LA PERCEPCION SOCIAL DEL DELITO Y DE LOS PROCESOS DE ESTIGMATIZACION EN LA SOCIEDAD CUBANA DE LOS 90. UNA APROXIMACION Guillermo C.

Miln Acosta Investigador Auxiliar, Inst. Filosofa, CITMA Moraima Daz Amau Investigadora, Inst. de desarrollo e investigaciones del Derecho Fiscala de la Repblica CUBA INTRODUCCION El objeto de nuestro trabajo, la percepcin social del delito y el proceso de estigmatizacin, se incluyen entre los fenmenos sociales que reflejan las caractersticas en cada etapa histrica de la sociedad civil y su relacin con el sistema poltico; en especfico uno de sus medios, la norma jurdica en su carcter coercitivo y en la imposicin del sistema de relaciones sociales que reflejan los valores de la clase dominante. El estudio de estos fenmenos es necesario ya que cualquier enfoque de tendencias del delito en Cuba, partiendo del anlisis de las estadsticas criminales, deber tener en consideracin cuatro elementos importantes: la historicidad del delito, el proceso de estigmatizacin, la percepcin social de la norma y el hecho de la denuncia; los cuales permiten adems del pronstico una adecuada valoracin de la cifra negra de delitos denunciados. Por otra parte, la percepcin social del delito (1) al igual que la estigmatizacin, no solo son elementos de como se percibe la norma jurdica --elemento dentro del sistema de relaciones sociales y papel disuasivo por su carcter coercitivo--, sino que muestra cambios en la psicologa social de los diferentes individuos y grupos sociales, a ms de influir en el modo de participacin de la poblacin en las tareas polticas y constructivas de la sociedad1. En este sentido, el delito ha sido considerado "una fuente principal de desintegracin social al afianzar la exclusin por la va de la marginalidad y la violencia" (2), por ende el estudio histrico de los principios que rigen el proceso de integracin social pueden constituir un elemento para explicar las caractersticas y el propio comportamiento del fenmeno delictivo. Ya en la Conferencia de las Naciones Unidas en 1995 celebrada en Copenhague (3), para el desarrollo social, al abordarse el proceso

de integracin social, planteaba que sociedades justas, estables, seguras, humanas y tolerantes haban demostrado ser las mejores en el logro de este proceso. En el propio programa de accin de la Conferencia se destacaban los principios que regan la integracin social, los cuales relacionamos: ... ... ... ... la inclusin, como forma de aceptar la diversidad. mantener la estabilidad social y promover la justicia social. lograr la participacin democrtica. promover la no discriminacin, la tolerancia, el mutuo respeto y el valor de la diversidad.

La historia del proceso criminolgico cubano2 (1963-1973) es una muestra de que estos principios aplicados consecuentemente en una sociedad es lo nico que puede mantener el delito en limites tolerables. En el caso de los procesos de estigmatizacin (4), resultado del enfrentamiento al delito, han demostrado en la prctica que refuerzan la conducta social delincuencial, a ms de ser un elemento de desegregacin por la sociedad de aquellos que han cometido hechos delictivos, fortalece la tendencia a la exclusin de estos a la actividad socialmente til, provoca la desigualdad ante la ley y genera por s mismo disfuncionalidad al incitar a los individuos a cambiar sus roles y status social. La importancia de su valoracin dentro de un estudio de delito est dada por dos elementos fundamentales: 1ro. La estigmatizacin si es un proceso aceptado por la mayora de la sociedad como necesario, puede convertirse en un elemento que acte en la direccin de crear una subcultura, con un fuerte contenido de marginalizacin y violencia. 2do. Si por el contrario, este proceso no es aceptado mayoritariamente puede provocar cambios en valores y transformaciones ideolgicas muy difciles de predecir y que a la vez transforman el hecho de denunciar y, por ende, el papel de la estadstica criminal como base del pronstico. Ya en estudios realizados en los aos 1989 y 1993 (1,5) se observaron diferencias sustanciales en la percepcin de los diferentes hechos delictivos y conductas no adecuadas por parte de grupos y capas sociales que conforman la Ciudad de La Habana; en especfico las lesiones, la receptacin, determinadas modalidades del hurto y la actividad econmica ilcita, lo que influa en la no denuncia de estos hechos e indicaba posibles cambios en la

valoracin del delito. Mtodos utilizados en el estudio. Se proces una encuesta en cinco municipios de la Ciudad de La Habana, con el objetivo de evaluar la percepcin del delito por la poblacin, los criterios de estigmatizacin social y la denuncia de los hechos delictivos. El diseo muestral seleccionado fue no probabilstico (6) por cuotas segn edad y sexo -- la de los municipios estudiados--, que presenta similares caractersticas a las de la poblacin de la provincia Ciudad de La Habana en cuanto a la tenencia de familiares en el exterior, recepcin remesas del exterior, estructura de la sociedad en cuanto a tipo de propiedad donde se estaba ocupado, de la situacin laboral y la raza. En lo referido a la estigmatizacin y la denuncia se utiliz el mtodo de anlisis de contenido para la evaluacin cualitativa de las respuestas (preguntas abiertas) (6). En el anlisis de las dems variables de la encuesta se utilizaron mtodos multivariados para el anlisis de las variables objeto de estudio (7,8,9). Conceptos utilizados, variables estudiadas En la encuesta se evaluaron los conceptos estigmatizacin, denuncia y percepcin de los diferentes hechos delictivos. Estigmatizacin: Es el etiquetamiento que sufren los individuos al participar en la comisin de delitos o hechos que son sancionados por las normas vigentes en la sociedad. Denuncia: Es la reaccin de las personas que son vctimas de hechos delictivos y consiste en dirigirse a las Unidades Policiales para dar a conocer los hechos, siendo esta la forma del enfrentamiento al delito a travs de los rganos especializados. Percepcin del delito (1): Es el impacto del hecho delictivo en la psiquis de los individuos, visto a travs de: ... La gravedad del hecho (con una escala de 0 a 3, que permiti la comparacin con otros estudios sobre el fenmeno delictivo) La necesidad de envo a prisin de los comisores (variable dicotmica) Adems de la operacionalizacin de las variables

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anteriormente mencionadas se evaluaron un conjunto de variables socio-demogrficas como fueron: el sexo, la edad, la raza, nivel educacional, estado civil y nmero de hijos. Se defini la variable ocupacin y centro de trabajo, con el objetivo de conocer el tipo de propiedad en el cual se estaba ocupado (sector tradicional, sector divisas y sector no estatal). Otras variables estudiadas fueron la posesin de familiares en el exterior y la recepcin de remesas, por la importancia que estas tienen en la conformacin de valores en la sociedad cubana actual (10), adems de las expectativas, vas de solucin de la situacin individual, aspectos de la vida cotidiana que se usaron para la valoracin de posiciones socio-polticas entre otros. PERCEPCION DEL DELITO, LA ESTIGMATIZACION Y LA DENUNCIA POR LA POBLACION La encuesta realizada nos sirvi como diagnstico - no generalizable a toda la poblacin del pas- para valorar la percepcin de los fenmenos objeto de estudio, obtenindose los siguientes resultados: La estigmatizacin En la percepcin de los procesos de estigmatizacin, los resultados demuestran que el 75,7% de los entrevistados consider similares derechos a los sancionados que hubieran cumplido sus penas a los que no haban cometido delito. Las variaciones en la percepcin de este proceso nos indican que est asociada a la disminucin de la consideracin de la alternativa de prisiones ante todos los hechos estudiados, adems de mayores porcentajes de hechos considerados como no-delito. Estas opiniones tienen un carcter diferencial segn situacin laboral, edad, recepcin de remesas y tipo de propiedad donde trabajan los entrevistados. Los que plantean mantener el carcter estigmatizante son fundamentalmente amas de casa, en edades entre 50 y 59 aos, que reciben remesas en mayor proporcin que el resto de la muestra, mientras los que trabajan lo hacen en el sector de la economa de acceso a la divisa. Se debe destacar que los trabajadores y en especial los que lo hacen en el sector tradicional de la economa, son opuestos a los procesos de estigmatizacin. Como se observa, la posicin de los encuestados en la muestra ante la estigmatizacin est muy influida por fenmenos que estn

presentes en la sociedad cubana actual - las diferencias sociales -- y en grupos sociales donde la crisis econmica es apreciada con matices particulares. La denuncia de los hechos delictivos Por otra parte, en lo referido a la denuncia una quinta parte de los entrevistados no acuden a realizar la denuncia y esto aumentara a cerca de un 47% si consideramos aquellos que prefieren determinar quin lo hizo y a partir de ello realizar la denuncia. Esto concuerda con resultados obtenidos en otras investigaciones realizadas en la provincia de Ciudad de La Habana, y es una manifestacin de cambios en la actitud de la poblacin ante la denuncia y expresin de bsqueda de soluciones individuales a los problemas que afronta. Los que no optan por denunciar los hechos delictivos, al igual que en el caso de los que no estn de acuerdo con el proceso de estigmatizacin, perciben en mayor porcentaje que los que denuncian la no-necesidad de la privacin de libertad de los comisores de delitos y la tendencia a considerar los hechos delictivos como no-delito. Los entrevistados que plantean la no denuncia son esencialmente hombres, jvenes, de raza negra, trabajadores, ocupados en el sector no estatal de la propiedad y nivel cultural medio superior. La gravedad del delito y el envo a prisin de los comsisores de delito (11) La valoracin de la gravedad del delito por los entrevistados a partir de los resultados obtenidos por el modelo factorial nos sirvi para determinar que existan agrupaciones en los hechos puestos a consideracin y que al analizarlos con los niveles de envo a prisin a los comisores, brindaban los siguientes elementos de inters: 1ro. Hay una clara separacin de los delitos segn bien tutelado, ya sea por el nivel de gravedad que percibe la poblacin sobre estos as como el envo a prisin de los autores. Los niveles determinados son: --Un primer nivel de muy grave y envo a prisin de los autores que se refiere a delitos contra la vida, en los cuales existe amplio consenso (ms de un 80% de muy grave y ms de 95% de envo a prisin).

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Un segundo nivel de grave o muy grave (ms de u,n 80%), en los cuales la mayora (ms de un 75%) enva a prisin los autores, que se refieren a los delitos contra la propiedad, en este grupo se diferencian los hechos de hurto con una quinta parte de la poblacin que o lo considera leve o simplemente no acepta la prisin como medida sobre los autores. Un tercer nivel con los delitos de cuello blanco -- solo pueden cometerlo los funcionarios- en que ms de un 75% lo considera leve o grave y entre un 40 a un 48% enviara a prisin a los autores. Un cuarto nivel que abarca un grupo de delitos en los que influye indudablemente la crisis econmica que afecta el pas (apropiacin indebida o receptacin), elementos de cultura violenta (lesiones) o simplemente cambios en los valores de la poblacin (juego al prohibido) en que se consideran en ms de un 75% leves o graves -- con ms de un 20% de no-delito, -- y menos del 20% enviara a prisin a sus autores. Un quinto nivel que est asociado con hechos que en su mayora son considerados no delitos por el Cdigo Penal, pero que o no estn regulados por las leyes del pas o simplemente si no se cumplen las regulaciones pueden ser objetos de fuertes contravenciones y que su comn denominador es el uso o disfrute de la propiedad individual, el derecho de realizar servicios particulares o el uso sin restricciones de la fuerza laboral propia, donde el 80% o ms lo considera leve o no delito o no objeto de regulacin y prcticamente no se valora la prisin para los comisores.

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2do. El ser los hechos considerados por la mayora de la poblacin como no delitos o no objeto de normativas, es indudable que las no denuncia ser lo ms frecuente, luego tendr que ser el aparato estatal capaz de detectarlo y reprimirlo, y por ende su carcter no popular y potencialmente estigmatizante pues el no pago de contravenciones puede llevar a medidas de privacin de libertad -- sin contar los efectos que tiene la creacin de aparatos de control muy amplios en procesos de corrupcin y en la formacin de subculturas teniendo como elementos los procesos de diferenciacin social que hoy vive el pas. 3ro. La percepcin de la gravedad de los hechos delictivos y el envo a prisin de los autores manifiestan diferencias por sexo, rea de la propiedad donde se vincula el trabajador, edad, raza y nivel educacional. Algunas consideraciones sobre

este aspecto nos permite destacar: -La alternativa de envo a prisin crece con la edad y decrece con el aumento del nivel cultural, esto ltimo excepto en los delitos de cuello blanco, juego al prohibido y sacrificio de ganado mayor. Los negros prisin. tienden a plantear menos la alternativa de

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El hurto, las lesiones y los delitos de cuello blanco son percibidos con diferente gravedad por los trabajadores de acuerdo al tipo de propiedad que ocupan.

La percepcin del delito en la muestra El anlisis de la percepcin del delito en la muestra estudiada nos permiti conformar grupos partiendo de las variables de gravedad y envo a prisin, resultando que se podan agrupar en dos. Uno de estos -alrededor del 75% de los entrevistados mostraba cambios en la percepcin, alejndose de la norma jurdica en algunas tipificaciones delictivas, y otro minoritario -- ms cercano al concepto normativo. Los elementos que permitan esta caracterizacin estaban en lo asociado al manejo libre de la propiedad individual, los conceptos de gravedad del juego al prohibido, las lesiones, el robo con violencia y el hurto, manteniendo porcentajes mayores en la no prisin para los comisores de los hechos delictivos y en la consideracin de estos hechos como no delitos. Estos resultados muestran una desviacin de la valoracin la muestra estudiada con respecto a la norma, lo cual es elemento que afecta la estigmatizacin, denuncia y apreciacin la gravedad y necesidad de envo a prisin de los autores hechos delictivos en el grupo mayoritario. Una sola pregunta faltara por responder: Quines son? La estructura racial del grupo mayoritario est sobrerrepresentado por personas blancas, pertenecientes al sector tradicional de la economa, en una proporcin mucho menor que la poblacin poseen familiares en el exterior o reciben remesas, y una estructura por sexo donde predominan las mujeres. La composicin sociodemogrfica en dicho grupo mayoritario, donde se evidencian cambios en la percepcin de la norma, es representativa de las caractersticas sociodemogrficas de la de un de de

poblacin de la Ciudad de la Habana y no son necesariamente los que pudieran estar sujetos a los procesos que hemos evaluados. Podemos agregar que el grupo mayoritario posee similares necesidades que la muestra total, legtima el proceso revolucionario, aunque se encuentra pesimista ante la posibilidad de lograr sus aspiraciones personales con la situacin econmica actual, y no considera la va de solucin de sus problemas a travs del esfuerzo individual. Si a lo anterior se une que en la composicin sociopoltica3 del grupo mayoritario estn todas las posiciones representadas con similar distribucin que en el total de la muestra estudiada, podramos concluir -- teniendo en consideracin, adems, el resultado de los estudios realizados desde el 90 hasta este propio ao-- que se pueden estar gestando en la sociedad cubana actual, cambios en la cultura de la legalidad o en la legitimidad de la norma, lo cual no est asociado a una posicin sociopoltica determinada. CONCLUSIONES La existencia del delito no es solo un problema de los individuos sino de la sociedad que tiene un importante peso, ya sea en la formacin de valores, ya sea en el mecanismo de las oportunidades que brinda ya que sus instituciones respondan a los fines por las que fueron creadas. Consideramos que esta nueva situacin delictiva no se resuelve con normas jurdicas y formas coercitivas solamente, pues ellas en nuestro pas han demostrado su ineficacia para producir cambios en la tendencia secular de la incidencia del delito, y esta tendencia se mantendr, de no influir en los factores que en el mbito societal la condicionan. Por otra parte, el uso de las medidas de privacin de libertad deben disminuir, buscando alternativas criminolgicas que las sustituyan, situacin similar a los antecedentes penales que no deben afectar las alternativas de empleo, como una medida de justicia social. Es importante destacar que los cambios en la percepcin de las normas observados en la muestra estudiada no est condicionado por posiciones sociopolticas de las personas, se comporta diferencialmente por sectores sociales (raza, edad, gnero, sector de la propiedad, entre otros), se identifican con el proceso revolucionario pero sin embargo consideran que no es a partir del esfuerzo individual que se podrn resolver sus problemas

personales y familiares. Estos cambios en la percepcin social se manifiestan no solo en el aumento de la no denuncia de los hechos delictivos y en la valoracin de la gravedad de stos, sino que se vinculan al rechazo de contenidos estigmatizantes y reforzamiento de posiciones que no aceptan la existencia de normativas excesivas en el uso de la propiedad individual y la fuerza de trabajo como medios para la solucin de las problemticas individuales, influido por la crisis econmica y la presencia de las leyes del mercado. BIBLIOGRAFIA 1.Gonzlez Daisy, Miln Guillermo, Estudio sociocriminolgico de una comunidad, Ponencia presentada en el evento Ciencias Penales 92. 2.- Campo alegre Rosa, Sociologa, delincuencia y juventud. Reflexiones sobre una polmica, 1996. 3.- Cumbre Mundial sobre desarrollo social, Copenhague, 1995, Declaracin y programa de accin. 4.- Lemmert, E. Human desviance, Social problems and Social control, 1967. 5.- Herrera Rubn, Miln Guillermo y colaboradores, Situacin real del delito en dos territorios de la Ciudad de la Habana, 1993. 6.- Bailey Kenneth D. Methods of Social Research, 1982. 7.- Snchez J., Anlisis de tablas de contingencia, 1992. 8.- Manual del SPSS, Versin 6,0 ( para Windows). 9.- Bock R.D., Multivariate statistical methods in behavioral research, (1975). 10.- Miln Guillermo, Aja Antonio, El potencial migratorio externo en Cuba. Una estimacin, CEAP, Univ. Habana, 1996. 11.- Sellin Thorsten, Wolfang Marvin E., The Measurement of Delkuency, 1964.