DOF:11/06/2013

DECRETOporelquesereformanyadicionandiversasdisposicionesdelosartculos6o.,7o.,27,28,73,78,94y105delaConstitucin PolticadelosEstadosUnidosMexicanos,enmateriadetelecomunicaciones. AlmargenunselloconelEscudoNacional,quedice:EstadosUnidosMexicanos.PresidenciadelaRepblica. ENRIQUEPEANIETO,PresidentedelosEstadosUnidosMexicanos,asushabitantessabed: QuelaComisinPermanentedelHonorableCongresodelaUnin,sehaservidodirigirmeelsiguiente DECRETO

"LA COMISIN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIN, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTCULO135CONSTITUCIONALYPREVIALAAPROBACINDELASCMARASDEDIPUTADOSYDESENADORESDELCONGRESO GENERALDELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS,ASCOMOLAMAYORADELASLEGISLATURASDELOSESTADOS,

DECLARA
SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS ARTCULOS 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 Y 105 DE LA CONSTITUCINPOLTICADELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS,ENMATERIADETELECOMUNICACIONES.

ARTCULONICO.Se REFORMAN el prrafo primero del artculo 6o. el artculo 7o. el prrafo sexto delartculo 27 el prrafosegundodelartculo28lafraccinXVIIdelartculo73lafraccinVIIdelartculo78yelprrafosextodelartculo94y seADICIONANlosprrafossegundo,terceroycuarto,pasandoelactualprrafosegundoaserapartadoAdelprrafocuarto,y unapartadoBalartculo6o.losprrafosdecimoterceroaltrigsimodelartculo28,yunincisol)alafraccinIdelartculo105, todosdelaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,paraquedarcomosigue: Artculo6o.Lamanifestacindelasideasnoserobjetodeningunainquisicinjudicialoadministrativa,sinoenelcasode queataquealamoral,lavidaprivadaolosderechosdeterceros,provoquealgndelito,operturbeelordenpblicoelderecho derplicaserejercidoenlostrminosdispuestosporlaley.ElderechoalainformacinsergarantizadoporelEstado. Todapersonatienederechoallibreaccesoainformacinpluralyoportuna,ascomoabuscar,recibirydifundirinformacin eideasdetodandoleporcualquiermediodeexpresin. ElEstadogarantizarelderechodeaccesoalastecnologasdelainformacinycomunicacin,ascomoalosserviciosde radiodifusin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet. Para tales efectos, el Estado establecer condicionesdecompetenciaefectivaenlaprestacindedichosservicios. Paraefectosdelodispuestoenelpresenteartculoseobservarlosiguiente: A.Paraelejerciciodelderechodeaccesoalainformacin,laFederacin,losEstadosyelDistritoFederal,enelmbitode susrespectivascompetencias,seregirnporlossiguientesprincipiosybases: I.aVII.... B.Enmateriaderadiodifusinytelecomunicaciones: I. El Estado garantizar a la poblacin su integracin a la sociedad de la informacin y el conocimiento, mediante una polticadeinclusindigitaluniversalconmetasanualesysexenales. II.Lastelecomunicacionessonserviciospblicosdeintersgeneral,porloqueelEstadogarantizarqueseanprestados encondicionesdecompetencia,calidad,pluralidad,coberturauniversal,interconexin,convergencia,continuidad,accesolibre ysininjerenciasarbitrarias. III. La radiodifusin es un servicio pblico de inters general, por lo que el Estado garantizar que sea prestado en condicionesdecompetenciaycalidadybrindelosbeneficiosdelaculturaatodalapoblacin,preservandolapluralidadyla veracidaddelainformacin,ascomoelfomentodelosvaloresdelaidentidadnacional,contribuyendoalosfinesestablecidos enelartculo3o.deestaConstitucin. IV. Se prohbe la transmisin de publicidad o propaganda presentada como informacin periodstica o noticiosa se establecernlascondicionesquedebenregirloscontenidosylacontratacindelosserviciosparasutransmisinalpblico, incluidasaquellasrelativasalaresponsabilidaddelosconcesionariosrespectode la informacin transmitida por cuenta de terceros,sinafectarlalibertaddeexpresinydedifusin. V.Laleyestablecerunorganismopblicodescentralizadoconautonomatcnica,operativa,dedecisinydegestin,que tendrporobjetoproveerelservicioderadiodifusinsinfinesdelucro,aefectodeasegurar el acceso al mayor nmero de personas en cada una de las entidades de la Federacin, a contenidos que promuevan la integracinnacional,laformacineducativa,culturalycvica,laigualdadentremujeresyhombres,ladifusindeinformacin imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, y dar espacio a las obras de produccin

imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, y dar espacio a las obras de produccin independiente,ascomoalaexpresindeladiversidadypluralidaddeideasyopinionesquefortalezcanlavidademocrtica delasociedad. El organismo pblico contar con un Consejo Ciudadano con el objeto de asegurar su independencia y una poltica editorial imparcial y objetiva. Ser integrado por nueve consejeros honorarios que sern elegidos mediante una amplia consultapblicaporelvotodedosterceraspartesdelosmiembrospresentesdelaCmaradeSenadoreso,ensusrecesos, delaComisinPermanente.Losconsejerosdesempearnsuencargoenformaescalonada,porloqueanualmentesern sustituidoslosdosdemayorantigedadenelcargo,salvoquefuesenratificadosporelSenadoparaunsegundoperiodo. ElPresidentedelorganismopblicoserdesignado,apropuestadelEjecutivoFederal,conelvotodedosterceraspartes delosmiembrospresentesdelaCmaradeSenadoreso,ensusrecesos,delaComisinPermanentedurarensuencargo cincoaos,podrserdesignadoparaunnuevoperiodoporunasolavez,yslopodrserremovidoporelSenadomediantela mismamayora. El Presidente del organismo presentar anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin un informe de actividadesalefectocomparecerantelasCmarasdelCongresoenlostrminosquedisponganlasleyes. VI.Laleyestablecerlosderechosdelosusuariosdetelecomunicaciones,delasaudiencias,ascomolos mecanismos parasuproteccin. Artculo7o.Esinviolablelalibertaddedifundiropiniones,informacineideas,atravsdecualquiermedio.Nosepuede restringirestederechoporvasomediosindirectos,talescomoelabusodecontrolesoficiales o particulares, de papel para peridicos,defrecuenciasradioelctricasodeenseresyaparatosusados en la difusin de informacin o por cualesquiera otrosmediosytecnologasdelainformacinycomunicacinencaminadosaimpedirlatransmisinycirculacindeideasy opiniones. Ningunaleyniautoridadpuedeestablecerlapreviacensura,nicoartarlalibertaddedifusin,quenotienemslmitesque losprevistosenelprimerprrafodelartculo6o.deestaConstitucin.Enningncasopodrnsecuestrarselosbienesutilizados paraladifusindeinformacin,opinioneseideas,comoinstrumentodeldelito. Artculo27.... ... ... ... ... En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inalienable eimprescriptible y la explotacin,elusooelaprovechamientodelosrecursosdequesetrata,porlosparticulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusin y telecomunicaciones, que sern otorgadasporelInstitutoFederaldeTelecomunicaciones.Lasnormaslegalesrelativasaobrasotrabajosdeexplotacindelos mineralesysubstancias a que se refiere el prrafo cuarto, regularn la ejecucin y comprobacin de los que se efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservanciadarlugaralacancelacindestas.ElGobiernoFederaltienelafacultaddeestablecerreservasnacionalesy suprimirlas.LasdeclaratoriascorrespondientesseharnporelEjecutivoenlos casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarn concesiones ni contratos, ni subsistirn los que en su caso se hayan otorgado y la Nacin llevar a cabo la explotacindeesosproductos,enlostrminosquesealelaLeyReglamentariarespectiva.Correspondeexclusivamenteala Nacingenerar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturalesqueserequieranparadichosfines. ... ... ... Artculo28....

En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin o acaparamientoenunaopocasmanosdeartculosdeconsumonecesarioyquetengaporobjetoobtenerelalzadelosprecios todoacuerdo,procedimientoocombinacindelosproductores,industriales,comerciantesoempresariosdeservicios,quede cualquiermanerahagan,paraevitarlalibreconcurrenciaolacompetenciaentresoparaobligaralosconsumidoresapagar precios exagerados y, engeneral, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadasyconperjuiciodelpblicoengeneralodealgunaclasesocial.

determinadasyconperjuiciodelpblicoengeneralodealgunaclasesocial. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ElEstadocontarconunaComisinFederaldeCompetenciaEconmica,queserunrganoautnomo,conpersonalidad jurdicaypatrimoniopropio,quetendrporobjetogarantizarlalibrecompetenciayconcurrencia,ascomoprevenir,investigar ycombatirlosmonopolios,lasprcticasmonoplicas,lasconcentracionesydemsrestriccionesalfuncionamientoeficientede losmercados,enlostrminosqueestablecenestaConstitucinylasleyes.LaComisincontarconlasfacultadesnecesarias paracumplireficazmenteconsuobjeto,entreellaslasdeordenarmedidasparaeliminarlasbarrerasalacompetenciayla libreconcurrenciaregularelaccesoainsumosesenciales,yordenarladesincorporacindeactivos,derechos,partessociales oaccionesdelosagenteseconmicos,enlasproporcionesnecesariasparaeliminarefectosanticompetitivos. El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un rgano autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusin y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en esta Constitucinyenlostrminosquefijenlasleyes.Paratalefecto,tendrasucargolaregulacin,promocinysupervisindel uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, lasredes y la prestacin de los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, as como del acceso a infraestructura activa, pasiva y otros insumos esenciales, garantizando lo establecidoenlosartculos6o.y7o.deestaConstitucin. ElInstitutoFederaldeTelecomunicacionessertambinlaautoridadenmateriadecompetenciaeconmicadelossectores deradiodifusinytelecomunicaciones,porloqueenstosejercerenformaexclusivalasfacultadesqueesteartculoylas leyesestablecenparalaComisinFederaldeCompetenciaEconmicayregulardeformaasimtricaalosparticipantesen estosmercadosconelobjetodeeliminareficazmentelasbarrerasalacompetenciaylalibreconcurrenciaimpondrlmitesa laconcentracinnacionalyregionaldefrecuencias,alconcesionamientoyalapropiedadcruzadaquecontrolevariosmedios decomunicacinqueseanconcesionariosderadiodifusinytelecomunicacionesquesirvanaunmismomercadoozonade coberturageogrfica,yordenarladesincorporacindeactivos,derechosopartesnecesariasparaasegurarelcumplimiento deestoslmites,garantizandolodispuestoenlosartculos6o.y7o.deestaConstitucin. Corresponde al Instituto, el otorgamiento, la revocacin, as como la autorizacin de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones en materia de radiodifusin y telecomunicaciones. El Instituto notificar al Secretario del ramo previo a su determinacin, quien podr emitir una opinin tcnica. Las concesiones podrn ser para uso comercial, pblico, privado y social que incluyen las comunitarias y las indgenas,lasquesesujetarn,deacuerdoconsusfines,alosprincipiosestablecidosenlosartculos2o.,3o.,6o.y7o.deesta Constitucin. El Instituto fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as como por la autorizacindeserviciosvinculadosastas,previaopinindelaautoridadhacendaria.Lasopinionesaqueserefiereeste prrafono sern vinculantes y debern emitirse en un plazo no mayor de treinta das transcurrido dicho plazo sin que se emitanlasopiniones,elInstitutocontinuarlostrmitescorrespondientes. Lasconcesionesdelespectroradioelctricosernotorgadasmediantelicitacinpblica,afindeasegurar

la mxima concurrencia, previniendo fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final en ningn caso el factor determinante para definir al ganador de la licitacin ser meramenteeconmico.Lasconcesionesparausopblicoysocialsernsinfinesdelucroyseotorgarnbajoelmecanismode asignacin directa conforme a lo previsto por la ley y encondiciones que garanticen la transparencia del procedimiento. El InstitutoFederaldeTelecomunicacionesllevarunregistropblicodeconcesiones.Laleyestablecerunesquemaefectivode sancionesquesealecomocausalderevocacindelttulodeconcesin,entreotras,elincumplimientodelasresoluciones quehayanquedadofirmesencasosdeconductasvinculadasconprcticasmonoplicas.Enlarevocacindelasconcesiones, el Instituto dar aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que ste ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticenlacontinuidadenlaprestacindelservicio.

garanticenlacontinuidadenlaprestacindelservicio. El Instituto Federal de Telecomunicaciones garantizar que el Gobierno Federal cuente con las concesiones necesarias paraelejerciciodesusfunciones. LaComisinFederaldeCompetenciaEconmicayelInstitutoFederaldeTelecomunicaciones,sernindependientes en susdecisionesyfuncionamiento,profesionalesensudesempeoeimparcialesensusactuaciones,yseregirnconformealo siguiente: I.Dictarnsusresolucionesconplenaindependencia II.Ejercernsupresupuestodeformaautnoma.LaCmaradeDiputadosgarantizarlasuficienciapresupuestalafinde permitirleselejercicioeficazyoportunodesuscompetencias III.Emitirnsupropioestatutoorgnico,medianteunsistemadevotacinpormayoracalificada IV. Podrn emitir disposiciones administrativas de carcter general exclusivamente para el cumplimiento de su funcin regulatoriaenelsectordesucompetencia V. Las leyes garantizarn, dentro de cada organismo, la separacin entre la autoridad que conoce de la etapa de investigacinylaqueresuelveenlosprocedimientosquesesustancienenformadejuicio VI.Losrganosdegobiernodeberncumplirconlosprincipiosdetransparenciayaccesoalainformacin.Deliberarnen formacolegiadaydecidirnlosasuntospormayoradevotossussesiones,acuerdosyresolucionesserndecarcterpblico conlasexcepcionesquedeterminelaley VII.Lasnormasgenerales,actosuomisionesdelaComisinFederaldeCompetenciaEconmicaydelInstitutoFederalde Telecomunicaciones podrn ser impugnados nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern objeto de suspensin. Solamente en los casos en que la Comisin Federal de Competencia Econmica imponga multas o la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones, stas se ejecutarn hasta que se resuelva el juicio de amparoque,ensucaso,sepromueva.Cuandosetratederesolucionesdedichosorganismosemanadasdeunprocedimiento seguido en forma dejuicio slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento las normas generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse en el amparo promovidocontralaresolucinreferida.Losjuiciosdeamparosernsustanciadosporjuecesytribunalesespecializadosenlos trminosdelartculo94deestaConstitucin.Enningncasoseadmitirnrecursosordinariosoconstitucionalescontraactos intraprocesales VIII. Los titulares de los rganos presentarn anualmente un programa de trabajo y trimestralmente un informe de actividadesalosPoderesEjecutivoyLegislativodelaUnincomparecernantelaCmaradeSenadoresanualmenteyante lasCmarasdelCongresoentrminosdelartculo93deestaConstitucin.ElEjecutivoFederalpodrsolicitaracualquierade lasCmaraslacomparecenciadelostitularesantestas IX.Lasleyespromovernparaestosrganoslatransparenciagubernamentalbajoprincipiosdegobiernodigital y datos abiertos X.LaretribucinquepercibanlosComisionadosdeberajustarsealoprevistoenelartculo127deestaConstitucin XI. Los comisionados de los rganos podrn ser removidos de su cargo por las dos terceras partes de los miembros presentesdelSenadodelaRepblica,porfaltagraveenelejerciciodesusfunciones,enlostrminosquedispongalaley,y XII. Cada rgano contar con una Contralora Interna, cuyo titular ser designado por las dos terceras partes de los miembrospresentesdelaCmaradeDiputados,enlostrminosquedispongalaley. Los rganos de gobierno, tanto de la Comisin Federal de Competencia Econmica como del Instituto Federal de Telecomunicaciones se integrarn por siete Comisionados, incluyendo el Comisionado Presidente, designados en forma escalonadaapropuestadelEjecutivoFederalconlaratificacindelSenado.

ElPresidentedecadaunodelosrganossernombradoporlaCmaradeSenadoresdeentreloscomisionados,porel votodelasdosterceraspartesdelosmiembrospresentes,porunperiododecuatroaos, renovable por una sola ocasin. Cuando la designacin recaiga en un comisionado que concluya su encargo antes de dicho periodo, desempear la presidenciasloporeltiempoquefalteparaconcluirsuencargocomocomisionado. Loscomisionadosdeberncumplirlossiguientesrequisitos: I.Serciudadanomexicanopornacimientoyestarenplenogocedesusderechoscivilesypolticos II.Sermayordetreintaycincoaos III.Gozardebuenareputacinynohabersidocondenadopordelitodolosoqueameritepenadeprisinpormsdeunao IV.Poseerttuloprofesional

IV.Poseerttuloprofesional V.Habersedesempeado,cuandomenostresaos,enformadestacadaenactividadesprofesionales,deserviciopblicoo acadmicas sustancialmente relacionadas con materias afines a las de competencia econmica, radiodifusin o telecomunicaciones,segncorresponda VI.Acreditar,enlostrminosdeesteprecepto,losconocimientostcnicosnecesariosparaelejerciciodelcargo VII.NohabersidoSecretariodeEstado,ProcuradorGeneraldelaRepblica,senador,diputadofederalolocal,Gobernador dealgnEstadooJefedeGobiernodelDistritoFederal,duranteelaoprevioasunombramiento,y VIII.EnlaComisinFederaldeCompetenciaEconmica,nohaberocupado,enlosltimostresaos,ningnempleo,cargo ofuncindirectivaenlasempresasquehayanestadosujetasaalgunodelosprocedimientossancionatoriosquesustanciael citadorgano.EnelInstitutoFederaldeTelecomunicacionesnohaberocupado,enlosltimostresaos,ningnempleo,cargo o funcin directiva en las empresas de losconcesionarios comerciales o privados o de las entidades a ellos relacionadas, sujetasalaregulacindelInstituto. Los Comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo o comisin pblicos o privados, con excepcindeloscargosdocentesestarnimpedidosparaconocerasuntosenquetenganintersdirectooindirecto,enlos trminosquelaleydetermine,ysernsujetosdelrgimenderesponsabilidadesdelTtuloCuartodeestaConstitucinyde juiciopoltico.LaleyregularlasmodalidadesconformealascualeslosComisionadospodrnestablecercontactoparatratar asuntosdesucompetenciaconpersonasquerepresentenlosinteresesdelosagenteseconmicosregulados. LosComisionadosdurarnensuencargonueveaosyporningnmotivopodrndesempearnuevamenteesecargo.En caso de falta absoluta de algn comisionado, se proceder a la designacin correspondiente, a travs del procedimiento previstoenesteartculoyafindequeelsustitutoconcluyaelperiodorespectivo. Los aspirantes a ser designados como Comisionados acreditarn el cumplimiento de los requisitos sealados en los numeralesanteriores,anteunComitdeEvaluacinintegradoporlostitularesdelBancodeMxico,elInstitutoNacionalpara laEvaluacindelaEducacinyelInstitutoNacionaldeEstadsticayGeografa.Paratalesefectos,elComitdeEvaluacin instalarsussesionescadaquetengalugarunavacantedecomisionado,decidirpormayoradevotosyserpresididoporel titulardelaentidadconmayorantigedadenelcargo,quientendrvotodecalidad. ElComitemitirunaconvocatoriapblicaparacubrirlavacante.Verificarelcumplimiento,porpartedelosaspirantes,de losrequisitoscontenidosenelpresenteartculoy,aquienesloshayansatisfecho,aplicarunexamendeconocimientosenla materiaelprocedimientodeberobservarlosprincipiosdetransparencia,publicidadymximaconcurrencia. Paralaformulacindelexamendeconocimientos,elComitdeEvaluacindeberconsiderarlaopinindecuandomenos dosinstitucionesdeeducacinsuperioryseguirlasmejoresprcticasenlamateria. El Comit de Evaluacin, por cada vacante, enviar al Ejecutivo una lista con un mnimo de tres y un mximo de cinco aspirantes,quehubieranobtenidolascalificacionesaprobatoriasmsaltas.Enelcasodenocompletarseelnmeromnimode aspirantesseemitirunanuevaconvocatoria.ElEjecutivoseleccionardeentreesosaspirantes,alcandidatoquepropondr parasuratificacinalSenado.

La ratificacin se har por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Senado presentes, dentro del plazo improrrogabledetreintadasnaturalesapartirdelapresentacindelapropuestaenlosrecesos,laComisin Permanente convocardesdeluegoalSenado.EncasodequelaCmaradeSenadoresrechacealcandidatopropuestoporelEjecutivo, el Presidente de la Repblica someter una nueva propuesta, en los trminos del prrafo anterior. Este procedimiento se repetir las veces que sea necesario si se producennuevos rechazos hasta que slo quede un aspirante aprobado por el ComitdeEvaluacin,quienserdesignadocomisionadodirectamenteporelEjecutivo. TodoslosactosdelprocesodeseleccinydesignacindelosComisionadossoninatacables. Artculo73.ElCongresotienefacultad: I.aXVI.... XVII. Para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin, tecnologas de la informacin y la comunicacin, radiodifusin,telecomunicaciones,incluidalabandaanchaeInternet,postasycorreos,ysobreelusoyaprovechamientode lasaguasdejurisdiccinfederal.

XVIII.aXXX.... Artculo78.... ... I.aVI.... VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente haga de embajadores, cnsules generales, empleados superiores de Hacienda, integrantes del rgano colegiado encargado de la regulacin en materia de energa, coroneles y dems jefes superioresdelEjrcito,ArmadayFuerzaAreaNacionales,enlostrminosquelaleydisponga,y VIII.... Artculo94.... ... ... ... ... ElConsejodelaJudicaturaFederaldeterminarelnmero,divisinencircuitos,competenciaterritorialy especializacin por materias, entre las que se incluir la de radiodifusin, telecomunicaciones y competenciaeconmica, de los Tribunales ColegiadosyUnitariosdeCircuitoydelosJuzgadosdeDistrito. ... ... ... ... ... ... ... Artculo105... I.... a)ai)... j)UnEstadoyunMunicipiodeotroEstado,sobrelaconstitucionalidaddesusactosodisposicionesgenerales k)DosrganosdegobiernodelDistritoFederal,sobrelaconstitucionalidaddesusactosodisposicionesgenerales,y

l)Dosrganosconstitucionalesautnomos,yentreunodestosyelPoderEjecutivodelaUninoelCongresodelaUnin sobrelaconstitucionalidaddesusactosodisposicionesgenerales. ... ... II.yIII.... ... ... TRANSITORIOS PRIMERO.ElpresenteDecretoentrarenvigoraldasiguientedesupublicacinenelDiarioOficialdelaFederacin. SEGUNDO.Lasmedidasdefomentoalacompetenciaentelevisin,radio,telefonayserviciosdedatos,debernaplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su conjunto la competencia efectiva en la radiodifusin y telecomunicaciones. TERCERO.ElCongresodelaUninrealizarlasadecuacionesnecesariasalmarcojurdicoconformealpresenteDecreto

TERCERO.ElCongresodelaUninrealizarlasadecuacionesnecesariasalmarcojurdicoconformealpresenteDecreto dentrodeloscientoochentadasnaturalessiguientesasuentradaenvigor,ydeber: I.Establecertipospenalesespecialesquecastiguenseveramenteprcticasmonoplicasyfenmenosdeconcentracin II.Regularelorganismopblicoaqueserefiereelartculo6o.queseadicionaenvirtuddelpresenteDecreto.Pasarna esteorganismopblicolosrecursoshumanos,financierosymaterialesdelorganismodescentralizadodenominadoOrganismo PromotordeMediosAudiovisuales III. Establecer los mecanismos para homologar el rgimen de permisos y concesiones de radiodifusin, a efecto de que nicamente existan concesiones, asegurando una diversidad de medios que permita distinguir las concesiones de uso comercial,pblico,privadoysocialqueincluyenlascomunitariaseindgenas IV.Regularelderechoderplica V.Establecerlaprohibicindedifundirpublicidadengaosaosubrepticia VI.Establecerlosmecanismosqueasegurenlapromocindelaproduccinnacionalindependiente VII. Establecer prohibiciones especficas en materia de subsidios cruzados o trato preferencial, consistentes con los principiosdecompetencia,paraelefectodequelosoperadoresderadiodifusinotelecomunicacionesnootorguensubsidios alosserviciosqueproporcionan,porsoatravsdesusempresassubsidiarias,filiales,afiliadasoquepertenezcanalmismo grupodeinterseconmico.Cadaconcesionariodeberfijartarifasmnimas,consistentesconlosprincipiosdecompetencia, paralaemisindeanuncios,lascualessernpresentadasantelaautoridadparasuregistropblico VIII.DeterminarloscriteriosconformealoscualeselInstitutoFederaldeTelecomunicacionesotorgarlas autorizaciones paraelaccesoalamultiprogramacin,bajolosprincipiosdecompetenciaycalidad,garantizadoelderechoalainformaciny atendiendodemaneraparticularlaconcentracinnacionalyregionaldefrecuencias,incluyendoensucaso,elpagodelas contraprestacionesdebidas IX. Crear un Consejo Consultivo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, integrado por miembros honorarios y encargado de fungir como rgano asesor en la observancia de los principios establecidos en los artculos 6o. y 7o. constitucionales,y X.Aprobarlasleyes,reformasyadicionesquederivendelpresenteDecreto. CUARTO.Enelmismoplazoreferidoenelartculoanterior,elCongresodelaUnindeberexpedirunsoloordenamiento legal que regule de manera convergente, el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, las redes de telecomunicaciones,ascomolaprestacindeserviciosderadiodifusinytelecomunicaciones. Laleyestablecerquelasconcesionessernnicas,deformaquelosconcesionariospuedanprestartodotipodeservicios atravsdesusredes,siemprequecumplanconlasobligacionesycontraprestacionesquelesimpongaelInstitutoFederalde Telecomunicacionesyensucaso,lascontraprestacionescorrespondientes. ElInstitutoFederaldeTelecomunicaciones,unavezquehayadeterminadolosconcesionariosquetienenel carcter de agente econmico preponderante en trminos de la fraccin III del artculo Octavo Transitoriode este Decreto, establecer, dentro de los sesenta das naturales siguientes, mediante lineamientos de carcter general, los requisitos, trminos y condicionesquelosactualesconcesionariosderadiodifusin,telecomunicacionesytelefonadeberncumplirparaqueseles autoricelaprestacindeserviciosadicionalesalosquesonobjetodesuconcesinoparatransitaralmodelodeconcesin nica,siemprequeseencuentrenencumplimientodelasobligacionesprevistasenlasleyesyensusttulosdeconcesin.La autorizacin a que se refiere este prrafo podr otorgarse a los agentes econmicos preponderantes slo cuando se encuentrenencumplimientodelasmedidasqueseleshayanimpuestoconformealoprevistoenlas fracciones III y IV del artculo Octavo Transitorio de este Decreto. El Instituto deber resolver sobre la procedencia o improcedencia de las autorizacionesaqueserefiereesteprrafodentrodelossesentadasnaturalessiguientesalapresentacindelassolicitudes respectivasy,enelprimercaso,determinarlascontraprestacionescorrespondientes. QUINTO.AlaentradaenvigordelpresenteDecretosepermitirlainversinextranjeradirectahastaelcienporcientoen telecomunicacionesycomunicacinvasatlite. Sepermitirlainversinextranjeradirectahastaunmximodelcuarentaynueveporcientoenradiodifusin. Dentro de este mximo de inversin extranjera se estar a la reciprocidad que exista en el pasen el que se encuentre constituido el inversionistaoelagenteeconmicoquecontroleenltimainstanciaaste,directaoindirectamente. Latransicindigitalterrestreculminarel31dediciembrede2015.LosPoderesdelaUninestarnobligadosapromover, enelmbitodesuscompetencias,laimplementacindeequiposreceptoresydecodificadoresnecesariosparalaadopcinde estapolticadegobiernogarantizando,asuvez,losrecursospresupuestalesqueresultennecesarios.Losconcesionariosy permisionarios estn obligados a devolver, en cuanto culmine el proceso de transicin a la televisin digital terrestre, las frecuencias que originalmente les fueron concesionadas por el Estado, a fin de garantizar el uso eficiente del espectro radioelctrico,lacompetenciayelusoptimodelabandade700MHz. SEXTO. Con el objeto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los Comisionados de la Comisin Federal de CompetenciaEconmicaydelInstitutoFederaldeTelecomunicaciones,losprimerosComisionadosnombradosencadauno deesosrganosconcluirnsuencargoelltimodadefebrerodelosaos2016,2017,2018,2019,2020,2021y2022.

deesosrganosconcluirnsuencargoelltimodadefebrerodelosaos2016,2017,2018,2019,2020,2021y2022. El Ejecutivo Federal, al someter los nombramientos a la ratificacin del Senado de la Repblica, sealar los periodos respectivos. ParalosnombramientosdelosprimerosComisionados,tantodelaComisinFederaldeCompetenciaEconmicacomodel InstitutoFederaldeTelecomunicaciones,deberobservarselosiguiente: I.ElComitdeEvaluacinaqueserefiereelartculo28delaConstitucindeberenviaralEjecutivoFederallaslistasde aspirantesrespectivas,dentrodelossesentadasnaturalessiguientesalaentradaenvigordelpresenteDecreto II.Unavezrecibidaslaslistas,elEjecutivoFederaldeberremitirsuspropuestasalSenadodelaRepblicadentrodelos diezdasnaturalessiguientes III. El Senado de la Repblica, una vez reunido, contar con un plazo de diez das naturales para resolver sobre la propuesta,y IV.EncasodequerespectodeunamismavacanteelSenadodelaRepblicanoapruebeendosocasionesladesignacin delEjecutivoFederal,corresponderasteladesignacindirectadelcomisionadorespectivo,apartirdelalistadeaspirantes presentadaporelComitdeEvaluacinaqueserefiereelartculo28delaConstitucin. SPTIMO. En tanto se integran los rganos constitucionales conforme a lo dispuesto en el artculo Sexto Transitorio, continuarn en sus funciones, conforme al marco jurdico vigente a la entrada en vigor del presente Decreto, los rganos desconcentrados Comisin Federal de Competencia y Comisin Federal de Telecomunicaciones. Los recursos humanos, financierosymaterialesdelosrganosdesconcentradosreferidos pasarn a los rganos constitucionales que se crean por virtuddeesteDecreto. LosprocedimientosiniciadosconanterioridadalaintegracindelaComisinFederaldeCompetenciaEconmica y del InstitutoFederaldeTelecomunicaciones,continuarnsutrmiteanteestosrganosentrminosdelalegislacinaplicableal momentodesuinicio.Lasresolucionesquerecaiganenestosprocedimientos,slopodrnserimpugnadasentrminosdelo dispuestoporelpresenteDecretomediantejuiciodeamparoindirecto. Asimismo,losjuiciosyrecursosentrmite,continuarnhastasuconclusinconformealalegislacinvigentealaentrada envigordelpresenteDecreto. SinosehubierenrealizadolasadecuacionesalmarcojurdicoprevistasenelartculoTerceroTransitorioalafechadela integracindelaComisinFederaldeCompetenciaEconmicaydelInstitutoFederaldeTelecomunicaciones,stosejercern susatribucionesconformealodispuestoporelpresenteDecretoy,enloquenoseopongaaste,enlasleyesvigentesen materiadecompetenciaeconmica,radiodifusinytelecomunicaciones. OCTAVO. Una vez constituido el Instituto Federal de Telecomunicaciones conforme a lo dispuesto en el artculo Sexto Transitorio,deberobservarselosiguiente: I.Losconcesionariosqueprestenserviciosdetelevisinradiodifundidaestnobligadosapermitiralosconcesionariosde televisin restringida la retransmisin de su seal, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de coberturageogrfica,enformantegra,simultneaysinmodificaciones,incluyendolapublicidadyconlamismacalidaddela sealqueseradiodifunde. Los concesionarios que presten servicios de televisin restringida estn obligados a retransmitir la seal de televisin radiodifundida, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de coberturageogrfica, en forma ntegra, simultneaysinmodificaciones,incluyendolapublicidadyconlamismacalidaddelasealqueseradiodifunde,eincluirlasin costo adicional en los servicios contratados por los suscriptoresy usuarios. Los concesionarios de televisin restringida va satlite,slodebernretransmitirobligatoriamentelassealesradiodifundidasdecoberturadelcincuentaporcientoomsdel territorio nacional. Todos los concesionarios de televisin restringida debern retransmitir las seales radiodifundidas por institucionespblicasfederales. Losconcesionariosdetelecomunicacionesodetelevisinradiodifundidaquehayansidodeclaradosconpodersustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodifusin o como agentes econmicos preponderantes en los trminosdeesteDecreto,notendrnderechoalaregladegratuidaddeloscontenidosderadiodifusinodelaretransmisin gratuitaloqueenningncasosereflejarcomocostoadicionalenlosservicioscontratadosporlossuscriptoresyusuarios. Estosconcesionariosdebernacordarlascondicionesypreciosdeloscontenidosradiodifundidosodelaretransmisin.En casodediferendo,elInstitutoFederaldeTelecomunicacionesdeterminarlatarifabajolosprincipiosdelibrecompetenciay concurrencia. El Instituto Federal de Telecomunicaciones sancionar con la revocacin de la concesin a los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a travs de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones quecorrespondan. Tambin se revocar la concesinaestosltimos. Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos radiodifundidos perdern su vigencia simultneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de radiodifusin y telecomunicaciones. Esta declaracinserrealizadaporelInstitutoFederaldeTelecomunicacionesenlostrminosqueestablezcalaley.Enestecaso, losconcesionariosestarnenlibertaddeacordarlospreciosycondicionesdelaretransmisindecontenidosradiodifundidos. EncasodediferendoelInstitutoFederaldeTelecomunicacionesdeterminarlatarifaquedeberestarorientadaacostos.

EncasodediferendoelInstitutoFederaldeTelecomunicacionesdeterminarlatarifaquedeberestarorientadaacostos. II. Para dar cabal cumplimiento al Programa de Licitacin y Adjudicacin de Frecuencias de Televisin Radiodifundida Digital,elInstitutoFederaldeTelecomunicacionespublicar,enunplazonomayoracientoochentadasnaturalesapartirde su integracin, las bases y convocatorias para licitar nuevas concesiones de frecuencias de televisin radiodifundida que debernseragrupadasaefectodeformarporlomenosdosnuevascadenasdetelevisinconcoberturanacional,bajolos principiosdefuncionamientoeficientedelosmercados, mxima cobertura nacional de servicios, derecho a la informacin y funcinsocialdelosmediosdecomunicacin,yatendiendodemaneraparticularlasbarrerasdeentradaylascaractersticas existentes en el mercado de televisin abierta. No podrn participar en las licitaciones aquellos concesionarios o grupos relacionadosconvnculosdetipocomercial,organizativo,econmicoojurdico,queactualmenteacumulenconcesionespara prestarserviciosderadiodifusinde12MHzdeespectroradioelctricoomsencualquierzonadecoberturageogrfica. III.ElInstitutoFederaldeTelecomunicacionesdeberdeterminarlaexistenciadeagenteseconmicospreponderantesen los sectores de radiodifusin y de telecomunicaciones, e impondr las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales. Dichasmedidas se emitirn en un plazo no mayor a cientoochentadasnaturalescontadosapartirdesuintegracin,eincluirnenloaplicable,lasrelacionadasconinformacin, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulacin asimtrica en tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la desagregacin de sus elementos esenciales y, en su caso, la separacincontable,funcionaloestructuraldedichosagentes. Para efectos de lo dispuesto en este Decreto, se considerar como agente econmico preponderante, en razn de su participacinnacionalenlaprestacindelosserviciosderadiodifusinotelecomunicaciones,acualquieraquecuente,directa oindirectamente,conunaparticipacinnacionalmayoralcincuentaporciento,medidoesteporcentajeyaseaporelnmero deusuarios,suscriptores,audiencia,poreltrficoensusredesoporlacapacidadutilizadadelasmismas,deacuerdoconlos datosconquedispongaelInstitutoFederaldeTelecomunicaciones. LasobligacionesimpuestasalagenteeconmicopreponderanteseextinguirnensusefectospordeclaratoriadelInstituto FederaldeTelecomunicacionesunavezqueconformealaleyexistancondicionesdecompetenciaefectivaenelmercadode quesetrate. IV.ElInstitutoFederaldeTelecomunicaciones,enunplazonomayoracientoochentadasnaturalescontadosapartirdesu integracin, establecer las medidas que permitan la desagregacin efectiva de la red local del agente preponderante en telecomunicaciones de manera que otros concesionarios detelecomunicaciones puedan acceder, entre otros, a los medios fsicos,tcnicosylgicosdeconexinentrecualquierpuntoterminaldelaredpblicadetelecomunicacionesyelpuntode accesoalaredlocalpertenecientesadichoagente.Estasmedidastambinsernaplicablesalagenteeconmicoconpoder sustancialenelmercadorelevantedeserviciosalusuariofinal. Lasmedidasaqueserefiereelprrafoanteriordebernconsiderarcomoinsumoesencialtodosloselementosnecesarios paraladesagregacinefectivadelaredlocal.Enparticular,losconcesionariospodrnelegirloselementosdelaredlocalque requieran del agente preponderante y el punto de acceso a la misma.Las citadas medidas podrn incluir la regulacin de precios y tarifas, condiciones tcnicas y de calidad, as como su calendario de implantacin con el objeto de procurar la coberturauniversalyelaumentoenlapenetracindelosserviciosdetelecomunicaciones. V. El Instituto Federal de Telecomunicaciones revisar, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a su integracin,losttulosdeconcesinvigentes,aefectodeverificarelcumplimientodesustrminos,condicionesymodalidades. VI.Enunplazodecientoochentadasnaturalessiguientesasuintegracin,elInstitutoFederalde Telecomunicaciones recabarlainformacinnecesariaafindeconstituirelRegistroPblicodeConcesionesaqueserefiereelartculo28dela Constitucin. NOVENO. En relacin con las resoluciones a que se refieren las fracciones III y IV del artculo anterior, se estar a lo siguiente: I.Sepronunciarndeconformidadconelprocedimientoqueestablezcalalegislacinvigenteenlafechadesuemisinya faltadedisposicinexpresa,conformealaLeyFederaldeProcedimientoAdministrativo II.nicamentepodrnserimpugnadasmedianteeljuiciodeamparoindirectoynosernobjetodesuspensin,talycomo lo establece el artculo 28 de la Constitucin, reformado en virtud del presente Decreto. Las normas generales aplicadas durante el procedimiento y los actos intraprocesales slo podrn reclamarse en el amparo promovido contra la resolucin referida,y III.Noadmitirnrecursoadministrativoalgunoysolamentepodrnserimpugnadasatravsdeljuiciodeamparoindirecto enlostrminosdelafraccinanterior. El incumplimiento de las medidas contempladas en las citadas resoluciones ser sancionado en trminos de las disposicionesaplicables.Elincumplimientoalaseparacincontable,funcionaloestructuraldarlugaralarevocacindelos ttulosdeconcesin. DCIMO. Los medios pblicos que presten el servicio de radiodifusin debern contar con independencia editorial autonoma de gestin financiera garantas de participacin ciudadana reglas claras para la transparencia y rendicin de cuentasdefensadesuscontenidosopcionesdefinanciamientoplenoaccesoatecnologas, y reglas para la expresin de

cuentasdefensadesuscontenidosopcionesdefinanciamientoplenoaccesoatecnologas, y reglas para la expresin de diversidadesideolgicas,tnicasyculturales. DCIMO PRIMERO. Para que la publicidad en radio y televisin sea equilibrada, la ley dotar al Instituto Federal de Telecomunicaciones de atribuciones para vigilar el cumplimiento de los tiempos mximos que la misma seale para la transmisindemensajescomerciales. Laleydeberasegurarquelaprogramacindirigidaalapoblacininfantilrespetelosvaloresyprincipiosaqueserefiere elartculo3o.delaConstitucin,ascomolasnormasenmateriadesaludyestablecerlineamientosespecficosqueregulen lapublicidadpautadaenlaprogramacindestinadaalpblicoinfantil.ElInstitutocontarconfacultadesparasupervisarsu cumplimiento. Asimismo, corresponder al Instituto resolver cualquier desacuerdo en materia de retransmisin de contenidos, con excepcindelamateriaelectoral. DCIMOSEGUNDO.ElConsejodelaJudicaturaFederaldeberestablecerTribunalesColegiadosdeCircuitoyJuzgados deDistritoespecializadosenmateriadecompetenciaeconmica,radiodifusinytelecomunicaciones,enunplazonomayora sesentadasnaturalescontadosapartirdelaentradaenvigordelpresenteDecreto. ElConsejodelaJudicaturaFederalemitiracuerdosdecarctergeneralenlosqueseprevernlaformadeasignacinde los asuntos y la rotacin de jueces y magistrados especializados que conocern de los mismos, as como las medidas pertinentes para garantizar la independencia, objetividad e imparcialidad de los juzgados y tribunales a que se refiere el prrafoanterior. DCIMOTERCERO.LaCmaradeDiputados,enelPresupuestodeEgresosdelaFederacin,aprobarlasdisposiciones necesarias para dotar de suficiencia presupuestaria a los rganos reguladores a que se refiere este Decreto para el desempeodesusfunciones,ascomolasprevisionespresupuestariasparaelbuenfuncionamientodelorganismoaquese refiereelartculo6o.,ApartadoB,fraccinV,delaConstitucin. DCIMOCUARTO.ElEjecutivoFederaltendrasucargolapolticadeinclusindigitaluniversal,enlaqueseincluirnlos objetivosymetasenmateriadeinfraestructura,accesibilidadyconectividad,tecnologasdelainformacinycomunicacin,y habilidadesdigitales,ascomolosprogramasdegobiernodigital,gobiernoydatosabiertos,fomentoalainversinpblicay privadaenaplicacionesdetelesalud,telemedicinayExpedienteClnicoElectrnicoydesarrollodeaplicaciones,sistemasy contenidosdigitales,entreotrosaspectos. Dichapolticatendr,entreotrasmetas,queporlomenos70porcientodetodosloshogaresy85porcientodetodaslas micros, pequeas y medianas empresas a nivel nacional, cuenten con accesos con una velocidad real para descarga de informacindeconformidadconelpromedioregistradoenlospasesmiembrosdelaOrganizacinparalaCooperacinyel DesarrolloEconmicos.Estacaractersticadeberserofrecidaaprecioscompetitivosinternacionalmente. ElInstitutoFederaldeTelecomunicacionesdeberrealizarlasaccionesnecesariasparacontribuirconlosobjetivosdela polticadeinclusindigitaluniversal. Asimismo, el Ejecutivo Federal elaborar las polticas de radiodifusin y telecomunicaciones del Gobierno Federal y realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en edificios e instalaciones de las dependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal.Lasentidadesfederativasharnlopropioenelmbitodesu competencia. DCIMOQUINTO.LaComisinFederaldeElectricidadcedertotalmenteaTelecomunicacionesdeMxicosuconcesin parainstalar,operaryexplotarunaredpblicadetelecomunicacionesyletransferirtodoslosrecursosyequiposnecesarios paralaoperacinyexplotacindedichaconcesin,conexcepcindelafibraptica,derechosdeva,torres,postera,edificios einstalacionesquequedarnacargodelaComisinFederaldeElectricidad,garantizandoaTelecomunicacionesdeMxico elaccesoefectivoycompartidoadichainfraestructuraparasuaprovechamientoeficiente,afindelograreladecuadoejercicio de sus funciones y el cumplimiento de sus objetivos. Telecomunicaciones de Mxico tendr atribuciones y recursos para promoverelaccesoaserviciosdebandaancha,planear,disearyejecutarlaconstruccinyelcrecimientodeunarobustared troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional, as como la comunicacin va satlite y la prestacin del servicio de telgrafos. Lo anterior, de conformidad con los lineamientos y acuerdos emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. DCIMOSEXTO.ElEstado,atravsdelEjecutivoFederal,encoordinacinconelInstitutoFederaldeTelecomunicaciones, garantizarlainstalacindeunaredpblicacompartidadetelecomunicacionesqueimpulseelaccesoefectivodelapoblacin alacomunicacindebandaanchayalosserviciosdetelecomunicaciones,deconformidadconlosprincipioscontenidosenel artculo6o.,ApartadoB,fraccinIIdelpresenteDecretoylascaractersticassiguientes: I.Iniciarlainstalacinantesdequeconcluyaelao2014,yestarenoperacinantesdequeconcluyaelao2018 II. Contemplar el aprovechamiento de al menos 90 MHz del espectro liberado por la transicin a la Televisin Digital Terrestre (banda 700 MHz), de los recursos de la red troncal de fibra ptica de la Comisin Federal de Electricidad y de cualquierotroactivodelEstadoquepuedautilizarseenlainstalacinylaoperacindelaredcompartida III. Podr contemplar inversin pblica o privada, identificando las necesidades presupuestales y, en su caso, las previsionesquedebaaprobarlaCmaradeDiputados

previsionesquedebaaprobarlaCmaradeDiputados IV.Asegurarqueningnprestadordeserviciosdetelecomunicacionestengainfluenciaenlaoperacindelared V.Asegurarelaccesoalosactivosrequeridosparalainstalacinyoperacindelared,ascomoelcumplimientodesu objetoyobligacionesdecobertura,calidadyprestacinnodiscriminatoriadeservicios VI. Operar bajo principios de comparticin de toda su infraestructura y la venta desagregada de todos sus servicios y capacidades, y prestar exclusivamente servicios a las empresas comercializadoras y operadoras de redes de telecomunicaciones,bajocondicionesdenodiscriminacinyaprecioscompetitivos.Losoperadoresquehaganusodedicha comparticinyventadesagregadaseobligarnaofreceralosdemsoperadoresycomercializadoreslasmismascondiciones querecibandelaredcompartida,y VII. Promover que la poltica tarifaria de la red compartida fomente la competencia y que asegure la reinversin de utilidadesparalaactualizacin,elcrecimientoylacoberturauniversal. El Ejecutivo Federal, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, incluir en los instrumentos programticosrespectivos,lasaccionesnecesariasparaeldesarrollodelaredaqueserefiereesteartculo. DCIMOSPTIMO.EnelmarcodelSistemaNacionaldePlaneacinDemocrtica,elEjecutivoFederalincluirenelPlan NacionaldeDesarrolloyenlosprogramassectoriales,institucionalesyespecialesconducenteslassiguientesacciones: I.ElcrecimientodelaredtroncalprevistaenelartculoDcimoSextoTransitoriodeesteDecreto,yaseamedianteinversin pblica,privadaomixta,paraasegurarlamximacoberturadeserviciosalapoblacin II.Unprogramadebandaanchaensitiospblicosqueidentifiqueelnmerodesitiosaconectarcadaao,hastaalcanzar lacoberturauniversal III. Un estudio pormenorizado que identifique el mayor nmero posible de sitios pblicos federales, ductos, postera y derechosdevaquedebernserpuestosadisposicindelosoperadoresdetelecomunicacionesyradiodifusinparaagilizar el despliegue de sus redes. El programa deber incluir la contraprestacin que los concesionarios debern pagar por el aprovechamientocorrespondiente,bajoprincipiosdeaccesonodiscriminatorioypreciosquepromuevanelcumplimientodel derecho a que se refiere el artculo 6o., prrafo tercero, de la Constitucin, siempre y cuando el concesionario ofrezca las mismascondicionesenelaccesoasupropiainfraestructura IV.UnprogramadetrabajoparadarcabalcumplimientoalapolticaparalatransicinalaTelevisinDigitalTerrestreylos recursospresupuestalesnecesariosparaello,y V.UnProgramaNacionaldeEspectroRadioelctricoque,demaneraenunciativaynolimitativa,incluirlosiguiente: a) Un programa de trabajo para garantizar el uso ptimo de las bandas 700 MHz y 2.5 GHz bajo principios de acceso universal,nodiscriminatorio,compartidoycontinuo,y b)Unprogramadetrabajoparareorganizarelespectroradioelctricoaestacionesderadioytelevisin. ElInstitutoFederaldeTelecomunicacionesdeberrealizarlasaccionesnecesariasparacontribuirconlosobjetivosymetas fijadosenelPlanNacionaldeDesarrolloydemsinstrumentosprogramticos,relacionadosconlossectoresderadiodifusiny telecomunicaciones. DCIMOOCTAVO. Losderechoslaboralesdelostrabajadoresqueprestensusserviciosenlasempresasy organismos dedicadosalasactividadesquecomprendeelpresenteDecretoserespetarnentodomomentodeconformidadconlaley. Mxico,D.F.,a22demayode2013.Sen.ErnestoCorderoArroyo,Presidente.Dip.CristinaGonzlezCruz,Secretaria. Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal,enlaCiudaddeMxico,DistritoFederal,adiezdejuniodedosmiltrece.EnriquePeaNieto.Rbrica.ElSecretario deGobernacin,MiguelngelOsorioChong.Rbrica.