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Mtro. Carlos M.

Hornelas Pineda

ELECCIONES Y
MEDIOS

Art 41 Constitucional
 II. La ley garantizará que los partidos
políticos nacionales cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a
cabo sus actividades y señalará las reglas
a que se sujetará el financiamiento de los
propios partidos y sus campañas
electorales, debiendo garantizar que los
recursos públicos prevalezcan sobre
los de origen privado.
Armonizado en el art 48 COFIPE

Financiamiento
 #Total de ciudadanos inscritos en el
padrón X 65% de salario mínimo diario
vigente en el DF
 30 % se repartirá equitativamente entre
todos los partidos políticos
 70 % de acuerdo con los resultados de
la votación de diputados anterior

Armonizado en el Art 49 COFIPE . Los partidos políticos nacionales tendrán derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicación social.Artículo 41 Constitucional  III.

de acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes: .Administrador de tiempo  El Instituto Federal Electoral será autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al estado en radio y televisión destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos políticos nacionales.

Tiempo en medios  A partir del inicio de las precampañas y hasta el día de la jornada electoral quedarán a disposición del Instituto Federal Electoral 48 minutos  Distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de transmisión en cada estación de radio y canal de televisión .

Precampañas  Los partidos políticos dispondrán en conjunto de un minuto por cada hora de transmisión en cada estación de radio y canal de televisión Art 71 y 72 COFIPE .

Campañas electorales  85% de los 48 minutos para partidos políticos (40.8 minutos) en su conjunto  15% para anuncios del IFE (7 minutos aproximadamente) Art 55 y 58 COFIPE .

Horarios  d) Las transmisiones en cada estación de radio y canal de televisión se distribuirán dentro del horario de programación comprendido entre las seis y las veinticuatro horas. Art 56. 67 y 68 COFIPE .

Partidos sin registro  f) A cada partido político nacional sin representación en el Congreso de la Unión se le asignará para radio y televisión solamente la parte correspondiente al porcentaje igualitario establecido en el inciso anterior (parte del 70% para todos los partidos) Art 63 y 69COFIPE .

Tiempo no electoral  g) fuera de los periodos de precampañas y campañas electorales federales. al Instituto Federal Electoral le será asignado hasta el doce por ciento del tiempo total de que el Estado disponga en radio y televisión Art 66 COFIPE .

tanto federales como de las entidades federativas . el tiempo restante lo utilizará para fines propios o de otras autoridades electorales.Distribución en tiempo ordinario (no electoral)  […]En forma igualitaria un cincuenta por ciento.

¿Cómo se usa ese tiempo?  Cada partido político nacional utilizará el tiempo que por este concepto le corresponda en un programa mensual de cinco minutos y el restante en mensajes con duración de veinte segundos cada uno .

tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión. Art 54 COFIPE .Reforma electoral  [41 Const] Los partidos políticos en ningún momento podrán contratar o adquirir. por si o por terceras personas.

Art 49 y 50 COFIPE . sea a título propio o por cuenta de terceros.Prohibición  Ninguna otra persona física o moral. podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos. ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular.  Queda prohibida la transmisión en territorio nacional de este tipo de mensajes contratados en el extranjero.

o que calumnien a las personas.Campañas negras  Apartado c. Art 62 COFIPE . En la propaganda política o electoral que difundan los partidos deberán abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos.

órganos de gobierno del Distrito Federal. tanto de los poderes federales y estatales. como de los municipios. sus delegaciones y cualquier otro ente público.  Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades electorales.Propaganda gubernamental  Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y locales y hasta la conclusión de la respectiva jornada comicial. deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental. o las necesarias para la protección civil en casos de emergencia . las relativas a servicios educativos y de salud.

que podrán incluir la orden de cancelación inmediata de las transmisiones en radio y televisión. Las infracciones a lo dispuesto en esta base serán sancionadas por el Instituto Federal Electoral mediante procedimientos expeditos. que resulten violatorias de la ley.Sanciones  Apartado d. . de concesionarios y permisionarios.

durante el desempeño de sus labores dentro o fuera de la emisora. calcomanías o similares con propaganda de carácter político por parte del personal. . gorras. bolígrafos.Deberes del comunicador  El comunicador no tiene facultad para establecer convenios o colaborar con partidos políticos  Se prohíbe el uso de artículos como playeras.

 Asimismo. promocionales.Transmisión de contenidos  Ninguna emisora tiene la obligación de transmitir notas informativas. avisos. comentarios. entrevistas. música. jingles. programas. boletines. debates. partido u organización política. no está permitido transmitir contenidos que pretendan obstruir o alterar el proceso electoral o el derecho al voto. o cualquier otro contenido de carácter propagandístico o proselitista que pretenda beneficiar o perjudicar a una persona. . reportajes. cápsulas.

 Esta sanción se aplicará según las leyes y reglamentos vigentes a servidores públicos federales aplicables. aprovechando el reconocimiento que se ha obtenido a través del medio. .Sanciones  Es motivo de sanción la presencia de personal en representación de la emisora en eventos de partidos políticos.

estudios. . bafles.  La dirección de la emisora. micrófonos.Equipos técnicos  Se prohíbe el uso de equipo técnico de la emisora en eventos o actividades de carácter político a favor o en contra de algún candidato o partido político. vehículos y otros recursos materiales de la emisora. en coordinación con el resto del personal. debe vigilar que no se haga uso indebido de sistemas de enlace remotos.

Propaganda  El personal de la emisora debe vigilar que no se pegue o difunda propaganda de ningún partido político en las instalaciones de la radiodifusora. así como en los vehículos de su propiedad. .

 Toda información utilizada en la producción de programas o en la transmisión de campañas relacionadas con partidos políticos o candidatos. deberán proceder de los órganos de comunicación social del Instituto Federal Electoral. o propias de alguna contienda electoral.Fuentes de información  La información relacionada con resultados de procesos electorales. así como de los pormenores de la contienda electoral. ya sea preliminares o definitivos. deberá contar con la autorización por escrito del Instituto Federal Electoral .

. para que esta información no influya en la contienda electoral. plan o proyecto público deberán ser suspendidas en las fechas establecidas por el IFE.Campañas de gobierno  Las campañas de instancias de gobierno cuya finalidad sea promover aquellas acciones resultado de algún programa.

normas y reglamentos que rigen el comportamiento de los servidores públicos federales y los organismos creados por el Estado para atender estos casos. .Responsabilidad del comunicador  El comunicador es responsable personalmente de las infracciones que cometa en las transmisiones de radio de manera directa.  En caso de cometer alguna infracción. el servidor público será sancionado de acuerdo con lo establecido por las leyes.

 Condicionen la prestación de un servicio público. .Los comunicadores como servidores públicos pueden cometer un delito electoral cuando:  Obliguen a sus subordinados. a emitir votos a favor de un partido político o candidato. el cumplimiento de programas sociales o la realización de obras públicas a la emisión del voto a favor o en contra de un partido político o candidato. haciendo uso de su autoridad.

Los comunicadores como servidores públicos pueden cometer un delito electoral cuando:  Destinen de manera ilegal fondos. bienes o servicios que tengan a su disposición. . para apoyar un partido político o un candidato.  Proporcionen apoyo o presten un servicio a los partidos políticos o candidatos usando el tiempo correspondiente a sus labores de manera ilegal.

Cuestiones deontológicas  En el manejo de notas informativas relacionadas con el ámbito político. . el comunicador deberá observar en todos los casos su responsabilidad al cumplir con los códigos de ética periodística y evitar la inequidad entre las diferentes plataformas políticas.

. de acuerdo con el Cofipe. brindar los espacios adecuados a los candidatos políticos para otorgarles el derecho de réplica en caso de ser necesario. el comunicador deberá informar el contexto o la circunstancia que rodea esta entrevista.  El director de la emisora debe asegurar la equidad en la información y.Cuestiones deontológicas  Al entrevistar a algún personaje político o funcionario.

.Programas en vivo  En los programas en vivo en los que participen personas con micrófono abierto. se deberán establecer reglas claras que garanticen la equidad en la participación e información que se proporcione. de acuerdo con el Copife.

 La transmisión de avisos comunitarios para convocar a reuniones masivas de propaganda política o eventos ajenos a los objetivos de las emisoras queda restringida en todos los casos. .Tipos de mensajes  De acuerdo con el Cofipe. no se transmitirán mensajes cuyo contenido tenga influencia en las preferencias electorales del auditorio.

guiones. entrevistas. oficios de solicitud.Respaldo del contenido  Todas las notas informativas. . pautas de transmisión y hojas de continuidad relacionadas con el proceso electoral deberán ser debidamente registrados y resguardados para posibles aclaraciones futuras solicitadas por el IFE. cápsulas. promocionales. programas.

o cualquier persona física o moral. d) Los ciudadanos. de los cometidas a las poderes locales. órganos autónomos. y cualquier otro ente público. órganos de gobierno del Distrito Federal. así como sus integrantes o dirigentes. h) Los extranjeros. responsabilidad por  e) Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales.  c) Los aspirantes. .Artículo 341 COFIPE  a) Los partidos políticos. iglesias o agrupaciones de cualquier religión. asociaciones. y  m) Los demás sujetos obligados en los términos del presente Código. disposiciones   g) Los notarios públicos. en lo relativo a la creación y registro de partidos políticos. Código: k) Las organizaciones sindicales. órganos de gobierno municipales. infracciones  f) Las autoridades o los servidores públicos de cualquiera de los Poderes de la Unión. Son sujetos de  cargos de elección popular. contenidas en este  j) Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido político. laborales o  patronales. o de cualquier otra agrupación con objeto social diferente a la creación de partidos políticos. electorales  i) Los concesionarios y permisionarios de radio o televisión.  l) Los ministros de culto.  b) Las agrupaciones políticas nacionales. precandidatos y candidatos a  1.

destinados a su precampaña o campaña. solicitar o recibir recursos. e) Exceder el tope de gastos de precampaña o campaña establecido por el Consejo General. y f) el incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Código. en dinero o en especie. c) Omitir en los informes respectivos los recursos recibidos. Constituyen infracciones de los aspirantes.Art 344 COFIPE 1. . d) No presentar el informe de gastos de precampaña o campaña establecidos en este Código. precandidatos o candidatos a cargos de elección popular al presente Código: a) la realización de actos anticipados de precampaña o campaña. en dinero o en especie. según sea el caso. de personas no autorizadas por este Código. b) en el caso de los aspirantes o precandidatos.

precandidatos o candidatos a cargos de elección popular. al presente Código: a) la negativa a entregar la información requerida por el Instituto. o en su caso de cualquier persona física o moral. o a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular. b) Contratar propaganda en radio y televisión. respecto de las operaciones mercantiles. c) Proporcionar documentación o información falsa al Registro Federal de Electores. Constituyen infracciones de los ciudadanos.Artículo 345 COFIPE 1. a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos. de los dirigentes y afiliados a partidos políticos. o cualquier otro acto que los vincule con los partidos políticos. dirigida a la promoción personal con fines políticos o electorales. y d) el incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Código . tanto en territorio nacional como en el extranjero. entregarla en forma incompleta o con datos falsos. los donativos o aportaciones que realicen. o fuera de los plazos que señale el requerimiento. los contratos que celebren. los aspirantes.

precandidatos o candidatos a cargos de elección popular. y d) la manipulación o superposición de la propaganda electoral o los programas de los partidos políticos con el fin de alterar o distorsionar su sentido original o denigrar a las instituciones. aspirantes. pagada o gratuita. en cualquier modalidad de programación. a los partidos políticos. o para calumniar a los candidatos. de su obligación de transmitir los mensajes y programas de los partidos políticos. a los propios partidos. y e) el incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Código . Constituyen infracciones al presente Código de los concesionarios o permisionarios de radio y televisión: a) la venta de tiempo de transmisión. b) la difusión de propaganda política o electoral. y de las autoridades electorales. sin causa justificada.Artículo 350 COFIPE 1. conforme a las pautas aprobadas por el Instituto. ordenada por personas distintas al Instituto Federal Electoral. c) el incumplimiento.

en lo conducente. . aspirante o candidato a cargo de elección popular. asociaciones. y c) el incumplimiento.Artículo 353 COFIPE 1. Constituyen infracciones al presente Código de los ministros de culto. en los lugares destinados al culto. iglesias o agrupaciones de cualquier religión: a) la inducción a la abstención. a votar por un candidato o partido político. o a no hacerlo por cualquiera de ellos. de cualquiera de las disposiciones contenidas este Código. en locales de uso público o en los medios de comunicación. b) Realizar o promover aportaciones económicas a un partido político.