles de contaminacin y los impactos sobre la vida hacen de ste practicante un ro muerto.
La mina Huanuni es la causa central de esta contaminacin; es la ms importante mina de estao de Bolivia, tambin se explota Plata, Zinc y Plomo.
Posokoni

Dique de colas
Cataricagua

Nuevo Ingenio
3000 TN
Ingenio Santa Elena

oH
u

an

Dique de colas
Wila Khollu (proyecto)

un

HUANUNI

Centro Minero
Huanuni

Ve

nta

yM
ed
ia

ORURO

ZONA
AMPLIADA

Extraccin

1.000 Tn/da

Procesamiento por los ingenios


Santa Elena y Machacamarca

1.400 Tn/da

Produccin promedio (2009-2011)

9.791 tmf

Ocupa indirectamente una superficie del


21% del rea total de suelos cultivados

131,38 Has

Uso de agua: 69% del volumen total


de las fuentes superficiales de la cuenca

2.436.156 m3/ao

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

17

Per

Los principales focos generadores de contaminacin son


1.531.500 Ton. de desmontes distribuidos en varios puntos:
Desmonte en la cercana de la cima del Cerro Posokoni, parte alta
Ro Catari Cahua, Desmonte en sectores Harrison y Patio,
Desmonte en sector Talismn, Bocaminas Esperanza y Mara
Francisca, Planta de concentracin Santa Elena, Colas en el sector
Porvenir y en el lecho del Ro Huanuni. (DIMA COMIBOL 2012)

Rio Desagua

Ilo
Tacna

Veces que supera el lmite establecido


por la FAO OMS (0,1 mg/kg)

Papa
Quinua
Haba
Trigo

0,352
0,860
0,198
0,300

3,5 veces
8,6 veces
2,0 veces
3,0 veces
Fuente: (COMIBOL & Swedixh Geological AB 1995)

Estos impactos fueron la razn para que las comunidades afectadas se movilizaran demandando acciones inmediatas. Tras aos
de movilizacin, se emite el DS N 335 el 21 de octubre de 2009
que declara Situacin de Emergencia de carcter Departamental,
debido a la inminente afectacin a la salud humana y la seguridad
alimentaria ocasionada por la prolongada presencia de contaminacin y salinizacin de los suelos del rea de influencia de la
Sub-Cuenca Huanuni del Departamento de Oruro. Al presente a
pesar del apoyo econmico de la Uni Europea se han ejecutado
medidas sin resultados efectivos: el dique de colas de Cataricagua
an no funciona plenamente, contina la descarga de contaminantes al Ro Huanuni y no se han realizado acciones para mitigar los
impactos ambientales en el ro, su lecho, el lago Poop y las
comunidades afectadas.

18

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

ORU

Chile

La produccin agropecuaria que usa las aguas del ro


Huanuni tiene niveles de Cadmio que sobrepasan los
estndares permisibles de la OMS
HUANUNI
(mg/kg)

Putre

Arica

La produccin agropecuaria que usa las aguas del ro Huanuni tiene


niveles de cadmio que sobrepasan los estndares permisibles de la
Organizacin Mundial de la Salud. La contaminacin ha afectado a
plantas nativas que son base fundamental del alimento de ganado:

Cultivo

La

Guaqui
Toquepala

Calama

La contaminacin ha afectado a plantas nativas que son


base fundamental del alimento de ganado:
Pastos en Sora Sora

Cuntas veces excede estndares internacionales?

Paja suave
Thola

1 vez en Plomo
3 veces en Cadmio
1 vez en Cobre

Totora

8 veces en Arsnico
8 veces en Arsnico
2 veces en Plomo
8 veces en Arsnico

Esto resulta en que el


consumo estimado de
metales de un ganado es:

4 g/mes de Arsnico
437 g/mes de Zinc
12 gramos de Plomo

13 g/mes de Cadmio
8 g/mes de Estao

Fuente: (Caichoca Calle 2012) basado en (Montoya Choque, y otros 2011)

Brasil
Ri

Rio

Cochabamba

an

de

Montero

Santa Cruz
Aiquile

San Josede Chiquitos

Robore

Puerto
Suarez Corumba

Sucre
Potosi

Rio Pilaya

Cuenca del
Pilcomayo

General
Eugenio A. Garay

o
ilc

Tarija
TARIJA

San Ramon de la
Nueva Oran

Tartagal

ay

La Quiaca

San Salvador
de Jujuy

Paraguay

Villazon

Capitan
Pablo Lagerenza

Camiri

CHUQUISACA

Uyuni

Rio Paragu

go
po

en 2007 se llene en su totalidad, cumpliendo su vida til; 1.050.000 m3 de capacidad


y 9,1 Ha. de superficie. (Verzat 2006)

SANTA
CRUZ

Santa Rosa
del Sara

Chimore

COCHABAMBA

uro

SI

Gr

Ro PILCOMAYO: Alcance de los impactos


de los ingenios mineros de Potos

are

ap

Ch

ai

Concepcion

Argentina

El ro Pilcomayo es el principal ro de la macrocuenca del Plata, nace en Potos, atraviesa


Chuquisaca y el Chaco tarijeo llegando hasta
Paraguay y Argentina, cubre 261.000 Km2.
Este ro es uno de los ms afectados por la
minera al recibir la contaminacin de casi
media centena de ingenios mineros de Potos.

Qu se ha hecho para remediar


esta situacin?
Las medidas de mitigacin se han concentrado solo en una parte del problema, los
desechos de los ingenios mineros en Potos.

Dique Laguna
Pampa I y II

Dique San Antonio

Los diques de colas Laguna Pampa I y II


(2004), recibieron 40.474 Ton/mes, con un
nivel de tratamiento insuficiente (aguas con
alto Ph superando niveles de Plomo y
Cadmio). Esta alta descarga ocasion que

El dique San Antonio, si bien ha contribuido


en algn grado a disminuir el nivel de
contaminacin en el Pilcomayo, tampoco
tiene un tratamiento adecuado (detiene solo
relaves, no tiene planta de tratamiento) y
por la alta descarga se estima que reducir
su vida til planicada de 16 aos a solo 7.
El derrame de ducto de colas del megaproyecto San Bartolom de Manquiri (2009) y la
ruptura del dique de colas de Porco de
COMSUR (1996), son pruebas que estas
medidas no son una solucin sostenible.
(Ribera Arismendi 2010)

A pesar de estas medidas los indicadores de


calidad de agua no mejoran. Los elevados
precios de los minerales y la reactivacin de
varias minas han elevado las concentraciones
de plomo y cadmio: para el ao 2006, superan
respectivamente en 3 y 1,3 veces los parmetros de la OMS. (Verzat 2006)

Agudizacin Desde el ao 1573 existe minera en Potos pero no es hasta 1985, que con la
de los precios del estao la minera diversifica su produccin (extrayendo
del problema cada
Plomo, Zinc, Plata) y para obtener mayores rendimientos introduce tecnologas de

procesamiento con uso de qumicos (xantatos, sulfatos de cobre, sulfatos de zinc, cal, espumantes y
cianuro de potasio). Para 1998 existan 42 plantas de procesamiento en Ro Ribera con una capacidad de
tratamiento de 1.500 Ton/da (530.000 Ton/ao), desechando anualmente 360.000 toneladas de relaves
mineros con alto contenido de plomo, arsnico y otros metales en los ros Ribera, Huaynamayu y Korimayu
(Medina Hoyos y Smolders 2005). Un estudio de JICA y la prefectura de Potos estim que en 1999 se
vertan diariamente en el ro 300 kg. de Arsnico, 100 kg. de Cadmio, 2 ton. de Plomo, 20-30 ton. de Zinc y
4 ton. de Estao (Mitsui Mineral Developnlent Engineering Co. Ltd, UNICO International Co., Ltd. 1999).
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

19

La poltica minera:
Los mineros son los dueos del agua
Frente a esta realidad las normas y polticas establecen:
La prioridad del agua para la minera,
La entrega de importantes fuentes de agua para la actividad minera y
Poca o ninguna respuesta para remediar los daos ambientales
y afectacin a personas, produccin agrcola y el medio ambiente.

Normativa y polticas pblicas: El agua para los mineros y el Estado ausente

Las leyes entregan el agua a la minera


En toda la historia boliviana la oligarqua minera ha sido quien ha diseado
las normas y polticas, por ello mismo ha puesto el agua a disposicin de la
minera.
- La ley de Aguas elaborada en 1879 elevada a rango de ley en 1906,
109
entrega la propiedad del agua en el espacio de la mina al minero
concesiones
(art. 35). Hasta el momento no se ha aprobado una nueva Ley de
mineras que cubren
Aguas que cambie esta situacin.
una superficie de
- Desde ese entonces TODOS los cdigos mineros entregan el
69.870 Has.
libre uso de aguas en el rea de sus concesiones a los mineros.
fueron entregadas
Desde el cdigo de minera de 1925 (art. 114-122), pasando el
como concesiones
Decreto Ley de 1965 y elevado a rango de Ley en 1991(art. 85,
de agua
87 y 90), hasta el Cdigo Minero de Goni de 1997 (art. 36-38).
- El actual proyecto de Ley Minera (Art. 55, 59) hace lo mismo.

Los 7.638
derechos mineros
(concesiones y contratos)
vigentes hasta el 2012 tiene
derecho a usar
libremente el agua!

EN 87 AOS, LAS NORMAS PRCTICAMENTE NO HAN CAMBIADO!!!


El carcter estratgico y de inters o
necesidad pblica ha sido el permanente
pretexto para priorizar el agua para la
minera antes que para otros usos; pero...

20

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Qu es ms estratgico y de necesidad o
inters pblico que el agua para el consumo
domstico, para alimentarse, para producir
alimentos, para el medio ambiente?

Dnde queda el reconocimiento del derecho humano al agua?


el reconocimiento del derecho
al agua para la vida?

Gran parte del agua ya est


bajo el control de la minera

Concesiones
Mineras
Humedales

15 Humedales estn superpuestos


con concesiones mineras (Datos al 2013).

LOS HUMEDALES son zonas de la superficie terrestre temporal


o permanentemente inundadas, reguladas por factores
climticos y que por sus caractersticas especficas son vitales
para los seres vivos que la habitan (muchos de ellos especies
endmicas); conformando en s o siendo esenciales para
los ecosistemas donde se encuentran. En Bolivia estn
protegidos por Ley 2357 y la Convencin Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional, Ramsar 1971.

Estos humedales que abarcan

3.396.322,24 Ha. representan


el 44,6% de la superficie del total de
humedales en Bolivia (Datos al 2013)

Incluidos El Pantanal
en Santa Cruz, las
Llanuras Inundadas de
la zona Sureste del
Beni, los Lagos Uru Uru
y Poop en Oruro

Esto implica que las ACTIVIDADES MINERAS con concesiones en estas zonas pueden usar libremente el agua de estos
humedales con preocupantes impactos sobre los mismos.
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

21

Gran parte del agua ya est


bajo el control de la minera

589 ros y 34 lagunas estn

superpuestos con concesiones mineras (Datos 2013)

Concesiones Mineras
Ros
Lagos y Lagunas

El derecho minero (concesin o contrato) otorga a los


mineros la posibilidad de hacer uso de las fuentes de
agua sin mayor requerimiento, requisito o consulta; ni a
instancias gubernamentales ni a comunidades usuarias,
sean pueblos indgenas originarios campesinos o no.

stos representan el

50,7% de la superficie

total de lagos y lagunas en


Bolivia (Datos 2013). Entre los
ms importantes estn los
lagos Titicaca, Poopo y Uru
Uru, Laguna Celeste y Laguna
Verde (los tres primeros sitios
RAMSAR).

Estos ros representan ms del 19.9%


de la distancia total de los ros en Bolivia
(Datos al 2013)
Esto implica que los mineros con concesiones en estas zonas pueden usar libremente del agua de estos ros, lagunas y lagos.

22

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Para favorecer
y apoyar a la
minera el
Estado s estuvo
presente; pero
para defender
los derechos de
la poblacin
afectada por la
minera la
AUSENCIA DEL
ESTADO ha sido
la regla.

Mecanismos
estatales para el
control y
monitoreo de
grandes empresas

Inversin pblica
en la remediacin
ambiental de la
contaminacin
minera Es un
problema de falta
de recursos?

Para la minera grande, mal llamada


mediana, adems de los instrumentos de regulacion de alcance particular
para obtener la Licencia
Ambiental, el Estado promueve
como poltica ambiental
el AUTOCONTROL

Es el caso de la empresa San Cristobal y la


obtencin del ISO 14000: la nica empresa
con esta certificacin no garantiza la
mitigacin de los impactos de la explotacin
de 42 millones de litros/da de aguas
subterrneas fsiles

La inversin de COMIBOL en
OCHO AOS (2002 -2010)
en remediacin
ambiental es mnima!
Equivalente a:

el 70% de las regalas de la empresas


estatales de UN AO (2011)
el 6% de las inversiones pblicas presupuestadas en minera de UN AO (2011)
el 2,6% de la produccin de la minera
estatal de UN AO (2011)

No existe informacin suficiente


sobre la inversin en remediacin
ambiental de la minera mediana,
corporativizada o chica

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

23

Matilde
Proyectos ejecutados 2002-2005

Proyectos concretos
de remediacin

Proyectos en ejecucin 2006-2010


Ciudad, poblacin
Caminos

LA PAZ

Fotos y fuente: DIMA-COMIBOL, 2009

Estas obras son:


En su mayora (8 centros mineros y 75% del
presupuesto invertido) obras de mantenimiento o
prevencin de mayores afectaciones a diques de
colas; obras que con un adecuado diseo y con la
previsin de monitoreo y mantenimiento no hubieran
sido necesarias.
Las restantes s son obras de Reubicacin de pasivos
y/u obras hidrulicas para evitar contaminacin a las
fuentes de agua y a poblaciones cercanas (25% del
presupuesto); sin embargo respecto a estas ltimas cabe
preguntar: Dnde estn los responsables de estos
pasivos? Por qu tiene que ser el Estado quien asuma
sus responsabilidades?

COCHABAMBA
Caracollo

ORURO

Viloco

San Fe

San Jos
SUCRE

Challapata

POTOS

A nivel de la minera privada, chica y cooperativa no existe


un diagnstico sobre la situacin ambiental. El Estado se
ha concentrado solo en el trmite de Licencias Ambientales.

QU SE HIZO?
Entre el 2002 y el 2010 la direccin de Medio
LA PAZ
Ambiente de la COMIBOL ejecut 13 obras de
remediacin por un total de $us 6.587.719,31
ORURO
de los cuales $us 4.611.403,51 (70%) fueron
financiados por el Reino de Dinamarca y
$us 1.976.315,79 (30%) de COMIBOL. Estas obras POTOS
se concentraron en los siguientes centros mineros:

24

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Colquechaca

Uyuni

Matilde, Viloco
Morococala, San Jos,
Santa Fe
Colquechaca, La Palca,
Santa Ana Chocaya,
Tasna, Tatasi, Telamayu

Tasna

Chocaya

Tatasi

La Palca

Telamayu
Atocha
Tupiza

TARIJA

y (ausencia) en monitoreo y control


MONITOREO

Qu
acciones
se
deberan
realizar?

Informacin
peridica que
permita identificar
cambios en la
calidad y cantidad
de agua.

CONTROL

acciones para prevenir


y reducir efectos
contaminantes.

LOS ACTORES
MINEROS

Lnea base, cmo est el lugar de la mina y las reas circundantes que pueden ser afectadas, antes de la explotacin minera.
Monitoreo durante la actividad minera, informacin sobre
calidad y cantidad del agua que usa, el agua que desecha y
sobre las fuentes superficiales y subterrneas.
Monitoreo una vez cerrada la actividad minera, informacin
sobre los desmontes, aguas de minas que aun se generen u
otros depsitos de desechos.
Control de la generacin de cidos.
Control de la movilidad de aguas de minas generadas.

Los instrumentos
establecidos por
la normativa
ambiental son
insuficientes
para garantizar
un monitoreo y
control eficiente
de la minera y la
calidad del
agua

Recoleccin y tratamiento de aguas de minas.


La Direccin de Medioambiente - DIMA COMIBOL hasta el 2010 realiz el estudio de
impactos ambientales en 7 centros mineros, algunos fueron intervenidos con obras.
Este nmero es muy reducido frente a las 44 propiedades que COMIBOL administra.
Por parte de las empresas mineras privadas muy pocas tienen sistemas de monitoreo,
sistemas de monitoreo, medidas de prevencion, mitigacion, tratamiento, y gestin
ambiental en general.
La minera cooperativa y chica no realiza acciones de monitoreo.

Qu se
hace
realmente?
EL ESTADO

Respecto al control ambiental de


la minera privada, cooperativista
o chica, el informe de gestin
2010 del Ministerio de Minera y
Metalurgia (2010: 8), tan solo
menciona:

Inspecciones ambientales a las empresas mineras


EMIRSA, Sinchi Wayra, Bolvar, Colquiri y Huanuni.
Revisin de 353 documentos ambientales y emisin
de informes para el trmite de licencia ambiental.
Participacin en acciones de mitigacin ambiental
de la Cuenca del Poop atendiendo el D.S. 335

El Ministerio de Medio Ambiente y Aguas y las Gobernaciones, autoridades ambientales


competentes, han hecho mucho menos para monitorear descargas de aguas
residuales o la calidad del agua.

Acciones que por mucho son insuficientes para cumplir su rol de velar el cumplimiento de la normativa ambiental.
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

25

Qu est en juego con la actual


poltica minera sobre el agua?
La minera necesita del agua, sin embargo, en nuestro
pas ni las empresas mineras ni el Estado han manejado con responsabilidad los impactos sobre el agua y,
por tanto, sobre los seres vivos y el medio ambiente.

De continuar as se puede esperar:

1
3
5 6 7
Por el contrario, las empresas (transnacionales,
privadas nacionales, pblicas, cooperativas, unipersonales) han puesto en evidencia la falta de capacidad y
voluntad para tomar medidas mnimas que eviten
impactos sobre el agua.
El Estado, de igual forma, ha demostrado que mitigar
o atender los impactos de la minera NO son su
prioridad y a pesar de la presin de las movilizaciones
sociales, ha hecho esfuerzos mnimos, respaldando el
sector minero por encima del agua para las poblaciones, la actividad agropecuaria y el medio ambiente.

Menos agua para


consumo
domstico y
actividad
agropecuaria, por
la afectacin a la
calidad del agua
superficial y
subterrnea.

26

Impactos en la
poblacin ms
pobre y
vulnerable que
debe pagar los
costos ms altos
por muy poca
agua y de muy
baja calidad.

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

El agua escasa en
varias regiones
privatizada y
controlada por
mineras, las ms
importantes
trasnacionales.

2
4
8

Ningn tipo de retribucin


econmica por el uso del
agua, lo que implica que
se nacionalizan los costos
ambientales en forma de
pasivos ambientales.

Impactos en la ya
debilitada y vulnerable
produccin agropecuaria,
disminuyendo
rendimientos y la
capacidad nacional de
proveer alimentos sanos
a los bolivianos y
bolivianas.

Pocas y/o
inadecuadas, sino
inexistentes, medidas
de prevencin,
mitigacin y
remediacin ambiental
por parte de mineros.

Concentracin
del agua para
el uso de la
minera.

Biodiversidad,
Ecosistemas y
fuentes de agua
afectadas que
impactarn no slo a
una gran porcin de
la poblacin actual
sino adems de la
poblacin futura.

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Autor: Oscar Campanini Gonzales


Edicin: Georgina Jimnez, Pablo Villegas, Jorge
Campanini, Vladimir Daz Cullar, Rossmary Amils

D.L. : 2-1-1327-13

Edicin Grfica: Efrain Ramos

NAVARRO Torres, V.F., G. Zamora Echenique, y R.N. Singh.


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CEDIB. Centro de Documentacin e Informacin Bolivia


Calama E-255, Tels: (4)4257839 - (4)4252401
Cochabamba - Bolivia, 2013

www.cedib.org

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

27

Pueblo y Soberana, es una serie de cartillas grficas de


informacin y anlisis producida por el rea de trabajo de
"Investigacin y Recursos Naturales" del Centro de
Documentacin e Informacin Bolivia CEDIB y es un esfuerzo
institucional por hacer llegar informacin, elementos de
anlisis, debate y posicionamiento a los sectores sociales del
pas, contribuyendo de esa forma a la histrica lucha del pueblo
boliviano en defensa de la soberana, los recursos naturales y
los intereses mayoritarios del legtimo desarrollo nacional.

La serie de Cartillas Pueblo y Soberana, aborda temas


relacionados con los recursos naturales vinculndolos en el
contexto coyuntural y en el contexto estructural del pas y
aborda los sub temas de:
Minera
Hidrocarburos
Tierra y Territorio
Resistencias
Coyuntura

Cartillas
Grficas de
Informacin
y Anlisis

Esta publicacin es posible gracias al apoyo de:

Centro de Documentacin e Informacin Bolivia