Derechos Humanos y

Derecho Internacional
Humanitario

Diego Fernando Tarapués Sandino

Magistrado Auxiliar del Tribunal para la Paz
 Introducción a los derechos humanos y a los
estándares internacionales para su
protección
Orígenes, fundamentos y conceptualización
de los Derechos Humanos:

• Fundamentación racional y ahistórica

• Fundamentación material e histórica

 Racionalmente
• Fundamentación de la Metafísica de las Costumbres (1785)
El segundo imperativo categórico kantiano: “Obra de tal modo que uses a la
humanidad, tanto en tu persona como en la persona de cualquier otro, siempre
al mismo tiempo como fin y nunca simplemente como medio”
Un imperativo categórico: es una proposición que declara a una acción como
necesaria

• El origen de los Derechos Humanos se ubica racionalmente desde la génesis

misma de la humanidad

• El reconocimiento social de los derechos humanos parte de la toma de

conciencia de la dignidad de la persona humana (hoy en día desde que nace)
 Históricamente
Sin embargo, es necesario tener en cuenta que el concepto de
“derechos humanos”, en términos históricos, es reciente. Su
formulación está inspirada en las revoluciones liberales, especialmente
a partir de la Revolución Francesa.

• La Carta Magna del rey de Inglaterra Juan sin Tierra (junio 23 de 1215)
• Carta de Habeas Corpus de 1679
• Bill of Rights o Carta de Derechos (Inglaterra – febrero 12 de 1689)
• Declaración del Buen Pueblo de Virginia (EEUU – junio 12 de 1776)
• Declaración de Independencia de los Estados Unidos de Norte
América (EEUU – julio 4 de 1776)
• Declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano (Francia -
agosto 26 de 1789)
• Declaración de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado (Rusia –
enero 3 de 1918)
• Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (mayo 1
de 1948)
• Declaración Universal de los Derechos Humanos (diciembre 10 de 1948)
• Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos
(PIDCP y PIDESC)
 Instrumento Internacional Incorporación en el derecho interno
Adoptada por la Asamblea General en Resolución 217 A (III), 10 de
Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948
diciembre de 1948
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 Ley 74 de 1968
Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea
Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 diciembre de 1966
Políticos.
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artículo 9

Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Ley 297 de 1996
Políticos destinado a abolir la pena de muerte
Convención contra la Tortura y otro tratos o penas crueles, inhumanos o
Ley 70 de 1986
degradantes
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra
Ley 51 de 1981
la mujer
Convención sobre los derechos del niño Ley 12 de 1991
Protocolo Facultativo de la Convención sobre derechos del niño relativo a la
Ley 833 de 2003
participación de los niños en los conflictos armados

Protocolo Facultativo de la Convención sobre derechos del niño relativo a la

venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la Ley 765 de 2002
pornografía
Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de
Ley 22 de 1981
discriminación racial
Protocolo sobre el estatuto de los refugiados Ley 65 de 1979
Convención Americana sobre Derechos Humanos Ley 16 de 1972
 Incorporación en el derecho
Instrumento Internacional
interno
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en materia de DESC Ley 319 de 1996

Convención Interamericana para prevenir y sancionar la tortura Ley 409 de 1997

Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas Ley 707 de 2001

Protocolo a la Convención Americana

sobre Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena de Entrada en vigor 28 de agosto de 1991
muerte
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
Ley 248 de 1995
violencia contra la Mujer

Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas

Ley 762 de 2002
de discriminación contra las personas con discapacidad.

Convenio No. 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo Ley 515 de 1999

Convenio No.182 sobre las peores formas de trabajo infantil Ley 704 de 2001

Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de Adoptadas por la Asamblea General en su resolución 40/33, de 28
justicia de menores, “Reglas de de Beijing” de noviembre de 1985

Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la Adoptadas por la Asamblea General en su Resolución 45/112, de
delincuencia juvenil, “Directrices de Riad” 14 de diciembre de 1990
 Sistemas de Protección de
Derechos Humanos

1.Sistema Universal de Naciones Unidas

Interamericano (1948, 1969)

2. Sistemas Regionales
Europeo (1950)

Africano (1981)
 Declaración Universal de los
DDHH
La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un
documento que marca un hito en la historia de los derechos
humanos. Elaborada por representantes de todas las
regiones del mundo con diferentes antecedentes jurídicos y
culturales, la Declaración fue proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en París, el 10 de diciembre
de 1948 en su Resolución 217 A (III) como un ideal común
para todos los pueblos y naciones.
La Declaración establece, por primera vez, los derechos
humanos fundamentales que deben protegerse en el
mundo entero y ha sido traducida a más de 500 idiomas. La
DUDH es ampliamente reconocida por haber inspirado y
allanado el camino para la adopción de más de setenta
tratados de derechos humanos, que se aplican hoy en día de
manera permanente a nivel mundial y regional (todos 30 artículos
contienen referencias a ella en sus preámbulos).
El Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos es el
conjunto de normas sustantivas y procesales, así como de organismos
con alcance internacional, pertenecientes a la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), cuyo fin es la promoción y la protección de los
derechos humanos universales.

A través de los Tratados de Derechos humanos, los Estados adquieren las

obligaciones internacionales de:

• Respetar o No interferir o limitar el disfrute de los Derechos Humanos

• Proteger o Impedir que se lesionen los Derechos Humanos de las
personas
• Realizar o Adoptar medidas y leyes positivas para asegurar su disfrute

Cada uno de los tratados internacionales prevé la creación de un Comité

que se encarga de la supervisión y monitoreo de la implementación de
las obligaciones adquiridas por los Estados.
 Instrumentos Internacionales
• Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
• Convención para la Prevención y Represión del Crimen de Genocidio (1948).
• Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1951)
• Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (1965).
• Pacto Internacional Relativo a los Derechos Civiles y Políticos y sus dos Protocolos (1976).
• Pacto Internacional Relativo a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976).
• Convención sobre la Eliminación y la Represión del Crimen de Apartheid (1976).
• Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979).
• Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984).
• Convención relativa a los Derechos del Niño (1990).
 Sistema de Órganos de Derechos Humanos

El Sistema de Órganos comprende:

• El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
• El Consejo de Derechos Humanos (HRC)
• Los Órganos Convencionales, que son Comités de expertos independientes creados
por los tratados internacionales
• Los Procedimientos Especiales: Expertos Independientes, Relatores Especiales y
Grupos de Trabajo.

Si bien estos órganos son los principales encargados de llevar a cabo las funciones de
promoción y protección de los derechos humanos, todo el sistema de las Naciones
Unidas debe tener dentro de sus propósitos “el desarrollo y estímulo del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales” (artículo 1 de la Carta de las
Naciones Unidas). En este sentido, existen organismos como la OIT, PNUD, ACNUR,
OMS, UNESCO, UNICEF, etc.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es el principal
funcionario en derechos humanos de las Naciones Unidas. Forma parte de la Secretaría General
y ocupa el cargo de Secretario General Adjunto. Fue creado en 1993 mediante la Resolución
48/141 de la Asamblea General.

El Consejo de Derechos Humanos es el órgano intergubernamental de las Naciones Unidas cuya

función es la promoción y protección de los derechos humanos. Es subsidiario de la Asamblea
General. Sustituyó a la Comisión de DDHH (1946) mediante la Resolución 60/251 de la
Asamblea General de 2006. Está compuesto por 47 Estados con base en una distribución
equitativa geográficamente. Son electos por la Asamblea General para un período de tres años,
pudiendo ser reelectos de manera inmediata sólo una vez:
• Estados de África: trece
• Estados de Asia: siete
• Estados de Europa Oriental: seis
• Estados de América Latina y el Caribe: ocho
• Estados de Europa Occidental y otros: siete
 El objeto de examen de los Comités
Los Comités examinan:
• Legislación
• Normas y procedimientos administrativos
• Diversas prácticas nacionales

Para ello, los Estados deben:

• Realizar un diagnóstico de la situación existente, de forma general y detallada.
• Facilitar el examen público de las políticas adoptadas.
• Proporcionar una base para evaluar de manera efectiva la medida en que se han
hecho progresos hacia el cumplimiento de las obligaciones.
Fuente: https://www.dejusticia.org/wp-content/uploads/2008/07/
 El Sistema Interamericano de protección de los Derechos Humanos es el
conjunto de instrumentos y órganos que buscan la promoción y
protección de los Derechos Humanos en el continente americano.
• Carta de la OEA.
• CADH.
• Convención Interamericana para prevenir y sancionar la tortura.
• Protocolo a la CADH relativo a la abolición de la pena de muerte.
Instrume • Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas.
ntos • Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer.
• Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación
contra las personas con discapacidad.

• Comisión Interamericana de Derechos Humanos – CIDH

• Corte Interamericana de Derechos Humanos – CorteIDH

Órganos
 Convención Americana Sobre Derechos Humanos

Suscrita en San José de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada Interamericana sobre DDHH

PREÁMBULO

Los Estados americanos signatarios de la presente Convención,

Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democráticas, un régimen
de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre; su propósito de
consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de
justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre…
…Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprobó la incorporación a la
propia Carta de la Organización de normas más amplias sobre derechos económicos, sociales y educacionales y resolvió que
una convención interamericana sobre derechos humanos determinara la estructura, competencia y procedimiento de los
órganos encargados de esa materia, que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprobó la
incorporación a la propia Carta de la Organización de normas más amplias sobre derechos económicos, sociales y
educacionales y resolvió que una convención interamericana sobre derechos humanos determinara la estructura,
competencia y procedimiento de los órganos encargados de esa materia,

Han convenido en lo siguiente:

Convención Americana Sobre Derechos Humanos
PARTE SUSTANTIVA PARTE PROCESAL

Obligaciones Órganos Internacionales de

Internacionales y Protección y Procedimientos
Derechos
Artículo 1 Artículos 34 a 51
Obligaciones de respetar y de Comisión Interamericana
garantizar el libre y pleno ejercicio de de Derechos Humanos
los derechos humanos
Artículos 52 a 69
Artículo 2 Corte Interamericana de
Obligaciones de adoptar disposiciones Derechos Humanos
de derecho interno

Artículos 3 a 25
Derechos civiles y políticos

Artículo 26
DESC
Obligaciones del Estado ante el SIDH

1. Respeto: 2. Garantía:
– No violar los Derechos Humanos – Asegurar su ejercicio
– Prevenir que se presenten violaciones
– Investigar, juzgar y sancionar violaciones
– Restablecer el derecho conculcado
– Reparar los daños causados por su violación
Obligaciones del Estado ante el SIDH
Derechos, Deberes, Suspensión e
Interpretación
Características Órganos del SIDH

CIDH Corte IDH

• Autónoma. • Judicial y autónoma.
• Representa a todos los Estados • Solo algunos Estados de
del continente. América Latina.
• Competencia consultiva, de • Competencia contenciosa y
promoción y protección de los consultiva para la garantía y
Derechos Humanos. respeto de los Derechos
• Estudios e informes. Humanos.
• Medidas cautelares. • Sentencias en las que exige
reparación e indemnización.
• Medidas Provisionales.
• Creada en 1959 como una entidad autónoma de la OEA, de carácter no
convencional, cuyo mandato se limitaba a la promoción de DDHH
consagrados en la Declaración Americana.

• Es el órgano principal de la OEA encargado de proteger y promover los

derechos humanos en las Américas.

• Composición: 7 miembros, elegidos por la Asamblea General de la OEA

por un período de 4 años, reelegidos por una sola vez.
Sede: Washington D.C.
Aplicación: Estados miembros de la OEA que no han ratificado la CADH /
Estados partes en la CADH.
Sistema de peticiones
individuales
 Factores para determinar la
competencia
• Competencia ratione materiae: Sólo se pueden conocer los hechos que constituyan una
violación a los DDHH consagrados en los tratados del SIDH.
• Competencia ratione loci: Solo se puede conocer de las comunicaciones que se refieran a
hechos que afectan a personas bajo la jurisdicción del Estado supuestamente responsable de
las violaciones a DDHH.
• Competencia ratione personae: Legitimación por activa: Posibilidad de cualquier persona de
acceder a la CIDH mediante una denuncia o petición individual o a través de comunicaciones
interestatales. Legitimación por pasiva: El Estado debe ser parte en la Carta de la OEA y/o
Convención Americana.
• Competencia ratione temporis: La Convención Americana obliga a los Estados partes desde
que entró en vigencia para cada uno y no se aplica a situaciones anteriores. Es decir, que los
hechos deben haber ocurrido con posterioridad a la fecha en que el Estado haya suscrito y
ratificado el instrumento internacional.
¿Quiénes pueden presentar una
petición?
En su propio nombre o en el de terceras personas:
• Cualquier persona o grupo de personas.
• Entidad no gubernamental reconocida en uno o más Estados miembros
de la OEA.
• Comunicación/Petición interestatal. Debe haberse reconocido tal
competencia (Art. 45 CADH). Nicaragua Vs Costa Rica (2007). Ecuador
Vs Colombia (2010).
¿Contra quién puedo presentar una petición
por violación de derechos humanos?

La denuncia debe ser presentada contra uno o más Estados miembros de la OEA que se considere
han violado los derechos humanos contenidos en la Declaración Americana, la Convención
Americana y otros tratados interamericanos de derechos humanos.

El Estado puede llegar a ser responsable de violar los derechos humanos por:
• acción (como consecuencia de un hacer o actuar del Estado o sus agentes),
• aquiescencia (como consecuencia del consentimiento tácito del Estado o sus agentes),
• omisión (como resultado que el Estado o sus agentes no actúe/n cuando debía/n hacerlo).
 Condiciones para
presentar
un caso ante el SIDH
1) Violación de alguno de los Derechos Humanos consagrados en la Convención Americana
sobre Derechos Humanos u otros instrumentos aplicables.

2) Que se hayan interpuesto o agotado los recursos de la jurisdicción interna.

3) Presentación de la denuncia dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha en que se
agotaron los recursos internos.

4) Que la materia objeto de la petición o comunicación no esté pendiente de otro

procedimiento de arreglo internacional.
 Excepción a la condición de
agotar
los recursos en la jurisdicción
- No existe en la legislación interna delinterna
Estado el debido proceso legal para la protección del
derecho o derechos que se alegan han sido violados.

- No se ha permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos de la

jurisdicción interna o se le ha impedido agotarlos.

- Existe un retardo injustificado en la decisión sobre los mencionados recursos.

- Cuando existiere un temor generalizado en el Estado demandado para plantear casos de derechos
humanos por parte de abogados defensores en esa materia.

- Cuando no hubiere asistencia letrada gratuita en materia penal.

 Procedimiento ante la CIDH

1. Admisibilidad.

2. Investigación de los hechos a partir de la información que

le presenten las partes (peticionario y Estado o Estados
demandados).

3. Solución amistosa.

4. Emisión del informe provisional + recomendaciones.

5. Envío del caso a la CorteIDH / Emisión del informe definitivo + recomendaciones

(y publicación).
La Corte Interamericana de
Derechos Humanos
 La Corte Interamericana de
Derechos Humanos

Naturaleza: La Corte IDH es una institución judicial autónoma de la OEA que no es permanente y
sesiona aproximadamente 4 veces al año.

Creación: Es un tribunal establecido por la Convención Americana sobre Derechos Humanos en

1969/1979.

Objetivo: Su objetivo es la aplicación e interpretación de la Convención, con el propósito primordial de

resolver los casos que se le sometan de violaciones de aquéllos derechos humanos protegidos por ella
o por sus Protocolos en vigor. Podría decirse que tiene 2 funciones: contenciosa y consultiva.

Composición: Está compuesta de siete jueces elegidos a título personal por los Estados partes en la
Asamblea General. Ellos son elegidos para un mandato de 6 años, con posibilidad de ser reelegidos
una vez. Está ubicada en San José de Costa Rica.
 Funciones de la Corte IDH
1. De tipo Jurisdiccional
• Casos contenciosos
• Medidas provisionales
2. De tipo Consultivo
• Opiniones consultivas

Art. 61 CADH: Los Estados partes y la

Comisión pueden someter un caso ante la
Corte. Siempre y cuando: Se haya concluido
el procedimiento ante la CIDH.
 Procedimiento ante la Corte IDH

1. Fase de excepciones preliminares

2. Fase de fondo

3. Fase de reparaciones

4. Fase de supervisión y ejecución de sentencias

Partes: – CIDH
– Peticionario
– Estado o Estados demandados
 Procedimiento ante la Corte IDH

Fases 1, 2 y 3: Audiencia oral y pública

Desarrollo:
– Apertura y cuestiones previas

– Evacuación de las pruebas (interrogatorio

y contrainterrogatorio a testigos y peritos)

– Exposición oral de argumentos finales y

conclusiones
 Sentencia: reparación integral
1) Restituir el derecho violado, si ello fuere posible.

2) Indemnizaciones: daño material (daño emergente + lucro cesante); daño inmaterial; costas y
gastos.

3) Otras formas de reparación: investigación de los hechos y castigo a los responsables;

promulgación de leyes para tipificar conductas que constituyen violaciones a los derechos
consagrados en la CADH; no repetición de los hechos; reivindicación de la memoria de las
víctimas; reconocimiento público de responsabilidad; publicación de la sentencia; entrega de
restos mortuorios; reapertura de escuelas o centros de salud; capacitación en Derechos
Humanos; entre otros.
 Supervisión de cumplimiento de
sentencia
Competencia:
Reglamento (Aprobado por la Corte en su LXXXV Período Ordinario de Sesiones celebrado del 16 al 28 de
noviembre de 2009) art. 69, establece que dicho trámite se realizará mediante:
a) Los informes a presentar por el Estado,
b) Las observaciones a los mismos hechas por la víctima o su representante, y
c) Las observaciones de la CIDH tanto a los informes estatales como a las consideraciones de la víctima
o su representante (art. 69.1). Añade dicho precepto que sin perjuicio de ello, el Tribunal puede
acudir a otras fuentes de información –incluidos peritajes e informes– que considere oportunos,
requiriéndoles datos relevantes sobre el caso que permitan apreciar el cumplimiento (art. 69.2).

De igual modo, está en condiciones de convocar al Estado y a los representantes de las víctimas a una
audiencia, en la que escuchará la opinión de la Comisión (art. 69.3). Una vez que se considere
suficientemente informada, la Corte determina el estado de cumplimiento de lo fallado y emite las
resoluciones que considere pertinentes (art. 69.4).
A través de resoluciones la Corte emite su concepto sobre la supervisión del cumplimiento de las
sentencias.
Por ejemplo, en el caso Artavia Murillo y otros (fecundación in vitro) vs. Costa Rica, la CorteIDH en su
resolución de supervisión de la sentencia toma punto por punto de lo establecido en la reparación y
realiza un análisis de la medida que se ordenó y las consideraciones de la Corte frente a la actuación del
Estado para el cumplimiento de la misma.

La supervisión de cumplimiento de sentencia no constituye ni debe transformarse, en un nuevo juicio y

las resoluciones que emanen de ella no pueden constituir una nueva sentencia.
 Medidas de protección
Medidas cautelares
En caso de gravedad y urgencia y toda vez que resulte necesario de
acuerdo a la información disponible, la Comisión podrá, a iniciativa
propia o a petición de parte, solicitar al Estado de que se trate la
adopción de medidas cautelares para evitar daños irreparables a las
personas (Art. 25 Reglamento de la Comisión).

Medidas provisionales
En cualquier estado del procedimiento, siempre que se trate de casos
de extrema gravedad y urgencia y cuando sea necesario para evitar
daños irreparables a las personas, la Corte, de oficio o a instancia de
parte, podrá ordenar las medidas provisionales que considere
pertinentes (Art. 25 Reglamento de la Corte y 63 de la Convención).
 Medidas Cautelares y
Provisionales
A. Elementos para otorgar medidas:

Serio impacto que una acción puede tener sobre un

Gravedad derecho

Urgencia El riesgo es inminente y puede materializarse

Afectación de derechos que no pueden repararse.

Riesgo de daño Derecho a la: Vida, integridad personal, propiedad
irreparable (pueblos indígenas).
 Medidas Cautelares y
Provisionales
B. Situaciones Jurídicas para otorgar medidas:
• En el marco de una petición o caso
• De forma independiente de cualquier petición o caso.

C. Beneficiarios:
Personas o grupos de personas

Determinados Por su:

-Ubicación geográfica
Determinables -Pertenencia a un grupo, pueblo,
comunidad u organización.
La decisión de otorgar, ampliar, modificar y levantar medidas se debe fundamentar con:

• Descripción de situación y beneficiarios;

• Información del Estado;
• Gravedad, urgencia e irreparabilidad;
• Plazo de vigencia; y
• Votos de los Miembros de la CIDH.

La mayoría de las medidas son por:

• Amenazas contra la vida e integridad.
• Amenazas contra comunidades indígenas.
• Afectación del medio ambiente.
• Amenazas contra la salud.
• Ejecución de órdenes judiciales (pena de muerte).
• Casos de incomunicación.
• Casos de indefinición de situación jurídica (desaparición forzada).
 DIH Y DIDH
El DIH hace parte del derecho internacional y regula las relaciones entre los
Estados en el ámbito de las relaciones humanitarias. El DIH está integrado por
acuerdos firmados entre Estados, por el derecho consuetudinario internacional
que se compone a su vez de la práctica de los Estados que éstos reconocen como
obligatoria, así como por principios generales del derecho (CICR, 2004, p.1).

Es importante hacer la distinción entre Derecho Internacional Humanitario y

Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Aunque algunas de sus normas
son similares, estas dos ramas del derecho internacional se han desarrollado por
separado y figuran en tratados diferentes.
 SEMEJANZAS
Son parte del Derecho Internacional Público.
Son complementarios porque su finalidad es proteger la vida, salud y dignidad
de la persona humana. Ambos convergen en la protección del núcleo
fundamental de los derechos humanos, porque los Estados deben respetar en
todas las circunstancias dicho «núcleo» por ser garantías mínimas.
Ejemplo: prohibición de tortura y de las ejecuciones sumarias.

Los Estados se encargan de la implementación y aplicación de ambos dentro del

ordenamiento jurídico interno.
Principios comunes: No reciprocidad, No discriminación, Interpretativo Pro
Persona y Obligaciones Erga Omnes
 DIFERENCIAS
DIDH DIH
• Aplicable en tiempos de paz. • Se aplica en situaciones de conflicto armado. Situaciones
Siempre, por regla general. excepcionales. No cubre las situaciones de tensiones
internas ni de disturbios interiores, como son los actos
aislados de violencia.

• Sujeto responsable: El Estado • Sujetos responsables: Todas las partes en conflicto.

• Buscan proteger, en general, a • Busca proteger a las personas que no participan –o han
todos los seres humanos. dejado de participar– en las hostilidades.
• Existen sistemas regionales para su • No existen sistemas internacionales para su protección,
protección. sin embargo, el Comité Internacional de la Cruz Roja
cumple un papel relevante al promocionar su protección.
 Guerra = Conflicto Armado
• La guerra es una de las primeras actividades sociales del ser humano y tal
vez sea una de las últimas. La guerra es tan antigua como la civilización. En
5.600 años de historia documentada se han registrado 14.600 guerras.

• “En 1969 Will y Ariel Durant calcularon que de los 3.421 años de civilización,
solo en 268 no habían ocurrido guerras” (Valencia, 2014, p. 23).

• La guerra, desde un punto de vista normativo, ha sido vista por el derecho a

través de cuatro importantes tradiciones: ius ad bellum, ius in bello, ius
contra bellum, ius post bellum.
 Ius ad bellum: Define las razones legítimas por las que un Estado
puede librar una guerra y se centra en ciertos criterios que hacen a
una guerra justa.
Ius in bello: Conjunto de normas que entran en vigor cuando ha
empezado una guerra.
Ius contra bellum: hace referencia a la tesis que aboga por la no
guerra, el pacifismo y la sanción de los crímenes contra la paz, lo que
hoy se conoce como el crimen de agresión.
Ius post bellum: hace referencia a temas como los de la teoría y
práctica de la pacificación. La lex pacificatoria y el derecho transicional
hacen parte de esta tradición jurídica.
Antecedentes Históricos
• Aprox. 1000 Formaciones consuetudinarias humanitarias iniciales. Conclusión de
tratados conteniendo cláusulas humanitarias (cláusulas sobre paz, armisticio,
capitulación).
• 1864 Convenio de Ginebra I.
• 1868 Declaración de San Petersburgo: a fin de prohibir la utilización de ciertos
proyectiles en tiempo de guerra.
• 1899 Declaración de la Haya: Conferencia Internacional de Paz donde se prohíbe el
empleo de balas que se hinchan o aplastan fácilmente en el cuerpo.
• 1906 Revisión del Convenio de Ginebra I y expedición Convenio de Ginebra II relativa a
guerra marítima y náufragos.
• 1907 Convenciones de La Haya: sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre.
• 1925 Protocolo de Ginebra: sobre armas químicas.
• 1929 Revisión Convenio de Ginebra I-II y expedición Convenio de Ginebra III relativa a la
Protección de los Prisioneros de Guerra.
• 1949 Concreción actual de los Cuatro Convenios de Ginebra: (revisión Convenios de
Ginebra I-II-III y expedición Convenio de Ginebra IV para la Protección de la Población
Civil).
• 1954 Convención de la Haya: sobre protección de los Bienes Culturales en caso de
conflicto armado.
• 1977 Protocolos Adicionales I y II a los Convenios de Ginebra de 1949.
• 1980 Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas
convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos
indiscriminados.
• 1993 Convención sobre armas químicas.
• 1995 Protocolo I Convención de la Haya: Relacionado a armas láser cegadoras.
• 1996 Revisión de la Convención de 1980.
• 1997 Convención sobre la prohibición de producción, uso y transferencia de Minas
Antipersona (Tratado de Ottawa).
• 1998 Estatuto de Roma: Creación de la Corte Penal Internacional.
• 1999 Protocolo II de la Convención de la Haya: Para la Protección de los Bienes Culturales
en caso de Conflicto Armado.
• 2000 Protocolo facultativo de la Convención sobre los derechos del niño relativo a la
participación de niños en los conflictos armados.
• 2001 Enmienda del artículo 1 de la Convención sobre ciertas armas convencionales.
• 2005 Protocolo Adicional III a los Convenios de Ginebra de 1949.
• 2010 Convención de Kampala: Definición Crimen de Agresión.
Algunos conflictos armados influyeron significativamente en el desarrollo del
derecho humanitario. Los principales ejemplos son:
• En la Primera Guerra Mundial (1914-1918) se recurre a métodos de guerra si no
nuevos, al menos en gran escala: empleo de gases contra el enemigo, primeros
bombardeos aéreos, captura de cientos de miles de prisioneros de guerra. Fruto
de esto: Los tratados de 1925 y 1929.
• Durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), trágico balance de número de
muertos a causa de la guerra. En el año 1949, la comunidad internacional
responde a ese trágico balance. Surge: el cuarto Convenio de Ginebra que
protege a las personas civiles.
• Más adelante, en 1977, los Protocolos adicionales responden a las consecuencias
de índole humanitaria de las guerras de liberación nacional que los Convenios de
1949 solo cubrían de forma imperfecta.
 Cruz Roja
• Labor humanitaria de Jean Henri Dunant (08.05.1828) en la batalla de Solferino (1859).
• La Sociedad Ginebrina de Utilidad Pública junto con él crearon oficialmente en 1863 el Comité
Internacional de la Cruz Roja.
• 1864 Primer Convenio de Ginebra:
• Proteger a los militares heridos en campaña.
• El carácter neutral y protección del personal sanitario y de los hospitales militares.
• La adopción del emblema de la Cruz Roja sobre fondo blanco como símbolo protector.
• El establecimiento de un comité permanente que se denominó "Comité Internacional de la
Cruz Roja".
• La promoción internacional de sociedades de socorro.
• Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR).
• Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR).
• 188 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
 Emblemas CICR
1864 1929 PA III - 2005
 DIH DIH
Consuetudinario Convencional

Con la aprobación de los

Se refiere a los tratados, las Protocolos adicionales
Al principio, las
reglas de la guerra convenciones y protocolos de 1977, en los que se
fueron normas no que regulan aspectos del DIH. han reunido ambas
escritas, basadas en ramas, hoy esta
la costumbre, las que distinción sólo tiene un
reglamentaron los valor histórico y
conflictos armados.
didáctico.
-Derecho de la Haya.
“Derecho de la guerra”.
(CICR, 2005, p.4)
-Cuatro Convenios de
No está escrito, sino Ginebra y sus protocolos.
que resulta de "una “Derecho humanitario”.
práctica general
aceptada como
derecho".
Cuestiones regulatorias del DIH
• ¿Cuándo se aplica el Derecho Internacional Humanitario?
Existencia de un Conflicto Armado
• ¿Quiénes pueden llevar a cabo operaciones militares? Concepto
de Combatiente
• ¿Contra quiénes y contra qué se pueden dirigir ataques militares?
Concepto de Objetivo Militar
• ¿De qué manera se pueden llevar a cabo las operaciones
militares? Medios y los métodos lícitos de combate.
• ¿Qué tratamiento es debido a las personas contra las que no se
puede dirigir un ataque?
• ¿Qué son las infracciones graves al DIH?
 Clasificaciones de los conflictos armados
CAI CANI
Se enfrentan, como mínimo, dos Se enfrentan, en el territorio de un mismo
Estados. Estado, las fuerzas armadas regulares y grupos
Las guerras de liberación nacional ha armados disidentes, o grupos armados entre
sido elevada al rango de CAI: Conflicto sí. Se caracteriza por la organización de las
Armado Internacionalizado. partes. Los combates revisten de cierta
intensidad y se prolongan durante cierto
tiempo, así existan altibajos.
En los CAI se deben observar muchas En ellos se aplica una serie más limitada de
normas, incluidas las que figuran en los normas, en particular las disposiciones del
Convenios de Ginebra y en el Protocolo artículo 3 común a los cuatro Convenios de
adicional I. Ginebra y el Protocolo adicional II.
 Clasificaciones de los conflictos armados
CAI CANI

1.“ ... guerra declarada o de cualquier otro conflicto 1.“En caso de conflicto armado de índole no internacional y que
armado que surja entre dos o varias Altas Partes surja en el territorio de una de las Altas Partes contratantes ...”
Contratantes ... El Convenio se aplicará también en (art. 3 común de los Convenios de Ginebra de 1949)
todos los casos de ocupación total o parcial del 2. “ ... se aplicará ... entre sus fuerzas armadas y fuerzas
territorio de una Alta Parte Contratante, aunque tal armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la
ocupación no encuentre resistencia militar (art. 2 dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de
común de los Convenios de Ginebra de 1949). dicho territorio un control tal que les permita realizar
2.“ ... conflictos armados en que los pueblos luchan operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el
contra la dominación colonial y la ocupación presente Protocolo.” (art. 1 del Protocolo II)
extranjera y contra los regímenes racistas, en el 3. Caben conflictos entre grupos armados organizados entre sí y
ejercicio del derecho de los pueblos a la libre el requisito del control del territorio no es exigido por la
determinación ...” (art. 1 del Protocolo I de 1977). costumbre internacional (Tadic , TPIY 1995 Lubanga 2012 CPI)
3.”Recurso a la fuerza armada entre dos estados” 4. Se excluyen en todo caso las simples tensiones internas,
Tadic , TPIY 1995; Lubanga, CPI, disturbios interiores como motines esporádicos y aislados de
violencia y otros actos análogos
 Necesidad Militar y Humanidad
Equilibrio entre las consideraciones de necesidad militar y de
humanidad. El principio de necesidad refleja el equilibrio necesario
durante la conducción de las hostilidades entre la potestad para
infligir la muerte, lesiones y destrucción, contra la obligación de
garantizar que el sufrimiento que resulta de un ataque no sea más
del necesario para derrotar al enemigo.

El Artículo 52 (2) del Protocolo Adicional I (PAI) a los Convenios de

Ginebra establece que: “Los ataques se limitarán estrictamente a los
objetivos militares. En lo que respecta a los bienes, los objetivos
militares se limitan a aquellos objetos que por su naturaleza,
ubicación, finalidad o utilización contribuyan eficazmente a la acción
militar o cuya destrucción total o parcial, captura o neutralización
ofrezca en las circunstancias del caso una ventaja militar definida”.
 Principios del DIH
Representan el mínimo de humanidad aplicable en todo tiempo, lugar y circunstancia. Ellos
sirven, fundamentalmente, para interpretar las normas aplicables en los conflictos armados.

Principio de distinción: Ilicitud de ataques a personas y bienes protegidos

(Protocolo I adicional, artículos 48, 51 numeral 2, y 52 numeral 2; Preámbulo Convención Ottawa;
Protocolo II adicional, artículo 13).

Principio de proporcionalidad: contención de ataques indiscriminados

(Protocolo I adicional, artículo 51 numeral 5, b; Convención sobre prohibiciones o restricciones del
empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos
indiscriminados).

Principio de precaución: adopción de toda medida posible que evite o reduzca bajas incidentales
(Protocolo I adicional, artículo 57; Protocolo II adicional, artículo 13 numeral 1).
CANI en Colombia actualmente
En la actualidad, en Colombia coexisten conflictos
armados regidos por el DIH y otras situaciones de
violencia gobernadas por el derecho interno y el DIDH.
Actualmente el CICR considera que hay al menos seis
CANIs en Colombia
 Personas protegidas
1. Las personas civiles que no participan directamente en las hostilidades. Por lo tanto, está prohibido
atacarlas. Se les debe proteger en toda circunstancia. Seles debe respetar su vida e integridad física y
moral.

2. Las personas puestas fuera de combate y que no realicen actos hostiles. Esto incluye:
• Heridos, enfermos, náufragos o tripulantes de aeronave derribadas.
• Personas que han sido capturadas o privadas de la libertad por motivos relacionados con el conflicto
armado.
• Personas que se han rendido.

3. El personal dedicado al cuidado y a la ayuda humanitaria de las víctimas de los conflictos armados,
como:
• Personal sanitario y religioso de las Fuerzas Armadas.
• Personal sanitario y religioso, civil.
• Personal dedicado a tareas de protección civil.
• Personal de la Cruz Roja.
 Bienes protegidos

Bienes civiles: hospitales, escuelas, vías de comunicación, puentes, etc.

Bienes indispensables para la supervivencia de la población civil: productos agrícolas, zonas

Son aquellos bienes de cultivo, acueductos, obras o distritos de riego o zonas de transmisión de energía eléctrica.
materiales, en especial
aquellos que contribuyen Lugares de culto: iglesias o santuarios.
directa o indirectamente a
la protección y bienestar Instalaciones que contienen fuerzas peligrosas: son las que, en caso de ataque, liberen
de la población civil. fuerzas o sustancias que puedan ocasionar graves perjuicios para la población civil.

Bienes culturales: son los bienes que constituyen el patrimonio cultural de los pueblos y que
deben ser protegidos, como monumentos, campos arqueológicos, museos, etc.

Bienes medioambientales: como los parques naturales, pozos de agua, bosques.

 Los Convenios de Ginebra
y sus Protocolos Adicionales
La última modificación de 1949 de los Convenios de Ginebra entró en vigor el 21 de octubre de 1950
• I. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en ca
mpaña, 1949
• II. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas
armadas en el mar, 1949
• III. Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra, 1949
• IV. Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, 1949
• Artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra
• Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos
armados internacionales, 1977
• Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflicto
s armados sin carácter internacional, 1977
• Protocolo III adicional a los Convenios de Ginebra de 1949 relativo a la aprobación de un signo distintivo adicion
al, 2005
 I Convenio de Ginebra
(para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las
fuerzas armadas en campaña)
Aprobado el 12 de agosto de 1949.

• Originalmente de 1864, actualizado en las siguientes convenciones de 1906, 1929 y

1949.
• Protege a los soldados que no participan en las hostilidades (fuera de combate).
• Los 10 artículos de la versión original del Convenio de 1864 se han ampliado en el
Primer Convenio de Ginebra de 1949 a 64 artículos que brindan protección a: •
soldados heridos y enfermos; • personal, equipos y centros médicos; • personal de
apoyo civil de los enfermos y heridos que acompañan a las fuerzas armadas; •
capellanes militares; • civiles que en forma espontánea toman las armas para repeler
una invasión.
 II Convenio de Ginebra
(para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de
las Fuerzas Armadas en el mar)
Aprobado el 12 de agosto de 1949

• Originalmente de 1906, actualizado en las siguientes convenciones de 1929 y 1949.

• El Segundo Convenio de Ginebra adapta las protecciones del Primer Convenio de

Ginebra a las situaciones aplicables en el mar.

• Protege a los combatientes heridos y enfermos mientras se encuentran a bordo o en el

mar. Sus 63 artículos se aplican a: • miembros de las fuerzas armadas heridos,
enfermos o náufragos; • barcos hospitales y personal médico; • civiles que acompañan
a las fuerzas armadas.
 III Convenio de Ginebra
(relativo al trato debido a los prisioneros de guerra)
Aprobado el 12 de agosto de 1949

• Originalmente de 1929, actualizado en la siguiente convención de 1949.

• El Tercer Convenio de Ginebra contiene normas específicas relacionadas con el trato

debido a los prisioneros de guerra.

• Los 143 artículos del Convenio establecen que los prisioneros de guerra deben
recibir trato humanitario, alojamiento adecuado y alimentos, vestimenta y atención
médica apropiados. Además, sus disposiciones establecen pautas sobre el trabajo, la
disciplina, la recreación y los juicios penales a los que se someterán los prisioneros.
Los prisioneros de guerra incluyen a: • los miembros de las fuerzas armadas; • las
milicias voluntarias, incluidos los movimientos de resistencia; • los civiles que
acompañan a las fuerzas armadas.
 IV Convenio De Ginebra
(relativo a la protección debida a las personas civiles en
tiempo de guerra)
Aprobado el 12 de agosto de 1949

• Los civiles que se encuentran en zonas de conflicto y territorios ocupados gozan de la protección
conferida por los 159 artículos del cuarto Convenio de Ginebra.

• Disposiciones específicas: Arts. 79-135 Si la seguridad lo permite, debe permitirse a los civiles
desarrollar su vida con normalidad. No deben ser deportados ni detenidos, salvo por motivos
imperativos de seguridad. Si la detención fuera necesaria, las condiciones deben ser como mínimo
similares a las establecidas para los prisioneros de guerra. Arts. 33-34 Se prohíbe el pillaje, las
medidas de represalia, la destrucción indiscriminada de bienes, y la toma de rehenes. Art. 27
Deben respetarse la seguridad, el honor, los derechos familiares, las prácticas religiosas, los
hábitos y las costumbres de los civiles. Arts. 32, 13 Se protege a los civiles contra el homicidio, la
tortura, los tratos inhumanos y contra la discriminación basada en la raza, la nacionalidad, la
religión o las opiniones políticas. Arts. 33, 49 No serán sometidos a castigos colectivos o
deportaciones.
 Protocolos Adicionales
a los Convenios de Ginebra de 1949
Adoptados en una conferencia diplomática internacional en 1977 se adoptaron dos protocolos
complementarios a los Convenios de Ginebra para brindar mayor protección a las víctimas de
conflictos armados internos e internacionales. Posteriormente, en 2005 se aprobaría el último.
• Protocolo I (relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales). El
Protocolo I extiende la protección a la población civil así como al personal médico militar y civil
en los conflictos armados internacionales.
• El Protocolo II (relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter
internacional). Amplía las protecciones otorgadas a las víctimas atrapadas en conflictos internos
de alta intensidad, como guerras civiles. No se aplica a disturbios internos tales como motines,
manifestaciones, y actos aislados de violencia. El Protocolo II amplía y complementa las
protecciones sin carácter internacional incluidas en el artículo 3 común a los cuatro Convenios
de Ginebra de 1949.
• El Protocolo III (relativo a la aprobación de un signo distintivo adicional).
 Protocolo Adicional II a los Convenios de
Ginebra
Artículo 6: Diligencias penales
1. El presente artículo se aplicará al enjuiciamiento y a la sanción de infracciones
penales cometidas en relación con el conflicto armado.

2. No se impondrá condena ni se ejecutará pena alguna respecto de una persona

declarada culpable de una infracción, sino en virtud de sentencia de un tribunal que
ofrezca las garantías esenciales de independencia e imparcialidad. (…)

5. A la cesación de las hostilidades, las autoridades en el poder procurarán conceder la

amnistía más amplia posible a las personas que hayan tomado parte en el conflicto
armado o que se encuentren privadas de libertad, internadas o detenidas por motivos
relacionados con el conflicto armado.
Graves Infracciones al DIH
Graves Infracciones al DIH
 El Sistema de Justicia Criminal Internacional

• Derecho Penal Nacional: Soberanía / Derecho Penal

Internacional: Castigo sin soberano

• El Pacto Kellogg Briand prohíbe de manera absoluta la

guerra en las relaciones internacionales (1928)

• Principios de Nuremberg (1950)

• DPI: Punto de convergencia de la dogmática continental

y el sistema anglosajón

• Las más graves violaciones a los Derechos Humanos y

las más graves infracciones al DIH
Desarrollo histórico y bases teóricas del Derecho Penal
Internacional
Arts. 227-229 del Tratado de Versalles (28.06.1919)

El Tribunal Militar Internacional de Núremberg (20.11.1945)

Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente (03.08.1946)

Tribunal Penal Internacional para la ex-Yugoslavia (25.05.1993)

Tribunal Penal Internacional para Ruanda (08.11.1994)

Corte Penal Internacional (17.07.1998) (2002) (2003)

Tribunales Mixtos o Híbridos (después de 1998)

(Timor Oriental, Camboya, Kosovo, Sierra Leona, Líbano, Irak y Colombia)
 El Sistema de Justicia Penal Internacional

1° nivel: Territorio del Estado/ del sospechoso/ de la víctima

2° nivel: Corte Penal Internacional (Preámbulo, Art. 17 Estatuto CPI)

3° nivel: Tercer Estado con base en la jurisdicción universal

 Implica que ambos
sistemas de justicia
Derech penal, nacional e
o Penal internacional,
Nacion funcionen de manera
al complementaria o
subsidiaria para
Principio de
Complementari
sancionar los crímenes
edad de derecho
y internacional: cuando
Principio de el primero no puede
Jurisdicción hacerlo, interviene el
Universal Derecho
segundo y garantiza
Penal que los perpetradores
Internacion no queden sin castigo.
al
 La Corte Penal Internacional (CPI)

17 de julio de 1998: 120

naciones votaron a favor
de la aprobación del
Estatuto de Roma
durante la Conferencia
Diplomática de Roma.

Entrada en vigor del

Estatuto de Roma el 1 de
Antiguo Secretario General de la ONU Kofi julio de 2002 con 60
Annan, altos funcionarios gubernamentales y representantes de
ONGs durante la adopción del Estatuto de Roma. ratificaciones.
123 countries are States Parties to the Rome Statute of the International
Criminal Court. Out of them 33 are African States, 19 are Asia-Pacific States,
18 are from Eastern Europe, 28 are from
Latin American and Caribbean States, and 25 are from
Western European and other States.
 CPI

Presidencia de la CPI

1° y 2° Viceprecidencias

Magistratura Secretaría Fiscalía

Sala de Personal, Víctimas y Testigos

Apelaciones

Sala de Cuestiones Pres. + 4 Magistrados

Preliminares

6 Magistrados Sala de Primera

Instancia

7 Magistrados
 El Fiscal

Despacho inmediato del Fiscal

Comité Ejecutivo

Jefe de la Div. de CCC Jefe de la Div. de Investigación Fiscal Adjunto

División de Competencia,
División División
Complementariedad y
de Investigación de Acusación
Cooperación
Investigación
Sección de planeamiento Equipo 1
Sección de y actuación Sección de
Competencia Acusación
y Cooperación
internacional Investigación
Unidad de soporte operativo Equipo 2
Sección de
Apelaciones
Unidad de Género e Infancia Investigación
Sección de
análisis de Equipo 3
Situaciones Unidad de estrategia
investigativa y análisis
Investigación
Equipo X
 A. Competencia y activación de procesos CPI
I. Presupuestos de competencia

1. Material: Crímenes de acuerdo al Art. 5

2. Temporal: Luego de la entrada en vigencia del Estatuto (art. 11)

3. Formal:

(1) Jurisdicción automática

(art. 12 (1))

(2) a) Estado en el que sucede el acto es Estado Parte del ECPI (art. 12
ALTERNATIVA (2)(a)) o
b) “Estado-autor” es Estado Parte del ECPI (art. 12 (2)(b))

(3) Consentimiento ad hoc de un Estado No Parte del ECPI (Art. 12 (3))

 A. Competencia y activación de procesos CPI
II. Activación de la investigación (trigger mechanisms)

1. Por un Estado Parte (art. 13 (a), 14) Art. 13 Ejercicio de la competencia

 Prescindencia del examen de complementariedad La Corte podrá ejercer su competencia respecto

(infra III.)? de cualquiera de los crímenes a que se refiere
el artículo 5 de conformidad con las disposiciones
2. Por el Consejo de Seguridad de la ONU (art. 13 (b)) del presente Estatuto si:

 Competencia formal (supra I. 3.) ya no debe ser a) Un Estado Parte remite al Fiscal, de
examinado; respecto a complementariedad Conformidad con el artículo 14, una situación en
controvertido que parezca haberse cometido uno o varios de
esos crímenes;
3. Fiscal de oficio (art. 13 (c), 15)
b) El Consejo de Seguridad, actuando con arreglo
 Competencia y complementariedad a lo dispuesto en el Capítulo VII de la Carta de las
deben ser totalmente examinadas Naciones Unidas, remite al Fiscal una situación
en que parezca haberse cometido uno o varios de
esos crímenes; o

c) El Fiscal ha iniciado una investigación respecto

de un crimen de ese tipo de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 15.
 A. Competencia y activación de procesos CPI
I. Presupuestos de competencia

4. Competencia Personal:
-Responsabilidad penal individual de las personas naturales que hayan
cometido los crímenes de competencia de la CPI.
-No se reconoce ningún tipo de inmunidades en razón de fueros
especiales, que otorguen las jurisdicciones internas (diplomáticas, fuero
Los crímenes de militar y presidencial).
competencia de la CPI no
prescribirán, podrán ser -Los menores de 18 años son excluidos de la competencia de la CPI.
investigados y juzgados 5. Competencia Territorial:
en cualquier momento, así
-La CPI puede ejercer su competencia sobre:
transcurra mucho tiempo
desde la comisión del 1. Los autores de crímenes cometidos en el territorio de un
crimen Estado parte del Estatuto de Roma.
2. Los autores de crímenes cometidos por el nacional de un
Estado parte del Estatuto de Roma.
3. Un Estado que no es parte del Estatuto puede realizar una
declaración y consentir que la Corte ejerza la competencia
sobre determinado caso.
 Crímenes de competencia de la CPI (Artículo 5 ER)

Crímenes de Crímenes de Crímenes de Crímenes de

genocidio lesa humanidad guerra agresíón
(Artículo 6) (Artículo 7) (Artículo 8) (Artículo 8bis)
 Autoría Participación Extensiones

Autoría Autoría Otras

Inducción
individual mediata contribuciones al
hecho colectivo
art. 25 (3)(a) art. 25 (3)(a) art. 25 (3)(b)
(alt. 1) (alt. 3) art. 25 (3)(d)

Coautoría Responsabilidad
Complicidad
esp. ECC del superior

art. 25 (3)(a) art. 25 (3)(c)

(alt. 2) art. 28
 GRÁFICO: VISIÓN GENERAL DEL PROCEDIMIENTO

Decisión de iniciar una investigación formal (art. 53 (1))/

Decisión de solicitar autorización a la SCP para iniciar una investigación formal (art. 15 (3))

Apelaciones interlocutorias Revisión

Investigación
Fase
Preliminar Investigación Aplicación de
Intermedia Juicio Apelación
la pena

Definición de Confirmación Finalización

Orden Arribo del
una Situación de arresto de cargos del juicio
sospechoso
Este gráfico se basa parcialmente en el Report on the Court Capacity Model,
Asamblea de los Estados Partes, 5ta sesión, 21.08.2006, ICC-ASP/5/10, p. 5.
 Crímenes Internacionales en el
Derecho Penal Nacional
Ley 599 de 2000 - Código Penal colombiano

Dos tipos penales concernientes al crimen de genocidio:

Art. 101 – Genocidio / Art. 102 – Apología al Genocidio

Varios tipos penales que pueden representar crímenes de lesa humanidad:

Art. 165 – Desaparición forzada / Art. 168 – Secuestro / Art. 178 – Tortura

Además se expidió el art. 15 de la Ley 1719 de 2014 sobre violencia sexual que dice: “Se entenderá
como “crimen de lesa humanidad” los actos de violencia sexual cuando se cometan como parte de un
ataque generalizado o sistemático contra la población civil y con conocimiento de dicho ataque, de
conformidad con las definiciones del artículo 7º del Estatuto de Roma y los elementos de los crímenes
desarrollados a partir de ese Estatuto. La autoridad judicial competente que adelante la investigación y
el juzgamiento, deberá declarar que la (s) conducta (s) por la cual se investiga o juzga es de lesa
humanidad, cuando así se establezca”.
 Crímenes Internacionales en el
Derecho Penal Nacional
Título sobre "Delitos contra las personas y bienes protegidos por el derecho internacional humanitario". Este título
consagra 29 delitos que describen y sancionan aquellas conductas que representan graves infracciones a los cuatro
Convenios de Ginebra de 1949 y sus dos Protocolos Adicionales de 1977 y cuyas conductas pueden llegar a ser
crímenes de guerra:

Art. 135 - Homicidio en persona protegida Art. 147 - Actos de discriminación racial Art. 157 - Ataque contra obras e
Art. 136 - Lesiones en persona protegida Art. 148 - Toma de rehenes instalaciones que contienen fuerzas
Art. 137 - Tortura en persona protegida Art. 149 - Detención ilegal y privación del debido peligrosas
Art. 138 - Acceso carnal violento en persona proceso Art. 158 - Represalias
protegida Art. 150 - Constreñimiento a apoyo bélico Art. 159 - Deportación, expulsión, traslado o
Art. 139 - Actos sexuales violentos en persona Art. 151 - Despojo en el campo de batalla desplazamiento forzado de población civil
protegida Art. 152 - Omisión de medidas de socorro y Art. 160 - Atentados a la subsistencia y
Art. 141 - Prostitución Forzada o esclavitud sexual asistencia humanitaria devastación
Art. 142 - Utilización de medios y métodos de Art. 153 - Obstaculización de tareas sanitarias y Art. 161 - Omisión de medidas de
guerra ilícitos humanitarias protección a la población civil
Art. 143 - Perfidia Art. 154 - Destrucción y apropiación de bienes Art. 162 - Reclutamiento ilícito
Art. 144 - Actos de terrorismo protegidos Art. 163 - Exacción o contribuciones
Art. 145 - Actos de barbárie Art. 155 - Destrucción de bienes e instalaciones arbitrarias
Art. 146 - Tratos inhumanos y degradantes y de carácter sanitario Art. 164 - Destrucción del medio ambiente
experimentos biológicos en persona protegida Art. 156 - Destrucción o utilización ilícita de
bienes culturales y de lugares de culto
 Colombia ante la Corte Penal Internacional

• A partir del acto legislativo 02 de 2001 Se adicionó el artículo 93 de la Norma Superior en los
siguientes términos:
“El Estado Colombiano puede reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en los
términos previstos en el Estatuto de Roma adoptado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia
de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas y, consecuentemente, ratificar este tratado de
conformidad con el procedimiento establecido en esta Constitución. La admisión de un
tratamiento diferente en materias sustanciales por parte del Estatuto de Roma con respecto a
las garantías contenidas en la Constitución tendrá efectos exclusivamente dentro del ámbito de
la materia regulada en él”.

• Colombia aprobó el ER mediante la Ley 742 de 2002.

• La Corte Constitucional declaró exequible este instrumento mediante su sentencia C-578 del
2002.
• El 5 de agosto de 2002 Colombia ratificó el ER.
 Colombia ante la Corte Penal Internacional

• Salvedad: Al momento de depositar el instrumento de ratificación del ER, Colombia declaró, de

conformidad con el artículo 124 del ER, que no aceptaba la competencia de la CPI para procesar a
nacionales colombianos que hubiesen cometido crímenes de guerra, o a nacionales de otros países que
hubiesen cometido crímenes de guerra en territorio colombiano, antes del 1 de noviembre de 2009. para
conocer de los demás crímenes contemplados en el ER presuntamente cometidos en Colombia o por
colombianos, a saber, genocidio y crímenes de lesa humanidad, la CPI tiene jurisdicción desde el 1 de
noviembre de 2002.

• Colombia es parte del Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la CPI (Ley 1180 de 2007).
• Colombia introdujo también Las Reglas de Procedimiento y Prueba y los Elementos de los Crímenes del
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (Ley 1268 de 2008).
• Adicionalmente, el 17 de mayo de 2011, durante la visita a Colombia del Presidente de la CPI, S.E. Song
Sang-Hyun, el señor Presidente de la República suscribió el Acuerdo entre la República de Colombia y la
Corte Penal Internacional sobre la ejecución de las penas impuestas por la Corte Penal Internacional, el
cual, tan pronto termine su trámite interno, será ratificado por Colombia.
 Colombia ante la Corte Penal Internacional

• En junio de 2004, el primer Fiscal de la CPI, Luis Moreno Ocampo, inició el examen preliminar de la
situación en Colombia.
• En noviembre de 2012, la entrante Fiscal de la CPI, Fatou Bensouda, publicó un reporte intermedio sobre
la situación en Colombia que resumía el análisis realizado durante el examen preliminar. Este incluye las
constataciones en materia de competencia y admisibilidad, e identifica cinco áreas en las que continuaría
centrándose:
• El seguimiento del marco jurídico para la paz y otros desarrollos legislativos pertinentes, así como las
cuestiones de competencia relacionadas con la emergencia de los “nuevos grupos armados ilegales”.
• Los procedimientos relativos a la promoción y expansión de los grupos paramilitares.
• Los procedimientos relativos a los desplazamientos forzados.
• Los procedimientos relativos a los crímenes sexuales.
• Los casos atinentes a los “falsos positivos”
• El 15 de junio de 2021, la saliente Fiscal de la CPI, Fatou Bensouda, expidió el documento: “Situación en
Colombia Consulta sobre Puntos de Referencia”, en el que se proponen consultas y análisis para decidir en
el corto plazo abrir una investigación de la CPI o cerrar el examen preliminar sin una investigación de la
CPI.
 Colombia ante la Corte Penal Internacional

• El 28 de octubre de 2021, luego de la visita del nuevo Fiscal de la CPI, Karim Khan, se suscribe el “Acuerdo
de cooperación entre el gobierno de Colombia y la oficina del Fiscal de la Corte Penal Internacional”,
dirigido a cerrar el examen preliminar, pero no descuidar los esfuerzos de lucha contra la impunidad.

“Resaltando que durante los últimos 17 años, Colombia y la Fiscalía han desarrollado una relación de
cooperación que ha fortalecido de manera efectiva la capacidad del país para administrar justicia para los
crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto, lo cual constituye
una valiosa experiencia que puede ser replicada en otras situaciones en el mundo
Recordando que el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición creado por el Acuerdo
de Paz de 2016 goza de rango constitucional en el derecho colombiano;
Reconociendo con aprecio el firme compromiso del Gobierno de Colombia con las diferentes pero
interconectadas jurisdicciones que comprenden el sistema de justicia ordinario, el mecanismo de la Ley de
Justicia y Paz y la Jurisdicción Especial para la Paz, y en particular con la salvaguarda del marco legislativo
y de las asignaciones presupuestarias requeridas para su implementación;”
 Colombia ante la Corte Penal Internacional

ARTÍCULO 1: Sin prejuicio de la separación de poderes, el Gobierno se compromete a continuar

apoyando los procesos pertinentes ante las diferentes instancias judiciales interconectadas,
incluyendo la justicia ordinaria, el sistema de Justicia y Paz y la Jurisdicción Especial para la Paz, en
cumplimiento de los marcos procesales temporales previstos para las mismas. En particular, el
Gobierno continuará:
(i) salvaguardando su marco constitucional y legislativo establecido y su estructura;
(ii) asignando el presupuesto necesario para su implementación; y
(iii) previniendo cualquier interferencia con sus funciones.
Asimismo, el Gobierno se compromete a:
(iv) asegurar la seguridad y protección del personal judicial y de los fiscales, así como de los
participantes que comparezcan ante los diferentes mecanismos de rendición de cuentas, y
(v) promover la plena cooperación y coordinación entre las diferentes entidades del Estado
asignadas con funciones relacionadas a la rendición de cuentas, en particular entre la Fiscalía
General de la Nación y la Jurisdicción Especial para la Paz.
 Colombia ante la Corte Penal Internacional

ARTÍCULO 6: Conforme al Estatuto de Roma, la Fiscalía podrá reconsiderar su evaluación de la

complementariedad a la luz de cualquier cambio significativo de las circunstancias, incluyendo
toda medida que pueda obstaculizar significativamente el progreso y/o la autenticidad de los
procedimientos pertinentes y la aplicación efectiva y proporcionada de sanciones penales de
naturaleza retributiva y restaurativa; iniciativas que resulten en importantes obstrucciones al
mandato y/o al funcionamiento adecuado de las jurisdicciones pertinentes; o cualquier
suspensión o revisión del esquema judicial establecido en el Acuerdo de Paz de manera que
pueda retrasar u obstaculizar el desarrollo de procedimientos nacionales genuinos. En este
contexto, y para asegurar el flujo de información sobre estos y otros asuntos relacionados, se
mantendrán y reforzarán las líneas de comunicación entre la Fiscalía de la Corte y el Gobierno de
Colombia y los actores judiciales, incluso con la Jurisdicción Especial para la Paz.

• El 22 de julio de 2022, la Sala de Asuntos Preliminares aceptó la solicitud del Fiscal de cerrar la
investigación preliminar de la situación en Colombia.
¡Gracias!