Transporte Público De El Salvador: Retos y

Desafíos

FORO TECNICO DE
TRANSPORTE PUBLICO
CÁMARA DE COMERCIO
DE EL SALVADOR

Presenta:
Saul Castelar Contreras, MSc.
Consultor

Febrero 2009
 Planteamiento Inicial
 ¿ Cómo puede mejorarse el
sistema de transporte público
nacional y qué aspectos deben
considerarse para pasar de la
planeación a la acción?

Saúl Castelar, MSc.

 ¿ Conviene el Transporte Público ?

¿QUÉ PREFIERE? - ¿QUÉ ES MÁS SOSTENIBLE?

Saúl Castelar, MSc.

 Transporte Público Nacional
 Principal medio de transporte motorizado.
 1100 rutas aprox. con cerca de11500 vehículos
registrados. (Menos del 3% de toda la flota
vehicular del país)
 Sistema altamente atomizado.
 Subsidio $ 800 AB & $400 MB a nivel nacional.
 Las tarifas no se definen en base a criterios
técnicos.
 El conductor promedio de TC labora 10+ horas
diarias.

Saúl Castelar, MSc.

 Transporte Público Nacional
 8% de los temerarios detenidos en el 2008 eran
conductores del TC. (34% de ellos positivos a
cocaína).
 Edad legal máx. unidades (desde 2006) 20 años.
 Cerca de la mitad de los vehículos tienen 15 o
más años.
 Falta de organización de las empresas de
transporte.
 En general, existen débiles controles de ingresos
en el sector.
 Buses y microbuses compiten, no solo entre sí,
sino también con otros medios como pick ups y
mototaxis.
Saúl Castelar, MSc.
 Sistema de Rutas

Saúl Castelar, MSc. FUENTE: VMT

 Alta redundancia

FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.
 Transporte Público Nacional
 Caótico, con costos operativos innecesarios y con
un alto nivel de accidentes.
 El riesgo de sufrir un accidente en el TC es 12
veces mayor que en el transporte privado.
 Supervisión de las autoridades limitada.
 No hay planeación ni regulación de acuerdo a la
demanda real del sistema.
 A pesar de esta realidad, el TC es la única forma
de garantizar la movilidad de la población de
manera sostenible en el mediano y largo plazo.

Saúl Castelar, MSc.

 Acciones necesarias
 Generar las condiciones para una planeación
operacional integrada.
 Mejorar la capacidad Técnica de las autoridades y
operadores.
 Concientizar sobre los beneficios de la operación
coordinada.
 Repensar las terminales urbanas e interurbanas.
 Reestructuración de rutas.
 Crear operadores zonales
 Implementación de sistemas prepago.
 Promover un real control de las operaciones.
Saúl Castelar, MSc.
 Sectorización de las operaciones

Saúl Castelar, MSc. FUENTE: VMT

 Visión Integrada del Sistema

FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.
 Metrobus: Necesario para la capital

FUENTE: VMT
Saúl Castelar, MSc.
 Metrobus: Corredor Oriente Poniente

SAN SALVADOR SOYAPANGO

F.D. Roosevelt

Reloj
Rubén Dário Flores
M.E. Araujo Blvd. Ejercito

SANTA LUCÍA
= 19.15 km
SANTA TECLA Costa Rica

Carretera
Panamericana

México

FUENTE: VMT

Saúl Castelar, MSc.

 Desafíos
Los fondos para la mejora del sistema pueden
obtenerse, pero hay obstáculos que deben
superarse:
• Discrepancias entre los poderes del Estado.
• Pasividad de los usuarios.
• Férrea oposición de los operadores y desmesurado
poder de influencia política.
• Aparente desinterés por el tema.
• Un nuevo desafío para el estado actual del sistema
radica en la gestión de subsidios al sector.

Saúl Castelar, MSc.

 Factores Claves
 Para transformar el sistema, es necesario
conocerlo verdaderamente.
 Aumentar la capacidad institucional.
 Análisis detallado de la demanda real.
 Dialogo franco con involucrados (Participación y
Consenso).
 Trabajo coordinado con todos los actores.
 Manejo adecuado de la opinión pública.
 Reforzamiento de la supervisión y aumento de las
facultades reales de intervención sobre el
sistema.
 Búsqueda de catalizadores.
 Verdadera voluntad política.
Saúl Castelar, MSc.
 Conclusiones
 Los aspectos técnicos y financieros no son reales
obstáculos para modernizar el sector.
 Es vital mejorar/dignificar la relación usuarios-
operadores-autoridades.
 La opinión pública es clave y su poder no debe
subestimarse. Podría ser una útil herramienta
para generar el cambio necesario.
 Conocer a fondo el sistema y atenderlo desde un
enfoque basado en la demanda mejorarían
significativamente las posibilidades de éxito.
 Es más importante atender los aspectos
humanos/políticos involucrados.

Saúl Castelar, MSc.

 Conclusiones
 Apostar por el sistema es apostar por la
sostenibilidad.

 El sistema de transporte público es de vital

importancia para el desarrollo nacional.

 Priorizar el transporte público sobre el privado

aumenta la equidad social, la eficiencia y
principalmente la calidad de vida de todos.

Saúl Castelar, MSc.

MUCHAS GRACIAS

scastelar@yahoo.com