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CONTAMINACIÓN
DE AIRE Y RUIDO

Ing. Fiorella Chavesta Saavedra San Martín, 08 de Agosto de 2022

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MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Título I.- DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

Capítulo I.- Derechos fundamentales de la persona
Artículo 2°.- Derechos fundamentales
“Toda persona tiene derecho:
(…)
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.”

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LEY Nº 28611.- LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Título Preliminar.- DERECHOS Y PRINCIPIOS

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

“Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva,
la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del país”.

Título I.- POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL

Capítulo 3.- Gestión Ambiental
Artículo 34°.- De los planes de prevención y mejoramiento de la calidad ambiental.

“La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes la formulación, ejecución y
evaluación de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la prevención de daños irreversibles en
zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA, y vigila según sea el caso, su fiel cumplimiento (…)”.

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Título III.- INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Capítulo 3.- Calidad Ambiental

Artículo 115°.- De los ruidos y vibraciones.

“115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las vibraciones de las
actividades que se encuentran bajo su regulación, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de
organización y funciones.

115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones originados por las
actividades domésticas y comerciales, así como por las fuentes móviles, debiendo establecer la normativa
respectiva sobre la base de los ECA”.

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BASE LEGAL

❖ Ley N° 26842, Ley General de Salud.

❖ Decreto Legislativo N° 1161, que aprueba la Ley Orgánica el Ministerio de Salud y su Reglamento
de Organización y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2017-SA y su
modificatoria Decreto Supremo N° 011-2017-SA
❖ Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en su artículo 80º numeral 3.4.
❖ Ley General del Ambiente N°28611, en su artículo 115º, numeral 115.2
❖ Decreto Supremo N°085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido
❖ Guías para el ruido urbano de la Organización Mundial de la salud (OMS)
❖ Normas Técnicas ISO 1996-1 parte 1, e ISO 1996-2 parte 2, para la medición y equipos
❖ Protocolo nacional de medición de ruido ambiental, año 2020 (propuesta del MINAM)

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DEFINICIONES
 Sonido: Energía que es trasmitida como ondas de presión en el aire u otros medios
 Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas.
 Ruidos en Ambiente Exterior: Todos aquellos ruidos que pueden provocar molestias fuera del recinto o
propiedad que contiene a la fuente emisora.
 Contaminación Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de
ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano.
 Monitoreo: Acción de medir y obtener datos en forma programada de los parámetros que inciden o modifican la
calidad del entorno
 Aire: Es una mezcla de gases que se encuentran en una capa que rodea a la tierra, también conocida como
atmósfera terrestre.
 Contaminación del Aire: Inducida por la presencia en la atmósfera de sustancias tóxicas, principalmente
producidas por la actividad humana en los últimos años. Estos gases y sustancias químicas generan una serie
de fenómenos y consecuencias para los ecosistemas y los seres vivos que pueblan nuestro planeta

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Antecedentes

Desde la aprobación del Decreto Supremo N° 085-2003-PCM (en el año 2003), se crearon nuevas instituciones con
competencias para la gestión y regulación de ruido ambiental:

Decreto Supremo N° 085-2003-PCM

Reglamento de los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido
Decreto Legislativo N° 1013 Resolución Ministerial Resolución Ministerial N° 227- El MINAM, prioriza líneas prioritarias,
Se definen las competencias respecto Ley de Creación, Organización N° 225-2012-MINAM 2013-MINAM respecto a la prevención y control de la
al desarrollo de la metodología para la y Funciones del Ministerio del Aprueba el Plan de ECA y Proyecto de PNMRA en consulta contaminación, retomando el proyecto
medición de ruido. Ambiente LMP Periodo 2012 - 2013 pública de NMRA.

2003 2008 2012 2013 2017

Segunda Disposición Transitoria Artículo 7º Prioriza el desarrollo de un Se formularon observaciones, Se elaboró Plan de trabajo, con
La DIGESA dictará las disposiciones MINAM promueve y coordina la conjunto ECA y LMP para comentarios y sugerencias. actividades a ser realizadas
para facilitar la implementación de los gestión y el control del ruido. ruido ambiental, así como concertadamente con los sectores
procedimientos de medición y guías y lineamientos públicos y privados, considerando
monitoreo de ruido, incluyendo lo complementarios a los reuniones sectoriales y
referido a la utilización de ECA. multisectoriales (talleres).
instrumentos de medición.

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ECA: Estándar de Calidad Ambiental

Los E stándares de Calidad Ambiental (ECA) se

miden en el ambiente y son consecuencia de las
emisiones o efluentes producidos por diversas
actividades más la acción propia de la naturaleza
que es capaz de absorber o diluir dichas emisiones o
efluentes. Los ECA se evalúan; pero no se fiscalizan
dado que es un indicador global

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LMP: Limite Máximo Permisible

Los Límites Máximos Permisibles son los

niveles permitidos de emisiones o efluentes que
las empresas deben cumplir, y por lo tanto, son
fiscalizados por la autoridad

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Los estándares de calidad ambiental miden 5 componentes

que forman nuestro ambiente:

Aire, Suelo, Agua, Ruido y Radiaciones

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• Regula 10 • Regula 21 • Regula 104

parámetros parámetros que parámetros
incluyendo: permite medir la incluyendo
Mercurio concentración de elementos
productos químicos microbiológicos y
presentes. fisio-químicos

AIRE SUELO AGUA

• Regula un • Para radiaciones no

parámetro que ionizantes: Regula 4
determina los parámetros que son:
Corriente eléctrica,
niveles de ruido en rayos infrarrojos,
decibeles radiación ultravioleta;
entre otros

RUIDO RADIACIÓN

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CONTAMINACIÓN DEL AIRE

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CONTAMINANTES DEL AIRE

El medio ambiente y sus contaminantes por sí

misma expone a la población a factores de
riesgo capaces de producir daño a la salud:
• Enfermedades
• Desastres
• Otros...

Los efectos del medio ambiente en la salud,

debe ser prioritario en las políticas sanitarias
debido a su comportamiento transversal para
muchos eventos de salud.

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¿Qué Tipos de Sustancias Producen la Contaminación del Aire?

La contaminación atmosférica se presenta en diferentes sustancias que se derivan fundamentalmente

de cinco focos de actividades humanas: la industria, la agricultura, los residuos, los hogares y el
transporte. Estas son los principales gases contaminantes:

• El monóxido de carbono
• El dióxido de carbono
• El dióxido de nitrógeno
• El óxido de nitrógeno
• El ozono a nivel del suelo
• El material particulado
• El dióxido de azufre
• Los hidrocarburos
• El plomo

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PRINCIPALES CONTAMINANTES PRIMARIOS DEL AIRE Y SUS FUENTES

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CONTAMINANTES DEL AIRE

1) Una mezcla de miles de compuestos químicos se encuentra en un aire

contaminado.
La quema de
2) La legislación europea regula aquellos con potencial de
combustibles es la
ocasionar efectos agudos y/o crónicos sobre la salud, que se utilizan como causa del 85% de la
indicadores de la calidad del aire. contaminación por
partículas
3) Desde una perspectiva sanitaria, destacan:
transportadas por el
 Las partículas suspendidas en el aire (PM). aire y de casi toda la
 Los contaminantes gaseosos: el ozono (O3), el dióxido de nitrógeno (NO2), contaminación por
óxido de azufre,
los compuestos orgánicos volátiles (COV, incluido el benceno(C6H6), el
nitrógeno y gases de
monóxido de carbono (CO) y el dióxido de azufre (SO2), entre otros. efecto invernadero.
4) En el ámbito urbano el PM y el NO2 están ligados en gran parte a las
emisiones provocadas por los automóviles

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CONTAMINANTES AMBIENTALES: EMISIÓN - INMISIÓN

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¿De Donde se Produce la Contaminación del Aire?

Transporte: Cerca de 20% - 25% de todas las emisiones de
CO2 (dióxido de carbón) relacionadas con la energía
provienen del transporte. Estas emisiones producen
aproximadamente cerca de 400.000 muertes prematuras al
año por la mala calidad del aire. La mitad de ellas son
consecuencia de la emisión de diésel debido a la emisión de
óxidos de nitrógeno. No cabe duda que el transporte actual
es ineficiente, caro e insostenible al no poderse mantener al
mismo ritmo sin comprometer a las generaciones futuras.

Residuos: Se calcula que el 40% de los residuos generados

en el mundo y los desechos orgánicos se queman al aire
libre, lo que genera emisiones a la atmósfera de dioxinas
nocivas, furanos, metano y carbono negro. Una
problemática que afecta especialmente a aquellas regiones o
zonas que están en proceso de urbanización o a países en
vías de desarrollo.

Industria: Cerca del 30% a 40% de las emisiones.

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 Muertes por
Contaminación del
Aire
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Causas Identificadas de la Contaminación del Aire

Limitada cultura, Escasa Insuficientes y/o Limitada

conciencia y información desactualizados capacidad de
educación en técnica de la instrumentos de control y
prevención de la calidad del aire gestión de la fiscalización de
calidad del aire calidad del aire emisiones

Escasa participación y limitado conocimiento de la sociedad civil organizada,

sector privado y la población en general sobre las causas, estado actual y efectos
a la salud relacionados a la calidad del aire.

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Problema que nos enfrentamos

MALESTAR
SOCIAL
Bajo nivel de Cultura Ambiental
Deterioro del ambiente
Deterioro de la
calidad de vida

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ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

19 de abril: Día mundial de la bicicleta

25 de abril: Día mundial de la vida sin ruido
14 de agosto: Día de la calidad del aire – DIAIRE
29 de setiembre: Día mundial sin automóvil
1ra Semana de noviembre: Semana nacional forestal

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ACTUALIZACIÓMN DE ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

PARA EL AIRE

De los 10 parámetros
del ECA para AIRE:
 Se actualizaron 6.
 Se retiro 1.
 Se agrego 1.
DS 003-2017-MINAM

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CONTAMINACIÓN SONORA: RUIDO

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BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú, Art. 2.

 Ley General del Ambiente N°28611, Art. 1.
 Ley 26842 – Ley de Salud, Art. 2 y 103.
 Ley Orgánica de Municipalidades 27972, Art. 80.
 Decreto Supremo N°085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido
 Guías para el ruido urbano de la Organización Mundial de la salud (OMS)
 Normas Técnicas ISO 1996-1 parte 1, e ISO 1996-2 parte 2, para la medición y equipos
 Protocolo nacional de medición de ruido ambiental, año 2020 (propuesta del MINAM)

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CONTAMINACIÓN SONORA: RUIDO

La contaminación sonora es la
presencia en el ambiente de niveles
de ruido que implique molestia,
genere riesgos, perjudique o afecte
la salud y al bienestar humano, los
bienes de cualquier naturaleza o
que cause efectos significativos
sobre el medio ambiente.

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RUIDO

La unidad utilizada para expresar el nivel de presión

sonora es el decibel, abreviado dB. El nivel de presión
sonora de los sonidos audibles varía entre 0 dB y 120 dB.

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NIVELES DE RUIDO

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Zonas de aplicación le corresponde un nivel de ruido para

horarios diurnos y uno para horarios nocturnos, tal como se
detalla en la siguiente tabla

Zona Horario Diurno Horario Nocturno

(07:00 a 22:00) (22:01 a 06:59)
Zona de protección especial (zonas done se
ubican centros hospitalarios, educativos, asilos y 50 decibeles 40 decibeles
orfanatos)
Zona Residencial 60 decibeles 50 decibeles
Zona Comercial 70 decibeles 60 decibeles
Zona Industrial 80 decibeles 70 decibeles
Zona Mixta Residencia – Comercial 60 decibeles 50 decibeles
Zona Mixta Comercial – Industrial 70 decibeles 60 decibeles
Zona Mixta Industrial – Residencial 60 decibeles 50 decibeles
Zona Mixta Residencial – Comercial Industrial 60 decibeles 50 decibeles

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Enfermedades Causadas por el Ruido: Hipoacusia

 Es un deterioro a nivel del oído interno.

 Es irreversible.
 Afecta por igual ambos oídos.
 El deterioro se presenta en un principio en
la frecuencia de 4000Hz; por no tomarse
las medidas adecuadas, la perdida
auditiva se hace mas ancha y profunda.

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RUIDO EXCESIVO PRODUCE MOLESTIAS

Además de sordera incurable,

el ruido produce:

 Dolor de cabeza.
 Irritación.
 Mareos.
 Náuseas.
 Cansancio físico.
 Palidez.
 Tensión.

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PARA TENER EN CUENTA

El ruido afecta la audición en un proceso de largo plazo y

la persona no se da cuenta a tiempo del deterioro sufrido;
por ende se recomienda:

 Uso de protectores auditivos, durante todo el tiempo

que este expuesto al ruido.
 Los exámenes audiométricos son importantes y
mostraran oportunamente si esta sufriendo perdida
auditiva.
 Nosotros mismo debemos proteger nuestra audición,
usando los protectores auditivos correctos.

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ENFERMEDAD OCUPACIONAL

La enfermedad ocupacional por ruido es una de las mas

comunes.

Como tal es responsable de la perdida de audición

inducida; aunque es totalmente prevenible por medio de
implementación de un programa de conservación
auditiva.

Sin embargo a pesar de las normas referentes, muchos

casos de esta enfermedad que se declaran, la solución
continua siendo esquiva y los trabajadores continúan
sufriendo sus consecuencias.

RM 480-2008 - Aprueba la Norma Técnica de

Salud que establece el Listado de Enfermedades
Profesionales.

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LIMITES DE TOLERANCIA

Tiempo de exposición
para ruidos continuos
o intermitentes:

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EFECTOS DEL RUIDO EN EL ORGANISMO

 Estrechamiento de vasos sanguíneos.

 Aumento de la presión sanguínea.
 Contracción de los músculos.
 Ansiedad y tensión.
 Trastornos cardiacos.
 Zumbido del oído.
 Vértigos.

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MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA EL RUIDO

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Muchas gracias

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