Programas Alimentarios

Lic Abajo Valeria

UBA 2011

Qu son los programas alimentarios?

Toda accin planificada que pretende mejorar la capacidad de compra y/o el consumo de alimentos, y por ende, el estado nutricional de la poblacin

UBA 2011

Los Programas alimentarios exitosos nos son islas de excelencia, existentes en un mundo imperfecto. imperfecto. Ms bien, parte de su xito est relacionado a los factores del contexto que proveen un ambiente conducente o de apoyo. apoyo.
Iannotti y Gilliespie 2001
UBA 2011

Modalidades de programa
1- Programas de apoyo a la produccin de alimentos. 2- Fortificacin o enriquecimiento de los alimentos. 3- Subsidios alimentarios. 4- Programas de alimentacin complementaria 5-Programa de apoyo a la oferta de alimentos
UBA 2011

1- Programas de apoyo a la produccin de alimentos

Objetivo: Promover o mejorar el autoconsumo de alimentos Alta preponderancia en pases con alto porcentaje de poblacin rural Programa focalizado
UBA 2011

Acciones
Trasferencia de tecnologa Entrega de materia prima (Semillas) Capacitacin Subsidio a la produccin Fomento a las exportaciones Mejoramiento de la sanidad agropecuaria Mejora en la accesibilidad de los caminos
UBA 2011

En la Argentina
Prohuerta

UBA 2011

Fortalezas:
Adems de favorecer el autoconsumo pueden generarse ingresos vendiendo los excedentes de la produccin Disminuye el costo de los productos Acercamiento entre el productor y el consumidor Nuevas formas de comercializacin de los productos Aumenta el nmero de productos en la canasta de los hogares. Fortalece las organizaciones campesinas.
UBA 2011

Debilidades Falta de recurso humano y capacitacin adecuada. Pocas evaluaciones de impacto

Nutricin Comunitaria-UAI 2011 Comunitaria-

2- Enriquecimiento de los alimentos

Objetivo: Revertir deficiencias nutricionales a nivel poblacional Programa universal

UBA 2011

En la Argentina
Enriquecimiento sal con yodo (ley 17.259). Ao 1967 Enriquecimiento leche para programas alimentarios con Fe, Zn y vit C (ley 25.459). Ao 2001 Enriquecimiento harina de trigo con Fe, acido flico, vit B (ley 25.630). Ao 2002
UBA 2011

Fortalezas
Criterio cientfico en la eleccin de los nutrientes a adicionar. Alcance legal

Debilidades
Incidencia en el costo del producto En algunos pases falta de evaluacin del impacto Elecciones inadecuadas del producto a adicionar
UBA 2011

3- Subsidios alimentarios
Venta subsidiada de algunos alimentos, que en general forman parte de la canasta bsica de alimentos del pas

Programa universal

Nutricin Comunitaria-UAI 2011 Comunitaria-

En la Argentina
Leche para programas alimentarios Programa Carne para todos

UBA 2011

Fortalezas
Universalidad de la modalidad Impacto sobre la indigencia

Debilidades
Incumplimiento por parte de los comerciantes con el acuerdo Precios bajos en productos de menor calidad Poco stock de productos, llegada solo a algunos puntos
UBA 2011

4- Programas de alimentacin complementaria

a) Programa Materno Infantil (PMI) b) Programas de alimentacin escolar c) Programas para grupos vulnerables o ante casos de emergencia d) Alimentos por determinados condicionantes e) Programas de apoyo a la familia
UBA 2011

A- Programa materno infantil

Destinado a embarazadas, nodrizas y nios menores de 5-6 aos 5Entrega de leche u otros alimentos En general asociado a control de salud Programa AUTOFOCALIZADO

UBA 2011

En la Argentina
Programa Materno Infantil (PMI)

UBA 2011

Fortalezas
Mejoramiento del estado nutricional Incremento de la cobertura de los servicios de salud. salud. Promocin de la organizacin de la comunidad Seguimiento de los nios con riesgo nutricional Universalidad de la cobertura
UBA 2011

Debilidades
Discontinuidad con la frecuencia de entrega Muchas veces no se asocia la practica con el control de salud Se utiliza como estimulo en el uso de los servicios

UBA 2011

B- Programas de asistencia escolar

Objetivos: logros educativos Desayunos o meriendas (15-30 % rec) (15rec) y/o almuerzos (50 80 % rec) rec) Programa universal o focalizado dependiendo del pas

UBA 2011

Fortalezas
Podra ser bien controlado en el mbito escolar. Se puede seleccionar los beneficiarios con criterios tcnicos En algunos casos promueven la participacin comunitaria( participacin de padres) Se asocia a un objetivo educativo.
UBA 2011

Debilidades
En algunas oportunidades no se cuenta con el espacio para brindar el servicio En algunos lugares puede haber mala manipulacin de alimentos o escasez de espacio para el almacenamiento adecuado de los alimentos En muchos casos la cobertura termina con el ciclo lectivo.
UBA 2011

En la Argentina
Programa de Comedores Escolares

UBA 2011

C) Programa para grupos vulnerables o en situaciones de emergencia Objetivos: mejorar el acceso a la alimentacin de grupos vulnerables en situaciones de crisis Comedores comunitarios o entrega de mdulos de alimentos (cajas) Programas focalizados
UBA 2011

Programa para grupos vulnerables

Comedor comunitario Comedores de barrio Vveres ya preparados, secos y frescos Permite el ahorro de combustible Se impide dilucin intrafamiliar
UBA 2011

Mdulos La gente come en su casa Gralmente solo viveres secos No permite el ahorro de combustible Puede haber dilucin intrafamiliar

No permite eleccin en el consumo Funcionamiento diario Herramienta poltica en muchas ocasiones

UBA 2011

Permite mnima eleccin en el consumo Puede existir discontinuidad en la entrega Herramienta poltica en muchas ocasiones

UBA 2011

d) Programas por condicionantes

Existencia de contraprestacin (trabajo, control de salud, educacin, etc) Programas focalizados

UBA 2011

Fortalezas

Mejoramiento tasas de escolaridad y/o controles de salud Reduccin de la pobreza a largo plazo Estmulo para evitar asistencialismo???

Debilidades
Desaparicin de concepcin de Estado como garante de derecho a la alimentacin??? Valor de prestacin inferior al salario que la persona debera percibir . Trabajo en negro encubierto???
UBA 2011

e) Programa de apoyo a las familias

Objetivo: fortalecer el ingreso familiar Modalidad de tickets o tarjetas magnticas canjeables por alimentos en comercios adheridos Programa focalizado
UBA 2011

Fortalezas
Libre eleccin consumo

Debilidades
Comerciantes incumplen reglamento Destinatarios en ocasiones tambin incumplen reglamento Inflacin
UBA 2011

5- . Programas de apoyo a la Objetivo: Evitar la intermediacin, oferta de alimentos

ofreciendo alimentos directamente del productor al consumidor, con precios mas bajos Modalidad: ferias barriales o comunitarias Programa focalizado

UBA 2011

HISTORIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN ARGENTINA

UBA 2011

Desde los aos 30 hasta los 80

Promocin del pleno empleo Polticas alimentarias orientadas a objetivos sanitarios y educativos (PMI y PROSONU)

UBA 2011

Programas alimentarios dcada 80 hasta crisis 2001: la asistencia alimentaria

PAN PROMIN PROHUERTA ASOMA PRANI FOPAR UNIDOS
UBA 2011

Crisis 2001 y sus repercusiones

Enero 2002: PEA Julio 2002: Foro para un Plan Nacional de Alimentacin y nutricin

Promulgacin de la Ley N 25.724 Programa de Alimentacin y Nutricin

Nutricin Comunitaria-UAI 2011 Comunitaria-

Plan Nacional de Seguridad alimentaria

UBA 2011

Ley 25.724
PRIMERA ETAPA 1- Beneficiarios: a) poblacin bajo la lnea de indigencia: embarazadas y nios de CERO (0) a CINCO (5) aos, y adultos mayores a partir de los SESENTA (60) aos, sin cobertura social; b) poblacin incluida en esta etapa con desnutricin grado 1, 2 y 3. SEGUNDA ETAPA 1- Beneficiarios: Se incorporarn a la poblacin anterior la poblacin bajo la lnea de pobreza: los nios de CERO (0) a CATORCE (14) aos, los discapacitados, las embarazadas, las nodrizas y los adultos mayores de SETENTA (70) aos, sin cobertura social.

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA)

Ejes: Asistencia alimentaria mediante descentralizacin de fondos Educacin alimentaria Promocin de la alimentacin autosustentable

Objetivo general:
Posibilitar el acceso de la poblacin vulnerable a una alimentacin adecuada, suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada regin del pas

UBA 2011

Objetivos especficos:
Brindar asistencia alimentaria Facilitar la autoproduccin Fortalecer la gestin a travs de la descentralizacin de fondos Realizar acciones integrales en materia de Educacin Alimentaria Nutricional, Cuidado de la salud y Fortalecimiento de las familias en sus responsabilidades esenciales. Desarrollar acciones especificas dirigidas a grupos focalizados de riesgo.
UBA 2011

Asistencia Alimentaria
Financiamiento a las provincias para fortalecer acciones destinadas a facilitar el acceso, a travs de alimentos bsicos o tickets para su compra Entrega directa de alimentos a sectores de alto riesgo social Comedores Comunitarios (PNUD) Comedores escolares

Asistencia Tcnica a la gestin

Desde el nivel central

Equipos provinciales y municipales

UBA 2011

Fortalecimiento Familiar en nutricin y desarrollo infantil

Desde los espacios comunitarios se invita a las familias a participar de actividades concretas y sostenidas a fin de trabajar estas temticas.
Familias y nutricin

UBA 2011

Educacin Alimentaria Nutricional

Formacin de multiplicadores Convenios con ONGs, Universidades ONG Publicas y Privadas, UNICEF, FAO

UBA 2011

Autoabastecimiento y Autoproduccin de alimentos ProPro-huerta

UBA 2011

PREVENCIN DE LA SALUD MATERNO INFANTIL

FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS DE REFLEXIN

UBA 2011

Estrategias:
De Prevencin (promover lactancia materna, promover el desarrollo infantil, impulsar la alfabetizacin, fomentar la EAN, cuidar el medio ambiente y la calidad e inocuidad de los alimentos) Compensatorias (asistencia alimentaria) De Superacin (promover el desarrollo local desde proyectos productivos, promover la comensalidad familiar, fortalecer la capacidad de los actores sociales multiplicadores)
UBA 2011

Modalidades:
Abordaje Federal: : Asistencia alimentaria directa PMI Autoproduccin de alimentos Promocin comunitaria, capacitacin y educacin alimentaria Abordaje Focalizado Refuerzo de alimentos o de autoproduccin Promocin comunitaria, capacitacin y educacin alimentaria Abordaje en conjunto entre la aras de Salud y Accin Social

Evaluacin
De procesos, resultados e impacto Indicadores: Cobertura y periodicidad de la prestaciones del Plan Aporte nutricional de las mismas Nivel de ejecucin de fondos

UBA 2011

MUCHAS GRACIAS