Plan Estratgico para el desarrollo turstico de los municipios de la Cordillera, Quindo

Urte Duis Diciembre 2008

Propsito de la planificacin
Impulsar un proceso sistemtico, ordenado y continuo para objetivos comunes

La planificacin como instrumento estatal para coordinar los comportamientos de distintos agentes productivos y el uso de recursos en aras de un desarrollo socioeconmico de la sociedad responde a unas racionalidades:

Racionalidades
Las racionalidades de los agentes sociales y polticos abarcan percepciones, motivaciones, expectativas, comportamientos deducidos de stas, y resultados de dichos comportamientos. Puede entenderse la planificacin de desarrollo como un esfuerzo por coordinar y ordenar los comportamientos de agentes productivos a fin de que sus resultados sean menos imprevistos, estn mejor integrados y apunten en una direccin de conjunto.

[1] Martn Hopenhayn 1994: Repensando lo social. Santiago Chile

El ejercicio de la planificacin ser ms consistente con sus objetivos de eficiencia econmica y de promocin de motivaciones sociales en la medida en que sea capaz de captar las mltiples motivaciones de los agentes productivos, conciliar los comportamientos que se derivan de las mismas, y potenciar los resultados que emanen de tales comportamientos.[1]

Supuestos
Que los comportamientos de los distintos agentes sociales y econmicos se pueden racionalizar conforme a criterios macroeconmicos de eficacia Que las motivaciones y expectativas de estos agentes pueden ser rectificadas sobre la base de los objetivos propuestos por el organismo gubernamental de planificacin, de modo que alienten comportamientos que sean plenamente funcionales a dichos objetivos

Que la cohesin e integracin dinmica entre los diferentes agentes emana fundamentalmente de decisiones tcnico-polticas, adoptadas por quienes concentran, adems del poder de decisin ejecutiva, el conocimiento pertinente para tomar las decisiones idneas al respecto Estas diferencias en materia de percepciones, intereses y estrategias se resuelven mediante el dilogo, una concertacin para llegar a un compromiso o un consenso.

Tipos de planeacin
participativa, realizada por los actores integrados en la ejecucin; estratgica, enfocada en objetos y actividades a largo plazo (5 20 aos), o se combinan las caractersticas en la planificacin estratgica participativa (Catie y Astraiz, 2003 citado en Rodrguez, 2005), la planeacin estratgica consultiva, que se estructura a largo plazo y por un agente externo

Marco preliminar
Plan de desarrollo turstico del Departamento, 1999 Plan Decenal de desarrollo turstico, 2005 Poltica Departamental para el desarrollo turstico, 2005 Plan Sectorial de desarrollo turstico de Salento, 2000 2001 Planes en los municipios Filandia, Circasia, Calarc, Montenegro y Quimbaya, 2003

Premisas
Un sistema rural homogneo caractersticas ecosistmicas homogneas Races culturales fundamentadas en el mismo proceso de fundacin y colonizacin y en una cultura del caf que han determinado una idiosincrasia comn Dependencia econmica en el rea rural Potencialidades territoriales productivas en las zonas bajas Sistema hdrico: estrella de aguas que aportan un alto porcentaje a la cuenca del ro la Vieja. Decrecimiento de poblacin.

Premisas
Dependencia en la adquisicin de bienes y servicios con la capital del Departamento Aislamiento de los Municipios Cordilleranos Condicionamientos ambientales marcados por la alta vulnerabilidad de los suelos Condiciones ecosistmicas, paisajsticas y ambientales como la base de la identidad cultural y territorial Una orientacin hacia el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. El fortalecimiento de la vocacin agropecuaria y ambiental del Municipio. La existencia de biodiversidad gentica especies de fauna y flora.

Principales debilidades
Falta de una poltica clara que fomente el turismo a nivel de los municipios con gran potencial turstico El arraigo en la caficultura y el sistema agropecuario que impide el cambio hacia otras actividades econmicas Las deficiencias en sensibilizacin, educacin y capacitacin, en ordenamiento y reglamentacin del sector, y Falta de conceptualizacin y diseo de productos tursticos que permitan un posicionamiento en el mercado La escasa informacin, promocin y comercializacin del municipio Las deficiencias en la infraestructura y la planta turstica.

Actividades
Recopilacin de informacin secundaria y anlisis de planes y documentos que trazan el desarrollo turstico de la regin Identificacin de los actores sociales, lderes y vocales de la regin como multiplicadores del proceso y Recorridos de campo Anlisis participativa de debilidades y fortalezas de los municipios Buenavista, Pijao, Crdoba y Gnova (DOFA), Definicin de la Visin y objetivos de desarrollo

Actividades
Talleres participativos de diseo de estrategias y acciones Conceptualizacin de un modelo/ propuesta para el posicionamiento de la Cordillera a partir de entrevistas con multiplicadores, responsables de proyectos y lderes de turismo de la regin Elaboracin de la matriz de estrategias, acciones y proyectos para el desarrollo turstico de la regin Metodologa para evaluar las prcticas ambientales de establecimientos de alojamiento rural partiendo de los requisitos de sostenibilidad para destinos tursticos Sistematizacin de los resultados

Metodologa participativa y consultiva

Identificacin de fortalezas, atractivos, recursos tursticos Identificacin de debilidades Lluvia de ideas, acciones Definicin de una visin a 10 o 15 aos Objetivos Estrategias Lneas de accin Propuesta de productos o perfiles de proyectos

Visin
En el 2020, los municipios de la Cordillera, Buenavista, Crdoba, Gnova y Pijao se habrn posicionados con un modelo de desarrollo sostenible del turismo de naturaleza, paisaje cultural y campo con responsabilidad, sentido de pertenencia e identidad local conciente de los recursos autctonos fortaleciendo la construccin de comunidades rurales creando sinergias entre los sectores productivos.

Objetivo general
Ofrecer bienes y servicios ambientales y culturales como oferta turstica, elemento transversal para dinamizar y promover el desarrollo econmico y social de los municipios, con base en una cultura social fortalecida y preparada, conciente de los valores y del uso sostenible, con participacin social y diversidad para una mejor calidad de vida

Objetivos especficos
Promover el sentido de pertenencia por la tierra natal y la identidad cultural, a travs de programas educativos, con soporte en la participacin activa de la comunidad. Fortalecer la valoracin econmica y cultural del espacio territorial y de sus recursos a niveles individual y colectivo en el mbito urbano y rural. Promover la interaccin de la comunidad, en la toma de decisiones que tengan directa ingerencia dentro de los intereses colectivos.

Objetivos especficos

Rescatar y fortalecer el patrimonio cultural (arquitectnico, arqueolgico, tradiciones, patrimonio intangible) de la comunidad como principio de sostenibilidad Generar programas de capacitacin turstica especialmente en la prestacin del servicio y el diseo de productos (ecoturismo, turismo de aventura, agroturismo, turismo cultural) Gestionar la adecuacin, mantenimiento e inversin en infraestructura turstica

Objetivos especficos
Generar y apoyar iniciativas desde la comunidad para crear fuentes de empleo e ingresos Promover, concertar y fortalecer asociaciones, pymes y alianzas estratgicas para apoyar el desarrollo empresarial, ambiental y turstico Valorar y conservar el paisaje cultural y los recursos naturales

Estrategias
Sensibilizacin, Educacin y capacitacin para una cultura turstica de respeto y sentido de pertenencia Planificacin y diseo de productos agro y ecotursticos Estimulacin al emprendimiento turstico Encadenamiento de produccin y servicios con el conjunto del sector turstico

Estrategias
Articulacin de los actores claves Ordenamiento y planificacin del turismo Conservacin del patrimonio cultural Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Gestin ambiental del destino Posicionamiento de Imagen de marca turismo responsable y sostenible

Perfiles de proyectos
Diseo paisajstico y urbanstico y construccin del parque mirador La Mariela Diseo de un programa de educacin patrimonial y un modelo de gestin para un desarrollo integral del turismo Estudio social y antropolgico para el Paisaje Cafetero capitalizndolo para un Turismo cultural Recuperacin y gestin de la memoria histrica y patrimonial en reas del Paisaje Cultural Cafetero Identificacin de valores y lugares patrimoniales para un turismo cultural Innovacin y recuperacin de los valores territoriales y rurales productivos a partir de potenciales regionales y la integracin de los actores en procesos polticos integrales para el desarrollo rural turstico Modelo apropiado de vivienda contempornea a partir de estructuras tradicionales Identificacin de la situacin ambiental de los predios de caf y su integracin al agroturismo Valoracin participativa de los recursos culturales y naturales Ruta de la guadua y museo vivo cascadas de Crdoba

Modelo de posicionamiento
   

Identificacin y organizacin del espacio para el desarrollo de la actividad turstica Sitios modelo que ofrecen degustacin o conocimiento de procesos productivos o grupos comunitarios organizados Recuperacin, conservacin y valoracin del patrimonio arquitectnico, cultural e histrico Participacin activa de las comunidades en la construccin del modelo de turismo responsable, sostenible y con sentido de pertenencia, valores e identidad Gestin ambiental del destino y de sus empresas

Modelo de posicionamiento
  

Guianza especializada para la interpretacin ambiental y cultural Conservacin, valoracin y manejo sostenible de los recursos naturales Operacin con operadores locales que comparten los principios y criterios de turismo sostenible y responsable, de ecoturismo, agroturismo, turismo cultural y de aventura Creacin de una imagen basada en elementos que integran a la comunidad, la gente, la sostenibilidad (Agenda 21 o Paisaje Cultural), la autenticidad de los pueblos Diferenciacin por municipio

Diferenciacin por municipio

Pijao Tranquilidad de un pueblo Circuitos de productos locales y cultura local, Mirador La Mariela, Ruta del pueblo Parque Mirador temtico: Paisaje y Aventura, Caminos veredales

Buenavista

Paisajes mirador

Crdoba

Guaduales y Caf Ruta de la Guadua, Ruta de Caf y Cascadas Pueblo paisa, Naturaleza y agroecologa Granja Integral, Reserva Natural Regional, Reserva El Mirador, Tema Caf

Gnova

Priorizacin en Buenavista
Estudio financiero/ factibilidad para el telefrico Diseo de productos (experiencias) de turismo (Gobernacin) Plan de ordenamiento turstico urbano (espacios, usos, parqueo, etc.) (UGC) Camino de los Indios (coordinacin con propietarios, servidumbre) Comercio especializado (cafs especiales, artesana, productos relacionados con turismo religioso) (Cmara de Comercio) Orquideario y Jardn de plantas aromticas: Jardn de fragancias Plan de capacitacin (SENA)

Lineamientos para sello verde

  

     

Recuperacin y conservacin del Patrimonio cultural y natural Activa integracin de la comunidades Planificacin del territorio: Medidas coherentes de racionalidad urbanstica y territorial. Construir respetuosamente con el paisaje y el medio. Ocuparse de la demanda mltiple de tierras, asegurando que el desarrollo turstico no sea un intruso visual. Preservacin de la diversidad biolgica Gestin integrada de los residuos Conservacin, ahorro y control de la energa Buen manejo y ordenacin del Transporte Control de recursos de agua potable y tratamiento de aguas negras Manejo de Sustancias peligrosas

Gracias.

Fotografa: U. Duis, Quindo 2007