ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN 1

Captulos

11&12

Administracin Por Objetivos & Modelo Burocrtico De Organizacin

Francisco Javier Martnez Oliva

0512691 Universidad Galileo Teoras Organizacionales Isaac Ramrez

javiermartinezoliva@gmail.com

ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN

Administracin por Objetivos ..................................................... 4

Orgenes de la Administracin por Objetivos................................................ 4 Caractersticas de la Administracin por Objetivos ....................................... 4 Establecimiento conjunto de objetivos entre el gerente general y el gerente de rea ............................................................................................... 5 Establecimiento de objetivos para cada departamento o posicin ................ 5 Interrelacin de los objetivos departamentales ......................................... 5 nfasis en la medicin y el control de los resultados .................................. 5 Evaluacin, revisin y modificacin continuas de los planes ........................ 6 Participacin activa de los ejecutivos ....................................................... 6 Apoyo constante del staff ...................................................................... 6 Fijacin de Objetivos ................................................................................ 6 Caractersticas Estructurales o Qu Hacer de la Administracin por Objetivos ............................................................................................. 7 Caractersticas de Comportamiento o Cmo Hacer de la Administracin por Objetivos ............................................................................................. 7 Criterios para la fijacin de objetivos ....................................................... 7 Jerarqua de objetivos ........................................................................... 8 Planeacin Estratgica y Planeacin Tctica ................................................ 8 Planeacin Estratgica ........................................................................... 8
Formulacin de Objetivos Organizacionales ..................................................... 8 Anlisis de fortalezas y limitaciones de la empresa ........................................... 8 Anlisis de entorno....................................................................................... 9 Formulacin de alternativas estratgicas ......................................................... 9

Desarrollo de los planes tcticos ............................................................. 9 Ciclo de la Administracin por Objetivos ..................................................... 9 Modelo de Humble ................................................................................ 9 Modelo de Odiorne .............................................................................. 10 Desarrollo de Ejecutivos o Gerentes ......................................................... 10 Evaluacin crtica de la Administracin por Objetivos .................................. 10 Los Diez Mandamientos de la Administracin por Objetivos ...................... 10 Crtica de Levinson.............................................................................. 11 Crtica de Lodi .................................................................................... 11 Participacin y Democracia en la Administracin por Objetivos ................. 11

Modelo Burocrtico de Organizacin......................................... 12

Orgenes de la teora de la burocracia ....................................................... 12 Tipos de Sociedad ............................................................................... 12 Tipos de Autoridad .............................................................................. 13

Caractersticas de la Burocracia ............................................................... 14 Carcter legal de las normas y reglamentos ........................................... 14 Carcter formal de las comunicaciones .................................................. 14 Carcter racional y divisin del trabajo .................................................. 14 Impersonalidad de las relaciones .......................................................... 14

Autoridad tradicional .................................................................................. 13 Autoridad carismtica ................................................................................. 13 Autoridad racional, legal o burocrtica .......................................................... 13

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Jerarqua de la autoridad ..................................................................... 14 Rutinas y procedimientos estandarizados ............................................... 14 Competencia tcnica y meritocracia ...................................................... 15 Especializacin de la administracin ...................................................... 15 Profesionalizacin de los participantes ................................................... 15 Completa previsin del funcionamiento.................................................. 15 Ventajas de la burocracia ........................................................................ 15 Disfunciones de la burocracia .................................................................. 16 Interaccin de la burocracia con el ambiente ............................................. 16 Grados de burocratizacin en las organizaciones ........................................ 16 Dimensiones de la burocracia .................................................................. 17 Evaluacin crtica de la teora de la burocracia ........................................... 17 Racionalismo excesivo de la burocracia.................................................. 17 Mecanicismo y limitaciones de la teora de la mquina .......................... 17 tica Protestante ................................................................................ 17 Conservadurismo de la burocracia ........................................................ 17 Enfoque del sistema cerrado ................................................................ 18 Enfoque descriptivo y explicativo .......................................................... 18 Posicin de la teora de la burocracia dentro de la teora organizacional ........ 18

Conclusin ................................................................................ 19

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Administracin por Objetivos

A partir de la segunda mitad del siglo XX, el trabajo dej de ser un fin en s mismo y se comenz a transformar en un medio nicamente. Esto debido a que los administradores iniciaron un enfoque ms hacia los resultados que hacia los procesos. No bastaba con que una actividad estuviera bien realizada, deban contribuir a los resultados de la organizacin, deba cumplir con el objetivo que haba motivado su realizacin. Este nuevo paradigma vino a provocar una nueva revolucin en el pensamiento administrativo, puesto que el cmo dej de ser tan importante como el por qu o para qu administrar.

Orgenes de la Administracin por Objetivos

Bastante difundido y plenamente identificado con el espritu de la teora neoclsica, el modelo de la Administracin por Objetivos es presentado por primera vez en The Practice of Management de Peter Drucker, considerado el autor de ste modelo. La empresa privada estadounidense atravesaba fuertes presiones. A partir de la crisis de 1929, los controles gubernamentales haban aumentado as como su actitud entrometida en la economa. La apata y el estrs de los ejecutivos era percibido como rebelda hacia los superiores, quienes aumentaban los controles; logrando con esto mayor resistencia. Fue necesario buscar una forma de equilibrar los objetivos, admitir una mayor participacin, descentralizar las decisiones, permitir el autocontrol y la autoevaluacin, proporcionar mayor libertar y mayor flexibilidad en los controles. As fue como surgieron las ideas de descentralizacin y administracin por resultados. Se eliminaron los rganos de staff, y cada divisin se encarg de crear los servicios que necesitara para alcanzar los objetivos, lo cual fortaleci la autorizad de cada jefe operativo.

Caractersticas de la Administracin por Objetivos

La Administracin por Objetivos es una tcnica de direccin de actividades mediante la planeacin y el control administrativo, basada en el principio de que, para alcanzar resultados, la organizacin necesita definir antes qu negocio est realizando y a dnde pretende llegar. Primero, se establecen los objetivos anuales de la empresa, formulados en un plan de objetivos a largo plazo, y los objeLos resultados deben ser medidos por la contribucin de stos al xito del negocio.

ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN 5 tivos de cada gerente o departamento, con base en los objetivos anuales de la empresa. Es un proceso por medio del cual el gerente general y los gerentes de rea de una organizacin identifican objetivos comunes, definen las reas de responsabilidad de cada uno en trminos de resultados esperados y emplean esos objetivos como guas para la operacin de los negocios. As, el desempeo proyectado de un gerente de rea debe ser reflejo de lo que se espera en cuanto a la realizacin de los objetivos de la empresa; sus resultados deben ser medidos por la contribucin de stos al xito del negocio. En resumen, la Administracin por Objetivos presenta las siguientes caractersticas principales: Establecimiento conjunto de objetivos entre el gerente general y el gerente de rea. Establecimiento de objetivos para cada departamento o posicin. Interrelacin de los objetivos departamentales. nfasis en la medicin y el control de resultados. Evaluacin, revisin y modificacin continuas de los planes. Participacin activa de los ejecutivos. Apoyo constante del staff.

Establecimiento conjunto de objetivos entre el gerente general y el gerente de rea

Consiste en la participacin del director general y los gerentes de rea en el proceso de establecimiento y fijacin de los objetivos. Participacin que vara segn el sistema adoptado.

Establecimiento de objetivos para cada departamento o posicin

Los objetivos se establecen segn el nivel de gerencia. El propsito es definir los resultados que un gerente deber alcanzar en determinado cargo.

Interrelacin de los objetivos departamentales

Aunque no todos los objetivos se apoyen en los mismos principios bsicos, siempre existe una forma de correlacionarlos entre departamentos o niveles.

nfasis en la medicin y el control de los resultados

Se elaboran planes tcticos adecuados para llevarlos a la prctica de la mejor manera. Estos planes se desdoblan

ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN

y detallan bien en planes operacionales. Se hace nfasis en la cuantificacin, la medicin y el control. Se hace necesario comparar los resultados obtenidos con los esperados.

Evaluacin, revisin y modificacin continuas de los planes

La evaluacin permite establecer algunas previsiones y fijar nuevos objetivos para el perodo siguiente. El ciclo tpico de este proceso consta de las siguientes etapas: 1. 2. 3. 4. Se establecen objetivos por departamento. Se elabora el plan tctico para alcanzarlos. Se elaboran planes operacionales para la implementacin del plan tctico. Se evalan los resultados de la ejecucin y se comparan con los objetivos permanentemente. 5. Se revisan y reajustan los planes en funcin de los resultados obtenidos. Se pueden modificar los objetivos. 6. Se establecen los nuevos objetivos para la siguiente temporada, tomando en cuenta los resultados de la anterior. 7. Se repite el proceso.

Participacin activa de los ejecutivos

La Administracin por Objetivos involucra ms al gerente general que a los gerentes de rea. El gerente general debe vender los objetivos a los gerentes de rea, los mide y evala el progreso.

Apoyo constante del staff

Al Administracin por Objetivos requiere el apoyo constante de un staff entrenado y preparado por anticipado. No se recomienda el modelo hgalo usted mismo pues demanda integracin y coordinacin profesional de esfuerzos.

Fijacin de Objetivos
La Administracin por Objetivos es un modelo de administracin a travs del cual todos los gerentes de una organizacin establecen metas para sus reas de responsabilidad, al iniciar cada periodo o ejercicio fiscal, en consonancia con las metas generales de la organizacin, fijadas or los accionistas a travs de la direccin. Un Objetivo es un enunciado escrito de los resultados que se pretenden alcanzar en un periodo determinado. Debe ser cuantificable, pertinente, compatible y con el grado de dificultad adecuado. Casi todos los objetivos son cuantificables, es decir, expresables en nmeros. Para su fijacin se deben considerar los siguientes aspectos: Los objetivos son de los individuos, no de la empresa. Son necesidades por satisfacer.

ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN 7 Los empleados tienen una serie muy grande, visible u oculta, de necesidades, objetivos y metas personales. Los objetivos de los empleados no deben estar en conflicto con los de la organizacin, el objetivo de la gerencia es lograr su compatibilidad.

La importancia de los objetivos puede evaluarse a partir de los siguientes aspectos: Proporcionan a la organizacin una directriz precisa, orientada a un fin comn. Permiten el trabajo en equipo. Son una base segura para verificar el valor de las metas y los planes. Permiten prever el futuro, evitando el azar. Orientan adecuadamente la asignacin de recursos.

Caractersticas Estructurales o Qu Hacer de la Administracin por Objetivos

Las caractersticas estructurales se refieren al Qu Hacer: 1. Los gerentes fijan propsitos a corto y largo plazo. 2. Los objetivos y metas se expresan como resultados finales, no como tareas o actividades. 3. Los objetivos y metas deben ser coherentes.

Caractersticas de Comportamiento o Cmo Hacer de la Administracin por Objetivos

Estas son: 1. nfasis en el compromiso propio de los gerentes frente a las metas. 2. nfasis en el autoanlisis del desempeo y el autocontrol. 3. Cualquier desviacin debe ayudar a autocorregir el desempeo y hasta recibir orientacin. Como tcnica participativa, la Administracin por Objetivos permite a los diferentes niveles gerenciales a definir los aspectos prioritarios de la siguiente manera: En el establecimiento cuantitativo de los objetivos. En el seguimiento sistemtico del desempeo.

Criterios para la fijacin de objetivos

Deben establecerse de acuerdo con las prioridades y la contribucin de ellos al logro de los resultados clave de la empresa. Algunos criterios son: Buscar actividades que tengan mayor impacto sobre los resultados. El objetivo debe ser especfico y basarse en datos concretos. Centrar los objetivos en la actividad y no en la persona.

ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN Desdoblar cada objetivo en metas ms pequeas. Emplear lenguaje comprensible. Mantenerse dentro de los principios de la administracin. Indicar los resultados por alcanzar sin limitar la libertad de escoger los mtodos. Utilizar el grado de dificultad adecuado. Tener alguna relacin con el plan de utilidades de la empresa.

Jerarqua de objetivos
Las organizaciones persiguen ms de un objetivo, lo cual hace necesario determinar su jerarqua y prioridad segn su contribucin a la organizacin en general. Esta jerarqua puede sufrir innumerables cambios, ya sea en ubicacin o sustitucin.

Planeacin Estratgica y Planeacin Tctica

La diferencia entre estrategia y tctica consiste en el alcance, plazos y el nivel organizacional que las establece.

Luego de establecer los objetivos organizacionales, es necesario establecer la estrategia empresarial que se utilizar para conseguirlos de la mejor manera. La estrategia se refiere a la movilizacin de todos los recursos de la empresa en conjunto para tratar de alcanzar objetivos a largo plazo. La tctica es un esquema especfico que determina el empleo de los recursos dentro de la estrategia general. Responsabilidad social. Filantropa. Actitud ante los riesgos.

Se propone una tipologa de las estrategias: Mximo rendimiento actual. Utilidades de capital. Liquidez de patrimonio.

Planeacin Estratgica
La planeacin estratgica exige cuatro fases bien definidas: formulacin de los objetivos organizacionales; anlisis de las fortalezas y limitaciones de la empresa; anlisis del entorno; formulacin de alternativas estratgicas. Formulacin de Objetivos Organizacionales La empresa determina los objetivos globales que pretende alcanzar en un plazo determinado. Define el orden de importancia y prioridad. Anlisis de fortalezas y limitaciones de la empresa Anlisis organizacional de las condiciones internas para evaluar las principales fortalezas y debilidades de la empresa.

ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN 9 Anlisis de entorno Anlisis de las condiciones externas que rodean la empresa y le imponen retos y oportunidades. Formulacin de alternativas estratgicas Formula las diversas y posibles alternativas estratgicas o medios que la empresa puede adoptar para lograr los objetivos propuestos, teniendo en cuenta los aspectos internos y externos antes mencionados.

Desarrollo de los planes tcticos

A partir de la planeacin estratgica, se desarrolla un desglose que permita integrar y coordinar actividades adecuadas a la estrategia. Los planes tcticos se refieren a las principales reas de accin de la organizacin, como procesos, productos, recursos y operaciones. A partir de los planes tcticos, surgen los planes detallados u operacionales, los cuales son de corto plazo.

Ciclo de la Administracin por Objetivos

La administracin por objetivos es un ciclo que permite comparar los resultados de un periodo determinado con el inmediato anterior de tal manera que se puedan efectuar las correcciones y ajustes necesarios para un nuevo periodo.

Modelo de Humble
1. Revisin crtica de los planes estratgicos y tcticos de la empresa. 2. Comprensin de los objetivos en todos los niveles. 3. Creacin de un plan para mejorar las funciones y contribucin al inters general. 4. Establecimiento de condiciones adecuadas para el alcance de los objetivos. 5. Uso sistemtico de la evaluacin del desempeo. 6. Aumento de la motivacin a travs de responsabilidad, salario y carrera.

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Modelo de Odiorne
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Establecimiento de medidas de desempeo y determinacin de objetivos. Revisin de la estructura de la organizacin en base a los objetivos. Establecimiento de propsitos y medidas de evaluacin por rea. Acuerdo de las medidas de evaluacin por todos los niveles. Seguimiento continuo sobre resultados. Evaluacin acumulativa de fortalezas y debilidades de todos los niveles. Evaluacin del desempeo general de la organizacin.

Desarrollo de Ejecutivos o Gerentes

La Administracin por Objetivos est ligada directamente con el recurso humano, esencialmente el de los niveles gerenciales. A pesar de ser el fundamento de la empresa, el personal es convertido en un elemento pasivo y rutinario en el devenir de la organizacin. Adems, es necesario comprender la necesidad de la preparacin acadmica profesional de los ejecutivos ya que la falta de sta afecta la comprensin y alcance de los objetivos propuestos por la alta gerencia. En general, el programa de desarrollo de ejecutivos sigue estas fases: 1. Anlisis de los resultados clave del ciclo de actividades. 2. Plan de accin con prioridades. 3. Evaluacin del desempeo de los gerentes. 4. Elaboracin del prximo plan de accin. 5. Entrenamiento individual y en grupo.

Evaluacin crtica de la Administracin por Objetivos

Es importante mencionar que la Administracin por Objetivos es un modelo ms propuesto por algunos profesionales en la Administracin de Empresas. Implica un proceso poltico, de planeacin y de direccin.

Los Diez Mandamientos de la Administracin por Objetivos

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Logrars la participacin de la Alta Gerencia. No sobreestimars el poder de la Administracin por Objetivos. No acelerars el proceso de la Administracin por Objetivos. Fijars objetivos cuantitativos y cualitativos. No simplificars al extremo los procedimientos. Aplicars la Administracin por Objetivos a toda la empresa. No delegars la Administracin por Objetivos. Te concentrars en los problemas de grupo, no en las personas individuales. Dars el seguimiento adecuado al proceso. Valorars las metas personales de los gerentes.

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Crtica de Levinson
Considera que los procesos de evaluacin del desempeos usuales son autodestructivos en el largo plazo, puesto que se basan en la psicologa de premio y castigo, aumentando la presin en el personal.

Crtica de Lodi
El nivel de exigencia sobre los individuos es demasiado alto. Las personas deben ser preparadas para comprender y aplicar con criterio el mtodo.

Participacin y Democracia en la Administracin por Objetivos

La Administracin por Objetivos actualmente se caracteriza por ser moderna, amigable, democrtica y participativa. Esta renovacin permite nuevos esquemas de evaluacin de desempeo, remuneracin flexible y, sobre todo, compatibilidad entre los objetivos organizacionales y los personales.

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Modelo Burocrtico de Organizacin

El mecanicismo de la teora clsica y el romanticismo de la teora de las relaciones humanas revelaron la falta de una teora de la organizacin slida y amplia que sirviera como orientador para el administrador. Surge, entonces, y como resultado de la bsqueda en los estudios realizados por el economista Max Weber, la teora de la burocracia en la administracin.

Orgenes de la teora de la burocracia

El modelo burocrtico se origin durante el desarrollo de las circunstancias siguientes: Fragilidad de la teora clsica y de las relaciones humanas. No haba un modelo de organizacin racional y equilibrado. El aumento de tamao y complejidad de las empresas. El resurgimiento de la sociologa de la burocracia.

La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad, es decir, la adecuacin de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la mxima eficiencia posible en la consecucin de los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la mxima eficiencia posible en la consecucian de esos objetivos. La burocracia no era considerada como un sistema social, sino como un poder; el cual era comprendido por el estudio de los tipos de sociedad y de autoridad.

Tipos de Sociedad
Tradicional. o En la que predominan caractersticas patriarcales y hereditarias. Carismtica. o Priman las caractersticas msticas, arbitrarias y personalistas. Legal, racional o burocrtica. o Predominan las normas impersonales y la racionalidad en la seleccin de los medios y los fines.

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Tipos de Autoridad
Autoridad, segn Weber, significa la probabilidad de que una orden especfica sea obedecida. Representa el poder institucionalizado y oficializado. Poder implica potencial para ejercer influencia sobre otras personas, o, como deca Weber, la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relacin social, an en contra de cualquier forma de resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad. La autoridad proporciona poder. Existen tres tipos de autoridad legtima: tradicional, carismtica y racional, legal o burocrtica.

Autoridad tradicional Cuando los subordinados consideran que las rdenes de los superiores son justificadas porque sa fue siempre la manera de hacer las cosas. Puede ser hereditaria o feudal. Autoridad carismtica Los subordinados aceptan que las rdenes del superior son justificadas por la influencia de la personalidad y el liderazgo del superior con el cual se identifican. Autoridad racional, legal o burocrtica Los subordinados aceptan que las rdenes de los superiores son justificadas porque concuerdan con un conjunto de preceptos o normas que consideran legtimos, y de los cuales se deriva el poder de mando.

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Caractersticas de la Burocracia
La burocracia tiene las siguientes caractersticas principales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Carcter legal de las normas y reglamentos. Carcter formal de las comunicaciones. Carcter racional y divisin del trabajo. Impersonalidad de las relaciones. Jerarqua de la autoridad. Rutinas y procedimientos estandarizados. Competencia tcnica y meritocracia. Especializacin de la administracin, que se independiza de los propietarios. 9. Profesionalizacin de los participantes. 10. Completa previsin del funcionamiento.

Carcter legal de las normas y reglamentos

Se basa en una especie de legislacin propia que define con anticipacin cmo deber funcionar la organizacin burocrtica.

Carcter formal de las comunicaciones

La organizacin est unida por comunicaciones escritas. Las reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan y registran por escrito.

Carcter racional y divisin del trabajo

Se caracteriza por la divisin sistemtica del trabajo, en aras de la racionalidad. Se adapta a los objetivos por alcanzar.

Impersonalidad de las relaciones

La distribucin de las actividades es impersonal. Se desarrolla en trminos de cargos y funciones, no de personas involucradas.

Jerarqua de la autoridad
Establece los cargos segn el principio de jerarqua. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisin de uno superior.

Rutinas y procedimientos estandarizados

Se fijan reglas y normas tcnicas para el desempeo de cada cargo. Buscan adaptar por completo al funcionario a las exigencias del cargo y de la organizacin.

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Competencia tcnica y meritocracia

Basa la seleccin de las personas en el mrito y la competencia tcnica, y no en preferencias personales.

Especializacin de la administracin
Separa la propiedad de la administracin. Adems, el cuerpo administrativo se separa de los medios de produccin.

Profesionalizacin de los participantes

Cada funcionario de la burocracia es un profesional, segn las siguientes categoras: Especialista Asalariado Ocupa un cargo Es nominado por un superior jerrquico Su mandato es por tiempo indeterminado Hace carrera dentro de la organizacin No tiene la propiedad de los medios de produccin o administracin Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa Es administrador profesional

Completa previsin del funcionamiento

Se prev el comportamiento de los miembros. Todos los funcionarios debern comportarse de acuerdo a las normas y reglamentos de la organizacin para que sta alcance la mxima eficiencia posible.

Ventajas de la burocracia
Estas son: Racionalidad Precisin en la definicin del cargo y de la operacin Rapidez en las decisiones Interpretacin unvoca Uniformidad de rutinas y procedimientos Continuidad de la organizacin Reduccin de la friccin entre las personas Coherencia Subordinacin de los ms nuevos a los ms antiguos Confiabilidad Existen beneficios desde el punto de vista de las personas en la organizacin

Adems,

16 ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN Se profesionaliza el trabajo Se evita el nepotismo Se favorece la moralidad econmica

Disfunciones de la burocracia
La burocracia es una organizacin cuyas consecuencias deseadas se resumen en la previsin de su funcionamiento para obtener la mayor eficiencia de la empresa. Las disfunciones del modelo se deben a desviaciones o exageraciones en alguna caracterstica. Se resumen en las siguientes: Interiorizacin de las normas y apego extremo a los reglamentos Formalismo y papeleo excesivos Resistencia al cambio Despersonalizacin de las relaciones Jerarquizacin como base del proceso decisorio Conformidad extrema con rutinas y procedimientos Exhibicin de smbolos de autoridad Dificultad en la atencin a los clientes y conflictos con el pblico

Interaccin de la burocracia con el ambiente

El modelo burocrtico no debe perder flexibilidad ante las exigencias internas y externas hacia la organizacin. sta puede provenir del personal, clientes, proveedores, etc. La burocracia no es rgida ni esttica, sino adaptativa y dinmica, e interacta intensamente con el ambiente externo y se adapta a l.

Grados de burocratizacin en las organizaciones

Estos son: 1. 2. 3. 4. 5. Supervisin cerrada sobre el obrero Percepcin de que el obrero no est motivado Supervisin ms cerrada sobre el obrero para aumentar el rendimiento Se produce rencor y apata en el obrero, reduciendo el rendimiento Percepcin de que el obrero est an menos motivado

Si no se aplica el modelo con cuidado, se deteriorarn las relaciones interpersonales y se afectar el rendimiento general de la organizacin.

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Dimensiones de la burocracia
Existen seis dimensiones o variables continuas de la estructura organizacional: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Divisin del trabajo basada en la especializacin funcional Jerarqua de autoridad Sistema de reglas y reglamentos Formalizacin de las comunicaciones Impersonalidad de las relaciones interpersonales Seleccin y promocin basadas en la competencia tcnica

Evaluacin crtica de la teora de la burocracia

El propsito de la burocracia es organizar a las personas y las actividades de manera racional para alcanzar objetivos especficos. Por supuesto, al igual que otras teoras administrativas, la burocracia cuenta con sus detractores.

Racionalismo excesivo de la burocracia

No se tiene en cuenta la naturaleza organizacional ni las condiciones del ambiente que la rodea.

Mecanicismo y limitaciones de la teora de la mquina

El modelo burocrtico es demasiado mecanicista y tiene ms aspectos en comn con los tericos de la gerencia administrativa que con los autores posteriores que desarrollaron estudios a partir del modelo burocrtico.

tica Protestante
Las altas tasas de crecimiento econmico alcanzadas por culturas no protestantes han falseado la hiptesis de que el protestantismo es sinnimo de progreso y desarrollo.

Conservadurismo de la burocracia
La burocracia ha demostrado ser un proceso esencialmente conservador y contrario a la innovacin. Es ritualista y apegado a las normas, olvidando los objetivos. No est preparada para cambios en el entorno ni dentro de sus filas.

18 ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS & MODELO BUROCRTICO DE ORGANIZACIN

Enfoque del sistema cerrado

La estrategia del sistema cerrado busca la certeza, incorporando slo las variables directamente asociadas a lo que se persigue como meta, y sujetndose a una red de control monoltica.

Enfoque descriptivo y explicativo

Se preocupa por describir, analizar y explicar las organizaciones, con el fin de que el administrador pueda escoger la manera ms apropiada de manejarlas, teniendo en cuenta su naturaleza, las tareas, los participantes, los problemas involucrados, la situacin, las restricciones y dems aspectos que varan enorme y poderosamente.

Posicin de la teora de la burocracia dentro de la teora organizacional

El modelo burocrtico constituye el tercer pilar de la teora tradicional de la organizacin, tanto como la administracin cientfica de Taylor y la clsica de Fayol y Gulick. Se considera que Weber es el precursor del estructuralismo en la teora de la organizacin, as como el ms influyente. En cierta forma, la teora burocrtica se asemeja a la clsica en cuanto al nfasis puesto en la eficiencia tcnica y en la estructura jerrquica de la organizacin.

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Conclusin
El modelo burocrtico permite entender el tipo de organizacin, as como la racionalizacin de las actividades organizacionales, previendo su comportamiento a travs de reglamentaciones y procedimientos. Como todos los modelos organizacionales, la burocracia ofrece una teora organizacional ms que, individualmente, puede aumentar la complejidad y la impersonalidad de las organizaciones, lo cual hace necesario entender que ninguna corriente administrativa es una solucin por s misma, sino el resultado de la observacin del comportamiento de las empresas que dieron lugar a su planteamiento. Esto hace considerar que actualmente cada teora ofrece una serie de aspectos importantes que favorecen el alcance de los objetivos, desde la Administracin Cientfica de Taylor hasta el Estructuralismo de Weber. Ms enfocados en el presente trabajo, podemos considerar que la Administracin por Objetivos y la Burocracia pueden coexistir en la organizacin aunque representen escuelas administrativas diferentes. La Administracin por Objetivos busca el establecimiento de objetivos por parte de las gerencias para un periodo determinado en base a los periodos anteriores y los cambios en el mercado. Funciona de la mano con la planeacin estratgica, planeacin tctica y operacional. Exige el involucramiento comprometido de la alta gerencia as como los mandos medios y operacionales y cada uno de estos tiene la facultad de establecer objetivos, segn su nivel, para el alcance de los mismos.