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Gubernamental 2

El documento describe la estructura y funciones del Estado, incluyendo su organización política, población, territorio, gobierno y soberanía. Se detalla el funcionamiento de los órganos del Estado, como el Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como las instituciones de control y defensa de la sociedad. Además, se aborda la Ley 1178, que establece un modelo de administración y control para el sector público en Bolivia, promoviendo la eficiencia y transparencia en la gestión de recursos.
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Gubernamental 2

El documento describe la estructura y funciones del Estado, incluyendo su organización política, población, territorio, gobierno y soberanía. Se detalla el funcionamiento de los órganos del Estado, como el Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como las instituciones de control y defensa de la sociedad. Además, se aborda la Ley 1178, que establece un modelo de administración y control para el sector público en Bolivia, promoviendo la eficiencia y transparencia en la gestión de recursos.
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CONTABILIDAD

GUBERNAMENT
AL
ESTADO
 El Estado es una forma de organización
política que cuenta con poder
administrativo y soberano sobre una
determinada zona geográfica.

 Esta organización política se constituye en un


determinado territorio y tiene el poder de
ordenar y administrar la vida en
sociedad (Político, Administrativo,
Económico)
Art. 1 C.P.E.
 También se denomina Estado al conjunto de
instituciones que tiene la finalidad de
administrar los asuntos públicos.
ESTADO
ESTADO

 Población: Conjunto de personas que viven


en el territorio de un Estado. Ningún Estado
existe sin una población que lo integre.

 Territorio: Es el área geográfica sobre la que


el Estado tiene autoridad y ejerce su poder,
este espacio incluye, la tierra firme, las aguas
territoriales y el espacio aéreo. Establece los
limites dentro de los cuales el Estado puede
aplicar sus leyes y ejercer su soberanía.
ESTADO
 Gobierno: Es el conjunto de instituciones y
autoridades que dirigen el Estado, se
encargan de administrar el territorio,
gestionar y administrar los recursos y
garantizar el bienestar de la población. Las
funciones corresponden a los órganos del
Estado.

 Soberanía: Es la facultad de un Estado para


tomar decisiones de manera autónoma sin
depender de otros países. Capacidad para
crear sus propias leyes, decidir sobre su
sistema político, económico y defensa de su
territorio (La soberanía recae en el pueblo)
GOBIERNO
 Es la autoridad que dirige, controla y
administra el aparato estatal.

 Bolivia adopta para su gobierno la forma


democrática, participativa, representativa y
comunitaria.

 Directa y participativa, (Referéndum,


Revocatoria, Cabildo)
 Representativa, (Voto universal, directo y
secreto)
Art. 11 C.P.E.
 Comunitaria, (Elección de autoridades
indígena originario)
ORGANOS DEL ESTADO
LEGISLA EJECUTI
TIVO VO
JUDICIA ELECTO
L RAL
Art. 12 C.P.E.
ORGANO LEGISLATIVO
ASAMBLEA  Es el único órgano del Estado, con la
finalidad de aprobar y sancionar leyes
LEGISLATIVA que rigen para todo el territorio Boliviano.
 La ALP aprueba el Presupuesto General
del Estado, en caso de no aprobarlo el
CAMARA DE proyecto se da por aprobado
DIPUTADOS  La cámara de diputados conformado por
130 miembros, la mitad circunscripciones
uninominales y la otra mitad en
circunscripciones plurinominales.
CAMARA DE  Distribución de escaños en base al número
SENADORES de habitantes de cada departamento.
Art. 145 C.P.E.
ORGANO LEGISLATIVO
 La cámara de senadores esta conformada por 36 miembros, 4
senadores por departamento.
 El vicepresidente preside la Asamblea Legislativa Plurinacional
 Atribución de dictar leyes, interpretarlas, derogarlas,
abrogarlas y modificarlas
 Las leyes son de cumplimiento obligatorio a partir de su publicación
ORGANO EJECUTIVO
 El Presidente y Vicepresidente son
GANO EJECUTIVO elegidos por sufragio universal.
 La atribución del Presidente es la de
PRESIDENTE Proponer cumplir y hacer cumplir las leyes
y dirigir las políticas del
gobierno y del Estado.
ICEPRESIDENTE
 Promulgar leyes sancionadas por la
Asamblea Legislativa Plurinacional
 Dictar Decretos Supremos
MINISTROS Presentar  el Presupuesto General
Art. 165 C.P.E. del Estado
MINISTERIOS (D.S. 4857)
1) Ministerio de Relaciones 10) Ministerio de Minería y
Exteriores; Metalurgia;
2) Ministerio de la Presidencia; 11) Ministerio de Justicia y
3) Ministerio de Gobierno; Transparencia Institucional;
4) Ministerio de Defensa; 12) Ministerio de Trabajo,
5) Ministerio de Planificación del Empleo y Previsión Social;
Desarrollo; 13) Ministerio de Salud y
6) Ministerio de Economía y Deportes;
Finanzas Públicas; 14) Ministerio de Medio
7) Ministerio de Hidrocarburos y Ambiente y Agua;
Energías; 15) Ministerio de Educación;
8) Ministerio de Desarrollo 16) Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economía Plural; Rural y Tierras;
9)Ministerio de Obras Públicas, 17) Ministerio de Culturas,
Servicios y Vivienda Descolonización y
ORGANO JUDICIAL
GANO JUDICIAL
 Organo encargado de la administración
TRIBUNAL SUPREMO DE de justicia.
JUSTICIA
 La jurisdicción ordinaria esta a cargo del
Tribunal Supremo de Justicia.
BUNAL AGROAMBIENTAL
 El Tribunal Agroambiental resuelve
recursos agrarias, forestales, recursos
CONSEJO DE LA naturales, etc.
MAGISTRTURA  El Consejo de la Magistratura es
responsable del régimen disciplinario.
BUNAL CONSTITUCIONAL  El Tribunal Constitucional vela por la

Art. 178 C.P.E.


Supremacía de la Constitución.
ORGANO ELECTORAL
 El
Organo Electoral es responsable de la
GANO ELECTORAL
preparación, desarrollo, vigilancia y
control de los procesos electorales.

RIBUNAL SUPREMO
ELECTORAL

RIBUNAL ELECTORAL
DEPARTAMENTAL

Art. 205 C.P.E.


INSTITUCIONES DE CONTROL,
DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
Y DEFENSA DEL ESTADO
CONTRALORI
DEFENSORIA
A GENERAL
DEL PÚEBLO
DEL ESTADO

PROCURADO
MINISTER
RÍA GENERAL
IO PÚBLIO DEL ESTADO
CONTRALORÍA GENERAL DEL
ESTADO
Art. 213 C.P.E.

 Institución técnica que ejerce la función de control de la


administración de las entidades públicas, determina indicios de
responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Art. 218 C.P.E.

 Velará por la promoción, difusión y cumplimiento de los


derechos humanos, individuales y colectivos que se establecen
en la constitución y las leyes, debe defender los derechos de
los ciudadanos.
MINISTERIO PÚBLICO
Art. 225 C.P.E.

 Es la institución que defiende la legalidad y los intereses


generales de la sociedad y ejerce la acción penal pública.
PROCURADURÍA GENERAL DEL
ESTADO
Art. 229 C.P.E.

 Es la institución de representación jurídica pública que defiende


y precautela los intereses del Estado.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
Art. 269 C.P.E.

AUTONOMÍA
DEPARTAMENTAL

REGIONAL

MUNICIPAL

INDIGENA ORIGINARIO

UNIVERSITARIA
SERVIDORAS Y SERVIDORES
PÚBLICOS
PRINCIPIOS
Art. 232 C.P.E.

 Legitimidad  Igualdad
 Legalidad  Competencia
 Imparcialidad  Eficiencia
 Publicidad  Calidad
 Compromiso  Calidez
 Interés Social  Honestidad
 Ética  Responsabilidad
 Transparencia  Resultados
REQUISITOS
Art. 234 C.P.E.

Para acceder al desempeño de funciones públicas se


requiere:
 Contar con nacionalidad boliviana
 Ser mayor de edad
 Haber cumplido con los deberes militares
 No tener pliego de cargo ejecutoriado en materia penal
 Estar inscrito en el padrón electoral
 Hablar al menos dos idiomas oficiales
OBLIGACIONES
Art. 235 C.P.E.

 Cumplir la Constitución y las Leyes


 Cumplir con sus responsabilidades
 PresentarDeclaración Jurada de Bienes y Rentas antes,
durante y después del ejercicio de funciones
 Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas,
políticas, técnicas y administrativas en el ejercicio de la
función pública
 Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse
de utilizarlos para fines electorales u otros ajenos a la
función pública.
LEY 1178
20 DE JULIO DE 1990
LEY 1178
Establece un modelo de administración y control para
regular el funcionamiento de las entidades del Sector
Público, que se basa en un criterio técnico que se conoce
como ENFOQUE DE SISTEMAS, donde la interacción e
interrelación permanente, son la regla del funcionamiento
en todas las instancias.
LEY 1178
Las organizaciones públicas se consideran sistemas,
puesto que constituyen un conjunto conformado por varios
componentes o subsistemas que interactúan
SISTE
permanentemente para producir bienes y servicios.
SISTE
MAS
MA
DE
DE
ADMI
CONT
NISTR
ROL
LEY 1178
 Expresa un modelo de administración para el manejo de
los recursos del Estado

 Establece sistemas de administración financiera y no


financiera, que funcionan de manera interrelacionada

 Establece el régimen de responsabilidad de las


servidoras y los servidores públicos y las ex servidoras y
ex servidores públicos por el desempeño de sus
funciones
LEY 1178 - FINALIDADES
 Lograr la administración eficaz y eficiente de los
recursos públicos

 Generar información que muestre con transparencia la


gestión

 Lograr que todo servidor público asuma plena


responsabilidad por el desempeño de sus funciones.

 Desarrollar la capacidad administrativa en el Sector


Público
LEY 1178 – SISTEMAS
Ocho sistemas que regulan la Ley
 Para Programar y Organizar las Actividades
 Sistema de Programación de Operaciones (SPO)
 Sistema de Organización Administrativa (SOA)
 Sistema de Presupuesto (SP)
 Para Ejecutar las Actividades Programadas
 Sistema de Administración del Personal (SAP)
 Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS)
 Sistema de Tesorería y Crédito Público (STCP)
 Sistema de Contabilidad Integrada (SCI)
LEY 1178 – SISTEMAS
 Para Controlar la Gestión del Sector Público
 Control Gubernamental Integrado por el Control Interno y
el Control Externo Posterior
LEY 1178 – SISTEMAS
 Órgano Rector: Ministerio de Economía y Finanzas

Públicas (7 Sistemas)
Contraloría General del
Estado (1 Sistema)
 Emitir Normas Básicas
 Fijar los plazos y condiciones para normas
secundarias
 Vigilar el funcionamiento de los sistemas.
SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE
OPERACIONES
 Es un conjunto ordenado y coherente de principios,
disposiciones normativas, procesos e instrumentos
técnicos, que tiene por objeto la elaboración del
Programa de Operaciones Anual.
SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE
OPERACIONES
 El POA es el instrumento para el logro de los objetivos de
gestión, define operaciones necesarias, estima el tiempo
de ejecución, determina los recursos, designa los
responsables y establece indicadores de eficiencia y
eficacia.
 Los resultados deben ser concretos a alcanzar en el
corto plazo además, deben ser expresados en tareas
especificas a ejecutar, procedimientos a emplear y
medios y recursos a utilizar
SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE
OPERACIONES
 Subsistemas:
 Formulación del Plan Operativo Anual
 Seguimiento y Evaluación
SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE
OPERACIONES
 ElMinisterio de Economía emite las normas básicas del
SPO como órgano rector.
 Cada entidad elabora su reglamento especifico para el
funcionamiento de su propio SPO
 Es Responsable de la implementación la MAE
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
 El Sistema de Organización Administrativa busca
optimizar la estructura organizacional del aparato
estatal, su acción principal es evitar la duplicidad de
objetivos y atribuciones de las entidades mediante la
adecuación, fusión o supresión
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
 Subsistemas:
 Análisis Organizacional: Las Entidades analizaran si la
estructura constituida es eficiente y eficaz para el logro de
los objetivos.
 Diseño Organizacional
 Implementación del Diseño Organizacional: Se deben
considerar los objetivos y estrategias de implementación ,
cronograma, recursos (Humanos, Materiales y Financieros)
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
 Reorienta el aparato estatal para prestar un mejor
servicio a los usuarios, dando un mejor uso en lo
económico, político, social y tecnológico
 ElMinisterio de Economía emite las normas básicas del
SOA como órgano rector.
 Cada entidad elabora su reglamento especifico para el
funcionamiento de su propio SOA
 Es Responsable de la implementación la MAE
SISTEMA DE PRESUPUESTO
 Tienepor objeto la formulación, aprobación, ejecución,
seguimiento y evaluación de los presupuestos públicos.

 Su objetivo es prever los montos y las fuentes de los


recursos financieros para cada gestión anual en función
de las prioridades de la política gubernamental y su
asignación a los requerimientos monetarios de la
Programación de Operaciones Anual y de la Organización
Administrativa adoptada.

 Expresa en términos monetarios los objetivos.


SISTEMA DE PRESUPUESTO
 PRESUPUESTO: Documento
contable que presenta la
estimación anticipada de los
ingresos y gastos relativos a
una determinada actividad u
organismo, por cierto periodo
de tiempo

 El estado es administrado
económicamente y
financieramente a través del
PGE aprobado anualmente.
SISTEMA DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE PRESUPUESTO
 Subsistemas:
 Formulación: Conjunto de acciones que permiten obtener
el proyecto del presupuesto

 Discusión y Aprobación: Atribución de la Asamblea


Legislativa

 Ejecución: Aplicar los recursos financieros que permitan


cumplir los objetivos.

 Controly Evaluación: comprende la medición y examen de


los resultados de la ejecución presupuestaria
SISTEMA DE PRESUPUESTO

 El Presupuesto proviene de transferencias del TGN o


generación de recursos propios.

 No se permite la transferencia de gastos de inversión a


gastos de funcionamiento.

 Los Recursos tienen carácter indicativo en cambio los


gastos tienen carácter limitativo.
SISTEMA DE PRESUPUESTO

 Principal instrumento de gestión

 Estima Ingresos a nivel nacional, departamental,


municipal e institucional.

 Asigna recursos en función al Sistema de Programación


de Operaciones y Sistema de Organización
Administrativa.

 Permite la Rendición de Cuentas.


SISTEMA DE PRESUPUESTO
 El Ministerio de Economía emite las normas básicas
del SP como órgano rector.

 Cada entidad elabora su reglamento especifico para


el funcionamiento de su propio SOA

 Es Responsable de la implementación la MAE


ELABORACIÓN DEL
PRESUPUESTO
• Análisis
Conjunto de
FORMULACIÓN Político y
Acciones DISCUCIÓN Y
Técnico
(Anteproyecto) APROBACIÓN
• Aprobación
PGE

Aplicar los
Medición y
recursos para CONTROL Y
EJECUCIÓN evaluación de
lograr los EVALUACIÓN
los Resultados
objetivos
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE PERSONAL
 Determinara los puestos de trabajo efectivamente
necesarios.

 Los requisitos y mecanismos para proveer el personal


calificado e idóneo

 Implantar regímenes de evaluación y retribución

 Desarrollar las capacidades y aptitudes de los


servidores públicos

 Establecer los procedimientos de retiro.


SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE PERSONAL (SUBSISTEMAS)
 Dotación del Personal

 Evaluación del Desempeño

 Movilidad de Personal

 Capacitación Productiva

 Registro
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE PERSONAL
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE PERSONAL
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE PERSONAL
 El Ministerio de Economía emite las normas básicas
del SAP como órgano rector.

 Cada entidad elabora su reglamento especifico para


el funcionamiento de su propio SAP

 Es Responsable de la implementación la MAE


SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
 El sistema de administración de Bienes y Servicios
establecerá la forma de Contratación, Manejo y
Disposición de bienes y servicios.

 Previamente exigirá la disponibilidad de fondos

 Diferenciara las atribuciones del área solicitante, el


área que autoriza el inicio y el área que lleva acabo el
proceso de contratación.

 Identificara a los responsables de la decisión de


contratación.
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
 Los bienes o servicios que se contraten deben estar
previstos en la Programación de Operaciones.

 Las entidades emplearan los bienes y servicios y


realizaran el mantenimiento preventivo y la
salvaguarda de los activos identificando a los
responsables de su manejo.

 Se establecen mecanismos para la baja o venta de los


bienes tomando en cuenta las necesidades de las
entidades.
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS

MANEJO

CONTRATACIÓN SUBSISTEMAS DISPOSICIÓN


CONTRACIÓN
 Es el proceso administrativo que se desarrolla al
interior de cada entidad pública para adquirir bienes,
obras y servicios necesarios para satisfacer las
necesidades de la entidad, en el marco del POA
CONTRACIÓN
 Programa Anual de Contrataciones: Elaborado al inicio
de cada gestión a solicitud de las unidades solicitantes.

 Incluye contrataciones mayores a Bs50.000

 Debe elaborarse en función al POA y Presupuesto

 Debe publicarse en el SICOES

 Debe publicarse en mesa de partes

 Documento Base de Contrataciones: Incluye aspectos


administrativos, técnicos y legales del proceso.
MANEJO
ADMINISTRACIÓN
DE ALMACENES

ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN
DE ACTIVOS FIJOS SUBSISTEMA DE DE ACTIVOS FIJOS
MUEBLES MANEJO INMUEBLES
MANEJO
 Designar al responsable de la custodia de los
almacenes y activos.

 Realizar inventarios y recuentos periódicos


planificados o sorpresivos.

 Verificar la relación entre lo registrado y la existencia

 Verificar la labor de mantenimiento y salvaguarda

 Verificar la existencia de la documentación legal y


registro de los bienes
DISPOSICIÓN
 Toma de decisiones sobre el destino de los bienes de
uso institucional de propiedad de la entidad, cuando
estos no son ni serán utilizados por las entidades
públicas que permitan:

 Recuperar total o parcialmente la inversión

 Evitar gastos innecesarios de almacenamiento,


custodia o salvaguarda.

 Evitar la acumulación de bienes sin uso por tiempo


indefinido
MODALIDADES DE DISPOSICIÓN
FORMAS DE ENAJENACIÓN

TITULO TITULO
GRATUITO ONEROSO

• Transferencia onerosa
• Transferencia gratuita
entre entidades públicas
entre entidades públicas
• Remate (Puja Abierta,
• Donación
Concurso de Propuestas)
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
 El Ministerio de Economía emite las normas básicas
del SABS como órgano rector.

 Cada entidad elabora su reglamento especifico para


el funcionamiento de su propio SABS

 Es Responsable de la implementación la MAE


SISTEMA DE TESORERÍA Y
CRÉDITO PÚBLICO
 Manejara los ingresos, el financiamiento y crédito
público para ejecutar el presupuesto de ingresos

 Programará los compromisos obligaciones y pagos para


ejecutar el presupuesto de gastos.

 El sistema de tesorería comprende el conjunto de


principios, normas y procedimientos vinculados con la
efectiva recaudación de los recursos públicos y de los
pagos de los devengamientos del Sector Público.
SISTEMA DE TESORERÍA Y
CRÉDITO PÚBLICO
 Establecer las funciones relativas a la recaudación de
recursos, la administración de ingresos y egresos, la
programación del flujo financiero y la ejecución
presupuestaria.

 La Tesorería consiste en tener el efectivo en el momento


adecuado, correcto para cumplir con las obligaciones del
gasto.

 La tesorería debe conocer las programaciones de pago para


administrar los fondos de manera efectiva
SISTEMA DE TESORERÍA Y
CRÉDITO PÚBLICO
 Cuenta Unica del Tesoro CUT: Es una estructura unificada de
libretas que centraliza los recursos de la Administración
Pública del nivel central de Estado.

 Libretas: Es una clasificación nominativa y/o contable ue


permite al titular identificar, apropiar, registrar y efectuar
operaciones, según sus disponibilidades financieras en la
CUT habilitadas en el BCB.
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE
TESORERÍA

RECAUDACIÓN DE ADMINISTRACIÓN
RECURSOS DE RECURSOS
SISTEMA DE TESORERÍA Y
CRÉDITO PÚBLICO
 Las entidades públicas no siempre disponen de los
fondos necesarios para ejecutar su programación de
operaciones, a menudo deben recurrir al
endeudamiento.

 La finalidad del sistema de crédito público es captar


por la via del endeudamiento recursos internos y
externos.
SISTEMA DE TESORERÍA Y
CRÉDITO PÚBLICO
 La entidad puede contraer deudas de fuentes internas
como externas, pueden ser de corto y largo plazo

 Toda deuda externa o interna con plazo mayor o igual a


un año será contraído por el T.G.N.

 Las deudas con plazos inferior a un año serán


contraídos por cada entidad con sujeción a la
programación financiera del T.G.N.
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE
CRÉDITO PÚBLICO

ADMINISTRACIÓN
PLANIFICACIÓN DE
DE LA DEUDA
LA DEUDA PÚBLICA
PÚBLICA
SISTEMA DE TESORERÍA Y
CRÉDITO PÚBLICO
 El Ministerio de Economía emite las normas básicas
del STCP como órgano rector.

 Cada entidad elabora su reglamento especifico para


el funcionamiento de su propio STCP

 Es Responsable de la implementación la MAE


SISTEMA DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
 Su objetivo es mejorar la eficiencia en la captación y
uso de los recursos públicos y en las operaciones del
Estado, la confiabilidad de la información que se
genere, los procedimientos para que toda autoridad y
ejecutivo rinda cuentas oportuna de los resultados y la
capacidad administrativa para impedir o identificar y
comprobar el manejo inadecuado de los recursos del
Estado.
SUBSISTEMAS DEL CONTROL
GUBERNAMENTAL

CONTROL
CONTROL INTERNO
EXTERNO

Comprende los instrumentos


de control previo y posterior
incorporados en el plan de
Se aplica por medio de la
organización y en los
Auditoría Externa.
reglamentos y manuales de
procedimientos de cada
entidad y auditoría interna
SISTEMA DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
 El control interno es aplicado por todas las unidades de
las entidades antes de la ejecución de las operaciones
y actividades o de que los actos causen efecto.

 Comprende la verificación del cumplimiento de las


normas asi como su conveniencia y oportunidad.

 Se prohíbe el ejercicio de controles previos por los


responsables de auditoría interna.
SISTEMA DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
 El control interno posterior, evaluara el grado de
cumplimiento y eficacia de los sistemas de
administración.

 Determina la confiabilidad de los registros y Estados


Financieros.

 Analiza los resultados y eficiencia de las operaciones.


SISTEMA DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
 El control externo, examinara las operaciones ya
realizadas por la entidad.

 Califica la eficiencia de los sistemas y control interno

 Opina sobre la confiabilidad de los Estados Financieros

 Dictaminar sobre la razonabilidad de los Estados


Financieros.

 Evaluar los resultados de eficiencia y economía de las


operaciones
SISTEMA DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
 Sus recomendaciones son de cumplimiento obligatorio.

 Los informes de auditoría son prueba para determinar


indicios de responsabilidad por la función pública.
SISTEMA DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
 La Contraloría General del Estado emite las normas
básicas del SCG como órgano rector.

 Cada entidad elabora su reglamento especifico para


el funcionamiento de su propio SCG

 Es Responsable de la implementación la MAE


SISTEMA DE
CONTABILIDAD
INTEGRADA
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
TEORÍA CONTABLE

PRINCIPIOS DE
CONTABILIDAD
GENERALMENTE
ACEPTADOS

ASPECTO
IMPOSITIVO
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA

SISTEMA COMÚN

SISTEMA ÚNICO
 El Sistema de Gestión
UNIFORME E Pública, es el sistema oficial
INTEGRADOR para la gestión
administrativa y financieras
de las Entidades del Estado
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
SUBSISTEMA DE SUBSISTEMA DE SUBSISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN GESTIÓN GESTIÓN
DE PERSONAL PRESUPUESTARIA FINANCIERA

SUBSISTEMA DE
REGISTRO DE OTROS MÓDULOS
PROVEEDORES
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
Permite la gestión de personal,
Módulo de incluyendo la creación de planillas
Administración de salariales, gestión de datos de personal,
Personal (ADP) y registro de movimientos funcionaria

Genera automáticamente las planillas


Módulo de salariales de diferentes tipos, basadas en
Planillas la información de la Ficha de Personal y
Salariales otros datos
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
Módulo de
Permite la formulación del
Formulacion
Presupuestaria presupuesto general del Estado

Módulo de
Permite el seguimiento y control de la
Ejecución del
Gasto ejecución de los gasto

Módulo de
Permite el seguimiento y control de la
Ejecución de
Recursos ejecución de los recursos
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
Permite la contabilidad general,
Módulo de incluyendo la gestión de la
Contabilidad contabilidad patrimonial, financiera y
presupuestaria

Permite la gestión de los flujos de


Módulo de caja, los pagos, y la administración de
Tesorería
la deuda pública
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA

Módulo de
Registro Único de Permite el registro de los
Proveedores del proveedores del Estado
Estado (RUPE)
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA

Módulo de Permite el registro y gestión de los


Beneficiarios beneficiarios de transferencias

Módulo de
Permite la gestión del catálogo de
Catálogo de
Bienes y Servicios bienes y servicios.
SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA

REGISTRO PRESUPUESTARIO

REGISTRO PATRIMONIAL

REGISTRO FINANCIERO
MOMENTOS DE REGISTRO DE
RECURSOS

Registran los importes de los recursos por rubros


ESTIMACIÓN aprobados en el presupuesto de las entidades del
sector público

El devengado del recurso, se produce la ejecución del


DEVENGADO presupuesto y se genera el asiento en la contabilidad
patrimonial.

Se produce cuando los fondos ingresan en cuentas


PERCIBIDO bancarias o se ponen a disposición de una oficina
recaudadora. En el momento de la percepción, la
contabilidad registra el asiento contable.
MOMENTOS DE REGISTRO DE
RECURSOS

ESTIMACIÓN DEVENGADO PERCIBIDO

PRESUPUESTARI
CONTABLE
O
MOMENTOS DE REGISTRO DE
GASTOS
La apropiación o asignación de gastos es el momento
APROPIACIÓN O en el cual se registran en el sistema, los importes
ASIGNACIÓN aprobados en el presupuesto de las entidades del
sector público

Es un registro generado en un acto de administración


COPROMISO que confirma la afectación preventiva que disminuye
la disponibilidad del presupuesto, no afecta a la
contabilidad

El devengamiento del gasto implica la ejecución del


DEVENGADO presupuesto y establece una obligación de pago a
través del registro contable

El registro del momento del pagado en el


PAGADO presupuesto, genera un asiento en la contabilidad
patrimonial.
MOMENTOS DE REGISTRO DE
GASTOS
PREVENTIVO

APROPIACIÓN O COPROMISO DEVENGADO PAGADO


ASIGNACIÓN

PRESUPUESTARI CONTABLE
O
RELACIONADOR
PRESUPUESTARIO
CÓDIGO CUENTA CONTABLE CÓDIGO PARTIDA PRESUPUESTARIA
521 Venta de Bienes 11100 Venta de Bienes
522 Venta de Servicios 11300 Venta de Servicios
541 Tasas 15100 Tasas
542 Derechos 15200 Derechos
543 Patentes y Consesiones 15300 Patentes y Consesiones
553 Otros Intereses 16190 Otros Intereses
557 Alquiler de Edificios y/o Equipos 11400 Alquiler de Edificios y/o Equipos
RELACIONADOR
PRESUPUESTARIO
CÓDIGO CUENTA CONTABLE CÓDIGO PARTIDA PRESUPUESTARIA
12311 Edificios 41100 Edificios
12312 Equipo de Oficiana y Muebles 43100 Equipo de Oficiana y Muebles
12313 Maquinaria y Equipo de Producción 43200 Maquinaria y Equipo de Producción
12314 Equipo de Transporte, Tracción y Elevación 43300 Equipo de Transporte, Tracción y Elevación
12315 Equipo Médico y de Laboratorio 43400 Equipo Médico y de Laboratorio
12316 Equipo de Comunicaciones 43500 Equipo de Comunicaciones
12317 Equipo Educacional y Recreativo 43600 Equipo Educacional y Recreativo
12318 Otra Maquinaria y Equipo 43700 Otra Maquinaria y Equipo

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