PIP Matucana

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversin Pblica
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA DE HUAROCHIRI - REGIN LIMA
Rodolfo CASTROMONTE LUNA Carlos FERNANDEZ LOYOLA Juan QUISPE CORONADO Melissa PAICO INGA
MATUCANA, LIMA
DICIEMBRE 2010
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
INDICE
CAPITULO I 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3
ASPECTOS GENERALES
7 8 8 8 8 10 12 12 13 13 16 17
NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO Unidad Formuladora Unidad Ejecutora PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS MARCO DE REFERENCIA Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial, regional y funcional Marco Legal Lineamientos de Poltica Sectorial - Funcional en el Contexto Regional y Local Plan de Desarrollo Municipal Concertado Plan de Manejo de Residuos Slidos
CAPITULO II 2.1. 2.1.1
IDENTIFICACIN
18 19 19 19 19 20 20 21 26 26 26 27 30 30 30 31 31 31 31 33 35 36 36 36
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto 2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto 2.1.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar 2.1.1.3 Razones de inters para la comunidad en resolver dicha situacin 2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situacin 2.1.2 Identificacin del rea de influencia 2.1.2.1 Descripcin de variables del medio fsico y biolgico Medio Fsico A) Clima B) Geomorfologa Ecosistemas Flora Fauna 2.1.3 Aspectos socioeconmicos y culturales Agricultura - Ganadera Comercio Turismo Servicios Bsicos Transporte Comunicacin 2.1.3.2 Aspectos de Salud 2.1.3.1 Aspectos econmicos
2.1.3.3 Aspectos educativos 2.1.3 Diagnostico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales 2.1.4.1 Aspectos Tcnico - Operativos A) Generacin y composicin de residuos slidos Residuos Domiciliarios Residuos Comerciales (Tiendas) Residuos de Mercados Residuos de Restaurants y Hoteles Residuos calles y vas pblicas Composicin fsica de los residuos slidos en Matucana B) Almacenamiento de residuos y servicios de barrido de calles Descripcin bsica del servicios de barrido Descripcin del personal C) Servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos Descripcin del equipamiento Descripcin del personal Disposicin final de residuos Evaluacin del riesgo sanitario por el manejo de los residuos slidos 2.1.4.2 Aspectos administrativos, econmicos y financieros A) Organizacin del servicio Del personal Organigrama Municipal 2.1.5. Indicadores Identificados en el actual Servicio de Limpieza Pblica Gravedad de la Situacin que se Intenta Modificar B) Temporalidad Relevancia Grado de avance 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 2.2 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.6 2.7 2.7.1 2.7.2 Intento de Soluciones Anteriores Inters de grupos involucrados Identificacin de peligros naturales Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL Anlisis de causas del problema rbol de Causas y Efectos Anlisis de efectos de la situacin existente Determinacin del objetivo central o propsito del proyecto Objetivo General Definicin de medios del proyecto rbol de Medios y Fines Construccin de alternativas de solucin Clasificacin y relacin de los medios fundamentales Planteamiento de Acciones para los medios Fundamentales
37 37 38 38 38 39 39 39 40 40 41 44 45 45 47 48 48 49 50 50 50 51 52 53 53 54 54 54 54 57 58 58 59 61 62 62 62 62 64 65 65 65
2.7.3
Definir y describir las alternativas del proyecto
65 67 68 68 68 69 69 70 70 70 71 71 72 73 74 75 77 77 80 81 81 83 83 88 89 90 93 97 98 99 101 103 103 104 110 112 120
CAPITULO III 3.1 3.1.1 3.1.2
FORMULACIN
HORIZONTE DEL PROYECTO El Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin Organizacin de las Fases y Etapas de las Alternativas del Proyecto 01 y 02 Momentos ptimos de Inicio y Finalizacin del Proyecto y Localizacin Anlisis de Riesgo para las Decisiones de Localizacin y Diseo
3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3
ANLISIS DE LA DEMANDA Los servicios que cada Alternativa de Proyectos ofrecer Diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus principales determinantes Determinacin de la Demanda de los Servicios que cada Alternativa de proyecto Ofrecer a. Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento b. Anlisis de la demanda de la etapa de barrido c. Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte d. Anlisis de la demanda de Reaprovechamiento y/o Tratamiento e. Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final ANLISIS DE LA OFERTA Diagnostico de la Situacin Actual de la Oferta Oferta Optimizada por Tipo de Servicio BALANCE OFERTA DEMANDA Brecha o Dficit Metas Planeamiento Tcnico de las Alternativas Anlisis de Riesgo para las Decisiones de Localizacin y Diseo Criterios Tcnicos de Seleccin del Lugar
3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5
3.4.6 Anlisis Ambiental 3.4.6.1 Medidas a Considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada Alternativa 3.4.7 Anlisis de las Capacidades de Gestin para el Servicio 3.5 Cronograma de Acciones Alternativa 1 Alternativa 2 Costos a Precios de Mercado Costos de la Alternativa 1 a Precios de Mercado Inversin: Alternativa 1 Costos de Operacin y Mantenimiento: Alternativa 1 Alternativa 2 Costos a Precios de Mercado de la Alternativa 2 Costos de Operacin y Mantenimiento: Alternativa 2
Costos de la Situacin Sin Proyecto Costos Incrementales CAPITULO IV 4 4.1 4.2 4.3 4.4 Evaluacin Evaluacin Social Beneficios del PIP Costos a Precios Sociales Flujos de Costos a Precios Sociales Alternativa 1: Inversin a Precios Sociales 4.5 4.6 4.7 4.7.1 4.7.2 4.8 3.8.1 4.9 5. Alternativa 2: Inversin a Precios Sociales Indicadores de Efectividad y Ratio Costo Efectividad Anlisis de Sensibilidad ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD Determinacin de la Tarifa Financiamiento de los Costos de Operacin ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Impacto Ambiental y Medidas de Control Ambiental MARCO LGICO CONCLUSIONES Y CONCLUSIONES
124 124 125 126 126 126 127 127 128 134 146 149 151 152 154 154 154 156 157
EVALUACIN
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
MDULO
1.1
I: ASPECTOS GENERALES NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA HUAROCHIR, REGIN LIMA.
1.2
1.2.1
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO Unidad formuladora
La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochir. Entidad Sector Pliego Unidad Responsable Responsable Unidad Formuladora Persona responsable de formular Direccin Telfono E-mail Municipalidad Provincial de Huarochir Matucana Gobiernos locales Gobierno provincial de Huarochir Gerencia de Servicios y Comunidades Bach. Ing. Melissa Paico Inga Bach. Ing. Melissa Paico Inga Plaza Independencia No. 117, Matucana, Provincia Huarochir, Regin Lima 01-2443011 anexo 25 ingmelissa@hotmail.com
1.2.2
Unidad ejecutora
La unidad ejecutora del proyecto de inversin pblica, es la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochir.
Entidad Sector Pliego Unidad Responsable Responsable Unidad Formuladora Persona responsable de ejecutar Direccin Telfono E-mail
Municipalidad Provincial de Huarochir Matucana Gobiernos locales Gobierno provincial de Huarochir Gerencia de Servicios y Comunidades Bach. Ing. Melissa Paico Inga Bach. Ing. Melissa Paico Inga Plaza Independencia No. 117, Matucana, Provincia Huarochir, Regin Lima 01-2443011 anexo 25 ingmelissa@hotmail.com
La Unidad Formuladora tiene como unidad responsable a la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochir, que tiene capacidad y
experiencia profesional para formular y evaluar proyectos de Inversin Pblica, Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia. Esta institucin adems de su competencia funcional establecida por ley, cuenta con capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el presente proyecto. Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relacin con el Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314), segn el cual las Municipalidades Provinciales en su jurisdiccin del distrito El Cercado son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Con la implementacin de este proyecto la Municipalidad Provincial de Huarochir se propone realizar directamente o a travs de terceros el adecuado manejo de los residuos slidos de la ciudad de Matucana, del distrito de Matucana, de la Provincia de Huarochiri, desde la generacin hasta la disposicin final de los residuos slidos, competencia que est claramente definida en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos DS N 057-2004-PCM. Con la modific atoria, el Decreto Legislativo N 1065, tambin, es competencia de la Municipalidad provincial aprobar los Proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos. Por su parte, el artculo VI de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972: Promocin del Desarrollo Econmico Local, menciona que los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa. Desde el punto de vista administrativo, la Municipalidad Provincial de Huarochir tiene personera jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar servicios bsicos a su poblacin y promover el desarrollo integral y equilibrado de su jurisdiccin. En particular, la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochir, cuenta con experiencia suficiente en la ejecucin de proyectos, as mismo dispone de personal tcnico y profesional, para ejecutar el proyecto. Al respecto cuenta con especialistas capacitados para el diseo de Trminos de Referencia y Especificaciones Tcnicas, son conocedores del marco legal de contrataciones y adquisiciones para convocar a procesos de seleccin. Desde el punto de vista gerencial, la Municipalidad Provincial asume el compromiso de convocar a todas las instituciones vinculadas con la problemtica de los residuos slidos y ejercer el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el proyecto. En el ao 2010 la Municipalidad viene ejecutando diversos proyectos, con un monto de inversin financiera de S/. 2109,109.00. Destacan los Proyectos de: Construccin de Vas de Comunicacin, Estadio, Sistemas de Riego, Sistemas de Agua Potable, etc. La Unidad Ejecutora bajo la direccin de la referida autoridad, es, entonces, una Unidad Orgnica del Gobierno Provincial de Huarochir, la que tiene capacidad para ejecutar este Proyecto de Sistema Integral de Gestin y Manejo de Residuos Slidos.
1.3
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestin y manejo de los residuos slidos en la Ciudad de Matucana, la participacin de todos los sectores y actores involucrados, gira en torno a la problemtica ambiental producida por la inadecuada gestin de los residuos slidos. Estas entidades involucradas y los beneficiarios, participaron en los talleres convocados por la Municipalidad Provincial, determinndose la necesidad de efectuar los documentos tcnicos de base como medida correctiva al problema planteado. Las Entidades participantes fueron las siguientes: Municipalidad Provincial de Huarochir.- Como la responsable funcional y social por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y similar, en el mbito de su jurisdiccin. Ministerio del Ambiente.- Como ente rector de las polticas ambientales del pas y que dentro del marco del programa Gestin Integral de Residuos Urbanos (GIRSU), viene desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del pas para mejorar los sistemas de gestin de los residuos slidos. Ministerio de Educacin (UGEL N 15 - HUAROCHIRI).- Mediante campaas de educacin con la finalidad de normar y fomentar polticas de educacin ambiental en las instituciones y programas educativos de educacin bsica regular. Hospital San Juan de Matucana: Instancia que por responsabilidad funcional ejerce labores de control y fiscalizacin de las personas relacionadas con el manejo de residuos slidos en la ciudad de Matucana. Sector Privado: En el concepto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del manejo eficiente de los residuos slidos, dentro de estas se encuentran comprendidas aquellas dedicadas a la actividad de servicios como: restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales; asentadas en la ciudad de Matucana. Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del manejo eficiente de los residuos slidos Poblacin beneficiaria (Barrios).- La poblacin beneficiaria del proyecto est conformada por los vecinos, empresas privadas y entidades pblicas de la ciudad de Matucana, quienes contarn con un servicio integral de gestin de residuos que comprender desde la recoleccin y transporte hasta la disposicin final de los residuos slidos.
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Tabla 1: Entidades Involucradas GRUPOS Municipalidad Provincial Huarochir Matucana INTERESES Dar solucin en el corto de plazo al problema de los residuos slidos municipales. PROBLEMAS PERCIBIDOS Requerimiento de la poblacin para implementar el servicio adecuado de residuos slidos municipales (los cuales actualmente se les da Mejorar la calidad de vida inadecuado manejo, generando de la poblacin. Contaminacin ambiental ). Liderar el desarrollo local Altos ndices de morosidad que ponen en dificultad la operatividad y la sostenibilidad del proyecto. Problemas en la salud pblica y contaminacin ambiental por la inadecuada operacin de los residuos y la existencia de botaderos de residuos slidos. Manejo inadecuado de los residuos slidos, as como escasa educacin en el manejo de dichos residuos.
Hospital San Juan Reducir los riesgos de de Matucana. enfermedades y casos de enfermedades producidos por la inadecuada gestin de los residuos slidos. Sector Privado (restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales) Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: ONGs SEA, ISAT, EDAPROSPO, IDMA Comisin Tcnica Ambiental Multisectorial Poblacin Beneficiaria (Ciudad de Matucana) Contar con una ciudad saludable, ordenada y atractiva para la actividad turstica y comercial
Contribuir a mejorar la Dbil coordinacin con la calidad de vida de la autoridad edil para sumar poblacin a travs del esfuerzos y enfrentar la manejo eficiente de problemtica dada. residuos slidos
Mejorar la gestin para manejo integral de los residuos slidos Tener un espacio social de vida saludable. Poder desarrollarse y mejorar su calidad de vida
Contaminacin ambiental y deterioro del entorno paisajstico Escasa educacin en temas de manejo de residuos slidos.
11
1.4
1.4.1
MARCO DE REFERENCIA Breve descripcin del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial, regional y funcional.
El proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES PARA LA CIUDAD MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA HUAROCHIR, REGIN LIMA, tiene su origen en la decisin del Gobierno Municipal de la Provincia de Huarochir, de revertir la contaminacin producto de la disposicin inadecuada de los residuos y el deficiente sistema de barrido, recoleccin y transporte, los cuales generan la existencia de puntos crticos, que repercute en la salud pblica y calidad de vida de los pobladores. As mismo en la provincia se cuenta con la Ordenanza Municipal Provincial N 0152009-CM/MPH-M; Sistema Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos en la Provincia Huarochir, la misma que es concordante con la Ley General de Residuos Slidos N 27314 Al respecto, los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Provincial en el mbito de su jurisdiccin distrital de El Cercado corresponde a: Residuos slidos de origen domiciliario; Residuos slidos de origen en el mercado; Residuos slidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas, restaurantes, hoteles y similares). Residuos slidos de instituciones educativas; Maleza; Residuos recolectados en el barrido de calles.
El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, establece en su artculo 22; Los residuos slidos de mbito municipal son responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo. Adems seala que Las municipalidades provinciales regularn aspectos relativos al manejo de los residuos slidos peligrosos de origen domstico y comercial; incluyendo la obligacin de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. As mismo, dispone que implementarn campaas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura. La propuesta del Proyecto involucra: Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la ciudad; el barrido, recoleccin y disposicin final de los residuos slidos. Incluye la construccin y habilitacin de un relleno sanitario. El fortalecimiento de capacidades de gestin a nivel municipal en materia ambiental para mejorar la gerencia de servicios e incrementar la recaudacin por arbitrios. Facilitar la participacin ciudadana en los asuntos de gestin ambiental local.
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1.4.2
Marco Legal
Este proyecto tiene como marco legal las siguientes normas: Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificadas por las Leyes N 28802 y 28522. Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 28611 - Ley General del Ambiente Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos. Decreto legislativo N 1065 Modificatoria de la Ley General de Residuos Slidos Ley N 26821 Ley Orgnica de aprovechamiento sostenible de los recursos Decreto Supremo N 057-2004-PCM Reglamento de la L ey General de Residuos Slidos Segn los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificacin funcional programtica:
Funcin 17: Medio Ambiente: Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental. Programa 039: Medio Ambiente: Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental. Subprograma 0086: Limpieza Pblica: Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.
1.4.3
Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional en el Contexto Regional y Local
De acuerdo a la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. As mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental as como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
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En lo que corresponde a la gestin integral de los residuos slidos, la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria, el Decreto Legislativo No. 1065 as como el Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de los Residuos Slidos, establecen que los gobiernos regionales deben promover la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin; priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provinciales correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la Municipalidad correspondiente. Adems, en este marco normativo, las municipalidades provinciales tienen las siguientes responsabilidades:
Artculo 10.- Municipalidades Provinciales Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos slidos as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Estn obligadas a: 1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su jurisdiccin. 3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. 4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes. 5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal.
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6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley. 7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente. 8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos servicios. 9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial. 10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. 11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales. 12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
Las Municipalidades provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes. Complementariamente, el Ex Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) aprob el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos1, sustentado en los lineamientos de poltica, prioridades y criterios tcnico-polticos establecidos en la legislacin y el Acuerdo Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los residuos slidos:
Decreto del Consejo Directivo N 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.

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Objetivo 1: Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin de prevenir la contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin. Objetivo 2: Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo la generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos. Objetivo 3: Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la responsabilidad empresarial, la participacin ciudadana y el libre acceso a la informacin. Destacan los siguientes objetivos especficos: El objetivo especfico N 14 establece la conveniencia de Promover y mejorar la participacin organizada de la ciudadana en la gestin de los residuos slidos. La meta planteada era que en 05 aos lograr que un nmero significativo de sistemas de participacin y vigilancia ciudadana sean implementadas en los procesos de gestin integral de residuos slidos a nivel municipal. El objetivo especfico N 19 seala la conveniencia de Adecuar la infraestructura existente y promover la inversin pblica en infraestructura de transferencia, reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final a los preceptos establecidos en la Ley General de Residuos Slidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales y mundiales. La meta era lograr en 10 aos que 100% de la infraestructura existente opere sanitariamente. El objetivo especfico N 20, seala la necesidad de Recuperar y restaurar integralmente ambiental, social y econmicamente los espacios degradados por botaderos. La meta era lograr que en 10 aos, se clausuren, recuperen y restauren el 100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales. El objetivo especfico N 21 es Implantar la segregacin y recoleccin selectiva de residuos slidos municipales siendo la meta planteada en ese entonces, que En 05 aos se lograr un porcentaje significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de viviendas que reciben el servicio de recoleccin selectiva. El resultado esperado fue que en un plazo de 05 aos, el 40% de los municipios provinciales dispongan de sistemas de recoleccin selectiva. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO La visin y misin establecida en el Plan de Desarrollo, indica claramente la importancia que ejercer el presente proyecto.
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VISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUROCHIR
Los hombres y mujeres de Huarochir deben vivir en mejores condiciones de vida, integrados, con seguridad en democracia y con una gestin concertada eficiente de las autoridades, ya que contamos con una actividad agropecuaria y turstica competitiva que garantiza el desarrollo integral y con una gestin adecuada de los recursos naturales que nos hace sentir orgullosos de nuestra tierra.
EJE DE DESARROLLO: ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE
Objetivo: Conservar y Proteger los Sistemas Ambientales Estrategias: Desarrollar el marco normativo para el uso sostenible de los Recursos Naturales Recuperacin de los ecosistemas Rmac , Santa Eulalia, Mala y Chicla Promover la Educacin Ambiental. Ordenamiento Ambiental en la Provincia. Acciones Programas y Proyectos Dar Normas Municipales, para establecer reas de conservacin Naturales, Zonificacin ecolgica y econmica. Implementacin del PIGARS en la Provincia. Implementacin y vigilancia de Sistemas de Gestin Ambiental en los distritos y cuencas de la Provincia.
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Este ha permitido identificar el diseo del presente perfil. La Visin que se ha planteado la provincia de Huarochir es: al 2018, La Provincia de Huarochir ser una provincia que brindara una mejor condicin de vida a su poblacin.
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MODUL
CAPITULO II
IDENTIFICACIN
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O II: IDENTIFICACION 2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.1.1 2.1.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto Motivos que generaron la propuesta del proyecto
El comportamiento de las variables meteorolgicas, principalmente los vientos locales en interaccin con la configuracin topogrfica de la jurisdiccin y los factores naturales, complementados con barrios sin pistas y veredas, tambin la escasez de reas verdes y la inadecuada gestin de los residuos slidos dan como resultado una muy baja calidad de aire que asocia la baja calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Matucana. Las principales enfermedades en la jurisdiccin, son las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedades estn relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los de residuos slidos. La inadecuada gestin de residuos slidos se ve reflejada en las limitaciones del servicio de limpieza, lo que produce que los residuos slidos sean expuestos al aire libre (al ser arrojados a las vas, botaderos y ro) o sean quemados para su disminucin, elevando los niveles de contaminacin ambiental. 2.1.1.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
La situacin actual configura una problemtica de tipo ambiental, social, de salud pblica y de gestin de servicios urbanos, concluyndose que: El manejo inadecuado de residuos en la ciudad, principalmente en lo que respecta a la disposicin final, est originando problemas de contaminacin ambiental y riesgo para la salud de la poblacin. La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de la poblacin y mantiene la cultura de no pago por el servicio prestado. En el mbito de la ciudad, el presupuesto asignado por el servicio de limpieza pblica no representan los costos reales en los cuales incurre la municipalidad, debido a que no se tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciacin y reposicin de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros, servicios bsicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros). En las evaluaciones efectuadas, se obtiene como resultados los siguientes dficits; 1. En almacenamiento pblico; 52.44 Ton 2. En barrido de calles; 91.65 Ton 3. En recoleccin; 379.76 Ton 4. En el servicio de disposicin final; 2580.48 Ton (100%), porque no se cuenta con una infraestructura debidamente implementada y autorizada.
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Se debe considerar que la poblacin de la ciudad no cuenta con una cultura ambiental ptima y reflejada en la prctica de valores que la constituyen. 2.1.1.3 Razones de inters para la comunidad en resolver dicha situacin En los ltimos aos, la situacin ambiental de la ciudad de Matucana ha motivado inters para tomar medidas de prevencin ante la incidencia de enfermedades con etiologa ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios bsicos, todava relevan la urgencia de mejorar la calidad ambiental de esta ciudad. El origen multi-causal de las enfermedades establece la necesidad de generar capacidad de oferta de servicios bsicos con cobertura distrital y estrategias de educacin y participacin de la poblacin, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la reduccin de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin sern marginales. La ciudad todava debe enfrentar una serie de desafos ambientales sobre todo en cuanto al correcto tratamiento de aguas residuales, gestin de residuos slidos y ampliacin de reas verdes. La municipalidad junto a instancias del gobierno local y la poblacin urbana, constituyen una pieza clave para abordar los problemas ambientales urbanos. El problema generado por los residuos slidos en la ciudad, as como en muchas ciudades el pas, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (1 % anual), la utilizacin de envases de todo tipo, utilizacin de productos de rpida obsolescencia, consumismo, hbitos no adecuados para eliminar los desechos en los hogares, as como la poblacin flotante, producto de ferias y celebraciones tradicioanles que son especficos y temporales. Es en este contexto la generacin de residuos, as como la inadecuada disposicin y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido, recoleccin y transporte, ha generado impactos ambientales negativos en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un recorrido por la ciudad, donde existen puntos crticos de acumulacin de residuos slidos, donde la precipitacin pluvial durante los meses de lluvia genera lixiviados de los desechos en las reas de acumulacin de residuos. 2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situacin.
El servicio integral de limpieza pblica, la cual comprende el servicio de almacenamiento pblico, barrido de calles, recoleccin, aprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos, corresponde a un servicio pblico, pues no existe discriminacin en cuanto a la atencin de los servicios antes mencionados, en tal sentido estos deben ser asumidos por organismos del estado como son los Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales segn Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria, el Decreto Legislativo No. 1065 as como el Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, establecen que los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estn comprendidas en el mbito de una
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declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser financiado por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado. 2.1.2 Identificacin del rea de influencia
El distrito de Matucana es uno de los 32 distritos de la provincia de Huarochir. Se extiende entre una angosta quebrada, enclavada como un espacio excepcional en la variada y agreste geografa andina, entre dos cerros: "Chilcasequia" y "Chihuampunco": segmentos de la Cordillera Occidental de los Andes; altas moles que dominan la Ciudad, semejan gigantes de piedra que custodian la poblacin apacible y quieta La Provincia de Huarochir se localiza a 11 y 12 Latitud Sur, 76 y 77 Longitud Oeste a una altitud de 2398 msnm, segn la Carta Geogrfica del Per. Tabla 2: Ubicacin Geogrfica de 2 la Provincia Huarochir
LIMITE NORTE SUR OESTE ESTE COORDENADAS COORDENADAS GEOGRFICAS UTM 76 29' 32'' W 337223.7139 E 11 27' 29'' S 8732951.23 N 76 28' 52" W 338998.8062 E 12 24'35" S 8627692.14 N 76 56'32" W 288426.2701 E 11 51'39" S 8688097.8110 N 75 59'38" W 391798.5106 E 1159'36" S 8673988.5251 N
La ciudad de Matucana, est ubicado a 75 km en direccin este de la ciudad de Lima, por medio de la carretera Central. La zona urbanizada mide aproximadamente 1800 metros de largo y 500 metros de ancho, teniendo aspecto de un tringulo irregular (Ver ilustracin N 2). Matucana est localizado en el valle del ro Rmac, ro que desciende de los andes peruanos hacia la vertiente hidrogrfica del ocano Pacfico. Dos cadenas de formaciones montaosas ramificadas de la cordillera de los andes -comnmente conocidas como contrafuertes- corren paralelo al ro Rmac ubicndose al norte y sur de la ciudad. Su relieve ofrece accidentes geogrficos notables.
Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Huarochir Municipalidad Provincial de Huarochiri Octubre 2009 Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
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Ilustracin 1: Ubicacin del Provincia de Huarochir
Ilustracin 2: Aspecto del Sector Urbano de la Ciudad de Matucana
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Vistas fotogrficas 1 y 2: Sector Urbano de la Ciudad de Matucana
Ilustracin 3: Acceso y Ubicacin de la Ciudad de Matucana
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La particularidad del distrito est, en su clima seco y templado, siendo la contra estacin del clima limeo y a slo 75 kilmetros de distancia, es decir, que mientras en la capital peruana hace fro, en Matucana hace calor. Climatolgicamente Matucana vara en las estaciones de otoo-invierno entre los 13 C a 22 C (siendo las maanas de cielo cubierto con ligeras nieblas y a partir de las 11h brillo intenso de sol hasta el atardecer) Mientras que en las estaciones de primavera-verano la temperatura vara entre los 13 C a 25 C (siendo la totalidad del da soleado) , llegando incluso a temperaturas que superan los 26 C. Los lmites geogrficos del distrito de Matucana son: Este Norte Sur Oeste Distritos de San Mateo de Huanchor Distritos de San Mateo de Otao, Callahuanca, San Juan de Iris y Carampoma San Damin y San Mateo de Huanchor San Jernimo de Surco
Ilustracin 4: Ubicacin y Lmites del Distrito de Matucana
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El distrito Matucana, cuenta con una poblacin total de 4508 habitantes, 3,395 son los habitantes de la propia ciudad, mientras que 1113 se ubican en los anexos, los varones alcanzan la cantidad de 2258, mientras que las mujeres son 2250, los habitantes de 15 aos a mayores suman 3246 (72,01 %), la tasa de analfabetismo es de 2,6 % en el grupo poblacional de 15 aos a mas3. Tabla N 3: Poblacin de Distrito de Matucana Habitantes Hombres Mujeres Total Porcentaje (%) Ciudad Matucana 1743 1652 3395 75.31 Anexos de Matucana 515 598 1113 24.69
La ciudad de Matucana, est formada por los barrios de Cacachaqui, Huaripachi, Huariquia y la propia Matucana, donde el nmero de viviendas es 146 (10,9 %), 189 (14,0%), 126 (9,3%) y 886 (65,8%) respectivamente.
Tabla 4: Barrios de la Ciudad de Matucana4 Barrios Cacachaqui Huaripachi Huariquia Matucana Total Viviendas 146 189 126 886 1347 Porcentaje (%) 10,84 14,03 9,35 65,78 100,0
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: INEI, poblacin censada 2007. : INEI, poblacin censada 2007 y elaboracin propia. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
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2.1.2.1
Descripcin de variables del medio fsico y biolgico
Medio Fsico A) Clima
A los 2,389 msnm en la cuenca del Ro Rmac, Matucana brinda un clima sec y con una temperatura media anual de 14,5 C, pudiendo llegar hasta los 26 C y descender hasta los 8C. Las lluvias se inician a mediados del mes de diciembre y se acentan en febrero, luego bajan de intensidad y regularidad hasta desaparecer a inicios de abril. Despus de las lluvias, entre los meses de abril a noviembre, el calor se intensifica a lo largo del da y se presenta un clima clido de aspecto primaveral. En cambio, durante las noches, se acenta el fro, sobre todo en los meses de junio, julio y agosto, poca en que se recomienda usar abrigo. El excelente clima de Matucana es bueno para las personas que padecen enfermedades bronquiales, especialmente procesos asmticos y alergias. El clima de Matucana5 es seco y templado, con una temperatura promedio de 27 C en verano y hasta 19 C en invierno. El clima est e n funcin de la interaccin de las variables: altitud, latitud subtropical, circulacin atmosfrica, etc, determinando que las caractersticas climticas del rea correspondan con el subtipo climtico fro seco propio de la zona andina, con presencia de heladas moderadas entre mayo y octubre y precipitaciones entre diciembre y marzo. En general, la humedad relativa es de 75% y la temperatura media anual vara segn el rango altitudinal. Tabla 5: Variacin Altitudinal de la Temperatura Media Anual en la Cuenca del Ro Rmac Rango de Altitud (msnm) 0.0 a 600 600 a 800 800 a 1200 1200 a 1800 1800 a 2500 2500 a 3000 3000 a 3200 3200 a 3400 3400 a 3900 3900 a 4500 4500 a 5000 >5000 Temperatura Media Anual 18.0 a 19.5 18.5 a 19.5 19.5 a 20.5 20.5 a 21.5 14.0 a 16.0 12.0 a 13.0 10.0 a 12.0 8.0 a 12.0 6.0 a 8.0 3.0 a 6.0 1.5 a 3.0 0.0 a 1.5
Precipitacin: La distribucin estacional presenta dos periodos definidos, el lluvioso y el seco. El periodo hmedo (lluvioso) est comprendido entre los meses de Diciembre a marzo,
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: Diagnstico Agropecuario del Distrito de Matucana; Instituto Salud y Trabajo - ISAT , (2004) Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
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en los que se produce el 60-70 % de la precipitacin total anual. La precipitacin total anual en la cuenca del ro Rmac, segn los registros obtenidos en las respectivas estaciones tiene los siguientes valores: Tabla 6: Precipitacin Total Anual en la Cuenca del Ro Rmac Cuenca Media (Santiago de Tuna, Matucana, Carampoma, Parac, Bellavista) Alta (Milloc. Pirhua, San Cristobal, Casapalca) Precipitacin (mm/ao) 440 765
Especficamente sobre el clima en Matucana6 se puede decir que es templado y seco con temperaturas mximas diarias que varan de 27 C durante el verano (diciembre - marzo) a 19 C durante el invierno (junio - septi embre). La temperatura disminuye a mayor altitud, por ejemplo temperaturas bajo cero ocurren durante la noche en elevaciones sobre los 4300 m.s.n.m. aproximadamente. La precipitacin total anual en promedio es de 239 mm en la ciudad capital de la provincia de Huarochir. Aproximadamente el 70% de esta precipitacin cae entre enero y marzo. La aridez del rea es debido al viento hmedo de este a oeste del Ocano Atlntico que es interceptado por los Andes Centrales. Sin embargo, los patrones de precipitacin son activados por acontecimientos climticos como el Fenmeno del Nio (FEN) en el Ocano Pacfico. Durante estos acontecimientos el aire hmedo del Ocano Pacfico al oeste, puede mover hacia el este (llegando a los Andes Occidentales) fuertes lluvias que comnmente provocan la actividad de derrumbamiento incluyendo flujos de escombros. B) Geomorfologa7
La ciudad de Matucana se encuentra en el curso medio de la cuenca del ro Rmac, sobre una terraza Fluvio-aluvial, cuya altitud es menor que la altitud del lecho del ro Rmac. Las principales unidades geomorfolgicas locales son: Flanco Occidental de los Andes. Se inicia desde la divisoria de aguas entre la cuenca del ro Mantaro y la cuenca del ro Rmac, rea de Ticlio. Valle del Rmac.- Se distingue la etapa valle y la etapa can. En la etapa valle se encuentran terrazas, donde estn asentadas diversas poblaciones y los terrenos agrcolas donde se cultivan productos de pan llevar. Como unidades
: Leonardo Franco Castillo Navarro, Aplicacin de un Modelo Numrico de Flujos de Escombros y Lodo en una Quebrada en el Per Universidad Nacional de Ingeniera Facultad de Ingeniera Civil, 2006, Lima Per. 7 : Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigacin ante Desastres de la Ciudad de Matucana; Municipalidad Provincial de Huarochir Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo 2005, Lima - Per. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
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geomorfolgicas locales, dentro de la Unidad del Valle del Rmac se encuentran las siguientes: Quebrada: Llamadas, sub cuencas tributarias, en el entorno de la ciudad de Matucana se encuentran las siguientes quebradas ubicadas sobre las mrgenes del ro Rmac: Quebrada Llanahualla (margen derecha), Quebrada Huaripachi (margen izquierda), Quebrada Chucumayo (margen izquierda). Crcavas: Se presentan en la margen derecha alrededor de 9 crcavas importantes que drenan al ro Rmac y en la margen izquierda existen otras 10 crcavas que drenan hacia la ciudad de Matucana y que almacenan detritos y materiales rocosos. Terrazas: La ciudad de Matucana est ubicada en una terraza (T2) fluvio-aluvial, asimtrica. Actualmente esta ciudad est protegida del ro Rmac por un dique terrapln vial ubicado en la margen izquierda. En Matucana se reconocen los efectos de dos ciclos tectnicos: el ciclo hercnico y luego el ciclo de sedimentacin, que han dado como resultado capas de rocas mesozoicas y terciarias plegadas, con orientacin NO-SE; estas rupturas favorecen la inestabilidad de las masas rocosas y la generacin de derrumbes y movimientos del terreno superficial. Tambin existe otro sistema de rupturas, fallas y fracturamientos con direccin NE-SW, otra al NE de Matucana pasa por la localidad de Umazamba y un sistema de plegamientos, sinclinales y anticiclinales al SE de Matucana por el poblado de Huanarca. El suelo de la ciudad Matucana, de ser porosa y permeable, permite la presencia de agua subterrnea en algunos puntos y sta se incrementa debido, a que el nivel del ro Rmac es ms bajo que el nivel de algunos sectores de la ciudad. En pocas de fuerte lluvia esta percolacin aumenta, generando problemas en algunas viviendas. Los principales procesos que se desarrollan en la ciudad de Matucana son: Deslizamientos.- Como en la quebrada Llanahualla, un deslizamiento en el sector de Colcatoma (Payhua) que tiene una longitud de 200 mts. Derrumbes.- Se debe a la litologa, el fracturamiento y la alteracin de las rocas y a los factores antrpicos como la construccin de la carretera y el desarrollo de actividades agrcolas como en Huariquia, que podran propiciar estos procesos. Huaycos - Llocllas.- Como en la quebrada Llanahualla (Payhua) por la recurrencia de peligros y en menor intensidad la quebrada Huaripachi, constituyen el mayor peligro para la ciudad de Matucana como ya ha ocurrido en aos anteriores (1941, 1959, 1969, 1979, 1980, 1981, 1983, 1986 y 1998). Desprendimiento de Rocas.- Se presentan en la zona de fuerte pendiente detrs de la Plaza de Toros en que existe este peligro, as como en la parte alta de las quebradas de Huaripachi y los Olivos. Erosin Fluvial.- Se da en la margen derecha del ro Rmac desde la quebrada Llanahualla hasta el puente Matucana, as como en el dique vial de la margen izquierda. El colapso de ste dique perjudicara en forma catastrfica y destructiva a la ciudad de Matucana.
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Erosin por Escorrenta Pluvial.- Ocurre en la ladera ubicada al sur de Matucana en el flanco izquierdo del valle del ro Rmac, y en la parte superior del casco urbano de Matucana, en las que se han formado crcavas a causa de la escorrenta de las lluvias. Hidrologa Local8 La determinacin de las micro cuencas se han basado en su grado de riesgo frente a los Fenmenos Hidrometeorolgicos. Las principales Sub cuencas y/o Laderas son las siguientes: Quebrada Llanahualla (payhua Quebrada Chucumayo.Crcava mayor Huaripachi (o quebrada Huaripachi)
Caracterizacin Urbana La ciudad de Matucana se emplaza entre la carretera Central (encontrndose inmediata al ro Rmac) y el cerro Caurac y se encuentra limitado por las quebradas Chucumayo y Huaripachi; posee una morfologa urbana longitudinal y trazo ortogonal que se integra con dificultad al terreno. Es capital de la provincia de Huarochiri, por lo que concentra servicios, equipamientos y comercio. Territorialmente se articula a travs de la carretera Central y vas carrozables, con los distritos de la cuenca del ro, cuya relacin administrativa y servicios menores se da con Matucana, pero los flujos econmicos se dan directamente con Lima y Callao. Usos del Suelo El rea urbana de Matucana tiene una superficie total de 25.49 Has., de sta corresponden a rea til 14.72 has., (57.8% del rea total); corresponde a vas las 10.77 Has. (42.3% del rea total), esta aparentemente es excesiva, ya que incluye el rea de lnea frrea y Carretera Central, sin embargo en el sector del Cercado la seccin vial es de 8 m. Entre los diversos usos del suelo se tiene: Uso Residencial.- Predomina con el 64% del total de rea til, en l se dan viviendas unifamiliares o multifamiliares. En predios del sector del Cercado se perciben solares tugurizados. Uso Comercial.- Representa el 9.62% del total del rea til, se ubica en el entorno al centro de la ciudad y en el sector del Eje de la Carretera Central. Uso Vivienda Huerto.- Ocupa la mnima superficie del 1.0% del rea til, se ubica en el sector de Los Olivos. Se destinan al cultivo de consumo propio, que se combinan con vivienda.
: Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigacin ante Desastres de la Ciudad de Matucana; Municipalidad Provincial de Hurochir Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo 2005, Lima - Peru.
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Uso Equipamiento.- Corresponde a equipamientos bsicos destinados a educacin, salud, recreacin y otros fines. Ocupa el 25.4% del rea til de la ciudad de Matucana, concentrndose al entorno de la Plaza Independencia y otro entre limite de Huaripachi y Cercado Alto, que tiene nivel distrital, ya que en l se da el centro administrativo de Salud y Educacin, esto se complementa con los equipamientos de Centro Educativo Especial y el Cementerio. El equipamiento de educacin en la ciudad de Matucana est conformado por ocho Centros Educativos, que ocupan una superficie de 1.55 Has., el equipamiento de Salud est conformado por el Hospital San Juan de Matucana, ubicado prximo a la Carretera Central, con una superficie de 1,900 m2, cuya edificacin se encuentran en regular estado de conservacin. Cabe mencionar que no existe otro hospital en el valle hasta el distrito de Lurigancho - Chosica y por el otro extremo hasta la ciudad de La Oroya, encontrndose en el punto medio, pero demasiado distante para una emergencia. El equipamiento recreativo posee una superficie total de 0.64 Has, de los cuales solo dos cuentan con superficies normativas, segn lo establecido en el Reglamento de Habilitaciones Urbanas. En conclusin, se tiene un ndice recreacional de 2.2 m2/hab.
Ecosistemas Los recursos naturales del distrito de Matucana son: Flora El distrito de Matucana, como todos los distrito de la Provincia de Huarochir; es una regin esencialmente agrcola ganadera. Sus tierras frtiles, regadas en la parte baja por el ro Rmac y el ro Chucumayo; en los caseros, por las aguas de las lagunas y las lluvias. Las tierras son aptas, para los ms variados cultivos propios de la regin. Se cultivan papas de regado y temporal, los pastos especialmente la alfalfa, las flores; otros cultivos de importancia , son el maz, el trigo, la cebada, las habas, organo y hortalizas, y entre los frutales: higos, durazno, manzana, palta, tunas. Plantas medicinales: llantn, matico, ruda, culn, sbila y otros. Entre los vegetales que crecen en forma espontnea, se encuentran en profusin: el maguey, molle, sauces, la tara, eucalipto, huanarpo, mito, etc. En cuanto a la cobertura vegetal, se tiene cobertura arbrea que comprende bsicamente: molle, eucalipto, aliso, penca, etc.; y matorral ralo como: Penca, marco, shillku, mutuy, tuna, hierba santa, matico, retama, ortiga. Fauna Aparte de los pequeos reptiles y ofidios tpicos de las quebradas pedregosas, Matucana dispone de trtolas, cucules, halcones, cerncalos, colibres y gallinazos (tambin llamados buitre pavo), sin dejar de mencionar a los guardacaballos y las
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gallaretas entre las aves, y entre los mamferos podemos encontrar vizcachas, zorros y ardillas. Antiguamente podan encontrarse camarones, truchas, pejerrey de ro en el ro Rmac, pero ellos han desaparecido probablemente por la accin de los relaves mineros. 2.1.3 Aspectos socioeconmicos y culturales
2.1.3.1 Aspectos Econmicos Agricultura- Ganadera Esta actividad fue de mayor relevancia econmica para la poblacin de la zona dcadas atrs, en la actualidad esta ha descendido, sin embargo, sigue siendo la principal actividad econmica. En la sub cuencas del valle del Rmac la actividad agrcola predominante son los pastizales cultivables y nativos, cultivos estacinales papa, maz, habas, trigo, etc., los cuales son en su mayora de autoconsumo, algunos frutales referidos a el palto, chirimoyo, y manzano, otras actividades menores en el cultivo de flores y hortalizas. La Principal actividad pecuaria es la ganadera con vacunos de raza criolla y algunas cruzadas y o mejoradas, como brown swiss y yersey. Ganados que dan una produccin de 4 litros de leche aproximadamente, variando por el tiempo de lluvias, su finalidad de esta actividad es la produccin de queso fresco y andino en menores cantidades Como segunda actividad pecuaria cuentan con caprinos y ovinos para destinarlo en venta de su carne. Una actividad no comercial y en pequea escala es la crianza de cuyes y gallinas para autoconsumo o venta. Segn datos del PRONAMACH, en el 2007, en la provincia de Huarochir hay una poblacin total de ganado vacuno de 28,572, siendo el distrito de Matucana el que tiene mayor cantidad de este ganado 2,330, sigue el distrito de San Mateo de Huanchor con un total de 2,180, seguidos por el Distrito de San Damin con 1,840, y San Antonio de Chaclla con 1,800 unidades aproximadamente. Sobre el Ganado Porcino Matucana cuenta con 300 unidades aproximadamente. Comercio Las actividades productivas extractivas y las de transformacin requieren del soporte de las actividades terciarias para desarrollarse y lograr una adecuada insercin en el mercado, y ese papel es el que cumple la actividad comercial en el distrito. La expansin del consumo como consecuencia del mejoramiento de la capacidad adquisitiva de algunos sectores de la poblacin, se viene constituyendo en los ltimos aos una posibilidad para lograr un mayor desarrollo de este sector. Sin embargo, los altos niveles de desempleo y subempleo han conseguido que esta
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actividad sea una alternativa de subsistencia, generando la expansin y fortalecimiento del sector terciario, a travs del comercio ambulatorio y el pequeo comercio. Las perspectivas de desarrollo de esta actividad estn estrechamente vinculadas a las posibilidades comerciales que se generen a partir del desarrollo de la actividad turstica, forestal, acucola y la modernizacin de la agricultura.
a) Comercio Urbano. Segn la informacin del Censo Econmico, un importante nmero de empresas del sector Comercio y Servicios son empresas de propiedad individual, constituidas como personas naturales o jurdicas de responsabilidad limitada. Esta actividad se desarrolla principalmente en Matucana y los centros urbanos de Ricardo Palma, Santa Eulalia y Surco La comercializacin de bienes y servicios en estos centros urbanos involucra a un importante sector de la poblacin, y dentro de los aspectos que la caracterizan se encuentra la presencia de un comercio principalmente el comercio minorista que se caracteriza por sus bajos niveles de productividad y de ingresos; y realizndose por lo general a pequea escala, con una absorcin de mano de obra que flucta entre 2 o 3 personas, no requirindose calificacin especializada. Esta actividad en los centros urbanos se encuentra dispersa. Son negocios pequeos de propiedad individual de pequeo capital, que se inician como fuente de ingresos complementarios a la actividad principal en algunos casos, pero en su mayora constituyen la nica fuente de ingresos. El grueso del sector comercial est dedicado al expendio de alimentos, bebidas y similares, en una diversidad de pequeas tiendas de abarrotes y bodegas. Estos establecimientos por lo general se localizan en zonas centrales de la ciudad; al igual que los establecimientos de servicios. Un segundo rubro en importancia es el de los restaurantes y similares, que por su naturaleza se ubican principalmente en la zona central de los centros urbanos. Una caracterstica de estas actividades es la informalidad en las que se desenvuelven. Una caracterstica que se debe destacar es el hecho de que esta actividad ha venido actuando como amortiguador al problema de la desocupacin y el subempleo. En efecto, gran parte del subempleo no registrado se esconde en el sector del comercio informal, donde se ha refugiado gran cantidad de las personas despedidas de sus centros de labores o aqullas que no pueden conseguir empleo en oficios o profesiones para los que se han preparado. b) Comercio Extra-Distrital.El distrito de Matucana desde el punto de vista productivo es poco diversificada y como tal la produccin que se comercializa se restringe a la comercializacin de productos agropecuarios. Las ventas de estos productos agropecuarios estn orientadas a los mercados de Chosica y Lima Metropolitana bsicamente.
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Otra de las caractersticas de la ciudad de Matucana es su dependencia de la produccin extra-regional; especialmente en lo que se refiere a productos manufacturados. El abastecimiento de productos manufacturados, especialmente los abarrotes, viene principalmente de Lima Metropolitana. Turismo Los recursos tursticos de la provincia son diversos, con caractersticas muy particulares y en Matucana, ubicada en el valle del ro Rmac. Kilmetro 75 de la carretera Centra (2 horas en auto). A una Altitud de 2,389 msnm, es un lugar ideal para la prctica de las caminatas, el turismo de aventura y naturaleza. Predominan las reservas naturales, recursos paisajsticos y sitios arqueolgicos de importante testimonio cultural. A su llegada encontrar el puente rojo 'Eduardo de Habich y el arco de bienvenida. Se recomienda la visita a la Iglesia de San Juan Bautista, edificada por los padres jesuitas durante los aos de la colonia. Recorriendo sus calles angostas de piedra, podr apreciar las casonas coloniales con hermosos balcones. Durante su recorrido, recomendamos la visita a la antigua estacin, hasta la que llegaban los trenes del servicio Lima - Matucana, y paso obligado para los trenes que vienen de La Oroya trayendo mineral. Su origen data de los inicios de la industria de los ferrocarriles en el Per, 1851.
Vista Fotogrfica N 3: Arco de Ingreso de la Ciudad de Matucana
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Vista Fotogrfica N 4: Plaza Independencia y Frontis del Palacio Municipal
Vista Fotogrfica N 5: Sector los Olivos Ciudad de Matucana
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Vista Fotogrfica N 6: Puente Colgante Camino a Antankallo
Vista Fotogrfica N 7: Catarata Antankallo
Servicios Bsicos La ciudad de Matucana con respecto a los servicios bsicos, muestra el siguiente escenario: El 69.98% de la poblacin cuenta con servicio de agua potable. El 72.34% de la poblacin cuenta con servicio de desage de la red publica. El 89.28% de la poblacin cuentan con suministro elctrico.
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Transporte La red vial para el acceso a la ciudad de Matucana, est constituida por la red nacional Carretera Central que la atraviesa y que por las condiciones propias de su utilidad para el pas se encuentra en buen estado de conservacin. Existen empresas de transportes Interprovinciales, provinciales y distritales para uso pblico las mismas que se pueden emplear para llegar o salir de la ciudad de Matucana. Comunicacin La infraestructura de comunicaciones est constituida bsicamente por la telefona residencial en las reas urbanas del distrito. En los ltimos aos el servicio y la masificacin del INTERNET vienen contribuyendo con la comunicacin en el distrito. De igual manera podramos sealar la existencia de una radio emisora, cuyos alcances y cobertura se constituyen en el nico medio de comunicacin local. Las viviendas gozan de acceso a la seal televisiva abierta y existe un medio local de cable. 2.1.3.2 Aspectos de Salud 9 Los niveles de salud tiene correlacin con los patrones culturales y niveles de ingreso de la poblacion, siendo las infecciones agudas de las vias respiratorias y otras enfermedades del aparato respiratorio el 39.08% la principal causa de Morbilidad. La segunda causa de morbilidad lo constituyen las infecciones Intestinales y otras partes del aparato digestivo con el 19.06%. La tercera causa de morbilidad lo constituyen las enfermedades de la piel y sub cutaneo 4.72%. Mientras que afecciones dentales, enfermedades del sistema osteomuscular, organos genitales femeninos otras enfermedades infecciosas y parasitarias, deficiencia de la desnutricion, infeccione de transmision sexual, transtornos mentales, enfermedades del oido y otras constituyen el 37.14%. Constituye una de las principales causas de morbilidad infantil la desnutricin las mismas que estarian relacionadas a la calidad alimenticia carente de proteinas y vitaminas y con prevalencia al consumo de carbohidratos. La tasa bruta de mortalidad general en el distrito de Matucana para el ao 2009 fue de 0.05 muertes por cada 1000 habitantes, siendo las principales causas las enfermedades respiratorias, las infecciones respiratorias agudas, las septicemias y las enfermedaes isqumicas del corazn.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huarochiri- DISA III Lima- Red de salud de Huarochir recopilacin propia Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
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2.1.3.3 Aspectos educativos Principales indicadores educativos10. El nivel de incidencia de los indicadores que a continuacin sealamos, tienen una vinculacin muy estrecha con otros factores que inciden directamente en la calidad educativa, como la infraestructura educativa, el nivel de implementacin y equipamiento de las instituciones educativas, el rol de los padres de familia y fundamentalmente el rol de los docentes cuyo desenvolvimiento dentro del sistema educativo se caracteriza por sus bajos niveles de capacitacin y calificacin, bajos niveles remunerativos, entre otros. Una interpolacin de las caractersticas en la sub cuenca Rmac para la ciudad de Matucana, nos permitira sealar lo siguiente: Los nios entre los 4 a 5 aos en un promedio del 12% no son atendidos por el sistema educativo. En el caso del grupo entre 6 y 11 aos (Educacin Primaria) este promedio llega al 2%. En el grupo de 12 a 16 aos, la poblacin no atendida llega al 4%, Proporcin de la poblacin de 12 a 14 aos de edad que cuenta al menos con educacin primaria completa, alcanza aproximadamente al 83%. La proporcin de la poblacin de 15 a 17 aos de edad que cuenta al menos con educacin primaria completa, llega al 98%. La proporcin de la poblacin de 17 a 19 aos de edad que cuenta al menos con educacin secundaria completa, llega solo al 63%. La Proporcin de la poblacin de 20 a 22 aos de edad que cuenta al menos con educacin secundaria completa, es del 77%. La proporcin de la poblacin de 15 a ms aos de edad que declara no saber leer y escribir, llega al 4%. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales
2.1.3
La situacin actual del manejo de los residuos slidos de la ciudad de Matucana se describe de acuerdo a dos aspectos fundamentales: 1) Aspectos Tcnicos-Operativos: que describe el ciclo desde su generacin hasta la disposicin final. Estos aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida tpico de los residuos slidos, as: Generacin de residuos slidos; Almacenamiento temporal de residuos slidos en vas pblicas; Barrido de calles; Recoleccin y Transporte; Disposicin final.
Plan de Desarrollo local Concertado de la Provincia de Huarochori Municipalidad Provincial de Huarochiri Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
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Para una mejor compresin, se presenta el ciclo de los residuos slidos:
Ilustracin N 5: CICLO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
GENERACIN
ALMACENAMIENTO EN VIA PUBLICA
GESTI GESTIN ACTUAL DE RESIDUOS SLIDOS EN MATUCANA
DISPOSICIN FINAL EN BOTADERO
LIMPIEZA ESPACIOS PBLICOS
RECOLECCION Y TRASPORTE
SEGREGACIN Y RECICLAJE INFORMAL
2)
Aspectos gerenciales, administrativos y financieros: comprende informacin sobre la organizacin, financiamiento y administracin de los servicios de limpieza pblica en la Municipalidad Provincial de Huarochiri.
2.1.4.1 Aspectos Tcnico-Operativos A) Generacin y composicin de residuos slidos Residuos Domiciliarios Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios. En la tabla N 5, se muestra la generacin per-cpita y la densidad de los residuos slidos obtenido en el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos de Matucana, realizado por la Municipalidad Provincial de Huarochir Matucana en Noviembre del 2009.
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Tabla N 7: Generacin per cpita y Densidad Promedio de los Residuos Slidos Domiciliarios11 GPC Densidad Promedio DISTRITO (kg/ha/da) (Kg/m3) Matucana 0.37 318,1
Producto del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos obtenemos que la generacin Per Cpita domiciliaria en Matucana es 0.37 kg/hab/da y considerando que la poblacin de la zona urbana de 3,395 habitantes12, se estima una generacin de residuos slidos domiciliarios por da de 1.26 Ton. La tasa de crecimiento poblacional urbana en Matucana por ser negativa se considera un tasa constante de 0%, por lo tanto la poblacin se mantendr constante. Tabla N 8: Generacin Domiciliaria de Residuos Slidos de Matucana Poblacin 2010 GPC Diaria Generacin Domstica proyectada Promedio de Residuos de Residuos (hab) (kg/ha/da) (ton/da) 3,395 0.37 1.26 Fuente: Elaboracin Propia Residuos Comerciales (Tiendas) En lo que respecta, a la generacin de residuos slidos comerciales, de acuerdo al estudio de caracterizacin realizado en Matucana, la generacin de residuos comerciales es de 0.34 ton/da, como se muestra en la siguiente tabla. Tabla N 9: Estimacin de la Generacin de Residuos Comerciales (Tiendas) - Matucana Generacin Total de Residuos Comerciales (ton/da) 0,34 FUENTE: Elaboracin propia (ton/mes) 10,20 (ton/ao) 122,40
Residuos de Mercados El distrito cuenta con un mercado municipal, las actividades all desarrolladas generan 0,28 Ton/da. Residuos de Restaurants y Hoteles De acuerdo a los resultados obtenidos del pesaje de los residuos generados en los restaurants y hoteles es de 0,18 Tn/da
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: Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Municipalidad Provincial de Huarochir Matucana, Noviembre del 2009. 12 : Proyeccin propia al ao 2010. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
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Residuos calles y vas publicas Se estima que la generacin de RR.SS es 0,22 Tn/da. Tabla N 10: Generacin Total de Residuos Slidos en Matucana Origen Residuos slidos generados en el sector domstico Residuos slidos generados en mercados Residuos slidos generados por establecimientos comerciales (tiendas) y similares Residuos generados en calles y espacios pblicos Residuos slidos generados en restaurants y hoteles Total (Ton/da): Generacin (ton/da) 1,26 0,28 0,34 0,22 0,18 2,28
Composicin fsica de los residuos slidos en Matucana En la siguiente tabla se muestra la composicin fsica de los residuos slidos domsticos obtenida del Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos en el Provincia de Huarochiri, en Noviembre del 2009. Tabla N 11: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios Composicin (%) Materia orgnica 72,55 Materia Inorgnico 24.45 Papeles y cartones 4,62 Plstico 7,48 Textiles 1,46 Latas 2,96 Vidrios 3,90 Metal 0,19 Madera 0,45 Cermica 1,16 Material inerte (tierra) 2,47 Teknopor 0,71 Pilas 0,07 Otros (caucho, cuero, losa, etc.) 1,98 Total 100,00 Componente
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Ilustracin N 6: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios - Matucana
B) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de calles Almacenamiento A nivel de las viviendas el almacenamiento no se encuentra regulado estandarizado, por lo tanto no existe actividades de segregacin en fuente. porcentaje por tipo de embase para el almacenamiento de los residuos es de 46,0 con bolsas plsticas, costales 17,5%, embases de plstico rigido 33,5 % y 3 almacena en otro tipo de embases, como cajas de cartn, latas, etc. Ilustracin N 7: Tipo de Recipientes Utilizados en la Viviendas para Almacenar los Residuos Slidos o El % %
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En la ilustracin N 8, se puede apreciar qu el lugar que prefiere la poblacin para ubicar su recipiente de almacenamiento de residuos antes de su recoleccin, es generalmente el patio 43 %, la cocina 41 %, el corral 12% y 4 % otros ambientes de la vivienda. Ilustracin N 8: Lugar Donde se Instala el Recipiente Para Almacenamiento de los Residuos Slidos
Parte de la problemtica del almacenamiento de los residuos slidos es que se realiza en las vas o espacios pblicos, identificados como puntos crticos. Entre las causas detectadas que estaran generando la disposicin de los residuos slidos en la va pblica por parte de la poblacin, se tienen las siguientes: a) El servicio no cubre la totalidad de la poblacin. b) Limitado nivel de educacin sanitaria de la poblacin. c) Desinformacin de la poblacin en los horarios y rutas de recojo La Municipalidad Provincial a instalados tachos metlicos de color verde de 20 lt de capacidad de almacenamiento, los cuales estn ubicados principalmente en las dos plazas con la que cuenta la ciudad y la va frente al hospital. La capacidad total de almacenamiento alcanza aproximadamente 240 litros. Tabla N 12: Ubicacin de Papeleras N de Tachos 4 4 4 12 UBICACIN Plaza de Armas Plaza Independencia Frente al Hospital San Juan de Matucana TOTAL
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Vistas Fotogrficas N 8 y 9: Papeleras en la Ciudad de Matucana
En la ciudad de Matucana existe puntos crticos de acumulacin de residuos slidos las mismas que se ubican principalmente en las riveras del rio y en las vas transversales de los barrios de: Cacachaqui, Huariquia y Huaripachi, por la falta de cobertura en la etapa de recoleccin de los residuos slidos.
Vistas Fotogrficas N 10 y 11: Puntos Crticos de Acumulacin de Residuos en el Ro Rmac
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Descripcin bsica del servicio de barrido El servicio de barrido es manual y con una continuidad diaria, en dos turnos, siendo horarios de 6:00 a.m. hasta las 11:00 a.m. (Primer turno) y de 2:00p.m. hasta 4:00 p.m. (Segundo turno). Vistas Fotogrfica N 12 : Calle Tpica de Ciudad de Matucana
Se realiza principalmente en las superficies pavimentadas de la ciudad, alcanzando una longitud de 2 Km aproximadamente. Espordicamente se efecta barrido en las calles sin pavimentar, donde esta labor se limita a la recoleccin de papeles y plsticos. La distribucin de trabajadores de barrido se da mediante tres personas a quienes se les asigna una extensin aproximada de 667 m de calles.
Vas Existentes y Barridas en la Ciudad de Matucana

Barrios de Matucana Matucana Cacachaqui Huaripachi Huariquia Total Vas Existentes (Km/ Lineales) 7,2 1,5 2,8 1,9 13,4 Vas Barridas Km/lineales 2 0 0 0 2
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Vistas Fotogrficas N 13 y 14: Actual Personal en el Servicio de Barrido
Para el barrido de calles se emplean escoba, recogedor y carretillas. Los trabajadores no cuentan con la indumentaria necesaria tales como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, ponchos para agua y sus respiradores, solo cuenta con un chaleco reflector. El personal asignado a esta labor requiere capacitacin sobre los riesgos y accidentes de su trabajo. Descripcin del personal El personal de barrido est compuesto por 3 personas de sexo femenino mayores a 40 aos y gozan de estabilidad ( son nombradas) C) Servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos La Municipalidad Provincial de Huarochir realiza la recoleccin de los residuos slidos de la ciudad de Matucana por administracin directa. El servicio de recoleccin y transporte de residuos se brinda en todo el casco urbano y parte de la zona perifrica. Existen algunas zonas del distrito que son inaccesibles para la unidad vehicular, motivo por el cual el servicio no accede a las viviendas ubicadazas en dichas zonas, esta problemtica se incrementa por la escasa conciencia ambiental de la poblacin. El sistema de recoleccin es convencional, la Municipalidad contrata un camin tipo baranda de 6 m3 de capacidad de carga. El contrato de dicho vehculo incluye combustible y conductor. El vehculo recolector recorre las avenidas, jirones y calles del distrito, para lo cual se han establecido 04 zonas y rutas. El servicio de recoleccin se realiza 04 das de la semana; lunes, mircoles, viernes y sbados:
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El vehculo recolector de residuos slidos inicia su recorrido a las 6:00 a.m. y concluye aproximadamente a las 13:00 Hrs. El paso del vehculo recolector es tocando la campana. Vista Fotogrfica N 15: Vehculo de Recoleccin y Trasporte de Residuos Slidos
La cobertura del servicio de recoleccin actualmente alcanza 69.5% del rea urbana. Es preciso sealar que no se cuenta con un Programa de Operaciones estructurado y consistente. Las rutas, no son el resultado de estudios especficos, se han establecido siguiendo el sentido de las nicas vas principales de la ciudad y sus barrios y procurando no duplicar o repasar las calles. El recorrido principal del vehculo recolector, se describe a continuacin: Tabla N 16: Rutas y Horarios del Servicio de Recoleccin Das de Servicio Lunes, Mircoles, Viernes y Sbado Vas de Recorrido - Barrios Carretera Central Cacachaqui Jr. Lima Matucana Jr. Tacna Matucana Barrio Huaripachi Sector Los Olivos Barrio Huariquia Horarios Aproximados 11:15 12:00 06:00 07:30 08:15 09:30 09:30 11:15 07:30 08:15 12:00 13:00 Turno
nico
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Algunas calles que no se encuentran pavimentadas carecen de servicio de recoleccin debido a lo difcil de su acceso, sobre todo en periodos de lluvias. Esto genera que no se cubra el servicio a toda la ciudad, generando que se arrojen los residuos a la ribera del ro o dejndolas en las calles, originndose as los puntos crticos. Debe tambin mencionarse que en pocas de lluvias, el acceso al barrio de Huaripachi se hace difcil, por la pendiente y el que sus vas no estn pavimentadas. Descripcin del equipamiento La Municipalidad contrata un camin baranda de 6 m3 de capacidad (1.908 Ton /dia, es el volumen recolectado actualmente), la disponibilidad de la unidad vehicular para brindar el servicio es exclusivamente para el horario del servicio. Se ha observado que esta unidad particular se dedica al transporte de otros tipos de carga cuando no presta servicio a la municipalidad. El personal de recojo de los residuos slidos no cuenta con implementos de seguridad personal. Vista Fotogrfica N 16: Camin Recolector contratado por la Municipalidad
Tabla N 17: Caractersticas del Vehculo Contratado Capacidad (m3) Carga til (ton) 3.5 N de Viajes por turno 1 N de Viajes por da 1
Marca
Tipo
Ao
DODGE Baranda 1970 6 Fuente: Municipalidad Provincial de Huarochir
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Descripcin del personal El personal del servicio de recoleccin lo integran 01 chofer (contratado como parte del alquiler del vehculo) y 02 ayudantes contratados en la modalidad SNP por la municipalidad, estos trabajadores no cuentan con proteccin por inmunizacin (vacunas), ni han sido capacitados para un mejor desarrollo de sus labores. No cuentan con la indumentaria e implemento de proteccin individual (guantes, uniformes, lentes, botas, mascarillas). D) Disposicin final de residuos
Tabla 18: Identificacin de la Actual Infraestructura de Disposicin de Residuos Slidos Nombre del sitio de disposicin final Sector Eduardo Habich Altura del Km 70 de la Carretera Ubicacin de la zona de disposicin final Central rea 0.8 Has Cantidad de residuo que se dispone 2.28 Tn/da Tratamiento del residuo slido: Enterramiento discontinuo Si Manejo de lixiviados No Manejo de gases No Manejo de escorrenta superficial No Quema No Reciclaje informal Si Cuenta con plano perimetral No Cuenta con CIRA No Cuenta con Informe favorable de SERNANP No Cuenta con Informe favorable del INDECI No Cuenta con Informe de Desarrollo Urbano No Cuenta con Levantamiento Topogrfico a Detalle No Cuenta con Estudio Geolgico No Cuenta con Estudio Geotcnico No Cuenta con Estudio Hidrogeolgico No Cuenta con Estudio Geofsico No Cuenta con Anlisis de Aguas Superficiales No Cuenta con Anlisis de Aguas Subterrneas No Cuenta con Anlisis de Ruido No Cuenta con Anlisis de Aire No Cuenta con EIA aprobado por DIGESA No Cuenta con Expediente Tcnico aprobado con No opinin favorable de DIGESA Cuenta con Autorizacin de Funcionamiento No
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Actualmente la disposicin final de los residuos slidos se realiza en un botadero ubicado aproximadamente a 10 minutos de la ciudad de Matucana, para accede a esta infraestructura se emplea la antigua Carretera Central que se conserva en buen estado. Esta rea ocupa una extensin de 0,8 Has aproximadamente, el mismo que ha sido cedido por la Comunidad Campesina Barrio Bajo, se encuentra delimitado por un cerco perimtrico de parntes y alambre de pas . Vistas Fotogrficas N 17, 18 y 19: Infraestructura de Disposicin Final de Residuos Slidos
Evaluacin del riesgo sanitario por el manejo de los residuos slidos A pesar de la importancia de evaluar los riegos sanitarios en la ciudad e Matucana, es dbil el papel que ha ejercido el Establecimiento local de salud como parte de sus atribuciones, por lo que es necesario realizar de manera conjunta acciones concretas para implementar la evaluacin del riesgo sanitario de los residuos slidos en cada fase del servicio de limpieza pblica, desde la generacin hasta su disposicin final, debido a la latente contaminacin ambiental y riesgo en la salud por la presencia de puntos crticos en la ciudad. En este accionar ser importante el papel que desempee la Municipalidad Provincial como responsable de la gestin y manejo eficiente y eficaz de los residuos slidos municipales.
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2.1.4.2 Aspectos administrativos, econmicos y financieros A) Organizacin del servicio Del Personal Tabla N 19: Personal de Limpieza Pblica de la Municipalidad Nmero de Condicin Laboral trabajadores Personal de Barrido de vas y espacios pblicos 03 Estable Contratado Personal de recoleccin 2 Cargo Chofer Total Fuente: Municipalidad 1 06 Contratado
La organizacin en la Municipalidad Provincial de Huarochir es: Actualmente el servicio de limpieza publica que brinda la Municipalidad Provincial de Huarochir depende de la gerencia de Servicios y Comunidades. El servicio de limpieza pblica es una Jefatura que tiene las siguientes funciones: Organizar, dirigir y controlar el servicio de limpieza pblica local. Administrar la utilizacin de las unidades del servicio de limpieza pblica, teniendo en cuenta las normas sanitarias y dems aplicables. Proponer acciones para el mejoramiento de los servicios, as como de la implementacin de procedimientos para el mejor desempeo de las funciones que le competen.
Organizar, dirigir y controlar la conservacin, mantenimiento y renovacin de las reas verdes.

Mantener y regar los jardines y parques pblicos, de acuerdo a las necesidades y prioridades de la comuna. Velar por el ornato de los parques y jardines pblicos. Elaborar e implementar estudios de mejoramiento de los suelos, parques y jardines en el distrito.
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Ilustracin N 9: Organigrama Municipal
M U N IC IP A L ID A DP R P O R O V IN V IN C IA C IA LL D E D E H U A R O C H IR I
M u n ic ip a lid a d e sd e C e n tro sP o b la d o s
C o o rd in a d o rad e A lca ld e sD istrita le sp o r C u e n ca s O ficin ad eC o n tro l In stitu cio n a l (O C I)
C O N C E J OM U N IC IP A L P R O V IN C IA L
C o n se jod eC o o rd in a ci n L o ca lP ro v in cia l
C o m is io n e sd eT ra b a jod e R e g id o re sP ro v in c ia le s
C o m itA m b ie n ta l L o ca lP ro vin cia l M e sad eC o n ce rta ci nd e L u ch aco n tralaP o b re za C o m itP ro v in cia ld e S e g u rid a dC iu d a d a n a C o m si nT cn icaM ix ta d eT ra n sp o rte M e sad eC o n ce rta ci n In te rin stitu cio n a l C o m itP ro vin cia ld e D e fe n saC ivil
A L C A L D IA P R O V IN C IA L
Ju n tad eD e le g a d o s V e cin a le s C o m itd eA d m in istra ci n D ist. d e lV a sod eL e ch e
S e cre ta raG e n e ra l d e lC o n ce jo
P ro cu ra d u ra P b licaM u n icip a l
G e re n cia M u n icip a l
O ficin aP ro v in cia ld e S e g u rid a dC iu d a d a n ayD e fe n saC ivil
U .T r m iteD o cu m e n ta rio yA rch iv oC e n tra l
O ficin ad e Im a g e nIn stitu cio n a l
O ficin ad e R e g istro sC ivile s
P la n e a m ie n to ,P re su p u e stoy R a cio n a liza ci n O ficin aG e n e ra l d eA se so riaJu rd ica
O f. In fo rm tica yE sta d stica s O f. C o o p e ra ci n In te rn a cio n a l yO P I
C o o rd in a d o re s M u n icip a le sP ro vin cia le s
G e re n ciaP ro vin cia ld eA d m in istra ci nyF in a n z a s
O f. P e rso n a l O f. L o g stica
O f. C o n ta b ilid a d O f. T e so re ra
O f. R e n ta s E je cu to raC o a ctiva O ficin aM u n icip a ld e D ivo rcioR p id o C e n trod eC o n cilia ci n E x tra ju d icia lM u n icip a l A g e n te s M u n icip a le sC o m u n a le s
G e re n ciaP ro v in cia ld e T ra n sp o rteU rb a n oeIn te ru rb a n o
G e re n ciaP ro vin cia ld e In fra e stru ctu raU rb a n ayR u ra l P la n e a m ie n to , C a ta stroy T itu la ci n
G e re n ciaP ro vin cia ld e D e sa rro lloE co n m icoyS o cia l T u rism o ,A rte sa n a yF o lklo re D e sa rro llo A g ro p e cu a rio P ro g ra m a s S o cia le s P ro y e cto s E sp e cia le s C a sad ela M u je r
G e re n ciaP ro v in cia ld e S e rvicio sP b lico syC o m u n a le s
P R O N A M A
R e g istro sy A u to riza cio n e s T r n sito eIn sp e cto ra O b ra s P b lica s yP riva d a s
P C A P V L
E d u ca ci n yC u ltu ra
G e sti n A m b ie n ta l L im p ie zaP b licay A re a sV e rd e s
E stu d io s yP ro ye cto s
M a e stra n za M a q u in a ria sy V e h cu lo s
a rticip a ci n C o n stru y P C o m u n a l yV e cin a l P e r D E M U N A O M A P E D P A M
ia l InstitutoV P ro vin cia l M u n icip a l
C e n trod e In v e stig a ci n M u n icip . JC T
O f. d e lP la nd D e sa rro llo P ro vin cia l
C e n trod e A co p iod e L e ch e
C e n trod e E m e rg e n cia M u je rC E M
P la n M u n icip a l P a ria ka ka
C e n troC vicoM
D e p sitoM u n icip a l
E sta d ioM u n icip a l
e rca d oM u n icip a l G rifoM u n icip M
C a m a lM u n icip a l
B ib lio te caM u n icip a l
C E IM u n icip a l
V ive roM u n icip a l
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Asimismo, a continuacin se indica el conjunto de indicadores utilizados en las diversas fases de la Gestin Integral de Residuos Slidos. Tabla N 20 : Indicadores Identificados en el actual Servicio de Limpieza Pblica GENERACION INDICADOR UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA
Generacin per Capita - GPC Kg/Hab/Da 0.37 Densidad Promedio Kg/m3 318.10 Poblacin al ao 2010 Hab. 3395 Generacin residuos slidos Establecimiento Comercial Ton/Da 0.34 Residuos generados por barrido de calles y espacios Ton/da 0.22 pblicos Generacin residuos slidos Restaurant Ton/Da 0.18 Generacin residuos slidos Mercados Ton/Da 0.28 Generacin residuos slidos Domsticos Ton/Da 1.26 Porcentaje de los RRSS Inorgnicos % 27.45 Porcentaje de los RRSS Inorgnicos Aprovechables % 55.56 Porcentaje de los RRSS Organicos % 72.55 Porcentaje de los RRSS Organicos Aprovechables % 34.46 Composicin Fsica de los Residuos slidos domiciliarios UNIDAD DE Componente CANTIDAD MEDIDA Materia orgnica % 72,55 Papeles y cartones % 4,62 Plstico % 7,48 Textiles % 1,46 Latas % 2,96 Vidrios % 3,90 Metal % 0,19 Madera % 0,45 Cermica % 1,16 Material inerte (tierra) % 2,47 Teknopor % 0,71 Pilas % 0,07 Otros (caucho, cuero, losa, etc.) % 1,98 Total 100.00 ALMACENAMIENTO INDICADOR Recipientes de Almacenamiento de Plstico por Familia Poblacin que hace uso de costales y embases plsticos UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA Unid. 1 % 97
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Papeleras Actuales distribuidas en Matucana Capacidad de los Recipientes de Almacenamiento en las calles BARRIDO INDICADOR Escobas de paja en regular estado Recogedores metlicos en regular estado Carretillas en buen estado Vas a barrer Personal de barrido RECOLECCION INDICADOR Unidad de Recoleccin: 01 Camin Baranda en regular estado Capacidad del Vehculo de recoleccin Personal encargado de la Recoleccin Chofer DISPOSICION FINAL INDICADOR rea Destinada para el Relleno Personal GESTION DEL SERVICIO INDICADOR Costo Anual del Servicio de Limpieza Pblica (Ejercicio 2009) Tasa de Morosidad
Unid. Lts.
12 20
UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA Unid. 4 Unid. 4 Unid. 3 Km. 2 Unid. 3 UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA Unid. M3 Unid. Unid. 01 6 02 01
UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA Has. Unid. 0.8 0
UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA S/. % 26,880.00 91.00
2.1.5
Gravedad de la situacin que se intenta modificar
B) Temporalidad. El problema originado por los residuos slidos en la ciudad de Matucana se presenta desde el inicio del asentamiento de su poblacin. En cuanto a la va pblica, la Municipalidad solamente realiza el barrido de la plaza de armas y dos avenidas principales.
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Debido a que no se brinda el servicio de limpieza pblica en forma adecuada, as como el incremento de la generacin de residuos slidos . y de no darse solucin a esta situacin negativa, provocara un estado de contaminacin generalizada en la zona urbana, as como otros efectos nocivos a la poblacin de Matucana. a. Relevancia.
La inadecuada gestin integral de los residuos slidos afecta la salud y el ambiente. La ejecucin del proyecto ayudar a reducir los ndices de enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, dando condiciones favorables al gobierno local para lograr cumplir sus objetivos de contribuir a proteger la salud y el ambiente de su jurisdiccin. b. Grado de avance.
La no adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica, viene afectando al 100% de la poblacin de la localidad de Matucana. 2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores
La Municipalidad a travs de la ordenanza Municipal Provincial N 015 2009 CM / MPH - M de Sistema Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos en la provincia de Huarochir, trata de regular tanto el recojo como la disposicin final de los residuos slidos, sin embargo la falta de Vigilancia y personal tcnico en cada municipal distrital hace que esta ordenanza no se regule y ejecute. Actualmente se viene coordinando con el Ministerio del Ambiente para realizar capacitaciones a los recicladores informales a travs de la municipalidad registrarlos y formalizarlos, as mismo dar capacitacin a la poblacin agrcola con el fin de que aprender a hacer Compost . 2.1.7 Intereses de grupos involucrados
Ilustracin N 9: Mapa de Involucrados
Ministerio de Educacin (UGEL)

Municipalidad Provincial de Huarochir Matucana Ministerio de Salud - Hospital Local San Juan de Matucana
PROYECTO
ONGs
Empresas Privadas (restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportista,
Poblacin
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Ilustracin N 10: Identificacin de Concurrentes y Afectados
Concurrentes potenciales a la solucin
Ministerio de Educacin (UGEL) Municipalidad Provincial de Huarochir Matucana Ministerio de Salud - Hospital Local San Juan de Matucana
Concurrentes potenciales a la solucin
PROYECTO
ONG (SEA)
Empresas Privadas (restaurantes, hoteles , tiendas comerciales, transpor tista, comerciantes formarles e informales)
Poblacin
Afectados por el problema
Tabla N 21 : Matriz de Expectativa y Posicin Potencial de Involucrados N 1 2 3 Involucrados Municipalidad Ministerio de Educacin (UGEL) Hospital Local San Juan de Matucana Empresas Privadas (restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales) Asociaciones Aliadas para el desarrollo: ONGs Poblacin Beneficiaria Expectativa Fuerza Resultante 5 4 5 5 4 4 25 16 20 Posicin Potencial Favorecedor Favorecedor Favorecedor
12
Favorecedor
4 5 6
5 4
4 3
20 12
Favorecedor Favorecedor
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Expectativa: Apreciacin de la importancia que el involucrado le atribuye al rea de inters considerada. Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto. Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses Fuerza: Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto
Tabla N 22: Intereses de los Grupos Involucrados CONFLICTO CON LOS OTROS GRUPOS
Poblacin, principalmente en el pago de la tarifa del servicio y los malos hbitos en el tema de los residuos slidos.
GRUPOS
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Insuficiente equipamiento e incompleta infraestructura para la adecuada prestacin del servicio de limpieza, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos. Limitada capacitacin para la gestin integral y escasas fuentes de ingresos para la sostenibilidad del servicio. Escasa Cultura ambiental en la poblacin.
RECURSOS MANDATOS
PIGARS Mejorar la recoleccin de residuos slidos Implementacin de infraestructura para gestin de residuos slidos para la ciudad de Matucana.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de matucana. Municipalidad provincial de Huarochiri Manejo adecuado de los residuos slidos en la ciudad de Matucana. Normar y fomentar polticas de educacin ambiental. Reducir los casos de enfermedades producidos por la exposicin de residuos slidos
Ministerio de Educacin (UGEL)
Programas de Educacin
Ninguno Relevante
Problemas en la salud pblica y contaminacin ambiental por la inadecuada disposicin final de los residuos slidos
Hospital San Juan de Matucana
Vigilancia sanitaria ambiental del manejo de los residuos slidos (4 veces al ao) que comprende: Evaluacin de las etapas de recoleccin, transporte, personal de servicio (indumentarias, equipos de proteccin, vacunas, etc.), y disposicin final (reas degradadas por residuos slidos); Control de la contaminacin
Poblacin, por la existencia de relativa resistencia a las buenas prctica de salud.
56
Empresas Privadas (restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales)
Convivir en armona con la poblacin del distrito.
Manejo inadecuado por parte de las autoridades locales
Ninguno
Ninguno Relevante
Asociaciones Aliadas para el desarrollo: ONGs
Poblacin Beneficiaria
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del manejo eficiente de residuos slidos Tener un ambiente limpio donde poder desarrollarse
Manejo inadecuado por parte de las autoridades locales
Ninguno
Ninguno Relevante
Deficiente cobertura de la recoleccin y limpieza de calles, tambin manifiesta la falta de sensibilizacin a la poblacin para el adecuado manejo de los residuos slidos.
Ninguno
Con la Municipalidad por el mal servicio
2.1.8
Identificacin de peligros naturales
Tabla N 23: Valoracin Sobre Posibles Peligros Naturales Anlisis de peligros naturales
1
Pregunta
Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis? Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del proyecto?
SiNo
X
Comentario
Estudio e Informacin de INDECI
Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto?
Peligro 1 Inundaciones 2 Lluvias Intensas 3 Heladas 4 Friaje / Nevada
SiNo X X X X
Frecuencia Intensidad BajoMedioAlto BajoMedioAlto X X X X
57
5 Sismos 6 Sequas 7 Derrumbes / Deslizamientos 8 Incendios urbanos 9 Derrames txicos
X X X X X
X X X X X
2.1.9
Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico
A nivel de Perfil, el Diagnstico referente a la temtica de residuos slidos se elaborar utilizando principalmente informacin primaria y secundaria debido a la escasez de informacin sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos slidos. Tabla N 23: Informacin Para la Elaboracin del Diagnstico Informacin primaria a ser incluida en el diagnstico del PIP Permiti determinar las caractersticas Estudio de caracterizacin de los fsicas y qumicas de los residuos slidos residuos slidos de la ciudad de municipales (generacin per cpita, Matucana produccin total, composicin, densidad, etc.). Permiti conocer la problemtica Talleres participativos existente en la zona. Permiti conocer y evaluar las Inspeccin a las infraestructuras de condiciones en las que se encuentra el residuos slidos municipales existentes botadero municipal Permiti conocer los detalles de la Entrevista con funcionarios y prestacin del servicio en sus diferentes aspectos (operativo, tcnico, econmico, trabajadores municipales etc.) Permiti conocer la opinin y explorar los Entrevistas a los vecinos conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben Permiti conocer la opinin de actores diversos como autoridades, Talleres con actores involucradas representantes de sectores: salud, educacin, etc.
2.2
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Se ha definido el siguiente problema central: Inadecuada gestin integral de residuos slidos municipales en la ciudad de Matucana. Esto viene ocasionando que la poblacin est expuesta a riesgos de contaminacin por la precariedad del servicio municipal.
58
2.3
Anlisis de causas del problema
Causa Directa 1: Inadecuada barrido de calles. Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son: a. Inadecuado equipamiento para el barrido; esto debido a que el personal no cuenta con el equipo y accesorios adecuados para efectuar adecuadamente este servicio y de la misma forma proteger su integridad fsica. b. Insuficiente personal capacitado en barrido.- El personal no se encuentra capacitado y no tiene ningn tipo de conocimiento en el manejo de residuos slidos y este hace que su rendimiento no sea apropiado y ponga en riesgo su salud. Causa Directa 2: Insuficiente almacenamiento de residuos slidos. Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 2 son: a. Insuficiente equipo de almacenamiento pblico.- Esto se puede apreciar debido las personas en la va pblica no tiene fcil accesos a papeleras o tachos para el vertimiento de sus residuos, lo cual crea la necesidad de aumentar el nmero de tacho para el almacenamiento de residuos slidos en las vas publicas
Causa Directa 3: Inapropiada capacidad operativa para la recoleccin y transporte de residuos slidos Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 3 son: a. Inadecuado equipamiento para la recoleccin y transporte.- El equipo con el que se cuenta es inadecuado; el servicio actual se brinda a travs de un tercero el cual se encarga de hacer el recojo de estos en un camin baranda. Inexistencia de personal capacitado para la recoleccin y transporte. El personal que actualmente brinda el servicio no tiene relaciones interpersonales apropiadas con la poblacin, adems no cuentan con medidas adecuadas de proteccin para su salud.
b.
Causa Directa 4: Inadecuada disposicin final Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 4 son: a. Inexistencia de Infraestructura para la disposicin final.- Solamente se cuenta con un botadero municipal.
59
b. c.
Inexistencia de equipamiento para la disposicin final, no se cuenta con el equipamiento. Inexistencia de personal capacitado en disposicin final, no se cuenta con el personal para las labores de disposicin final,
Causa Directa 5 : Ineficiente gestin administrativa del servicio Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 5 son: a. b. Insuficiente personal administrativo capacitado.- No se est distribuyendo eficientemente los recursos por falta de orientacin ambiental. Inexistencia de un sistema de cobranzas de los servicios.- No se cuenta con un rea de recaudacin de arbitrios por limpieza pblica, que es necesario para la operacin y mantenimiento del proyecto. Limitada supervisin y monitoreo del servicio.- El servicio podra ser optimizado si existiera un mayor control sobre las actividades de limpieza pblica.
c.
Causa Directa 6: Inadecuadas prcticas de la poblacin en el manejo de residuos. Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 6 son: a. Inexistencia de un programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental.No existen actividades de sensibilizacin a la poblacin, por lo tanto no se ha desarrollado manuales metodolgicos y programas innovadores de concientizacin a la poblacin. Es necesario fortalecer esta actividad por su grado de importancia dentro de la gestin integral. Escasa difusin de normas y sanciones.- La poblacin no tiene conocimiento sobre las sanciones que se les puede aplicar, cada vez que atentan contra el medio ambiente.
b.
60
Ilustracin N 11: rbol de Causas y Efectos

Deterioro de la Calidad de Vida de la Poblacin
Riesgo para la salud de la Poblacin
Deterioro d ela calidad Ambiental
Presencia de vectores y roedores
Filtracin de lixiviados en el suelo
Contaminacin de Recursos Naturales
Segregacin informal en las vias pblicas
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades
Acumulacin de RR.SS en espacios publicos botaderos y otros
Inaecuada gestin integral de residuos solidos en la ciudad de Matucana
Inadecuado barrido de calles
Insuficiente almacenamiento de RR.SS
Inadecuada capacidad operativa para la recoleccin y transporte de RR.SS
Inadecuada Disposicin Final
Ineficiente gestin administrativa del servicio
Inadecudas practicas de la poblacn en el manejo de RR.SS
Inadecuado equipamiento para el barrido
Insuficiente equipo de almacenamiento en las calles
Inadecuado equipo para la recoleccin y transporte
Inexistencia de infraestructura para la disposicin final
Insificiente personal administrativo capacitado
Inexitencia de un programa de sensibilizacin y concientizacin ambiental
Insuficiente personal capacitado para el barrido
Inexistencia de personal capacitado para la recoleccion y transporte
Inexistencia de equipamiento para la disposicin final
Inexistencia de un sitema de cobranzas del servicio
Escasa difusin denormas y sanciones
Inexistencia de personal capacitado en disposicin final
Limitada supervisin y monitoreo del servicio
2.4
Anlisis de efectos de la situacin existente
Efecto Directo 1: Segregacin informal en las vas pblicas Efecto Indirecto 1.1 Riesgo para la salud de la poblacin
Efecto Directo 2: trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades Efecto Indirecto 1.1 Riesgo para la salud de la poblacin (Efecto indirecto del efecto indirecto 2) Efecto Directo 3: Acumulacin de RR.SS en espacios pblicos, botaderos y otros Efecto Indirecto 3.1 Presencia de vectores y roedores Efecto indirecto 3.2 Filtracin de lixiviados en el suelo Efecto Indirecto 3.3 Contaminacin de Recurso Naturales Efecto Indirecto 3.4 Deterioro de la calidad Ambiental Efecto Final: Deterioro de la calidad de vida de la poblacin
2.5
Determinacin del objetivo central o propsito del proyecto
Para revertir la situacin existente es necesario tener en cuenta dos campos de accin: i) Por un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la poblacin en general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los lderes de las organizaciones locales, del sector privado y de la poblacin estudiantil hacia el cuidado del medio ambiente y la salud pblica, cumpliendo las reglas y participando en forma activa con sus actitudes cotidianas relacionadas con los residuos slidos; ii) Por otro lado, est el desarrollo de sistemas y alternativas tcnicas eficientes de gestin de los residuos slidos, as como la existencia de un sistema eficiente de recoleccin y transporte, la existencia de un relleno sanitario adecuadamente diseado y operado y adems, la existencia de sistemas de cobranza y administracin financiera slidas. 2.5.1 Objetivo General Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en la ciudad de Matucana, Provincia de Huarochiri.
2.6
Definicin de medios del proyecto
Medio de primer nivel 1: Adecuado barrido de calles Medios fundamentales: a. b. Adecuado equipo para el barrido Suficiente personal capacitado en barrido.
Medio de primer nivel 2: Suficiente almacenamiento de residuos slidos. Medios fundamentales: c. Suficiente equipo para el almacenamiento en las vas pblicas de residuos slidos.
Medio de primer nivel 3: Adecuada capacidad operativa para recoleccin y transporte de residuos slidos. Medios fundamentales: a. Adecuado equipo para la recoleccin y transporte. b. Existencia de personal capacitado para la recoleccin y transporte. Medio de primer nivel 4: Adecuada disposicin final Medios fundamentales: a. Existencia de Infraestructura para la disposicin final. b. Existencia de equipamiento para la disposicin final . c. Suficiente personal capacitado en disposicin final.
Medio de primer nivel 5: Eficiente gestin administrativa del servicio Medios fundamentales: a. b. c. Suficiente personal administrativo capacitado. Implementacin de un sistema de cobranzas de los servicios. Supervisin y monitoreo del servicio.
Medio de primer nivel 6: Adecuadas prcticas de la poblacin en el manejo de residuos slidos. Medios fundamentales: a. Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental. b. Difusin de normas y sanciones.
63
Ilustracin N 12: rbol de Medios y Fines
Mejora de la Calidad de Vida de la Poblacin
Proteccin de la salud de la Poblacin
Mejora de la calidad Ambiental
Erradicacin de vectores y roedores
No Filtracin de lixiviados en el suelo
Conservacin de Recursos Naturales
Segregacin formal en las vias pblicas
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades
Eliminacin de RR.SS en espacios pblicos botaderos y otros
Adecuada gestin integral de residuos solidos en la ciudad de Matucana
Adecuado barrido decalles
Suficiente almacenamiento de RR.SS
Adecuada capacidad operativa para recoleccin y transporte de RR.SS
Adecuada Disposicin Final
Eficiente gestin administrativa del servicio
Adecuadas practicas de la poblacn en el manejo de RR.SS
Adecuado equipamiento para el barrido
Suficiente equipo de almacenamiento en las calles
Adecuado equipo para la recoleccin y transporte
Existencia de infraestructura para la disposicin final
Suficiente personal administrativo capacitado
Existencia de un programa de sensibilizacin y concientizacin
Suficiente personal capacitado para el barrido
Existencia de personal capacitado para la recoleccion y transporte
Existencia de equipamiento para la disposicin final
Existencia de un sitema de cobranzas del servicio
Suficiente difusin de normas y sanciones
Existencia de personal capacitado en disposicin final
Supervisin y monitoreo del servicio
2.7 2.7.1
Construccin de alternativas de Solucin Clasificacin y relacin de los medios fundamentales
1.Adecuado equipo para el barrido 2.Suficiente personal capacitado en barrido. 3.Suficiente equipo para el almacenamiento de residuos slidos en la va pblica. 4.Adecuado equipo para la recoleccin y transporte. 5.Existencia de personal capacitado para la recoleccin y transporte. 6.Existencia de Infraestructura para la disposicin final. 7.Existencia de equipamiento para la disposicin final . 8.Suficiente personal capacitado en disposicin final. 9.Suficiente personal administrativo capacitado. 10.Implementacin de un sistema de cobranzas por los servicios de limpieza pblica. 11.Supervisin y monitoreo del servicio. 12.Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental. 13.Difusin de normas y sanciones. Los medios fundamentales planteados se califican como imprescindibles pues todos ellos colaboran para optimizar la gestin del servicio integral de limpieza pblica. 2.7.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales
Para que el proyecto de gestin integral sea eficiente se plantean las acciones correspondientes a los medios fundamentales sealados anteriormente, segn la siguiente tabla donde el medio fundamental que seala adecuado equipamiento para LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE , clasifica a dos acciones como mutuamente excluyentes para determinar dos alternativas de solucin, pues se plantea: Comprar o Alquilar 2.7.3 Definir y describir las alternativas del proyecto Segn la siguiente tabla se determinan las dos alternativas de solucin, donde una propuesta es la gestin integral con la compra de equipamiento para la recoleccin y transporte de los residuos slidos y la otra propuesta es la gestin integral mediante el alquiler de equipamiento para la prestacin del servicio en la etapa de recoleccin y transporte. Tabla N 24: Definicin de las alternativas de solucin Medios Fundamentales
Acciones alternativa 1 Adquisicin de equipo de Adecuado equipo para almacenamiento pblico y el barrido barrido de calles Suficiente personal Capacitacin al personal de capacitado en barrido barrido Adquisicin de vehculo Adecuado equipamiento camin compactador y para la recoleccin y equipamiento para transporte recoleccin y transporte
Acciones alternativa 2 Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido de calles Capacitacin al personal de barrido Alquiler de vehculo camin compactador y equipamiento para recoleccin y transporte
65
Suficiente personal Desarrollo de manual capacitado para la operativo y capacitacin del recoleccin y transporte personal Construccin de Existencia de infraestructura para la Infraestructura para la adecuada disposicin final de disposicin final residuos slidos. Existencia de Adquisicin de equipamiento equipamiento para la para disposicin final disposicin final Suficiente personal Desarrollo de manual capacitado en operativo y capacitacin del disposicin final personal Suficiente personal Realizacin de talleres de administrativo capacitacin en temas capacitado ambientales y administrativos Implementacin de un Implementacin del sistema sistema de cobranzas de costeo de los servicios Supervisin y monitoreo Implementacin del sistema del servicio de supervisin y monitoreo Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental Difusin de normas y sanciones Implementacin de programas innovadores de difusin y concientizacin de temas ambientales casa por casa Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones
Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal Construccin de infraestructura para la adecuada disposicin final de residuos slidos. Adquisicin de equipamiento para disposicin final Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal Realizacin de talleres de capacitacin en temas ambientales y administrativos Implementacin del sistema de costeo Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo Implementacin de programas innovadores de difusin y concientizacin de temas ambientales casa por casa Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones
66
CAPITULO III
FORMULACION
67
3. FORMULACIN.
3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO Para el presente proyecto se ha tomado con referencia el Anexo SNIP 09; el cual estipula el valor de 10 aos. As mismo, se emplear un valor residual, el cual se emplear para incorporar beneficios de infraestructuras cuya vida til sea mayor al horizonte de 10 aos. El horizonte del proyecto correspondientes a 10 aos, sern contados a partir de que el proyecto, comience a generar beneficios. 3.1.1. El Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin.
El ciclo del proyecto est conformado por tres fases: Pre Inversin, Inversin y la Post Inversin: a) Fase de pre inversin y su duracin:
En esta fase se realizar el estudio a nivel de Perfil, cuya duracin se ha estimado en seis meses (formulacin y seguimiento). b) Fase de inversin y su duracin:
Esta fase comprende la elaboracin del estudio definitivo (Expediente Tcnico), y la ejecucin del proyecto, la duracin de esta fase se estima en un total de doce meses, correspondientes al ao cero: 03 meses para la elaboracin del expediente, 01 mes de seguimiento para su respectiva aprobacin y 06 meses para la construccin de la infraestructura y capacitacin. c) Fase de Post Inversin y su duracin:
En esta fase se realizar: Servicios mejorados de barrido, recoleccin, trasporte y disposicin final de residuos en el relleno sanitario. Operatividad del sistema integral de residuos slidos Sensibilizacin a autoridades y poblacin beneficiaria en temas de residuos slidos. Su duracin es de 10 aos. 3.1.2. Organizacin de las Fases y Etapas de las Alternativas del Proyecto 01 y 02:
En el siguiente cuadro, se puede observar la organizacin de las fases y etapas de las alternativas del proyecto 01 y 02:
68
Tabla N 25: Horizonte de Evaluacin

AO 0 (MESES) AOS (1 -10) 1 2 3 4 5 6 7 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 INVERSN POST INVERSIN ETAPA I ETAPA II ETAPA I Barrido, recoleccin, trasporte y Ejecucin de obras de construccin e disposicin final de residuos infraestructura. slidos en el relleno sanitario. Adquisicin de equipos insumos y Operatividad del sistema integral EXPEDIENTE materiales de residuos slidos TCNICO Capacitacin del personal Sensibilizacin a autoridades y Mejoramiento de la gestin administrativa poblacin beneficiaria en temas de residuos slido Mejoramiento en la cultura de pago
Elaboracin del Expediente Tcnico: ao 6 meses Implementacin: 10 meses Operacin: 10 aos 120 meses.
MOMENTOS OPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACION DEL PROYECTO Y LOCALIZACION De acuerdo a los conocimientos culturales y climatolgicos del mbito de intervencin los momentos ptimos para el inicio del proyecto en su etapa de ejecucin (Construccin de Infraestructura), deber empezar en el mes de junio terminando 06 meses despus.
ANALISIS DE RIEGO PARA LAS DECICIONES DE LOCALIZACION Y DISEO En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto se muestra a travs de la lista de generacin de vulnerabilidades: Tabla N 26: Anlisis de Riesgos a. Anlisis de vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural? Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro Es posible tcnicamente cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? b. Anlisis de vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) La infraestructura va ha ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de estructura que se trate? Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona? El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? SI X X NO
X X X
69
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toma en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona? c. Anlisis de vulnerabilidades por Residencia En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos tcnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos organizativos (planes de contingencia) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres naturales?
X X
3.2. 3.2.1.
ANLISIS DE LA DEMANDA Los servicios que cada Alternativa de Proyecto ofrecer
Los servicios que se brindar con cualquiera de las alternativas de cada proyecto son: Limpieza de lugares pblicos, recoleccin, almacenamiento, barrido, transporte de disposicin final de los residuos slidos para la ciudad de Matucana, Provincia de Huarochiri. La unidad de medida del presente proyecto se encuentra representada por tonelada de residuos slidos. 3.2.2. a. Diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus principales determinantes. Poblacin Actual
El distrito Matucana, cuenta con una poblacin total de 4508 habitantes, 3,395 son los habitantes de la propia ciudad, mientras que 1113 se ubican en los anexos, los varones alcanzan la cantidad de 2258, mientras que las mujeres son 2250, los habitantes de 15 aos a mayores suman 3246 (72,01 %), la tasa de analfabetismo es de 2,6 % en el grupo poblacional de 15 aos a mas13. Tabla N 27: Poblacin de Distrito de Matucana Habitantes Hombres Mujeres Total Porcentaje (%) Ciudad Matucana 1743 1652 3395 75.31 Anexos de Matucana 515 598 1113 24.69
La ciudad de Matucana, est formada por los barrios de Cacachaqui, Huaripachi, Huariquia y la propia Matucana, donde el nmero de viviendas es 146 (10,9 %), 189 (14,0%), 126 (9,3%) y 886 (65,8%) respectivamente.
13
: INEI, poblacin censada 2007. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochir, Regin Lima
70
Tabla N 28: Barrios de la Ciudad de Matucana Barrios o Centros Poblados Cacachaqui Huaripachi Huariquia Matucana Total Viviendas 85 110 73 515 783 Porcentaje (%) 10,9 14,0 9,3 65,8 100,0
3.2.3.
Determinacin de la Demanda de los Servicios que cada Alternativa de Proyecto Ofrecer:
La cantidad total de Residuos Slidos Municipales generados por la ciudad de Matucana, constituye la demanda total de dicha poblacin y est representada por el volumen total de residuos slidos generados por:
Tabla N 29: Demanda de los Servicios en la Ciudad de Matucana Poblacin al ao 2010 de la ciudad de Matucana : Tasa de crecimiento poblacional Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos Nmero de das al ao Generacin de Residuos Domsticos Generacin de Residuos en Establecimientos Comerciales y similares Generacin de Residuos en Calles y espacios pblicos Generacin de Residuos en Restaurantes y Hoteles Generacin de Residuos en Mercado Total generacin de RR.SS 3395 0.0 1 365 1.26 0.34 0.22 0.18 0.28 Hab. % % das Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da 2.28
La demanda por el servicio est representada por el volumen total de residuos slidos municipales producidos y requieren ser manejados adecuadamente, por lo que se debe estimar la demanda de cada uno de los servicios: almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte y disposicin final. a. Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento. La demanda de almacenamiento pblico est dada por los residuos de vas pblicas, parques, y residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes pblicos. Por lo calculado las cantidades de residuos que necesitan ser almacenados de manera temporal para ser recolectados por el vehculo de servicio.
71
Los residuos slidos producidos en la actualidad y que demandan ser almacenados, se proyectan para los aos siguientes, asumiendo que la cantidad de residuos producidos aumentarn en 1% cada ao, hasta alcanzar el horizonte del proyecto.
Tabla N 29: Demanda de los Servicios de almacenamiento en la Ciudad de Matucana Generacin de residuos slidos calles y espacios pblicos(ton/da) 0,22 0,22 0,22 0,23 0,23 0,23 0,23 0,24 0,24 0,24 0,24 Generacin de Total residuos slidos (ton/da) 0,22 0,22 0,22 0,23 0,23 0,23 0,23 0,24 0,24 0,24 0,24 Generacin de residuos slidos a Almacenar (ton/ao) 80,30 81,10 81,91 82,73 83,56 84,40 85,24 86,09 86,95 87,82 88,70
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
b.
Anlisis de la demanda de la etapa de barrido.
La demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de calles y espacios pblicos de la ciudad de Matucana que necesitan ser barridos. Esta dada en Km lineales/da de vas que en la actualidad es 13.4 Km/lineales y estn distribuidos segn tabla N 27. Tabla N 30: Vas Existentes y Barridas en la Ciudad de Matucana Barrios de Matucana Matucana Cacachaqui Huaripachi Huariquia Total Vas Vas Existentes Barridas (Km/ Lineales) Km/lineales 7,2 2 1,5 0 2,8 0 1,9 0 13,4 2
Luego, para la proyeccin de la demanda se emplear los siguientes datos:
Tabla N 31: Datos para la Proyeccin de Demanda del Servicio de Barrido

72
Proyeccin de la Demanda del Servicio de Barrido Datos Bsicos para la Proyeccin de la Demanda del servicio: Poblacin al ao 2010 3395 Tasa de crecimiento poblacional 0 Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos 1 Nmero de das al ao 365 Cantidad de Espacio barrido 2 Cantidad de residuos slidos de barridos almacenados en 1 bolsa 15 Cantidad de bolsas usadas por kilometro barrido 3 Cantidad de residuos generados del barrido en kilometro 45 Hab. % % das (Km/da) kg Und/km kg/km
Tabla N 32: Demanda del Servicio de barrido en la Ciudad de Matucana Generacin RS Barrido (Ton/da) 0,670 0,676 0,683 0,690 0,697 0,704 0,711 0,718 0,725 0,732 0,740 Generacin RS Barrido (Ton/ao) 244,40 246,85 249,32 251,81 254,33 256,87 259,44 262,03 264,65 267,30 269,97
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
c.
Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte
La demanda de la recoleccin est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos. La demanda de la recoleccin est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin.
Tabla N 33: Datos para la Proyeccin de Demanda de la Recoleccin y Transporte

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Datos Bsicos para la Proyeccin de la Demanda del servicio Recoleccin y Transporte Poblacin al ao 2010 Tasa de crecimiento poblacional Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos Generacin Per cpita Nmero de das al ao Generacin de Residuos Domsticos Generacin de Residuos en Establecimientos Comerciales Generacin de Residuos en Calles y espacios pblicos Generacin de Residuos en Restaurantes y Hoteles Generacin de Residuos en Mercado Generacin de Residuos del Servicio Barrido 3395 0 1 0,37 365 1,33 0,34 0,22 0,18 0,28 0,67 Hab. % % Kg/hab/da das Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da
Tabla N 34: Demanda del Servicio Recoleccin y transporte Generacin de residuos slidos de Centros comerciales, calles y espacios pblicos, Restaurantes y mercados ton/da 1,02 1,030 1,041 1,051 1,061 1,072 1,083 1,094 1,105 1,116 1,127
Ao
Generacin de RSD ton/da
Generacin residuos slidos por barrido (Ton/da) 0,67 0,68 0,68 0,69 0,70 0,70 0,71 0,72 0,73 0,73 0,74
Recoleccin y Recoleccin y Transporte de Transporte de Residuos Slidos Residuos Slidos Municipales Municipales (ton/da) (ton/ao) 2,95 2,98 3,00 3,04 3,07 3,10 3,13 3,16 3,19 3,22 3,25 1075,20 1085,95 1096,81 1107,78 1118,86 1130,04 1141,35 1152,76 1164,29 1175,93 1187,69
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,26 1,27 1,28 1,29 1,31 1,32 1,33 1,35 1,36 1,37 1,39
d.
Anlisis de la demanda de Reaprovechamiento y/o Tratamiento.
Considerando la cantidad de residuos generados y las caractersticas orgnicas e inorgnicas de los mismo, debemos sealar que no representan cantidad significativas para que se tornen viables con los costos que significan la implementacin de sistemas e infraestructuras para el reaprovechamiento de estos residuos. A esto debe sumarse que actualmente no hay prcticas de segregacin en las viviendas, establecimientos comerciales, mercados y vas pblicas y que en la zona no se
74
encuentra desarrollada el mercado para reciclables y el uso de compost y/o Humus de lombriz. Por lo cual para los fines del presente proyecto no se considerara el reaprovechamiento y/o tratamiento de los residuos y no se propone realizara el anlisis de la demanda.
e.
Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final.
La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos. En el caso de la demanda de disposicin final es la siguiente:
Tabla N 35: Datos para la Proyeccin de Demanda para Disposicin Final Datos Bsicos para la Proyeccin de la Demanda del servicio Disposicin Final Poblacin al ao 2010 distrito de 3395 Hab. Tasa de crecimiento poblacional 0 % Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos 1 % Generacin Per cpita 0,37 Kg/hab/da Densidad de residuos slidos sin compactar 0,318 Ton/m3 Porcentaje de Materia Orgnica 72,55 % Porcentaje de Materia Inorgnica 27,45 % Nmeros de das la aos 365 das Densidad de residuos slidos en el relleno sanitario 0,50 ton/m3 Material de Cobertura 20 % Altura o profundidad de celda (h) 4 M Generacin de Residuos Domsticos 1,26 Ton/da Generacin de Residuos en Establecimientos Comerciales 0,34 Ton/da Generacin de Residuos en Calles y espacios pblicos 0,22 Ton/da Generacin de Residuos en Restaurantes y Hoteles 0,18 Ton/da Generacin de Residuos en Mercado 0,28 Ton/da Generacin de Residuos del Servicio Barrido 0,67 Ton/da
75
Tabla N 36: Demanda del Servicio de Disposicin Final Generacin de residuos Generacin slidos de Generacin de Total de VT Generacin de Establecimientos Residuos Slidos VT + MC Ao residuos (anual) rea ( m2) RSD (ton/da) Comercios, Municipales (m3/ao) slidos (m3/ao) Restaurantes, Mercado y (ton/da) (ton/ao) Barrido (ton/da) 0 1,26 1,69 2,95 1075,20 2150,40 2580,48 516,10 1 1,27 1,71 2,98 1085,95 2171,90 2606,28 521,26 2 1,28 1,72 3,00 1096,81 2193,62 2632,34 526,47 3 1,29 1,74 3,04 1107,78 2215,56 2658,67 531,73 4 1,31 1,76 3,07 1118,86 2237,71 2685,25 537,05 5 1,32 1,78 3,10 1130,04 2260,09 2712,11 542,42 6 1,33 1,79 3,13 1141,35 2282,69 2739,23 547,85 7 1,35 1,81 3,16 1152,76 2305,52 2766,62 553,32 8 1,36 1,83 3,19 1164,29 2328,57 2794,29 558,86 9 1,37 1,85 3,22 1175,93 2351,86 2822,23 564,45 10 1,39 1,87 3,25 1187,69 2375,38 2850,45 570,09 Se adiciona un 30% al rea acumulada para distribuir las reas Administrativas y vas de acceso rea total que se requiere:
rea (ha) acumulada
0,05 0,10 0,16 0,21 0,26 0,32 0,37 0,43 0,48 0,54 0,60 0,18 0,78
76
3.3.
ANLISIS DE LA OFERTA.
El marco terico14 seala que el punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama tambin oferta en la situacin sin proyecto. La oferta optimizada se formula partiendo de los servicios fsicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situacin actual. 3.3.1. Diagnstico de la situacin actual de la oferta.
La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio. Tal capacidad est dada por: equipo de barrido, nmero y capacidad de vehculos de recoleccin, cantidad y calidad de personal, disponibilidad de combustible, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de operacin, infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad de ventas y cobranza, entre otras. As tambin, la capacidad operativa instalada, est relacionada con los recursos fsicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Slidos que se desea evaluar. a. Anlisis de la oferta de almacenamiento.
En la ciudad de Matucana solo se cuenta con recipientes en la Plaza de Armas, Plaza independencia, Plaza Miguel Grau y la va frente al hospital san Juan de Matucana aparte de esto, no existen recipientes de almacenamiento pblicos de residuos tales como los contenedores. De acuerdo a estos datos los clculos son los siguientes:
Tabla N 37: Datos para la proyeccin de la Oferta del Servicio de Almacenamiento Proyeccin de la oferta del Servicio de Almacenamiento Cantidad de recipientes para almacenamiento 12 Capacidad del recipiente 0,02 Densidad de residuos slidos sueltos 0,318 Capacidad del recipiente en toneladas 6,36 Capacidad Total de recipientes 0,076 Nmeros de das en un ao 365
Tachos m3 Ton/m3 Kg Ton/da dias
Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de residuos slidos municipales a nivel de perfil MINAM/ MEF/USAID PERU Lima 2008
14
77
Tabla N 38: Proyeccin de la Oferta del Servicio de Almacenamiento Generacin de RS a Almacenar calles y espacios publicos (Ton/ao) 80,30 81,10 81,91 82,73 83,56 84,40 85,24 86,09 86,95 87,82 88,70
Almacenamiento Almacenamiento (ton/da) ton/ao
% del servicio cubierto
% del servicio por cubrir
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08
27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86
34,69 34,35 34,01 33,67 33,34 33,01 32,68 32,36 32,04 31,72 31,41
65,31 65,65 65,99 66,33 66,66 66,99 67,32 67,64 67,96 68,28 68,59
b.
Anlisis de la oferta de barrido.
En la ciudad de Matucana, actualmente el servicio de barrido solo cubre el 14,92 % de las vas que requieren contar con este servicio.
Tabla N 39: Datos para la proyeccin de la Oferta del Barrido Proyeccin de la Oferta del Servicio de Barrido Rendimiento de Km. Barridos por da por barredor 0,67 km/barredor/da Cantidad de personal de barrido 3 barredores Cantidad de Espacio barrido (Km/da) 2 km/da Cantidad de residuos slidos de barridos almacenados en 1 bolsa 31 kg Cantidad de bolsas usadas por kilometro barrido 3 und/km Cantidad de residuos barridos por kilometro 93 kg/km Cantidad de residuos generados del barrido en kilometro 0,19 ton/da
78
Tabla N 40: Proyeccin de la Oferta del Barrido Generacin RS Barrido (Ton/da) 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19 0,19 Generacin RS Barrido (Ton/ao) 67,89 67,89 67,89 67,89 67,89 67,89 67,89 67,89 67,89 67,89 67,89
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
c.
Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte
La cantidad de residuos recolectados actualmente es de 1,908 Ton/da, lo que significa una cobertura de 64,68%. El vehculo empleado tiene las siguientes caractersticas: Tabla N 41: caractersticas del vehculo empleada en la recoleccin transporte Descripcin del vehculo Camin Baranda Capacidad Rendimiento de carga en Volumen 12 Km/Gl 6 m3 Condicin de uso Contratado
Antigedad 40 aos
Marca Dodge
Tabla N 42: Proyeccin de la Oferta de Servicios de Recoleccin y Transporte Recoleccin y Recoleccin y Transporte Transporte de Ao de Residuos Slidos Residuos Slidos Municipales (ton/ao) Municipales (ton/da) 0 1,91 695,44 1 1,91 695,44 2 1,91 695,44 3 1,91 695,44 4 1,91 695,44 5 1,91 695,44 6 1,91 695,44 7 1,91 695,44 8 1,91 695,44 9 1,91 695,44 10 1,91 695,44
79
d.
Anlisis de la oferta de disposicin final.
Actualmente la disposicin final se da en un botadero donde las labores de cobertura son espordicas, no existe manejo de las aguas de escorrenta superficial, los lixiviados, los gases y no se cuenta con personal asignado para esta labor. Tampoco para esta infraestructura se cuenta con las autorizaciones correspondientes. Al carecer del servicio, la oferta de disposicin final, adecuada, se considera CERO.
Tabla N 43: Proyeccin de la Oferta de Servicios de Disposicin Final Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cantidad de Residuos Dispuestos adecuadamente (m3/da) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.3.2.
La oferta optimizada por tipo de servicio.
La oferta optimizada para el presente proyecto sta dada solamente por el rendimiento del personal en el barrido considerando un rendimiento de un barredor de 1.5 por Km; con lo cual podramos alcanzar con el personal existente un barrido de 4.5 Km, lo que significara una cobertura de 33.58% del total de vas a servirse. Esto conllevara a incrementar en 18.66% la cobertura del servicio. No obstante debe hacerse notar que aun esta optimizacin no logra cubrir la demanda requerida.
80
Tabla N 44: Resumen de la Oferta Optimizada RecoleccinDisposicin Almacenamiento Barrido Transporte y Ao Final (ton/ao) (ton/ao) Transferencia (m3/ao) (ton/ao) 0 27,86 152,75 695,44 0,00 1 27,86 152,75 695,44 0,00 2 27,86 152,75 695,44 0,00 3 27,86 152,75 695,44 0,00 4 27,86 152,75 695,44 0,00 5 27,86 152,75 695,44 0,00 6 27,86 152,75 695,44 0,00 7 27,86 152,75 695,44 0,00 8 27,86 152,75 695,44 0,00 9 27,86 152,75 695,44 0,00 10 27,86 152,75 695,44 0,00
3.4.
BALANCE OFERTA DEMANDA.
Evaluando lo expresado respecto de la oferta y la demanda, determinamos cual es la brecha existente del servicio que se brinda en la ciudad de Matucana. 3.4.1. Brecha o Dficit
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario optimista que implica una mejora a travs de la Oferta optimizada.
Demanda total
Oferta optimizada (oferta de la situacin sin proyecto)
DFICIT
Fuente: Gua de orientacin N 2. MEF.
81
Tabla N 45: Balance de la Oferta y Demanda
Ao
Almacenamiento (Ton/ao) Demanda Oferta 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 27,86 Dficit -52,44 -53,25 -54,06 -54,88 -55,70 -56,54 -57,38 -58,24 -59,10 -59,97 -60,84 Demanda 244,40 246,85 249,32 251,81 254,33 256,87 259,44 262,03 264,65 267,30 269,97
Barrido (Ton/ao) Oferta 152,75 152,75 152,75 152,75 152,75 152,75 152,75 152,75 152,75 152,75 152,75 Dficit -91,65 -94,10 -96,56 -99,06 -101,58 -104,12 -106,69 -109,28 -111,90 -114,55 -117,22
Recoleccin- Transporte (Ton/ao) Demanda 1075,20 1085,95 1096,81 1107,78 1118,86 1130,04 1141,35 1152,76 1164,29 1175,93 1187,69 Oferta 695,44 695,44 695,44 695,44 695,44 695,44 695,44 695,44 695,44 695,44 695,44 Dficit -379,76 -390,51 -401,37 -412,34 -423,42 -434,61 -445,91 -457,32 -468,85 -480,49 -492,25
Disposicin Final (m3/ao) Demanda 2580,48 2606,28 2632,34 2658,67 2685,25 2712,11 2739,23 2766,62 2794,29 2822,23 2850,45 Oferta 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Dficit -2580,48 -2606,28 -2632,34 -2658,67 -2685,25 -2712,11 -2739,23 -2766,62 -2794,29 -2822,23 -2850,45
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
80,30 81,10 81,91 82,73 83,56 84,40 85,24 86,09 86,95 87,82 88,70
82
3.4.2.
METAS
Para proyectos de Residuos Slidos, las alternativas de solucin al proyecto considerarn la atencin del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos. En tal sentido, cualquiera de las dos alternativas del proyecto buscar atender el 100% de la demanda potencial en las etapas de almacenamiento, recoleccin - transporte y disposicin final. En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 (2020) que es el ltimo ao considerado para la evaluacin
Tabla N 46: Metas Unidad de Medida
Indicadores/Metas Almacenamiento Barrido Recoleccin-Transporte y Transferencia Disposicin final Gestin administrativa financiera
Ao 10
Ton/ao 88,70 Ton/ao 269,97 Ton/ao 1.187,69 m3/ao 2.850,45 01 Sistema implementado
3.4.3.
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atendern el proyecto y las metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos tcnicos de cada alternativa.
Tabla N 47: Alternativas Planteamiento Tcnico Medios Fundamentales Adecuado equipo para el barrido Suficiente personal capacitado en barrido Adecuado equipamiento para la recoleccin y transporte Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte Acciones alternativa 1 Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido de calles Capacitacin al personal de barrido Adquisicin de vehculo camin compactador y equipamiento para recoleccin y transporte Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal Acciones alternativa 2 Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido de calles Capacitacin al personal de barrido Alquiler de vehculo camin compactador y equipamiento para recoleccin y transporte Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal
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Existencia de Infraestructura para la disposicin final
Construccin de Construccin de infraestructura para la infraestructura para la adecuada disposicin final de adecuada disposicin final de residuos slidos. residuos slidos.
Existencia de Adquisicin de equipamiento Adquisicin de equipamiento equipamiento para la para disposicin final para disposicin final disposicin final Suficiente personal Desarrollo de manual Desarrollo de manual capacitado en operativo y capacitacin del operativo y capacitacin del disposicin final personal personal Suficiente personal Realizacin de talleres de Realizacin de talleres de administrativo capacitacin en temas capacitacin en temas capacitado ambientales y administrativos ambientales y administrativos Implementacin de un Implementacin del sistema Implementacin del sistema sistema de cobranzas de costeo de costeo de los servicios Supervisin y monitoreo Implementacin del sistema Implementacin del sistema del servicio de supervisin y monitoreo de supervisin y monitoreo Programas de sensibilizacin y concientizacin ambiental Difusin de normas y sanciones Implementacin de programas innovadores de difusin y concientizacin de temas ambientales casa por casa Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones Implementacin de programas innovadores de difusin y concientizacin de temas ambientales casa por casa Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones
La descripcin tcnica de las alternativas es presentada a continuacin:
Alternativa 01
Esta alternativa contempla Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido de calles, capacitacin al personal de barrido, adquisicin de un vehculo compactador, equipamiento para la recoleccin y transporte; desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal; construccin de infraestructura para la adecuada disposicin final de los RR.SS, adquisicin de equipo para la disposicin final, desarrollo de manual operativo y capacitacin de personal, realizacin de talleres de capacitacin en temas ambientales y administrativos, implementacin del sistema de costeo, implementacin del sistema de supervisin y monitoreo, implementacin de programas innovadores de de difusin y concientizacin de temas ambientales, implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones.
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Alternativa 02 Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos, considera la intervencin en todo el ciclo del servicio de Limpieza Pblica, para lo cual el estudio plantea como alternativa de solucin diferentes acciones que conllevarn a dar solucin a la problemtica plateada. Esta alternativa contempla Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido de calles, capacitacin al personal de barrido, Alquiler de un vehculo compactador, equipamiento para la recoleccin y transporte; desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal; construccin de infraestructura para la adecuada disposicin final de los RR.SS, adquisicin de equipo para la disposicin final, desarrollo de manual operativo y capacitacin de personal, realizacin de talleres de capacitacin en temas ambientales y administrativos, implementacin del sistema de costeo, implementacin del sistema de supervisin y monitoreo, implementacin de programas innovadores de de difusin y concientizacin de temas ambientales, implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones.
Consideraciones Previas: Para el planteamiento tcnico de las dos alternativas se han considerado las etapas de Almacenamiento, barrido, recoleccin y disposicin final, como equivalentes para ambas alternativas, ya que su ejecucin cumple para ambas alternativas, con la diferencia en la compra y alquiler de vehculo compactador
1. Etapa de Almacenamiento Actualmente la municipalidad de Matucana presenta un dficit de 0.14 T/da que equivale a 52.44 T/ao de residuos generados en espacios pblicos que no estn siendo almacenados en recipientes adecuados. Segn el anlisis de Oferta Demanda, se requeriran de 16 papeleras metlicas de 20 litros los cuales sern instalados en las principales avenidas, parques, etc. y 02 cilindros de capacidad de 200 litros que sern colocados en el mercado. DESCRIPCION CANTIDAD Papeleras metlicas de 0.02 m3 con instalacin, tipo 16 basculante Cilindro metlicos de 200 litros para almacenamiento 02 selectivo
2. Etapa de Barrido Segn el anlisis de la oferta y demanda, para la ciudad de Matucana en el ao CERO existe un dficit de 0.251 T/da, para el ao 10 del proyecto este dficit se incrementar a 0.321 T/da de residuos Slidos. Esta situacin se presentar con la actual oferta optimizada y de no implementarse el proyecto.
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Se ha determinado que para cubrir el dficit de barrido se requiere de 6 barredores adicionales a los 3 existentes, es decir un total de 9 operarios de barrido. 3. Etapa de Recoleccin y Transporte Segn el anlisis realizado de la oferta y la demanda para el servicio de recoleccin y transporte, nos brinda como resultado que al ao 10 del proyecto el dficit de este servicio llegar a 1.35 T/da de residuos, lo cual sera cubierto con la adquisicin de un camin compactador de 6 m3. Calculo para Cubrir la Brecha del Servicio de Recoleccin y Transporte Capacidad de la Compactadora 6 m3 Densidad de los residuos en compactadora 0.5 ton/m3 Capacidad de almacenamiento de las Compactadoras 3 Ton Viajes por da 1 Viaje Recojo total de Residuos por 1 compactadora 3 Ton
Con este equipamiento en vehculos Matucana no necesitara comprar nuevas unidades de recoleccin, pero si invertir en equipos adecuados para los operarios. Adems, el presente PIP contempla la inversin en un sistema optimizado de rutas, con lo cual se generarn ahorros por el transporte. Tambin se considera licitar la compra de combustibles y el servicio de lavado de unidades. Se brindar un mantenimiento preventivo a las unidades, de acuerdo a su ficha tcnica, para lo cual se implementar un nuevo local de maestranza. Se hace necesaria la elaboracin e implementacin de un manual de procedimientos, con lo cual se garantice un servicio de calidad a los vecinos. La supervisin del servicio estar garantizada con la adquisicin de 1 unidad mvil (moto), personal integro y capacitado. Todo ello asegurar un nuevo sistema de gestin equipado y operativo.
La ciudad de Matucana es capital de la provincia de Huarochir, tiene como ciudades vecinas inmediatas a las capitales de los distritos Cocachacra, San Jernimo de Surco y San Mateo de Huanchor, Chicla. Estos distritos actualmente cuentan con camiones compactadores de propiedad municipal, lo cual viene significando que la poblacin de Matucana efectue pedidos y hasta reclamos a su municipalidad sealando la necesidad de que se pueda contar con una unidad recolectora similar. En correspondencia al requerimiento poblacional, la decisin poltica de la Municipalidad Provincial es la adquisicin de un camin compactador cuya capacidad este en relacin a la cantidad de residuos a recolectar y transportar en los prximos 10 aos, horizonte operativo del proyecto.
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4. Etapa de Disposicin Final Para la etapa de disposicin final se prev que la totalidad de residuos recolectados sean dispuestos en un relleno sanitario debidamente formalizado. Actualmente, la Municipalidad Provincial de Huarochir no cuenta con Relleno Sanitario para la ciudad de Matucana y por lo tanto no paga por el servicio de disposicin final, esta situacin deber cambiar ya que es de suma importancia este pago para hacer econmica y ambientalmente sostenible el sistema de manejo de sus residuos slidos. La etapa de disposicin final requiere de un terreno de 0,78 ha. Solo para el confinamiento de los residuos slidos y la infraestructura administrativa y de vigilancia.
5. Gestin Administrativa y Financiera La alternativa contempla el Diseo e Implementacin de Planes en temas administrativos, tcnicos y financieros relacionados al costeo del servicio, normas, herramientas de gestin como la elaboracin de manuales tcnicos - operativos de todas las etapas: barrido, transporte, y disposicin final de Residuos Slidos, que incluyen la capacitacin del personal. El Diseo e Implementacin de Planes Fortalecimiento del Sistema Tarifario. Diseo e Implementacin de mecanismos de supervisin y monitoreo del servicio de limpieza pblica.
6. Mejoramiento de la Cultura Sanitaria de la Ciudad Se hace necesaria la implementacin de un sistema de comunicacin entre la municipalidad y los vecinos, de tal manera que se vea reflejada en la interaccin y el compromiso con el nuevo sistema de gestin y manejo de residuos slidos. La gerencia de servicios a cargo estas actividades. Elaborar material grafico y audio visual de difusin masiva, que comprenda bsicamente la elaboracin de: Afiches.- mediante concurso local de dibujo, elaboracin e impresin de afiches. Folletos.- De diferentes temas como: Normas para la salud ambiental, residuos slidos, contaminacin ambiental, etc. Videos.- Que permita difundir la problemtica y su consecuencia, alternativas de solucin y la visin del futuro. Spots televisivos y radiales.- motivadores y educadores. Letreros motivadores ubicados en lugares estratgicos que ayuden a la sensibilizacin y motivacin de la poblacin propia y extraa.
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Acciones para mejorar los niveles de educacin, organizacin y participacin entre diversos sectores de la poblacin para el cuidado ambiental.
3.4.4.
ANLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIN Y DISEO
A continuacin se presenta el anlisis de exposicin, fragilidad y resilencia de la infraestructuras para el Relleno Sanitario. Tabla 46. Anlisis de Riesgo de la localizacin y diseo de infraestructuras de residuos slidos Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) SI 1. La Localizacin escogida para la ubicacin del Relleno X Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural? 2. Si la localizacin prevista para Relleno Sanitario se expone a situaciones de peligro Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) 1. La infraestructura del Relleno Sanitario, va ha ser construida siguiendo la norma vigente, de acuerdo a la X infraestructura que se trate? 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin X del proyecto? 3. El diseo ha tomado en consideracin las caractersticas X geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, X climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Anlisis de Vulnerabilidad por Resilencia 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para X hacer frente a los daos ocasionados por ocurrencia de peligros naturales? NO
La ubicacin de las infraestructuras para el manejo de residuos slidos municipales han sido seleccionados respetando lo establecido en el Artculo 67 del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, pues se ha tenido en consideracin que no se encuentre ubicada en una zona vulnerable a desastres naturales.
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3.4.5.
CRITERIOS TCNICOS DE SELECCIN DEL LUGAR
La ubicacin de las infraestructuras para el manejo de residuos slidos municipales, principalmente la referida a disposicin final, han sido seleccionados respetando los criterios establecidos en la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), su Reglamento (D.S. N 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N 1065-2008). Tabla No. 47: Criterios de Seleccin de Sitio para el Relleno Sanitario CRITERIO Disponibilidad y propiedad del terreno Centros Poblados Cercanos Accesibilidad Condiciones topogrficas, geolgicas e hidrogeolgicas Vida til Material de cobertura RECOMENDADO DIGESA Terreno saneado DESCRIPCION DEL PREDIO El terreno est en cesin de uso por 50 aos a la Municipalidad Provincial de Huarochir Se encuentra ubicado a 1.5 km. Existe una barrera natural Cuenta con va de acceso afirmada desde la localidad de Matuca al predio (Carretera Central antigua) Pendiente moderada, suelos arenosos La vida til del rea con un diseo de Plataformas es de 10.5 aos. Existe material de cobertura diaria en los alrededores de buenas caractersticas La direccin preponderante del viento por la forma de la cuenca es del terreno hacia la ciudad, pero existen presencia de cerros y la distancia lineal es considerables No afectacin. No se encuentra en rea natural protegida. CALIFICATIVO
Favorable
Distancia mayor a 1,000 metros
Regular
Vas existentes Pendiente moderada Suelos areno arcillosos Superior a 5 aos Material de cobertura en la zona Direccin de vientos de la ciudad al relleno Escasa precipitacin
Favorable
Favorable
Favorable
Favorable
Climatologa
Favorable
Flora y Fauna
No afectacin
Favorable
Afectacin a los Recursos Naturales, Patrimonio No afectacin Arqueolgico, fuera de zona vulnerable Fuente: Elaboracin propia.
Cuenta con el Visto Bueno del INC
Favorable
89
3.4.6.
ANLISIS AMBIENTAL
Las alternativas de solucin identificadas consideran la implementacin de medidas preventivas, correctivas y de mitigacin y de los impactos ambientales que ocasionan constituidas en un Plan de Manejo Ambiental, las cuales sern valorizadas e incorporadas dentro de los costos del proyecto. En el siguiente cuadro se presenta la identificacin de las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectadas por el proyecto, por etapas: En el caso de Matucana se observa que en la etapa de inversiones los servicios de: almacenamiento, Barrido, Recoleccin y Transporte, Gestin Administrativa, Financiera y Tcnica, y Prcticas de la Poblacin, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el anlisis slo se enfocar para el servicios de disposicin final.
Tabla No. 48: Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Inversin Por cunto tiempo? Permanente Transitorio Espacio Afectado Regional Nacional Local Magnitud de Efectos Moderado X Fuerte Leve X X
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES ETAPA DE INVERSIN MEDIO FSICO
SI
N
O
SUELO La ejecucin de las obras de infraestructura para el RELLENO X SANITARIO demandara la utilizacin de canteras? Se abrirn vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse? Los movimientos de tierras y obras de X construccin generaran residuos? Es posible que la ejecucin de las obras X contamine el suelo? AGUA Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecucin de obras?
X X X X X
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AIRE Se generaran ruidos? Se utilizaran explosivos? Se contaminara el aire con partculas? VEGETACIN Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemticos? La apertura de accesos, ocasionaran daos sobre la vegetacin herbcea y arbrea? FAUNA Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daos sobre madrigueras, nidos, hbitats de vida silvestre, etc? MEDIO SOCIO CULTURAL Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? Existen poblaciones indgenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto? Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la presencia de la infraestructura de RELLENO SANITARIO para residuos slidos? Se ocasionaran daos sobre las propiedades de la poblacin? Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las obras de construccin de Infraestructura de RELLENO SANITARIO? Las obras interrumpirn el trfico actual? Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? Es posible que Los campamentos generen problemas de saneamiento en la infraestructura? PAISAJE Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin de las obras? X X X X X X X X X
X X
X X X
En el caso de la Post-Inversin, se analizarn los posibles impactos que se generen durante la operacin y mantenimiento del servicio. En el caso de Matucana, se
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observa que se podran generar impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollarse adecuadamente.
Tabla No. 49: Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversin Por cunto tiempo? Transitorio SI NO Permanente Espacio Afectado Regional Nacional Magnitud de Efectos Moderado X X X X X
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES ETAPA DE POST INVERSIN MEDIO FSICO SUELO El almacenamiento de los residuos slidos podra causar la contaminacin del suelo La recoleccin y transporte de residuos slidos podra afectar los suelos? El mantenimiento de las unidades de recoleccin podra ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros? Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del relleno sanitario? AGUA El mal estado de los envases de almacenamiento podra generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua El mantenimiento de los equipos de recoleccin podran contaminar los cuerpos de agua? Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la infiltracin de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo? AIRE El almacenamiento de residuos slidos podra generar gases txicos y olores desagradables? El transporte de RRSS podra generar malos olores en su recorrido? El transporte de RRSS podra generar ruidos molestos? El relleno sanitario podra generar olores desagradables?
Fuerte
Local
X X X
X X X
X X X
X X X X
X X X X
X X X X
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Leve X X X X X
Las operaciones del relleno sanitario X podran generar ruidos molestos? La operacin del relleno sanitario X generara gases? VEGETACIN Las operaciones de las infraestructuras podran ocasionar desplazamiento de cobertura vegetal y flora endmica? FAUNA El trnsito de los vehculos de transporte afectaran a los animales? (efecto barrera, afectacin de hbitats). Las operaciones de las infraestructuras podran ocasionar desplazamiento de animales endmicos? MEDIO SOCIO CULTURAL Los trabajadores del relleno sanitario, X podran ver comprometida su salud? El relleno sanitario propiciara la migracin de personas a la zona donde X est ubicado? PAISAJE La ubicacin del relleno sanitario X afectara el paisaje?
X X
X X X
X X X
X X
3.4.6.1. Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa A continuacin se presenta la determinacin y/o evaluacin de los impactos, estimando la magnitud e importancia de cada uno. Para la determinacin de la afectacin, se utiliza metodologas basadas en la comparacin de escenarios a mediano y largo plazo. Asimismo se deber proponer acciones que minimicen los impactos en el entorno, las cuales sern parte del Plan de Manejo Ambiental. Dichas acciones deben ser implementadas con el fin de conservar el ambiente, mantener la armona social, as como lograr una mayor vida til del proyecto. Las medidas que se establezcan debern ser: Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daos que puedan producirse en el futuro. Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo. Medidas de Mitigacin.- Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de
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ejecucin, operacin y mantenimiento y evaluacin ex post (cierre del proyecto). Comprende el diseo de las actividades necesarias para restituir el medio ambiente. En la etapa de Inversin, las medidas del Plan de Manejo Ambiental slo se enfocan para el servicio disposicin final.
Tabla No. 50: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversin MEDIDAS Suelo 1 Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin. 2 Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas existentes. Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre, luego de la construccin. 3 Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables. Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente. 4 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo. Agua 5 Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua. Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua. Aire 6 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos. 7 Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire. Vegetacin No se encontraron impactos relevantes. Fauna No se encontraron impactos relevantes. Socioeconmico Cultural
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8 Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras, considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras. 9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados. Paisaje 10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
Tabla No. 51: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post Inversin MEDIDAS Suelo 1 Los depsitos que se utilizarn debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se generan en el rea de influencia. Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la va de acceso a disposicin final, como tampoco propicien la liberacin de lixiviados. Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros Recojo continuo de suelo contaminado. Agua 5 6 7 Utilizar depsitos adecuados. Mantener el control para realizar la reposicin de los mismos a tiempo. Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas. Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario. Aire 8 9 10 11 Utilizar depsitos adecuados a la necesidad Dar limpieza permanente a los depsitos Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo. Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la generacin de olores desagradables en su recorrido. Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin generar ruidos molestos.
3 4
95
El diseo de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de 12 olores. Mantener la higiene y limpieza adecuada en las plantas y relleno sanitario. 13 Se deben colocar en las plantas de reaprovechamiento cortinas vegetales como aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.
14 Construir chimeneas e Instalar quemadores en el relleno sanitario. Vegetacin No se encontraron impactos relevantes Fauna De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores. Socioeconmico Cultural Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar buenas prcticas de evacuacin de residuos y cuidado de dispositivos de 15 almacenamiento Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos. 16 Dotar a los trabajadores encargados del transporte de los residuos slidos de los implementos de seguridad necesarios.
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de reaprovechamiento y rellenos sanitarios. 17 Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de reaprovechamiento, a fin de evitar la proliferacin de vectores y patgenos. 18 Dotar a los trabajadores encargados de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario de residuos slidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc) Promover la actividad formal a los segregacin, realizar las evaluaciones pertinentes para evaluar la reinsercin laboral de este sector en la planta de reaprovechamiento Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios Paisaje 21 El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar armona con los espacios adyacentes
19
20
Los auxiliares de barrido deben estar en todo momento correctamente 22 uniformados. Los equipos de barrido deben estar en todo momento limpios 23 Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo
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momento demostrando limpieza El diseo de planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes. 24 De ser posible brindar un cerco vivo al borde de las plantas, o a la zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
3.4.7.
ANLISIS DE LAS CAPACIDADES DE GESTIN PARA EL SERVICIO.
Dentro de los aspectos del manejo integral que necesitan los residuos slidos municipales de nuestra ciudad, esta un eficiente sistema administrativo que holsticamente planifique, disee, controle y supervise las correctas operaciones de cada una de las etapas definidas en el manejo de los residuos slidos municipales, logrando cada da mejor eficiencia en el servicio como aumentar los niveles de cobertura. Para ellos se definen un sistema de rutas optimas y rentables para lo que concierne a la etapa de recoleccin y transporte, buscando mayor eficiencia en cuanto al personal y la unidades de transporte, mejorando los niveles de almacenamiento, logrando mayor eficiencia en cada uno de los barredores es decir barrer por encima del rendimiento promedio, optimizando los niveles de cobertura.. Adems de todos estos el personal debera entrar en un proceso de capacitacin. Es vital que dentro del marco de este proceso se pueda identificar cules son los aspectos urgentes que ameriten ser fortalecidos a fin de lograr mayores resultados y eficiencias del servicio con el consiguiente nivel alto de satisfaccin del usuario. Entre estos aspectos tenemos: Polticas claras de sancin. Fortalecimiento de capacidades, evaluacin y seleccin de personal idneo para cada una de las etapas Fortalecimiento de capacidades, evaluacin y seleccin de personal idneo para cada una de las etapas Definicin de estrategias claras a fin de dar a conocer las etapas del manejo integral de los residuos slidos municipales Un sistema de rutas que sean optimas. Un sistema integral de monitoreo y control en la supervisin de los servicios. Flota vehicular moderna y adecuada. Plan integral de mantenimiento preventivo de toda la flota vehicular. Planeamiento estratgico en el rea de logstica a fin de optimizar las reas operativas. Plan integral de capacitacin tcnica profesional para todo el personal. Desarrollar una cultura organizacional solida y de compromiso con la ciudadana. Reestructurar el sistema de costos por el tema de los arbitrios, a fin de establecer una tarifa ms real y acorde a la prestacin del servicio.
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Establecer un moderno y adecuado sistema de recaudacin que permita disminuir la brecha de morosidad y mejorar los niveles de eficiencia. Establecer parmetros con respecto a los indicadores de gestin, a fin de hacer de la eficiencia una cultura de mejora continua. Elaborar programas se sensibilizacin con la finalidad de crear en la poblacin un cambio de percepcin en lo que respecta a los que es la cultura ambiental Formal alianzas estratgicas con instituciones amigas a fin de optimizar el servicio de la recoleccin.
3.5. CRONOGRAMA DE ACCIONES Cabe sealar que previo a la ejecucin del proyecto, debido a que el Proyecto tiene un costo de inversin estimado menor a S/. 6000,000.00, se considera que presente estudio se obtiene su viabilidad con el perfil para lo cual se pasara a la elaboracin del expediente tcnico. El Expediente tcnico la elaboracin de estudios de impacto ambiental para todas las infraestructuras de residuos slidos. En este caso para la disposicin final. De acuerdo al TUPA de la DIGESA, se requiere lo siguiente: Certificado de compatibilidad de uso (en original) otorgado por la municipalidad provincial correspondiente. Documento del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas - SERNANP (en original), en donde se seale la no afectacin reas naturales protegidas por el Estado. Informe del Comit Regional de Defensa Civil (en original) de no encontrarse la infraestructura en rea vulnerable a desastres naturales. Certificado de no afectacin de restos arqueolgicos (en original) otorgado por el Instituto Nacional de Cultura (INC), o Plan de Monitoreo Arqueolgico, segn corresponda de acuerdo al DS N 009-2009-ED. Informe de la opinin tcnica favorable de la seleccin de rea para infraestructuras de residuos slidos, emitida por la Direccin de Salud de la jurisdiccin (adjuntando copia del referido estudio de seleccin). Resultados (en original) del ltimo monitoreo ambiental basal (aire, agua y suelo) de antigedad no mayor a un (01) ao, realizado por un laboratorio acreditado, adjuntando la interpretacin de los resultados correspondientes. Estudio topogrfico, geolgico y geotcnico para proyectos de disposicin final.
A continuacin se presenta el cronograma resumen de implementacin de cada una de las alternativas y el porcentaje de avance mensual. Se asume que ya se cuenta con las Constancias, Certificaciones, Autorizaciones y Expedientes Tcnicos para la ejecucin de las obras, adquisicin de los bienes y contratacin de los servicios.
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CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA INVERSION - ALTERNATIVA 1 Item ACTIVIDADES MESES TIEMPO MESES 1 2 3 4 5 6 1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 100% 1.1 Equipamiento para Almacenamiento 1 100% 1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido 1 2 ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE 2 100% 2.1 Equipamiento de Recoleccin y Transporte 1 100% 2.2 Implementos de Seguridad de Recoleccin y Transporte 1 3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 8 16.7 16.7 16.7 16.7 3.1 Infraestructura de Disposicin Final 6 % % % % 3.2 3.3 4 5.1 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 Equipamiento para Disposicin Final Infraestructura de Va de Acceso Interiores ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA Diseos, Programas y Campaas de Gestin ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION Campaa de sensibilizacin de Adecuadas Prcticas Ambientales Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Pago del Servicio Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Segregacin y Reciclaje de Residuos Campaa de Sensibilizacin sobre la Minimizacin de Residuos Campaa de Sensibilizacin sobre "Pon la basura en su lugar" 2 1 2 2 10 2 2 2 2 2 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 25% 25% 25% 25%
10
16.7 %
16.7%
100.0%
50%
50% 50% 50%
99
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA POST-INVERSION - ALTERNATIVA 1 TIEMPO TIEMPO ITEM ACTIVIDADES Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao AOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE 1 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 10 ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 3 4 5 OPERACIN Y MANTENIMIENTO RECOLECCION Y TRANSPORTE DE 10 10 10 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
100
tem 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 3.3 4 5.1 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA INVERSION - ALTERNATIVA 2 TIEMPO MESES ACTIVIDADES MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 100% Equipamiento para Almacenamiento 1 100% Equipamiento para Sistema de Barrido 1 ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE 2 100% Equipamiento de Recoleccin y Transporte 1 Implementos de Seguridad de Recoleccin y 100% 1 Transporte APROPIADA DISPOSICION FINAL 8 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% Infraestructura de Disposicin Final 6 25% 25% 25% 25% Equipamiento para Disposicin Final 2 100.0% Infraestructura de Va de Acceso Interiores 1 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, 2 FINANCIERA Y TECNICA 50% 50% Diseos, Programas y Campaas de Gestin 2 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA 10 POBLACION 50% 50% Adecuadas Prcticas Ambientales 2 Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre 50% 50% 2 Pago del Servicio Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre 50% 50% 2 Segregacin y Reciclaje de Residuos Campaa de Sensibilizacin sobre la Minimizacin de 50% 50% 2 Residuos Campaa de Sensibilizacin sobre "Pon la basura en 2 su lugar"
10
50 %
50%
101
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA POST-INVERSION - ALTERNATIVA 2 TIEMPO ITEM ACTIVIDADES AOS 1 2 3 4 5 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 10 10 10 10 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 TIEMPO Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
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3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 3.6.1. Costos con proyectos a precios de mercado
A continuacin se presenta la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto, valorados a precios de mercado, tanto para la etapa de Inversin, cuando no se obtienen beneficios directos, y para la etapa de operacin o post-inversin, cuando el proyecto opera mediante la atencin a los usuarios y la consecucin de los impactos y beneficios. Los costos unitarios incluyen el IGV. Costos con proyecto de la Alternativa 1 a precios de mercado Los costos de inversin del Ao 0, a precios de mercado se presentan en el siguiente cuadro:
103
Inversin Alternativa N 1 Alternativa 1 a Precios de Mercado

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA
FASE DE INVERSION
Item Productos/Metas/Categora de inversin ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Equipamiento para Almacenamiento 3,320.00 1 3,320 3,320.00 Precio Unitario (S/.) Cantidad Total (S/.) Ao 0 7,190.00 Ao 1 0.00 Ao 2 0.00 Ao 3 0.00 Ao 4 0.00 Presupuesto (S/.) Ao 5 0.00 Ao 6 0.00 Ao 7 0.00 Ao 8 0.00 Ao 9 0.00 Ao 10 0.00
1 1.1
1.1.1 Adquisicin de Recipientes 1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido
1.2.2 Adquisicin de Equipos Menores 1.2.3 2 Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE Equipamiento de Recoleccin y Transporte
2,250.00 1,620.00
1 1
2,250 1,620
2,250.00 1,620.00 345,980. 00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,500.0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1 2.1.2
Adquisicin de Vehculos Compactadores 10 m3 Adquisicin de Motocicleta lineal 2.1.3 125 cc 2.2 Implementos de Seguridad de Recoleccin y Transporte
340,000.00 5,500.00
1 1
340,000 5,500
340,000. 00 5,500.00
0.00 5,500.00
104
2.2.1 3 3.1
Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal APROPIADA DISPOSICION FINAL Infaestructura de Disposicin Final
480.00
480
480.00 124,740. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100.0 0
3.1.1 Materiales 3.1.2 Mano de Obra Calificada 3.1.3 Mano de Obra No Calificada 3.1.4 Servicios de Terceros 3.2 Equipamiento para Disposicin Final
58,500.00 17,550.00 11,700.00 29,250.00
1 1 1 1
58,500 17,550 11,700 29,250
58,500.0 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 0 17,550.0 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 0 11,700.0 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 0 29,250.0 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
17,550.00 5,265.00 3,510.00 8,775.00 0.00
3.2.1 Adquisicin de Maquinarias 3.2.2 Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal Infaestructura de Va de Acceso Interiores
1,260.00 480.00
1 1
1,260 480
1,260.00 480.00
3.3
3.3.1 Materiales 3.3.2 Mano de Obra Calificada 3.3.3 Mano de Obra No Calificada 3.3.4 Servicios de Terceros 4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA Diseo de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestin y Manejo de Residuos, legislacin ambiental, gestin tributaria)
3,000.00 900.00 600.00 1,500.00
1 1 1 1
3,000 900 600 1,500
3,000.00 900.00 600.00 1,500.00 106,350. 00
4.1
10,000.00
10,000
10,000.0 0
105
4.2
4.3
4.4 4.5 4.6
4.7
4.8
4.9
Implementacin pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionariosDiseo de un Programa de capacitacin para los operarios de Limpieza (bioseguridad, segregacin y reciclaje, normatividad). Implementacion de un Programa de capacitacin para los operarios de Limpieza . Impresion de Manuales Tcnicos de la Gestion ( 03 Manuales ) Diseo de un plan de estrategias para incrementar la recaudacin tributaria . Diseo de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregacin en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.) Programa " Pon la basura en su lugar" Implementacin de container en mercados principales y papeleras en zonas estratgica para el Programa "Pon tu basura en su lugar" Contratacin consultor especialista en educacin y comunicacin ambiental para implementar el componente de sensibilizacin y capacitacin a la poblacion (1 X municipio) ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION Adecuadas Prcticas Ambientales Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prcticas) de la poblacin con relacin a la Gestin y Manejo de Residuos
700.00
700
700.00
4,000.00
4,000
4,000.00
3,150.00 2,500.00 4,000.00
1 1 1
3,150 2,500 4,000
3,150.00 2,500.00 4,000.00
4,000.00
4,000
4,000.00
30,000.00
30,000
30,000.0 0
48,000.00
48,000
48,000.0 0
5 5.1
48,570.0 0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5.1.1
0.00
0.00
106
Slidos)
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.3
5.3.1
Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestin de Residuos Slidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S) Campaa de difusin de las rutas, horarios del servicio mejorado de recoleccin ( volantes, paneles afiche. Programa de Capacitacin y sensibilizacin a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S) Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Pago del Servicio Campaa Radial sobre Pago del Servicio: Produccin y Difusin (spots 30) Campaa Televisiva sobre Pago del Servicio Produccin y Difusin (spots 30), Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones. Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Segregacin y Reciclaje de Residuos Produccin y Difusin de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia
0.00
0.00
2,000.00
2,000
2,000.00
4,000.00
4,000
4,000.00
0.00
0.00
3,750.00
3,750
3,750.00
1,520.00
1,520
1,520.00
2,100.00
2,100
2,100.00
107
de reciclar (1) Produccin y Difusin de spots 5.3.2 televisivos sobre cmo segregar (1) y para qu reciclar (1) Preparacin de material informativo para instituciones empresas sobre 5.3.3 cmo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R ) Marchas de sensibilizacin para promover la segregacin en la 5.3.4 poblacin y la importancia de reciclaje Pintado de murales para lugares estratgicos (puntos crticos de la 5.3.5 ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5) Confeccin de autoadhesivos para 5.3.6 vehculos y carretillas expendedoras de alimentos. Confeccin de Gigantografas que se ubicarn en mercados grandes de la 5.3.7 ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig. 5.4 Campaa de Sensibilizacin sobre la Minimizacin de Residuos 2,500.00 1 2,500 2,500.00
3,750.00
3,750
3,750.00
650.00
650
650.00
1,600.00
1,600
1,600.00
0.00
0.00
500.00
500
500.00
0.00
0.00
Ferias demostrativas de reciclaje 5.4.1 con participacin de instituciones, universidades, ONGs, colegios Campaa radial sobre cmo reducir los residuos y responsabilidad 5.4.2 ciudadana (produccin y difusin spots de 30 sgdos) Campaa televisiva (produccin y difusin de 2 spots: Cmo reducir 5.4.3 residuos y responsabilidad ciudadana 5.4.4 Reproduccin de gua para minimizacin de Residuos Slidos
1,200.00
1,200
1,200.00
2,500.00
2,500
2,500.00 10,000.0 0
10,000.00
10,000
108
5.4.5
Campaa de sensibilizacin para minimizar los Residuos (promocin de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados Campaa de Sensibilizacin sobre "Pon la basura en su lugar"
4,000.00
4,000
4,000.00
5.5
Taller de Produccin de microprogramas educativos 5.5.1 producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles. Campaas de limpieza Concursos: 5.5.2 Mi barrio limpio, Mi colegio limpio, Mi Mercado Limpio. COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultorias 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (10% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del Costo Directo) SUB TOTAL IGV 19% I COSTO TOTAL INVERSION
500.00
500
500.00
8,000.00
8,000
8,000.00 632,830. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 40,600. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 123,000. 00 416,310. 00 70,000.0 0 23,520.0 0 12,300.0 0 12,300.0 0 63,283.0 0 31,641.5 0 752,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 752,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.0 0
23,520.00
11,580.00 0.00 11,580.00
El costo total de inversin para la Alternativa N 1 es de S/ 752 354,50 a precios de mercado.
109
Alternativa N 1 Costos de Operacin y Mantenimiento
FASE DE POST INVERSION

Item Productos/Metas/Categora de inversin Precio Cantidad Unitario (S/.) Total (S/.) Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Presupuesto (S/.) Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Supervisor Personal Obreros Bienes de Consumo Servicio de terceros Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Seguro para vehiculos de supervisin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Supervisor Choferes Personal Obrero Bienes de Consumo Servicos de terceros Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos
97,427.40 0 6,299 270 500 0 0 0 0 14 14 12 12 12 12 12 12 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
1,100 2,100 2,800 80 0 2,592 375
14 14 14 12 12 12 12
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
15,401.40 29,400.00 39,194.40 960.00 0.00 31,104.00 4,500.00
110
2.8 2.9 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11
Combustible Seguro para vehiculos de recoleccin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL Personal Profesional ( Ing. Residente) Personal Tcnico ( Topografo) Operarios de Maquinaria Pesada Personal Obrero Bienes de Consumo Servicos de terceros Servicios Bsicos Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Materiales (Chimeneas)
5,400 356
12 12
64,800.00 4,266.00
64,800.00 4,266.00 55,154.40
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
64,800.00 4,266.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0 0 0 2,800 80 300 500 0 100 0 350 0
14 14 14 14 12 12 12 12 12 12 12 12
0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00
0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
Seguro para vehiculos de 3.12 disposicin final DESARROLLO DE 4 CAPACIDADES Mantenimiento de Campaas de Comunicacin (Cultura de Pago, 4.1 segregacin y reciclaje, minimizacin de residuos) en radios y Tv. Locales Implementacin del plan de la mesa de concertacin 4.2 multisectorial en materia de gestin de R.S
833
12
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
111
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 5 5.1
Educacin ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.) Educacion ambiental a lderes de opinin (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales) Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos ) Consultor en educacin y comunicacin ambiental (x6 aos) Proyectos de segregacin en colegios (tachos de colores, capacitacin y material educativo) Proyectos de reciclaje en comedores Reproduccin de Material educativo y de comunicacin Formalizacin de mypes con asociaciones de segregadores Sistematizacin de experiencias exitosas Monitoreo y evaluacin PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Medidas de mitigacion y contingencia COSTO DIRECTO
313
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
208
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
521
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
12
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0 313 0 0 104
1 3 1 1 1
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
0.00 937.50 0.00 0.00 104.25 72,000.00 72,000.00
6,000
12 72,000.00
72,000.00
430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85
112
GASTOS GENERALES 10% SUPERVISION 5% SUB TOTAL IGV 19% II TOTAL POST INVERSION
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
43,004.1 9 21,502.0 9 494,548. 13 93,964.1 4
588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27
113
Alternativa 2.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 2
FASE DE INVERSION
Item Productos/Metas/Categora de inversin ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Equipamiento para Almacenamiento 3,320.00 1 3,320 3,320.00 Precio Unitario (S/.) Cantidad Total (S/.) Ao 0 7,190.00 Ao 1 0.00 Ao 2 0.00 Ao 3 0.00 Ao 4 0.00 Presupuesto (S/.) Ao 5 0.00 Ao 6 0.00 Ao 7 0.00 Ao 8 0.00 Ao 9 0.00 Ao 10 0.00
1 1.1
1.1.1 Adquisicin de Recipientes 1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido
1.2.2 Adquisicin de Equipos Menores 1.2.3 2 Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE Equipamiento de Recoleccin y Transporte Adquisicin de Motocicleta lineal 125 cc Implementos de Seguridad de Recoleccin y Transporte Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal APROPIADA DISPOSICION FINAL
2,250.00 1,620.00
1 1
2,250 1,620
2,250.00 1,620.00 5,980.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,500.0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 3
5,500.00
5,500
5,500.00
5,500.00
480.00
480
480.00 124,740. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100. 00 35,100.0 0
114
3.1
Infaestructura de Disposicin Final 58,500.00 17,550.00 11,700.00 29,250.00 1 1 1 1 58,500 17,550 11,700 29,250 58,500.0 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 0 17,550.0 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 0 11,700.0 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 0 29,250.0 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 0 0.00 1,260.00 480.00 1 1 1,260 480 1,260.00 480.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 17,550.00 5,265.00 3,510.00 8,775.00 0.00
3.1.1 Materiales 3.1.2 Mano de Obra Calificada 3.1.3 Mano de Obra No Calificada 3.1.4 Servicios de Terceros 3.2 Equipamiento para Disposicin Final
3.2.1 Adquisicin de Maquinarias 3.2.2 Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal Infaestructura de Va de Acceso Interiores
3.3
3.3.1 Materiales 3.3.2 Mano de Obra Calificada 3.3.3 Mano de Obra No Calificada 3.3.4 Servicios de Terceros 4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA Diseo de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestin y Manejo de Residuos, legislacin ambiental, gestin tributaria) Implementacin pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios-
3,000.00 900.00 600.00 1,500.00
1 1 1 1
3,000 900 600 1,500
3,000.00 900.00 600.00 1,500.00 106,350. 00
4.1
10,000.00
10,000
10,000.0 0
4.2
700.00
700
700.00
115
4.3
4.4 4.5 4.6
4.7
4.8
4.9
Diseo de un Programa de capacitacin para los operarios de 4,000.00 Limpieza (bioseguridad, segregacin y reciclaje, normatividad). Implementacion de un Programa de capacitacin para los operarios 3,150.00 de Limpieza . Impresion de Manuales Tcnicos de 2,500.00 la Gestion ( 03 Manuales ) Diseo de un plan de estrategias para incrementar la recaudacin 4,000.00 tributaria . Diseo de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la 4,000.00 segregacin en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.) Programa " Pon la basura en su lugar" Implementacin de container en mercados principales y papeleras 30,000.00 en zonas estratgica para el Programa "Pon tu basura en su lugar" Contratacin consultor especialista en educacin y comunicacin ambiental para implementar el 48,000.00 componente de sensibilizacin y capacitacin a la poblacion (1 X municipio) ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION Adecuadas Prcticas Ambientales
4,000
4,000.00
1 1 1
3,150 2,500 4,000
3,150.00 2,500.00 4,000.00
4,000
4,000.00
30,000
30,000.0 0
48,000
48,000.0 0
5 5.1
48,570.0 0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prcticas) de la 5.1.1 poblacin con relacin a la Gestin y Manejo de Residuos Slidos) 5.1.2 Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa
0.00
0.00
0.00
0.00
116
5.1.3
5.1.4
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.3
5.3.1
5.3.2
Mejoramiento de la Gestin de Residuos Slidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S) Campaa de difusin de las rutas, horarios del servicio mejorado de recoleccin ( volantes, paneles afiche. Programa de Capacitacin y sensibilizacin a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S) Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Pago del Servicio Campaa Radial sobre Pago del Servicio: Produccin y Difusin (spots 30) Campaa Televisiva sobre Pago del Servicio Produccin y Difusin (spots 30), Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones. Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Segregacin y Reciclaje de Residuos Produccin y Difusin de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de reciclar (1) Produccin y Difusin de spots televisivos sobre cmo segregar (1) y para qu reciclar (1)
2,000.00
2,000
2,000.00
4,000.00
4,000
4,000.00
0.00
0.00
3,750.00
3,750
3,750.00
1,520.00
1,520
1,520.00
2,100.00
2,100
2,100.00
3,750.00
3,750
3,750.00
117
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.3.6
5.3.7
Preparacin de material informativo para instituciones empresas sobre cmo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R ) Marchas de sensibilizacin para promover la segregacin en la poblacin y la importancia de reciclaje Pintado de murales para lugares estratgicos (puntos crticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5) Confeccin de autoadhesivos para vehculos y carretillas expendedoras de alimentos. Confeccin de Gigantografas que se ubicarn en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig. Campaa de Sensibilizacin sobre la Minimizacin de Residuos
650.00
650
650.00
1,600.00
1,600
1,600.00
0.00
0.00
500.00
500
500.00
0.00
0.00
5.4
Ferias demostrativas de reciclaje con 5.4.1 participacin de instituciones, universidades, ONGs, colegios Campaa radial sobre cmo reducir los residuos y responsabilidad 5.4.2 ciudadana (produccin y difusin spots de 30 sgdos) Campaa televisiva (produccin y difusin de 2 spots: Cmo reducir 5.4.3 residuos y responsabilidad ciudadana 5.4.4 Reproduccin de gua para minimizacin de Residuos Slidos Campaa de sensibilizacin para minimizar los Residuos (promocin 5.4.5 de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados
2,500.00
2,500
2,500.00
1,200.00
1,200
1,200.00
2,500.00
2,500
2,500.00 10,000.0 0 4,000.00
10,000.00
10,000
4,000.00
4,000
118
5.5
Campaa de Sensibilizacin sobre "Pon la basura en su lugar" 500.00 1 500 500.00
Taller de Produccin de microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles. Campaas de limpieza Concursos: 5.5.2 Mi barrio limpio, Mi colegio limpio, Mi Mercado Limpio. 5.5.1 COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultorias 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (10% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del Costo Directo) SUB TOTAL IGV 19% I COSTO TOTAL INVERSION
8,000.00
8,000
8,000.00 292,830. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 40,600. 35,100. 35,100. 35,100. 35,100. 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 123,000. 00 416,310. 00 70,000.0 0 23,520.0 0 12,300.0 0 12,300.0 0 29,283.0 0 14,641.5 0 701,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 701,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.0 0
23,520.00
11,580.00 0.00 11,580.00
119
Costos de Operacin y Mantenimiento de la alternativa N 2

Item Productos/Metas/Categora Precio Cantidad de inversin Unitario (S/.) OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Supervisor Personal Obreros Bienes de Consumo Servicio de terceros Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Seguro para vehiculos de supervisin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Supervisor Choferes Personal Obrero Bienes de Consumo Alquiler comion compactador 6 m3 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Total (S/.) Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Presupuesto (S/.) Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
97,427.40 0 6,299 270 500 0 0 0 0 14 14 12 12 12 12 12 12 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97,427.40 0.00 88,187.40 3,240.00 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2
424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
1,100 0 2,800 80 30,720 0
14 14 14 12 12 12
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00 368,640.00 0.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
15,401.40 0.00 39,194.40 960.00
368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
120
2.7 2.8 2.9 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11
Respuestos Combustible Seguro para vehiculos de recoleccin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL Personal Profesional ( Ing. Residente) Personal Tcnico ( Topografo) Operarios de Maquinaria Pesada Personal Obrero Bienes de Consumo Servicos de terceros Servicios Bsicos Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Materiales (Chimeneas)
0 0 6
12 12 12
0.00 0.00 66.00
0.00 0.00 66.00 55,154.40
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0.00 0.00 66.00 55,154.40 0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
0 0 0 2,800 80 300 500 0 100 0 350 0
14 14 14 14 12 12 12 12 12 12 12 12
0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00
0.00 0.00 0.00 39,194.40 960.00 3,600.00 6,000.00 0.00 1,200.00 0.00 4,200.00 0.00 15,834.25
Seguro para vehiculos de 3.12 disposicin final DESARROLLO DE 4 CAPACIDADES Mantenimiento de Campaas de Comunicacin (Cultura de Pago, 4.1 segregacin y reciclaje, minimizacin de residuos) en radios y Tv. Locales Implementacin del plan de 4.2 la mesa de concertacin multisectorial en materia de
833
12
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
10,000.50
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
121
gestin de R.S
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9 4.10
4.11 4.12 4.13
Educacin ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.) Educacion ambiental a lderes de opinin (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales) Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos ) Consultor en educacin y comunicacin ambiental (x6 aos) Proyectos de segregacin en colegios (tachos de colores, capacitacin y material educativo) Proyectos de reciclaje en comedores Reproduccin de Material educativo y de comunicacin Formalizacin de mypes con asociaciones de segregadores Sistematizacin de experiencias exitosas Monitoreo y evaluacin
313
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
1,875.00
208
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
833.50
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
521
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
2,083.50
12
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0 313
1 3
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0.00 937.50
0 0 104
1 1 1
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
0.00 0.00 104.25
122
5 5.1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Medidas de mitigacion y contingencia COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10% SUPERVISION 5% SUB TOTAL IGV 19% II TOTAL POST INVERSION
72,000.00 6,000 12 72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
72,000.00 72,000.00
664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11 66,467.7 9 33,233.8 9 764,379. 53 145,232. 11
909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64
123
3.6.2.
Costo de la Situacin Sin Proyecto
Actualmente la Municipalidad de Matucana, asigna presupuestalmente para su servicio de limpieza pblica un aproximado de S/ 18 000 (Dieciocho mil nuevos soles) anuales. Dicho monto es insuficiente y tcnicamente incoherente, pues actualmente slo en alquiler del camin para el servicio de recoleccin y transporte se gasta S/ 26,880.00, por lo que se deduce que el dimensionamiento de los costos para el servicio no se ajustan a la realidad. Se ha calculado, que en realidad la municipalidad de Matucana gasta un promedio de S/. 96,880.00 (Noventa y Seis Mil Ocho Cientos Ochenta y Ocho con 00/100 nuevos soles) anuales slo en la prestacin de los servicios de barrido y recoleccin. 3.6.3. Costos Incrementales
Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluacin se muestran en el cuadro siguiente Para la alternativa N 1, los costos incrementales seran:
COSTOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 1 (En nuevos soles a precios de mercado)
DESCRIPCION A. INVERSION B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO D. COSTOS INCREMENTALES (C-B) 0.00 0 752,354.50 1 35,100.00 588,512.27 96,880.00 491,632.27 2 35,100.00 3 35,100.00 4 35,100.00 588,512.27 96,880.00 491,632.27 AOS 5 40,600.00 6 35,100.00 7 35,100.00 588,512.27 96,880.00 491,632.27 8 35,100.00 588,512.27 96,880.00 491,632.27 9 35,100.00 588,512.27 96,880.00 491,632.27 10 11,580.00 588,512.27 96,880.00 491,632.27
588,512.27 588,512.27 96,880.00 96,880.00
588,512.27 588,512.27 96,880.00 96,880.00
491,632.27 491,632.27
491,632.27 491,632.27
Para la alternativa N 2, los costos incrementales seran:

DESCRIPCION A. INVERSION B. POST INVERSION 0 701,354.50 0.00 1 35,100.00 909,611.64 2 35,100.00 909,611.64 96,880.00 812,731.64 3 35,100.00 909,611.64 96,880.00 812,731.64 4 35,100.00 909,611.64 96,880.00 812,731.64 AOS 5 40,600.00 6 35,100.00 7 35,100.00 909,611.64 96,880.00 812,731.64 8 35,100.00 909,611.64 96,880.00 812,731.64 9 35,100.00 909,611.64 96,880.00 812,731.64 10 11,580.00 909,611.64 96,880.00 812,731.64
909,611.64 909,611.64 96,880.00 96,880.00
0.00 96,880.00 C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO D. COSTOS INCREMENTALES (C-B) 812,731.64
812,731.64 812,731.64
124
CAPITULO IV
EVALUACION
125
4. EVALUACION La etapa de Evaluacin del Presente Proyecto de Inversin Pblica nos lleva a la evaluacin econmica a precios sociales o evaluacin social que nos permitir determinar cul es el beneficio o costo para la sociedad que implicara la realizacin del proyecto. 4.1 Evaluacin Social La Evaluacin Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribucin de determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos se utiliza la metodologa de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizar, para cada alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad ser determinado por la siguiente frmula:
CE =
VACS INDICADOR DE EFECTIVIDAD
4.1.1
BENEFICIOS DEL PIP
Entre los beneficios econmicos se pueden mencionar: La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera por una mejor predisposicin del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado. La reduccin de los costos encubiertos del tratamiento de enfermedades producto de una exposicin a la acumulacin de residuos o sus vectores, adems de los costos por horas hombre no trabajadas. La reduccin en el tratamiento y recuperacin de reas degradadas por acumulacin o disposicin final inadecuada de residuos. Incremento de aprovechamiento del potencial turstico, debido a una mejora en las condiciones ambientales y del entorno. Incremento del valor del patrimonio de la poblacin al mejorar su entorno y por lo tanto su calidad de vida. Entre los beneficios sociales tenemos: La reduccin de los riesgos de contagio de las personas con enfermedades asociadas al mal manejo de los residuos slidos, entre ellas: Parasitarias, diarreicas, respiratorias, etc. No perdida de das laborables por estar enfermo debido a estas enfermedades. Mejora la calidad de vida de la poblacin pues goza de un entorno ms saludable. Finalmente, entre los beneficios ambientales podemos sealar: Recuperacin de recursos como suelo, agua, aire en riesgo por una mala disposicin de residuos slidos. Recuperacin del paisaje urbano y natural; lo cual est relacionado con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, la flora y la fauna de la zona. Estos beneficios son afines a todos los proyectos de inversin pblica en residuos slidos, por lo que es bueno mencionarlos antes de realizar la etapa de evaluacin propiamente dicha.
126
4.2 Costos a Precios Sociales El precio social es aquel que refleja el verdadero consto que le significa a la sociedad el uso del servicio de limpieza pblica o manejo de residuos slidos. Dado que los precios de mercado (utilizados en el da a da) traen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos, subsidios, oferta demanda, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el pas en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa ser expresada en precios sociales Tabla No. 52 Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF) Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.84 Gastos en Bienes Importados Valor 0.81 Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valorem % 12% - Tasa Impuesto General a las Ventas % 19% Factor de Correccin de la divisa 1,08 Gastos en Combustibles Valor 0.66 Costos Indirectos (gastos Administrativos y financieros) valor 0,84 Servicio de Consultoras (incluye Expediente Tcnico y Supervisin) Persona Jurdica Valor 0,84 Persona natural Valor 0,91 Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.91 Gastos en mano de Obra No Calificada (resto de costa urbano) 0,68 Impuestos indirectos de Mano de Obra 2/ - Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91
1/ Corresponde a los impuestos en promedio 2/ Slo se incluir a la mano de Obra Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales
A continuacin se presenta los flujos de costos a precios sociales las Alternativas N1 y N2
127
ALTERNATIVA N 01 Inversin a Precios Sociales

COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1
FASE DE INVERSION
Item Productos/Metas/Categora de inversin ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Equipamiento para Almacenamiento Adquisicin de Recipientes Equipamiento para Sistema de Barrido Adquisicin de Equipos Menores Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal ADECUADA RECOLECCIN Y TRANSPORTE Equipamiento de Recoleccin y Transporte Adquisicin de Vehculos Compactadores 10 m3 Adquisicin de Motocicleta lineal 125 cc Implementos de Seguridad de Recoleccin y Transporte Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal APROPIADA DISPOSICION FINAL Infaestructura de Disposicin Final 49,159.66 15,970.50 7,956.00 1 1 1 49,160 15,971 7,956 49,159.6 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 6 15,970.5 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 0 7,956.00 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 14,747.90 14,747.90 14,747.90 4,791.15 2,386.80 4,791.15 2,386.80 4,791.15 2,386.80 14,747.90 4,791.15 2,386.80 403.36 1 403 403.36 104,088. 13 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296.8 5 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 Precio Unitario (S/.) Cantidad Total (S/.) Ao 0 6,042.02 Ao 1 0.00 Ao 2 0.00 Ao 3 0.00 Ao 4 0.00 Presupuesto (S/.) Ao 5 0.00 Ao 6 0.00 Ao 7 0.00 Ao 8 0.00 Ao 9 0.00 Ao 10 0.00
1 1.1 1.1.1 1.2 1.2.2 1.2.3 2 2.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 3 3.1
2,789.92
2,790
2,789.92
1,890.76 1,361.34
1 1
1,891 1,361
1,890.76 1,361.34 280,258. 36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 279,855. 00 0.00 0.00 0.00
275,400.00 4,455.00
1 1
275,400 4,455
275,400. 00 4,455.00
275,400.00 4,455.00
3.1.2 Materiales 3.1.2 Mano de Obra Calificada 3.1.3 Mano de Obra No Calificada
128
3.1.4 Servicios de Terceros Equipamiento para Disposicin Final 3.2.1 Adquisicin de Maquinarias Adquisicin de Implementos de 3.2.2 Proteccin Personal Infaestructura de Va de Acceso 3.3 Exterior 3.3.1 Materiales 3.2 3.3.2 Mano de Obra Calificada 3.3.3 Mano de Obra No Calificada 3.3.4 Servicios de Terceros ADECUADA GESTION 4 ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA Diseo de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos 4.1 de gestin y Manejo de Residuos, legislacin ambiental, gestin tributaria) Implementacin pre operativa del 4.2 Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionariosDiseo de un Programa de capacitacin para los operarios de 4.3 Limpieza (bioseguridad, segregacin y reciclaje, normatividad). Implementacion de un Programa 4.4 de capacitacin para los operarios de Limpieza . Impresion de Manuales Tcnicos de 4.5 la Gestion ( 03 Manuales ) Diseo de un plan de estrategias 4.6 para incrementar la recaudacin tributaria .
24,570.00
24,570
24,570.0 0
7,371.00
7,371.00
7,371.00
7,371.00
7,371.00
7,371.00
7,371.00
7,371.00
7,371.00
7,371.00
1,020.60 403.36
1 1
1,021 403
1,020.60 403.36
2,521.01 819.00 408.00 1,260.00
1 1 1 1
2,521 819 408 1,260
2,521.01 819.00 408.00 1,260.00 94,171.2 0
9,090.91
9,091
9,090.91
588.00
588
588.00
3,636.36
3,636
3,636.36
2,646.00 2,100.84 3,636.36
1 1 1
2,646 2,101 3,636
2,646.00 2,100.84 3,636.36
129
4.7
4.8
4.9
Diseo de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregacin en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.) Programa " Pon la basura en su lugar" Implementacin de container en mercados principales y papeleras en zonas estratgica para el Programa "Pon tu basura en su lugar" Contratacin consultor especialista en educacin y comunicacin ambiental para implementar el componente de sensibilizacin y capacitacin a la poblacion (1 X municipio) ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION
3,636.36
3,636
3,636.36
25,200.00
25,200
25,200.0 0
43,636.36
43,636
43,636.3 6
5 5.1
40,798.8 0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Adecuadas Prcticas Ambientales Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prcticas) de la 5.1.1 poblacin con relacin a la Gestin y Manejo de Residuos Slidos) Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestin de 5.1.2 Residuos Slidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S) Campaa de difusin de las rutas, horarios del servicio mejorado de 5.1.3 recoleccin ( volantes, paneles afiche.
0.00
0.00
0.00
0.00
1,680.00
1,680
1,680.00
130
5.1.4
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
Programa de Capacitacin y sensibilizacin a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S) Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Pago del Servicio Campaa Radial sobre Pago del Servicio: Produccin y Difusin (spots 30) Campaa Televisiva sobre Pago del Servicio Produccin y Difusin (spots 30), Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones. Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Segregacin y Reciclaje de Residuos Produccin y Difusin de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de reciclar (1) Produccin y Difusin de spots televisivos sobre cmo segregar (1) y para qu reciclar (1) Preparacin de material informativo para instituciones empresas sobre cmo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R ) Marchas de sensibilizacin para promover la segregacin en la poblacin y la importancia de reciclaje
3,360.00
3,360
3,360.00
0.00
0.00
3,150.00
3,150
3,150.00
1,276.80
1,277
1,276.80
1,764.00
1,764
1,764.00
3,150.00
3,150
3,150.00
546.00
546
546.00
1,344.00
1,344
1,344.00
131
Pintado de murales para lugares estratgicos (puntos crticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5) Confeccin de autoadhesivos para 5.3.6 vehculos y carretillas expendedoras de alimentos. Confeccin de Gigantografas que se ubicarn en mercados grandes de la 5.3.7 ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig. 5.3.5 5.4 Campaa de Sensibilizacin sobre la Minimizacin de Residuos
0.00
0.00
420.00
420
420.00
0.00
0.00
Ferias demostrativas de reciclaje 5.4.1 con participacin de instituciones, universidades, ONGs, colegios Campaa radial sobre cmo reducir los residuos y responsabilidad 5.4.2 ciudadana (produccin y difusin spots de 30 sgdos) Campaa televisiva (produccin y difusin de 2 spots: Cmo reducir 5.4.3 residuos y responsabilidad ciudadana Reproduccin de gua para 5.4.4 minimizacin de Residuos Slidos Campaa de sensibilizacin para minimizar los Residuos (promocin 5.4.5 de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados 5.5 Campaa de Sensibilizacin sobre "Pon la basura en su lugar"
2,100.00
2,100
2,100.00
1,008.00
1,008
1,008.00
2,100.00
2,100
2,100.00
8,400.00
8,400
8,400.00
3,360.00
3,360
3,360.00
Taller de Produccin de microprogramas educativos 5.5.1 producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles. Campaas de limpieza Concursos: 5.5.2 Mi barrio limpio, Mi colegio limpio, Mi Mercado Limpio.
420.00
420
420.00
6,720.00
6,720
6,720.00
132
COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultorias 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (10% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del Costo Directo) SUB TOTAL IGV 19% I COSTO TOTAL INVERSION
525,358. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 29,296. 309,151. 29,296. 29,296. 52 85 85 85 85 85 85 85 85 85 102,111. 31 345,609. 41 58,112.1 3 19,525.6 7 10,211.1 3 10,211.1 3 52,535.8 5 26,267.9 3 624,584.55 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 309,151.85 29,296.85 29,296.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 624,584.55 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 309,151.85 29,296.85 29,296.85
29,296. 85
19,525.67
9,771.18 0.00 9,771.18
La etapa de inversin de la alternativa N 1 a Costos Sociales asciende a S/ 593 063.04 nuevos soles.
133
ALTERNATIVA N 2 Inversin a Precios Sociales

COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2
FASE DE INVERSION
Item Productos/Metas/Categora de inversin ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Equipamiento para Almacenamiento Adquisicin de Recipientes Equipamiento para Sistema de Barrido Adquisicin de Equipos Menores Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal ADECUADA RECOLECCIN Y TRANSPORTE Equipamiento de Recoleccin y Transporte Adquisicin de Motocicleta lineal 125 cc Implementos de Seguridad de Recoleccin y Transporte Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal APROPIADA DISPOSICION FINAL Infaestructura de Disposicin Final 49,159.66 15,970.50 7,956.00 24,570.00 1 1 1 1 49,160 15,971 7,956 24,570 49,159.6 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 6 15,970.5 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 0 7,956.00 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 24,570.0 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 0 14,747.90 4,791.15 2,386.80 7,371.00 403.36 1 403 403.36 104,088. 13 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296.8 5 Precio Unitario (S/.) Cantidad Total (S/.) Ao 0 6,042.02 Ao 1 0.00 Ao 2 0.00 Ao 3 0.00 Ao 4 0.00 Presupuesto (S/.) Ao 5 0.00 Ao 6 0.00 Ao 7 0.00 Ao 8 0.00 Ao 9 0.00 Ao 10 0.00
1 1.1 1.1.1 1.2 1.2.2 1.2.3 2 2.1 2.1.3 2.2 2.2.1 3 3.1
2,789.92
2,790
2,789.92
1,890.76 1,361.34
1 1
1,891 1,361
1,890.76 1,361.34 4,858.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,455.0 0 0.00 0.00 0.00
4,455.00
4,455
4,455.00
4,455.00
3.1.2 Materiales 3.1.2 Mano de Obra Calificada 3.1.3 Mano de Obra No Calificada 3.1.4 Servicios de Terceros
134
Equipamiento para Disposicin Final 3.2.1 Adquisicin de Maquinarias Adquisicin de Implementos de 3.2.2 Proteccin Personal Infaestructura de Va de Acceso 3.3 Exterior 3.3.1 Materiales 3.2 3.3.2 Mano de Obra Calificada 3.3.3 Mano de Obra No Calificada 3.3.4 Servicios de Terceros ADECUADA GESTION 4 ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA Diseo de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos 4.1 de gestin y Manejo de Residuos, legislacin ambiental, gestin tributaria) Implementacin pre operativa del 4.2 Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionariosDiseo de un Programa de capacitacin para los operarios de 4.3 Limpieza (bioseguridad, segregacin y reciclaje, normatividad). Implementacion de un Programa 4.4 de capacitacin para los operarios de Limpieza . Impresion de Manuales Tcnicos de 4.5 la Gestion ( 03 Manuales ) Diseo de un plan de estrategias 4.6 para incrementar la recaudacin tributaria . Diseo de un Plan estrategico municipal para recompensar 4.7 esfuerzo de los vecinos por la segregacin en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.)
1,020.60 403.36
1 1
1,021 403
1,020.60 403.36
2,521.01 819.00 408.00 1,260.00
1 1 1 1
2,521 819 408 1,260
2,521.01 819.00 408.00 1,260.00 94,171.2 0
9,090.91
9,091
9,090.91
588.00
588
588.00
3,636.36
3,636
3,636.36
2,646.00 2,100.84 3,636.36
1 1 1
2,646 2,101 3,636
2,646.00 2,100.84 3,636.36
3,636.36
3,636
3,636.36
135
4.8
4.9
Programa " Pon la basura en su lugar" Implementacin de container en mercados principales y papeleras en zonas estratgica para el Programa "Pon tu basura en su lugar" Contratacin consultor especialista en educacin y comunicacin ambiental para implementar el componente de sensibilizacin y capacitacin a la poblacion (1 X municipio) ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION Adecuadas Prcticas Ambientales Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prcticas) de la poblacin con relacin a la Gestin y Manejo de Residuos Slidos) Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestin de Residuos Slidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S) Campaa de difusin de las rutas, horarios del servicio mejorado de recoleccin ( volantes, paneles afiche. Programa de Capacitacin y sensibilizacin a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)
25,200.00
25,200
25,200.0 0
43,636.36
43,636
43,636.3 6
5 5.1
40,798.8 0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5.1.1
0.00
0.00
5.1.2
0.00
0.00
5.1.3
1,680.00
1,680
1,680.00
5.1.4
3,360.00
3,360
3,360.00
136
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.3.6
Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Pago del Servicio Campaa Radial sobre Pago del Servicio: Produccin y Difusin (spots 30) Campaa Televisiva sobre Pago del Servicio Produccin y Difusin (spots 30), Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones. Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Segregacin y Reciclaje de Residuos Produccin y Difusin de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de reciclar (1) Produccin y Difusin de spots televisivos sobre cmo segregar (1) y para qu reciclar (1) Preparacin de material informativo para instituciones empresas sobre cmo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R ) Marchas de sensibilizacin para promover la segregacin en la poblacin y la importancia de reciclaje Pintado de murales para lugares estratgicos (puntos crticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5) Confeccin de autoadhesivos para vehculos y carretillas expendedoras de alimentos.
0.00
0.00
3,150.00
3,150
3,150.00
1,276.80
1,277
1,276.80
1,764.00
1,764
1,764.00
3,150.00
3,150
3,150.00
546.00
546
546.00
1,344.00
1,344
1,344.00
0.00
0.00
420.00
420
420.00
137
5.3.7
Confeccin de Gigantografas que se ubicarn en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig. Campaa de Sensibilizacin sobre la Minimizacin de Residuos
0.00
0.00
5.4
Ferias demostrativas de reciclaje con 5.4.1 participacin de instituciones, universidades, ONGs, colegios Campaa radial sobre cmo reducir los residuos y responsabilidad 5.4.2 ciudadana (produccin y difusin spots de 30 sgdos) Campaa televisiva (produccin y difusin de 2 spots: Cmo reducir 5.4.3 residuos y responsabilidad ciudadana Reproduccin de gua para 5.4.4 minimizacin de Residuos Slidos Campaa de sensibilizacin para minimizar los Residuos (promocin 5.4.5 de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados 5.5 Campaa de Sensibilizacin sobre "Pon la basura en su lugar"
2,100.00
2,100
2,100.00
1,008.00
1,008
1,008.00
2,100.00
2,100
2,100.00
8,400.00
8,400
8,400.00
3,360.00
3,360
3,360.00
Taller de Produccin de microprogramas educativos 5.5.1 producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles. Campaas de limpieza Concursos: 5.5.2 Mi barrio limpio, Mi colegio limpio, Mi Mercado Limpio. COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultorias
420.00
420
420.00
6,720.00
6,720
6,720.00 249,958. 52 102,111. 31 345,609. 41 58,112.1 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296. 85 33,751. 85 29,296. 85 29,296. 85 29,296.8 5
138
3 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (10% del Costo Directo) D. Supervisin (5% del Costo Directo) SUB TOTAL IGV 19% I COSTO TOTAL INVERSION 19,525.6 7 10,211.1 3 10,211.1 3 24,995.8 5 12,497.9 3 583,274.55 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 33,751.85 29,296.85 29,296.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 583,274.55 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 33,751.85 29,296.85 29,296.85 19,525.67
9,771.18 0.00 9,771.18
La etapa de inversin de la alternativa N 2 a Costos Sociales asciende a S/ 568277.04 nuevos soles
Costos de Operacin y mantenimiento a precios Sociales Alternativa 1

Item Productos/Metas/Categora de inversin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Supervisor Personal Obreros Bienes de Consumo Servicio de terceros Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Precio Cantidad Unitario (S/.) Total (S/.) Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Presupuesto (S/.) Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
88,013.22 0 5,732 227 420 0 0 14 14 12 12 12 12 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
88,013.22 0.00 80,250.53 2,722.69 5,040.00 0.00 0.00
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
139
1.7 1.8 2
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12
Combustible Seguro para vehiculos de supervisin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Supervisor Choferes Personal Obrero Bienes de Consumo Servicos de terceros Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Seguro para vehiculos de recoleccin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL Personal Profesional ( Ing. Residente) Personal Tcnico ( Topografo) Operarios de Maquinaria Pesada Personal Obrero Bienes de Consumo Servicos de terceros Servicios Bsicos Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Materiales (Chimeneas) Seguro para vehiculos de
0 0
12 12
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00
143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 1,000 1,911 1,904 67 0 2,100 304 3,564 299 14 14 14 12 12 12 12 12 12 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0 0 0 1,904 67 252 420 0 81 0 294 0 14 14 14 14 12 12 12 12 12 12 12 12 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 14,001.27 26,754.00 26,652.19 806.72 0.00 25,194.24 3,645.00 42,768.00 3,583.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00
140
disposicin final 4 DESARROLLO DE CAPACIDADES Mantenimiento de Campaas de Comunicacin (Cultura de Pago, segregacin y reciclaje, minimizacin de residuos) en radios y Tv. Locales Implementacin del plan de la mesa de concertacin multisectorial en materia de gestin de R.S Educacin ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.) Educacion ambiental a lderes de opinin (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales) Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos ) Consultor en educacin y comunicacin ambiental (x6 aos) Proyectos de segregacin en colegios (tachos de colores, capacitacin y material educativo) Proyectos de reciclaje en comedores Reproduccin de Material 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77
4.1
700
12
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
4.2
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.3
263
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
4.4
175
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
4.5
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.6
438
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
4.7
12
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.8
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.9 4.10
0 263
1 3
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
141
educativo y de comunicacin 4.11 4.12 4.13 5 5.1 Formalizacin de mypes con asociaciones de segregadores Sistematizacin de experiencias exitosas Monitoreo y evaluacin PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Medidas de mitigacion y contingencia COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10% SUPERVISION 5% SUB TOTAL IGV 19% II TOTAL POST INVERSION 0 0 88 1 1 1 0.00 0.00 87.57 0.00 0.00 87.57 60,480.00 5,040 12 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00 0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 34,522.3 34,522.3 34,522.3 34,522.3 34,522.3 34,522.3 34,522.3 34,522.3 34,522.3 34,522.3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 17,261.1 17,261.1 17,261.1 17,261.1 17,261.1 17,261.1 17,261.1 17,261.1 17,261.1 17,261.1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 397,006. 397,006. 397,006. 397,006. 397,006. 397,006. 397,006. 397,006. 397,006. 397,006. 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 75,431.2 75,431.2 75,431.2 75,431.2 75,431.2 75,431.2 75,431.2 75,431.2 75,431.2 75,431.2 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93
Costos de Operacin y mantenimiento a precios Sociales Alternativa 1

Item Productos/Metas/Categora Precio Cantidad de inversin Unitario (S/.) OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO Supervisor Personal Obreros Total (S/.) Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Presupuesto (S/.) Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
88,013.22 0 5,732 14 14 0.00 80,250.53 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
88,013.22 0.00 80,250.53
1.1 1.2
142
1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2
Bienes de Consumo Servicio de terceros Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Seguro para vehiculos de supervisin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Supervisor Choferes Personal Obrero Bienes de Consumo Alquiler comion compactador 6 m3 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Seguro para vehiculos de recoleccin OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL Personal Profesional ( Ing. Residente) Personal Tcnico ( Topografo) Operarios de Maquinaria Pesada Personal Obrero Bienes de Consumo Servicos de terceros Servicios Bsicos
227 420 0 0 0 0
12 12 12 12 12 12
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,722.69 5,040.00 0.00 0.00 0.00 0.00
351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 1,000 0 1,904 67 25,805 0 0 0 5 14 14 14 12 12 12 12 12 12 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 309,657.60 0.00 0.00 0.00 55.44 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72 14,001.27 0.00 26,652.19 806.72
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7
309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00 0.00 0.00 0.00 55.44 40,024.33 0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00
0 0 0 1,904 67 252 420
14 14 14 14 12 12 12
0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00
0.00 0.00 0.00 26,652.19 806.72 3,024.00 5,040.00
143
3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 4
Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros Respuestos Combustible Materiales (Chimeneas) Seguro para vehiculos de disposicin final DESARROLLO DE CAPACIDADES Mantenimiento de Campaas de Comunicacin (Cultura de Pago, segregacin y reciclaje, minimizacin de residuos) en radios y Tv. Locales Implementacin del plan de la mesa de concertacin multisectorial en materia de gestin de R.S Educacin ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.) Educacion ambiental a lderes de opinin (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales) Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos ) Consultor en educacin y comunicacin ambiental (x6 aos)
0 81 0 294 0
12 12 12 12 12
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
0.00 972.00 0.00 3,529.41 0.00 13,300.77
4.1
700
12
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
8,400.42
4.2
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.3
263
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
4.4
175
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
700.14
4.5
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.6
438
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
1,750.14
4.7
12
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
144
Proyectos de segregacin en colegios (tachos de colores, capacitacin y material educativo) Proyectos de reciclaje en 4.9 comedores Reproduccin de Material 4.10 educativo y de comunicacin Formalizacin de mypes con 4.11 asociaciones de segregadores Sistematizacin de 4.12 experiencias exitosas 4.13 Monitoreo y evaluacin PLAN DE MANEJO 5 AMBIENTAL Medidas de mitigacion y 5.1 contingencia COSTO DIRECTO 4.8 GASTOS GENERALES 10% SUPERVISION 5% SUB TOTAL IGV 19% II TOTAL POST INVERSION
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0 263
1 3
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0.00 787.50
0 0 88
1 1 1
0.00 0.00 87.57
0.00 0.00 87.57 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
0.00 0.00 87.57 60,480.00 60,480.00
5,040
12
60,480.00
60,480.00
552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 55,299.1 55,299.1 55,299.1 55,299.1 55,299.1 55,299.1 55,299.1 55,299.1 55,299.1 55,299.1 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 27,649.5 27,649.5 27,649.5 27,649.5 27,649.5 27,649.5 27,649.5 27,649.5 27,649.5 27,649.5 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 635,940. 635,940. 635,940. 635,940. 635,940. 635,940. 635,940. 635,940. 635,940. 635,940. 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 120,828. 120,828. 120,828. 120,828. 120,828. 120,828. 120,828. 120,828. 120,828. 120,828. 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93
145
4.4 Indicador de Efectividad y ratio Costo Efectividad
La Metodologa Costo Efectividad obedece a la frmula: C.E. = _____ VACS__________________ INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Donde: VACS Valor Actual de Costos Sociales C.E. Costo Efectividad INDICADOR DE EFECTIVIDAD que en este caso ser la sumatoria del total de de residuos efectivamente dispuestos.
Cantidad Total de Residuos Slidos Efectivamente Dispuestos Generacin R.S. R.S. Demanda Ao Nmero Poblacin GPC Total DOMESTICOS MUNICIPALES (T/ao) (T/da) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3,395.00 0.37 3,395.00 0.37 3,395.00 0.37 3,395.00 3,395.00 3,395.00 3,395.00 0.38 0.38 0.39 0.39 1.26 1.26 1.27 1.28 1.29 1.31 1.32 1.33 1.35 1.36 1.37 1.39 1.69 1.69 1.71 1.72 1.74 1.76 1.78 1.79 1.81 1.83 1.85 1.87 2.95 2.9 3.0 3.0 3.0 3.1 3.1 3.1 3.2 3.2 3.2 3.3 Total VNA 1,075.34 1,075.34 1,086.10 1,096.96 1,107.93 1,119.01 1,130.20 1,141.50 1,152.92 1,164.44 1,176.09 1,187.85 12438.3349 6,635.73
3,395.00 0.39 3,395.00 0.40 3,395.00 0.40 3,395.00 0.40 3,395.00 0.41
La tabla quedara como se presenta a continuacin:
146
Alternativa N 01. A precios sociales

ALTERNATIVA 1 (En nuevos soles a precios sociales)
DESCRIPCION A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) DESCRIPCION B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACIN MANTENIMIENTO SIN PROYECTO Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) Y 0.00 0.11 2,324,279.13 6,635.73 350.27 77,772 394,666 77,772 394,666 77,772 394,666 77,772 394,666 77,772 394,666 77,772 394,666 77,772 394,666 77,772 394,666 77,772 394,666 77,772 394,666 0 624,585 0.11 925,038.37 6,635.73 139.40 1 29,297 2 29,297 3 29,297 4 29,297 AOS 5 29,297 6 29,297 7 309,152 8 29,297 9 29,297 10 9,771
0 0.00
1 472,437.93
2 472,437.93
3 472,437.93
4 472,437.93
AOS 5 472,437.93
6 472,437.93
7 472,437.93
8 472,437.93
9 472,437.93
10 472,437.93
147
Cuadro N 51: Alternativa N 2, a precios sociales (Inversin)

DESCRIPCION A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) 0 583,275 0.11 751,079.64 6,635.73 113.19 1 29,297 2 29,297 3 29,297 4 29,297 AOS 5 29,297 6 29,297 7 33,752 8 29,297 9 29,297 10 9,771
DESCRIPCION B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACIN MANTENIMIENTO SIN PROYECTO Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) Y
0 0.00 0.00 0.11 3,998,770.36 6,635.73 602.61
1 756,768.93 77,772 678,997
2 756,768.93 77,772 678,997
3 756,768.93 77,772 678,997
4 756,768.93 77,772 678,997
AOS 5 756,768.93 77,772 678,997
6 756,768.93 77,772 678,997
7 756,768.93 77,772 678,997
8 756,768.93 77,772 678,997
9 756,768.93 77,772 678,997
10 756,768.93 77,772 678,997
148
Ambas alternativas se expresan en Valor Actual de Costos Sociales:
ALTERNATIVA N 1 S/. 2,324,279.13
ALTERNATIVA N 2 S/. 3,998,770.36
En ambos valores estn incluidos Inversin y Operacin y mantenimiento

Alternativa 1 (C/E) Costos de Mercado (VACM) 954,047 2,895,337 3,849,384 6,636 436 Costos Sociales (VACS) 925,038 2,324,279 3,249,318 6,636 350 Alternativa 2 (C/E) Costos de Mercado (VACM) 903,047 4,786,365 5,689,412 6,636 721 Costos Sociales 751,080 3,998,770 4,749,850 6,636 603
Descripcin Inversin O&M Total Indicador de efectividad C/E
4.5 Anlisis de Sensibilidad Todos los PIP estn expuestos a riesgos, por lo que es necesario hacer un anlisis de sensibilidad a una variable y ver como es impactada con la exposicin a determinados cambios. Se busca encontrar los valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar si el PIP deje de ser rentable. Para el presente PIP se seleccionar la variable Residuos Slidos gestionados y tratados. En la siguiente tabla se incorporan los costos tanto de mercado como sociales, de las alternativas 1 y 2 para las etapas de inversin y de Operacin y mantenimiento. Cuadro No. 53 Determinacin del C/E para ambas alternativas
Alternativa 1 (C/E) Costos de Mercado (VACM) 954,047 2,895,337 3,849,384 6,636 436 Costos Sociales (VACS) 925,038 2,324,279 3,249,318 6,636 350 Alternativa 2 (C/E) Costos de Mercado (VACM) 903,047 4,786,365 5,689,412 6,636 721 Costos Sociales 751,080 3,998,770 4,749,850 6,636 603
Descripcin Inversin O&M Total Indicador de efectividad C/E
149
Se puede observar que para cada alternativa el C/E (Coeficiente de Efectividad) vara segn sea el caso de costos de mercado y costos sociales. Estos valores nos servirn para elaborar el anlisis de sensibilidad. En la siguiente tabla se realiza el anlisis de sensibilidad con la variable Residuos Slidos gestionados y tratados; se le somete a una disminucin y un aumento del 10% y 20%. Cuadro No. 54 Variable Sensible Residuos Slidos Gestionados y Tratados
Variable Sensible: Residuos Solidos Gestionados y Tratados Alternativa 1 Alternativa 2 Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) 80% 90% 100% 110% 120% Ton Totales Alt 1 5309 5972 6636 7299 7963 Ton Totales Alt 2 5309 5972 6636 7299 7963 VACS Alt 1 VACS Alt 2 CE Alt 1 438 389 350 318 292 CE Alt 2 753 670 603 548 502
2,324,279 2,324,279 2,324,279 2,324,279 2,324,279
3,998,770 3,998,770 3,998,770 3,998,770 3,998,770
En la tabla anterior se puede observa como vara el Coeficiente de Efectividad al aumento o disminucin de la variable sensible.
En la siguiente tabla se har un anlisis de sensibilidad a la variable costos:
150
Cuadro N 55: Variable Sensible Costos

Variacion Costos (S/.) 80% 90% 100% 110% 120% Ton VACS Alt 2 Totales Alt 1 3199016 6,636 3598893 6,636 3998770 6,636 4398647 6,636 4798524 6,636 Ton Alternativa 1 Alternativa 2 Totales CE Alt 1 CE Alt 2 Alt 2 6,636 280 482 6,636 315 542 6,636 350 603 6,636 385 663 6,636 420 723
VACS Alt 1 1859423 2091851 2324279 2556707 2789135
En la tabla anterior se puede observar como vara el Coeficiente de Efectividad de acuerdo al aumento o disminucin de la variable costos.
4.6 Seleccin de la mejor alternativa de solucin: Segn ambos anlisis y la estructura de costos, se escoge la Alternativa N 1 como la de menor costo y cuyo comportamiento ha sido directamente proporcional a los cambios incorporados.
4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La poblacin de Matucana en aras de la conservacin del medio ambiente y gozar de buena salud se comprometen a capacitarse y tomar conciencia del manejo de residuos
151
slidos, cumplir con las responsabilidades de ley y apoyar activamente a la municipalidad y los organismos correspondientes. La municipalidad de Matucana como institucin local involucrada directamente en el problema del botadero y la contaminacin ambiental, se encargar de desarrollar actividades de gestin, operatividad y mantenimiento del equipo para que se otorgue sostenibilidad al proyecto con la participacin activa de la poblacin. La Municipalidad tiene capacidad de gestin y ejecucin del proyecto por contar con el personal idneo y profesionales competentes para cumplir con los objetivos y metas propuestas. El Trabajo concertado, acuerdos con las garantizan la ejecucin del proyecto. municipalidades y el gobierno regional
El proyecto generar trabajo en diferentes actividades; personal de recojo, limpieza de calles, trabajadores en la construccin del relleno, Transporte de basura. Finalmente, las autoridades locales buscarn apoyo a entidades de cooperacin nacional e internacional, con la finalidad de coadyuvar al logro de los objetivos trazados en el presente PIP. Aspectos legales que aportan a la sostenibilidad del PIP Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314 Artculo 9: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Cdigo Penal. Decreto legislativo N 635 (06.abr.19 9 1) 3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA. Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente Artculo 304 .- Contaminacin. Responsabilidad Culposa El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas. 4.7.1 Determinacin de la tarifa
La determinacin de la tarifa se realizar utilizando la metodologa Costo Efectividad a precios de mercado de la alternativa seleccionada (Alternativa N 1).
152
Cuadro N 56: Determinacin de la tarifa a Precios de Mercado

DESCRIPCION A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACM Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) AOS 0 752,355 0.11 954,047 6,636 143.77 1 35,100 2 35,100 3 35,100 4 35,100 5 40,600 6 35,100 7 35,100 8 35,100 9 35,100 10 11,580
DESCRIPCION
AOS 0 1 588,512 Y 0.00 0 588,512 0 588,512 0 588,512 0 588,512 0 588,512 0 588,512 0 588,512 0 588,512 0 588,512 0 588,512 2 588,512 3 588,512 4 588,512 5 588,512 6 588,512 7 588,512 8 588,512 9 588,512 10 588,512
B. POST INVERSION D. COSTOS DE OPERACIN MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Tasa de Descuento 11% VACM Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.)
0.11 3,465,885 6,636 522.31
TSD = Tasa Social Descuento VACM = Valor Actual Costos de Mercado IE = Indice Efectividad CE = Costo Efectividad Alternativa 1 (Costos de Mercado) Inv. + O&M 954,047 3,465,885 4,419,932 6,636 666 O&M 3,465,885 3,465,885 6,636 522 18.63 0.37 3 0.9 27.98 0.03 kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes 14.61 9.2131047 5.40658008 0.30710349 Tarifa (S/.viv/mes) Inv. + O&M O&M
Montos Inversin O&M Total Indicador de efectividad C/E (S/ton.) Tarifa (S/viv/mes)
Generacion per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv.
153
4.7.2
Financiamiento de los Costos de Operacin
Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados con el cobro de arbitrios por limpieza pblica, en caso, que la recaudacin mensual no cubra el costo de la prestacin del mismo, la Municipalidad Provincial de Huarochiri realizar transferencias mensuales al Servicio de Gestin Ambiental
Cuadro No. 57 INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO

Ao Generacin de Residuos slidos (ton/ao) 1075 1086 1097 1108 1119 1130 1142 1153 1164 1176 Costo de residuos gestionados (S/.ton) Proyeccin de la recaudacin (crece hasta llegar al 85%). 65% 68% 72% 75% 79% 79% 79% 79% 79% 79% Ingresos Proyectados (S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
522 522 522 522 522 522 522 522 522 522
365,079 387,166 410,590 435,431 461,774 466,392 471,056 475,766 480,524 485,329 4,439,106
4.8 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL En las zonas de intervencin en los ltimos aos ha cobrado gran importancia econmica y social debido al incremento del turismo en la zona, dando oportunidad de mayores ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de presentar un medio ambiente conservado y una poblacin sana. 4.8.1 Impactos Ambientales y Medidas de Control Ambiental.
La realizacin de las actividades propuestas en el presente proyecto, ha previsto la identificacin de los principales impactos ambientales negativos que se puedan presentar en las diferentes fases del proyecto, para lo cual se plantean las medidas de control ambiental integrado, aspectos de riesgo y vulnerabilidad por fenmenos naturales. Las medidas de control ambiental se expresan en los planes de manejo que se elaboran para cada caso, los cuales tienen un carcter preventivo, de mitigacin y control, con el fin de minimizar los efectos adversos, establecidos los mecanismos para involucrar a la poblacin beneficiada a fin de que asuman y garanticen el cumplimiento de la ejecucin de las medidas de control y su respectivo monitoreo. En los planes de control ambiental se tomarn en cuenta los aspectos de manejo y conservacin de los recursos naturales, capacitacin a los pobladores, formacin y fortalecimiento de las capacidades locales, participacin comunitaria, ordenamiento y planeamiento, en concordancia con la ley N 27446 del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,, as como la valoracin de los servicios de la Diversidad Biolgica
154
in situ, amparada en la ley de Conservacin y aprovechamiento Sostenible de la diversidad N 26839. Impactos Ambientales Negativos. Alteracin y deterioro del suelo, vegetacin silvestre, fauna y otros elementos. Contaminacin del aire y ecosistemas acuticos. Prdida de Hbitats y ecosistemas. Destruccin de la esttica y escenarios paisajistas naturales Modificacin de hbitos. Cambios de la estructura social. Prdida de la biodiversidad. Contaminacin con desechos de construccin.
Medidas de Control Ambiental Plantear la implementacin de planes de conservacin de suelos. Evitar quemas de residuos de construccin. Proteger fuentes de agua y los ecosistemas naturales. capacitacin y organizacin de las localidades beneficiarias sobre la importancia y beneficios que otorgan los recursos naturales y potencialidades. Capacitacin formacin y asistencia tcnica sobre tratamiento de los residuos slidos y clasificacin. Capacitacin a la poblacin sobre saneamiento bsico. Coordinacin interinstitucional con las instituciones del estado, el sector privado y la poblacin. Promover un sistema de control de recojo de basura. Talleres sobre sensibilizacin para la seleccin de basuras. No ocasionar deterioro de la vegetacin natural por lo tanto no existe un cambio significativo en la vista escnica de la zona. No se localizar sobre un rea ecolgicamente frgil, ni en una zona intangible. Durante el proceso constructivo no se emplearn sustancias nocivas que podran alterar a los ecosistemas locales. Cualquier dao no contemplado ser corregido teniendo en cuenta su procedencia.
155
4.9 MARCO LOGICO

M A T R IZ D E M A R C O L O G IC O D E L A A L T E R N A T IV A S E L E C C IO N A D A
N IV E L R E SU M EN D E O B J E T IV O S IN D IC A D O R E S
R e d u c c i n d e l p o r c e n t a j e d e lo s n d i c e s d e m o r b i li d a d a s o c i a d o s , e n f e r m e d a d e s ( S a lm o n e llo s i s , F i e b r e T i f o i d e a , C le r a , D is e n te ra ) M e j o r a e l n d i c e d e d e s a r r o ll o h u m a n o e je cu ta n d o e l p ro ye cto A d e c u a d a G e s t i n I n t e g r a l d e lo s R e s i o d u o s S li d o s M u n i c i p a le s d e la C i u d a d d e M a t u c a n a C o b e rtu ra d e l 1 0 0 % d e l S e rv icio d e A lm a c e n a m i e n t o , b a r r i d o , r e c o l e c c i n , t r a n p o r t e y d i s p o s i c i n f i n a l. A u s e n c ia d e B o ta d e ro y P u n to C rtico s P R O P O S IT O M e j o r a d e lo s I n g r e s o s li m p i e z a o b tie n e A d e c u a d o S e rv ic io d e A lm a c e n a m i e n t o y B a r r i d o p b li c a , o tro s p o r e l s e rv ic io d e se al I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la U n i d a d O p e r a t i v a d e L i m p i e z a P b li c a . d e b id o R e s g is tro s e rv c ic io de in g re s o s por el a d i c i o n a le m e n t e In fo rm e T cn ico e m itid o p o r D IG E S A In fo rm e s de la je fa tu ra d e l s e rv ic io d e l i m p i e z a p b li c a . M e jo ra ciu d a d a n a de la de p a rtic ip a c i n ca p a c ita c i n
M E D IO S D E V E R IF IC A C IO N
- In fo rm a ci n e s ta d s tic a d e l IN E I. - R e g i s t r o d e A t e n c i o n e s d e S a lu d E s tu d io s o c io -e c o n -o m ico de la p o b la c i n b e n e f i c i a d a L a se ta s a
SU PU E ST O S
M e j o r a r la c a li d a d d e v i d a d e la p o b la c i n d e la C i u d a d d e M a tu ca n a F IN
de
cre c im ie n to de a cu e rd o
de a
PBI lo s
m a n tie n e
p r o y e c t o s r e a li z a d o s .
y a p li c a c i n e x i t o s a
p ro g ra m a s
y s e n s i b i li z a c i n .
b e n e fic io s
re a p ro v e ch a m ie n to . M e d i a n t e la A d q u i s i c i n d e E q u i p o s e I m p le m e n t o s d e S e g u r i d a d p a r a 9 tra b a ja d o re s A d e c u a d a C a p a c i d a d O p e r a t i v a d e R e c o le c c i n y T ra n s p o rte M e d i a n t e e l; E q u i p a m i e n t o c o n la A d q u is ic i n d e 1 C a m io n C o m p a cta d o r r e c o le c t o r d e 6 m 3 ; a c c e s o r i o s I n f o r m e s d e j e f a r t u r a d e la U n i d a d O p e ra tiv a d e S u p e rv is i n y L iq u id a cio n e s d e O b ra .
A p ro p ia d o D is p o s ici n F in a l
M e d i a n t e la C o n s t r u c c i n y E q u i p a m i e n t o d e u n R e l le n o S a n i t a r i o p a r a la r e c e p c i n d i a r i a d e 4 7 . 9 8 t o n / d a d e r e s i d u o s s li d o s y u n p e r i o d o d e v id a d e 1 0 a o s .
I n f o r m e s d e la J e f a t u r a d e la U n i d a d O p e ra tiv a d e S u p e tv is i n y L iq u id a cio n e s d e O b ra .
P e rce p ci n p o b la c i n lo s el R e s id u o s pag o
p o s itiv a s o b re S li d o s
de
la de
e l M a n e jo
C O M P O N EN T ES
y e x ito s a de
o r g a n i z a c i n d e la del
lo c a li d a d e n s e rv icio
A d e c u a d a G e s ti n A d m in is tra tiv a , F in a n c ie ra y T c n ic a
M e d i a n t e e l D i s e o e I m p le m e n t a c i n d e P la n e s e n t e m a s A d m i n i s t r a t i v o s ; F in a c ie ro s y T cn ico s . S is te m a d e R u te o . D is e o d e u n
I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la G e r e n c i a M u n ic ip a l
r e c o le c c i n y t r a n s p o r t e .
A d e c u a d a s P r c t i c a s D i r i g i d a s a la P o b l a c i n
M e d ia n te d is e o de de e
el
D e s a r r o l lo s e le c t i v a y
de en
p ra ctic a s la de de
de
I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la G e r e n c i a
s e g re g a ci n d ifu s i n pag o
fu e n te , M u n ic ip a l c u lt u r a
i m p le m e n t a c i n por el s e rv icio
p ro g ra m a s li m p i e z a
s e n s i b i li z a c i n de
p b li c a . A d q u is ici n de E q u ip o s e I m p le m e n t o de S e g u rid a d C o s to d ire cto d e S / 7 1 9 0 .0 0 N u e v o s S o le s C o s to D ire cto d e S / . 3 4 5 9 8 0 .0 0 n u e v o s s o le s C o n s t r u c c i n y E q u i p a m , i e n t o p a r a la D i s p o s i c i n F i n a l A C C IO N E S d e lo s r e s i d u o s s li d o s m u n i c i p a le s . C o s to D ire cto d e S / . 1 2 4 7 4 0 .0 0 n u e v o s s o le s I n f o r m e d e V a lo r i z a c i n , l i q u i d a c i n d e o b ra y C o m p ro b a n te s d e P a g o
p a r a A lm a c e n a m i e n t o y B a r r i d o E q u i p a m i e n t o p a r a r e c o le c c i n y T r a n s p o r t e .
I n f o r m e d e V a lo r i z a c i n , l i q u i d a c i n d e o b ra y C o m p ro b a n te s d e P a g o E s p o s i b le c o n t a r co n u n bu e n I n f o r m e d e v a lo r i z a c i n , l i q u i d a c i n d e o b ra y a cta s d e re ce p c i n d e o b ra . s e rv icio d e G e s ti n In te g ra l d e l o s R e s i s u d o S li d o s M i n i c i p a le s y l a m e j o r a s u s t a n c i a l d e lo s m a l o s de de Je fa tu ra d e Je fa tu ra de la G e r e n c i a la G e re n c ia h b i t o s d e la p o b la c i n .
D i s e o s d e P la n e s A d m i n i s t r a t i v o , T c n i c a F in a n c ie ra ; O p tim iza c i n d e R u ta s
C o s to s o le s C o s to s o le s
D ire c to D ire c to
de
S /. 106 S /.
3 5 0 .0 0 nuev o s 570 nuev os
In fo rm e s M u n ic ip a l in fo rm e
D e s a r r o l lo , d i s e o s y s e n s i b i l i z a c i n a l a P o b l a c i n
de
48
M u n ic ip a l
156
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Por viabilidad tcnica y econmica se selecciona la alternativa 1 Con la ejecucin del Proyecto se Beneficiaran en la actualidad a 3395 habitantes de la ciudad de Matucana. La evaluacin econmica se ha realizado de la siguiente manera: Los costos de mantenimiento del proyecto estarn a cargo de la Municipalidad Provincial de Matucana, en los presupuestos participativos se debe de fijar el monto para el mantenimiento del rellenos sanitario, por lo que es obligacin de los gobiernos locales velar por la salubridad de los pobladores, por lo que garantiza la sostenibilidad del mismo. La ejecucin del proyecto mejorar considerablemente el problema central. Se lograr reducir la contaminacin ambiental de la ciudad de Matucana y las fuentes de agua donde son arrojados a diario los residuos slidos municipales, por ende la disminucin de enfermedades en la poblacin. Finalmente se recomienda que el presente PIP sea aprobado y pase a la siguiente fase para la bsqueda de financiamiento.
157

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Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto de Inversin Pblica

CAPITULO II 2.1. 2.1.1

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Definir y describir las alternativas del proyecto

65 67 68 68 68 69 69 70 70 70 71 71 72 73 74 75 77 77 80 81 81 83 83 88 89 90 93 97 98 99 101 103 103 104 110 112 120

CAPITULO III 3.1 3.1.1 3.1.2

3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3

3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5

I: ASPECTOS GENERALES NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO Unidad formuladora

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional en el Contexto Regional y Local

Decreto del Consejo Directivo N 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.

VISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUROCHIR

EJE DE DESARROLLO: ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE

Ilustracin 1: Ubicacin del Provincia de Huarochir

Ilustracin 2: Aspecto del Sector Urbano de la Ciudad de Matucana

Vistas fotogrficas 1 y 2: Sector Urbano de la Ciudad de Matucana

Ilustracin 3: Acceso y Ubicacin de la Ciudad de Matucana

Ilustracin 4: Ubicacin y Lmites del Distrito de Matucana

Descripcin de variables del medio fsico y biolgico

Medio Fsico A) Clima

Vista Fotogrfica N 3: Arco de Ingreso de la Ciudad de Matucana

Vista Fotogrfica N 4: Plaza Independencia y Frontis del Palacio Municipal

Vista Fotogrfica N 5: Sector los Olivos Ciudad de Matucana

Vista Fotogrfica N 6: Puente Colgante Camino a Antankallo

Vista Fotogrfica N 7: Catarata Antankallo

Para una mejor compresin, se presenta el ciclo de los residuos slidos:

Ilustracin N 5: CICLO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

ALMACENAMIENTO EN VIA PUBLICA

GESTI GESTIN ACTUAL DE RESIDUOS SLIDOS EN MATUCANA

DISPOSICIN FINAL EN BOTADERO

LIMPIEZA ESPACIOS PBLICOS

SEGREGACIN Y RECICLAJE INFORMAL

Ilustracin N 6: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios - Matucana

Vistas Fotogrficas N 8 y 9: Papeleras en la Ciudad de Matucana

Vistas Fotogrficas N 10 y 11: Puntos Crticos de Acumulacin de Residuos en el Ro Rmac

Vas Existentes y Barridas en la Ciudad de Matucana

Vistas Fotogrficas N 13 y 14: Actual Personal en el Servicio de Barrido

DODGE Baranda 1970 6 Fuente: Municipalidad Provincial de Huarochir

Organizar, dirigir y controlar la conservacin, mantenimiento y renovacin de las reas verdes.

Ilustracin N 9: Organigrama Municipal

Ju n tad eD e le g a d o s V e cin a le s C o m itd eA d m in istra ci n D ist. d e lV a sod eL e ch e

O ficin aP ro v in cia ld e S e g u rid a dC iu d a d a n ayD e fe n saC ivil

U .T r m iteD o cu m e n ta rio yA rch iv oC e n tra l

O ficin ad e Im a g e nIn stitu cio n a l

O ficin ad e R e g istro sC ivile s

P la n e a m ie n to ,P re su p u e stoy R a cio n a liza ci n O ficin aG e n e ra l d eA se so riaJu rd ica

O f. In fo rm tica yE sta d stica s O f. C o o p e ra ci n In te rn a cio n a l yO P I

C o o rd in a d o re s M u n icip a le sP ro vin cia le s

G e re n ciaP ro vin cia ld eA d m in istra ci nyF in a n z a s

G e re n ciaP ro v in cia ld e T ra n sp o rteU rb a n oeIn te ru rb a n o

G e re n ciaP ro v in cia ld e S e rvicio sP b lico syC o m u n a le s

G e sti n A m b ie n ta l L im p ie zaP b licay A re a sV e rd e s

a rticip a ci n C o n stru y P C o m u n a l yV e cin a l P e r D E M U N A O M A P E D P A M

ia l InstitutoV P ro vin cia l M u n icip a l

C e n trod e In v e stig a ci n M u n icip . JC T

O f. d e lP la nd D e sa rro llo P ro vin cia l

E sta d ioM u n icip a l

e rca d oM u n icip a l G rifoM u n icip M

B ib lio te caM u n icip a l

V ive roM u n icip a l

UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA Has. Unid. 0.8 0

UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA S/. % 26,880.00 91.00