DIPLOMADO

AUDITORÍA, CONTROL FISCAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Módulo: PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
Carlos Andrés Piñeros Marín – Colombia – agosto 26 de 2021
CONCEPTO
&
CONTEXTO
Yucatán
CONCEPTOS
 profesional
Persona que conoce y maneja
conceptos, contextos, instrumentos y
técnicas de un arte, un oficio o una
ciencia
administrar
Manejo de recursos disponibles para el
logro de objetivos.
 gestionar
Consecución de recursos necesarios para el
logro de objetivos.
Acción realizada dentro de un proceso para el
logro de objetivos
problemática
Conjunto de problemas
 calidad
Cumplimiento de requisitos
 eficacia
Relación entre recursos y resultados
producto
Conjunto de bienes y servicios
 resultado
el cambio que genero en aquellos que tienen una
problemática
CONTEXTOS
MO E A DE
DE H SA
RRO
LOS
I LLO
 ADMINISTRACIÓN

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN

MOMENTOS
PROCESOS

DIRECCIÓN EVALUACIÓN
 ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
ORGANIZACIÓN
PLANEACIÓN EJECUCIÓN

MOMENTOS
PROCESOS
CONTROL RENDICIÓN
EVALUACIÓN DE CUENTAS
 NIVELES de
PLANEACIÓN
1.ESTRATÉGIA
DECISIONES TOMADAS PENSANDO EN EL
LARGO PLAZO
RESPONSABILIDAD: LA ALTA DIRECCIÓN
 2. TÁCTICA
DECISIONES TOMADAS PENSANDO EN EL
MEDIANO Y/O CORTO PLAZO
RESPONSABILIDAD: MANDOS MEDIOS
 3. OPERACIÓN
DECISIONES Y ACCIONES EN EL CORTO PLAZO
RESPONSABILIDAD: STAFF - BASE
dimensiones
planeación y
el desarrollo
SOCIO ECONÓMICA
PRINCIPAL INSTRUMENTO:
PROG. GOBIERNO - PLAN DE DESARROLLO
FISICO ESPACIAL
PRINCIPAL INSTRUMENTO:
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
FINAN CIERA
PRINCIPAL INSTRUMENTO:
PRESUPUESTO
CONTEXTO
 sociedad Crea un ESTADO Para generar solución
A algunos ciudadanos
Mediante que lo hace

POLITICA PUBLICA
producto BB Y SS niveles
Quien lo hace Nacional
QUE HACER
Departamental
OBJETIVO ENTIDADES PUBLICAS Competencias y funciones municipal

PRODUCTO
RESULTADO
ORGANIZA UNA ESTRUCTURA CUMPLE UNA FUNCIÓN ramas
IMPACTO DIVIDE FUNCIONALMENTE EL Ejecutiva
TRABAJO Legislativa
Consecución, logro u obtención de recursos
Judicial
necesarios para el logro de los objetivos
Electoral
COMO HACER

GESTIÓN GOBIERNO recursos

POLITICA RRFF -RRMM
LO QUE SE GESTIONA ES EL
RRTT- RRLL
FUNCIONAMIENTO RRHH - RRNN
 sociedad Crea un ESTADO Para generar solución
Mediante qué lo hace

POLÍTICA PÚBLICA
producto BB Y SS niveles
Quien lo hace Nacional
QUE HACER
Departamental
OBJETIVO ENTIDADES PUBLICAS Competencias y funciones Municipal

PRODUCTO
RESULTADO
ORGANIZA UNA ESTRUCTURA CUMPLE UNA FUNCIÓN ramas
IMPACTO EL HACER DIVIDE FUNCIONALMENTE EL Ejecutiva
Consecución, logro u obtención de recursos TRABAJO Legislativa
necesarios para el logro de los objetivos Judicial
Acción realizada dentro de un proceso para el logro de objetivos Electoral
COMO HACER

GESTIÓN GOBIERNO recursos

POLITICA RRFF -RRMM
LO QUE SE GESTIONA ES EL
RRTT- RRLL
FUNCIONAMIENTO RRHH - RRNN
 LÓGICA DE ACTUACIÓN DEL ESTADO

ESTADO
GESTIÓN PÚBLICA
Visión
desde
3
elementos de gestión
adentro
FUERA DENTRO
ACTIVA PASIVA Instrumentos de gestión Recursos

se metodología No se Procesos

igual Marco conceptual Diferente

Resultados

ENTE RECTOR
 Recursos
Procesos
Logros
elementos de gestión

“los recursos se deben transformar

(mediante procesos) para obtener
resultados”.
CONCEPTO
 PLANEACIÓN
- Planear es el arte de gobernar en situaciones de poder
compartido (Carlos Matus )
- Planear es concebir un futuro deseado, así como los
medios reales para llegar a el (Russell Ackoff)
 PLANEACIÓN
Es un proceso multisectorial de construcción de futuro,
liderado por la sociedad y el estado, a partir de una relación
reciproca de fines y medios, soportada en cuatro subprocesos
básicos: Sensibilización y alistamiento para la planeación;
Formulación y aprobación de intervenciones; Ejecución de
las intervenciones; Seguimiento y evaluación de las
intervenciones. (Marcos Peña)
COMPONENTES BÁSICOS
PLANEACIÓN
 COMPONENTES BÁSICOS

Situación
Situación inicial
deseada,
conocida y
Medios o factible, viable y
medible
(diagnostico línea base)
trayectorias medible
(fines)
ENFOQUES DE LA
PLANEACIÓN
ENFOQUES DE LA PLANEACIÓN

1 2
Situación
Situación inicial
deseada,
conocida y Medios o
trayectorias factible, viable y
medible
(diagnostico línea base) medible
(fines)

PROFERENCIA
PERSPECTIVA O RETROSPECTIVA (ENFOQUE TRADICIONAL)
ENFOQUES DE LA PLANEACIÓN

1 2
Situación
Situación inicial
deseada,
conocida y Medios o
trayectorias factible, viable y
medible
(diagnostico línea base) medible
(fines)

PROSPECTIVA
INTERACTIVA(NUEVO ENFOQUE)
PREGUNTAS DE LA
PLANEACIÓN
PREGUNTAS DE LA PLANEACIÓN

1 2
¿Hacia
¿Dónde donde
estamos? ¿Que camino(s)
queremos
(diagnostico línea debemos tomar?
base) llegar?
(fines)

PROFERENCIA
PERSPECTIVA O RETROSPECTIVA (ENFOQUE TRADICIONAL)
PREGUNTAS DE LA PLANEACIÓN

1 2
¿Hacia
¿Dónde donde
estamos? ¿Que camino(s)
queremos
(diagnostico línea debemos tomar?
base) llegar?
(fines)

PROSPECTIVA
INTERACTIVA(NUEVO ENFOQUE)
ACTITUDES FRENTE A LA
PLANEACIÓN
ACTITUDES FRENTE A LOS FUTUROS POSIBLES
(Ackoff Russell)

Pasividad
no es inactividad, es, ante una
propuesta, obviarla, no emprender
acciones, mantener el statu quo
ACTITUDES FRENTE A LOS FUTUROS POSIBLES
(Ackoff Russell)

Reactividad
salir a buscar los problemas y
necesidades y reaccionar frente a
ellas.
ACTITUDES FRENTE A LOS FUTUROS POSIBLES
(Ackoff Russell)

Preactividad
anticipación, preparación para liderar
cambios.
ACTITUDES FRENTE A LOS FUTUROS POSIBLES
(Ackoff Russell)

Proactividad
Interactividad, convertirse en
creadores de un cambio,
propositivos.
 ACTITUDES FRENTE A LOS FUTUROS POSIBLES
(Ackoff Russell)

Pasividad Preactividad

PROFERENCIA PROSPECTIVA
Reactividad Proactividad
GESTIÓN INTEGRAL DE LA
PLANEACIÓN
 Sensibilización y
alistamiento de agentes
y recursos

Seguimiento y
evaluación Formulación y
aprobación de
intervenciones

Ejecución de
intervenciones
CONTEXTO
COLOMBIA
 3 Formas
de organización
Estado Colombiano
 DIMENSIÓN
Origen:

1. Social de derecho John Look ( liberal)

Karl Marx
(socialista)

En el contexto del estado social de derecho las autoridades que ejercen el poder político en
representación de los ciudadanos están allí para garantizarle los derechos a todos y a todas y
especialmente a las poblaciones en situación de vulnerabilidad
 DIMENSIÓN
Unitaria
2. descentralizada
Delegación de
funciones

Permite delegar funciones a organizaciones por fuera del estado pueda

desarrollar con autonomía actividades de carácter publico

territorial, funcional o por servicios, por colaboración y por estatuto personal.

 DIMENSIÓN
Garantiza la
Democrática
3.
participación de
los ciudadanos en
participativa la toma e
decisiones

Teoría democrática de Jean Roseau: la libertad está dada mediante capacidad

de garantizar la participación de todos en la formulación en la ejecución y en
el control del poder.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Artículo 1.
Colombia es un Estado social de derecho,
organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del
interés general.
PRESUPUESTO
ARTICIPATIVO
 Ley estatutaria 1757/15
(Julio 06)
“Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del
derecho a la participación democrática”

I
VI

II
VII

LEY III
VIII
IV

IX
V
 TÍTULOS CAPÍTULOS
I. OBJETO

REGLAS COMUNES A LOS MPC

II. MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
TRÁMITE EN CORPORACIONES PÚBLICAS Y
REVISIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD

06-07-15 DEL CABILDO ABIERTO

“POR LA CUAL SE
DICTAN DISPOSICIONES CONVOCATORIA Y CAMPAÑA DE MPC
EN MATERIA DE III. DE LOS MECANISMOS DE VOTACIÓN SOBRE LOS MPC
LEY PROMOCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
1757 PROTECCIÓN DEL CORPORACIONES PÚBLICAS ADOPCIÓN DE LA DECISIÓN
DERECHO A LA
DE LA REVOCATORIA DEL MANDATO
PARTICIPACIÓN
DEMOCRÁTICA” REGLAS ESPECIALES A LOS REFERENDOS
ESTATUTARI
A
RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA RAMA
VI. DE LA RENDICIÓN DE EJECUTIVA
CUENTAS R/C DE LAS JALS, LOS CONCEJOS MPALES
Y LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES

DEL CONTROL SOCIAL A LO PÚBLICO

V. DEL CONTROL SOCIAL A LO
PÚBLICO DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
 TÍTULOS CAPÍTULOS
VI. DE LA PARTICIPACIÓN
SOCIAL ANTE LAS
CORPORACIONES PÚBLICAS DE
ELECCIÓN POPULAR Y EL DEL CONSEJO NACIONAL DE
CONGRESO DE LA REPÚBLICA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

DE LA PROMOCIÓN DE LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS
06-07-15 ADMINISTRACIONES
“POR LA CUAL SE DEPARTAMENTALES, MUNICIPALES Y
DICTAN DISTRITALES
DE LOS ACUERDOS PARTICIPATIVOS
DISPOSICIONES EN
MATERIA DE VII. DE LA COORDINACIÓN Y
LEY DE LA FINANCIACIÓN DE LA
PROMOCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA
1757 PROTECCIÓN DEL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DERECHO A LA
PARTICIPACIÓN INCENTIVOS
DEMOCRÁTICA”
ESTATUTARI DE LOS DERECHOS Y
A RESPONSABILIDADES DE LOS
CIUDADANOS EN LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
DE LOS DEBERES DE LAS AUTORIDADES
VII. ALIANZAS PARA LA PÚBLICAS ALREDEDOR DE LAS
PROSPERIDAD INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

IX. DISPOSICIONES VARIAS

 TÍTULOS CAPÍTULOS
VI. DE LA PARTICIPACIÓN
SOCIAL ANTE LAS
CORPORACIONES PÚBLICAS DE
ELECCIÓN POPULAR Y EL DEL CONSEJO NACIONAL DE
CONGRESO DE LA REPÚBLICA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

DE LA PROMOCIÓN DE LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS
06-07-15 ADMINISTRACIONES
“POR LA CUAL SE DEPARTAMENTALES, MUNICIPALES Y
DICTAN DISTRITALES
DISPOSICIONES EN DE LOS ACUERDOS
MATERIA DE VII. DE LA COORDINACIÓN Y PARTICIPATIVOS
LEY
PROMOCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA DE LA FINANCIACIÓN DE LA
1757 PROTECCIÓN DEL PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DERECHO A LA
PARTICIPACIÓN INCENTIVOS
DEMOCRÁTICA”
ESTATUTARI
DE LOS DERECHOS Y
A RESPONSABILIDADES DE LOS
CIUDADANOS EN LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
VII. ALIANZAS PARA LA DE LOS DEBERES DE LAS AUTORIDADES
PÚBLICAS ALREDEDOR DE LAS
PROSPERIDAD
INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

IX. DISPOSICIONES VARIAS

ARTÍCULOS 90, 91, 92 y 93

ARTÍCULO 100
ARTÍCULO 90. Definición. El proceso del presupuesto participativo es un mecanismo de asignación equitativa,
racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado-Sociedad Civil.
Para ello, los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de
participación en la programación de sus presupuestos, así como en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los
recursos públicos.

ARTÍCULO 91. Objeto. La ley tiene por objeto establecer disposiciones que aseguren la efectiva participación de la
sociedad civil en el proceso de programación participativa del presupuesto, el cual se desarrolla en armonía con los
planes de desarrollo concertados de los gobiernos regionales, distritales, municipales y de las localidades, así como la
fiscalización de la gestión.

ARTÍCULO 92. Finalidad. La ley tiene por finalidad recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para
considerarlos en los presupuestos y promover su ejecución a través de programas y proyectos prioritarios, de modo
que les permita alcanzar los objetivos estratégicos de desarrollo humano, integral y sostenible. Así mismo, el uso de
los recursos a través de un adecuado control social en las acciones públicas, en especial de los que tratan el Artículo
355 de la Constitución Nacional.
ARTÍCULO 93. Seguimientos a los acuerdos participativos. Los presupuestos participativos de los gobiernos
regionales, departamentales, municipales y de las localidades, reflejan de manera diferenciada e integrada los
compromisos y acuerdos realizados a través de las distintas fases del proceso de programación participativa. Para
ello, las instancias del presupuesto participativo sustentan los acuerdos y compromisos adquiridos, ante los
Consejos Regionales, Municipales y Locales de Planeación, según sea el caso, para su inclusión en el presupuesto
institucional.

PARÁGRAFO . Para efectos de cumplimiento de la presente ley, las Asambleas y Concejos Municipales y Distritales y
las Juntas Administradoras Locales, deberán incorporar los acuerdos participativos previos a la discusión de los
presupuestos plurianuales.

ARTÍCULO 100. De los presupuestos participativos. Los gobiernos de los entes territoriales previstos en la
Constitución y la ley podrán realizar ejercicios de presupuesto participativo, en los que se defina de manera
participativa la orientación de un porcentaje de los ingresos municipales que las autoridades manera participativa la
orientación de un porcentaje de los ingresos municipales que las autoridades correspondientes definirán
autónomamente, en consonancia con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo.
 PRESUPUESTO
(Como ejercicio de toma de decisiones para la distribución y redistribución de recursos públicos)

PRESUPUESTO DE GESTIÓN EFICIENTE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

EQUILIBRIO ECONÓMICO OBJETIVO JUSTICIA SOCIAL

conjunto de entidades AGENTE Conjunto de la sociedad

Gobierno mpal/dptal secretaria Gobierno mpal/dptal secretaria

hacienda, planeación CODPES (M) INSTITUCIONES hacienda, planeación CODPES (M)
CODFIS (M) CODFIS (M) organizaciones:
(no gubernamentales, sociales, civiles, comunitarias)

participación democrática representativa SOCIEDAD participación democrática participativa

ejercicio de definición del ppto. de forma ejercicio de deliberación y concertación del

representativa PROCEDIMIENTO
ppto. de forma participativa
 ¿QUÉ SON?
¿Qué son los PP?
El Presupuesto Participativo es un instrumento de gestión pública mediante el cual la
comunidad discute y decide en qué invertir un porcentaje de los recursos o fondos públicos
de inversión de libre destinación, formula los proyectos, efectúa seguimiento para su
inclusión y aprobación en el presupuesto anual y vigila su ejecución.

Presupuesto Participativo (PP) es una herramienta de democracia participativa que

permite a la ciudadanía incidir o tomar decisiones frente al presupuesto público, para
solucionar las problemáticas más apremiantes de cada una de las comunas y
corregimientos
 BENEFICIOS
Algunos beneficios de los PP para la ciudadanía serían los siguientes:

1) Conoce de dónde provienen los recursos del municipio o departamento

y en qué se gastan.

2) Conoce y comparte las necesidades de vecinos de barrios y veredas.

3) Elige en qué y dónde invertir los recursos públicos según

prioridades y los beneficios de la inversión.
4) Ejerce control sobre el gasto público garantizando el buen uso de los
recursos.
 BENEFICIOS
Para la ciudad y los gobiernos también hay beneficios importantes ya que el
PP:
1) Mejora la transparencia de la gestión pública y la asignación y el control de los recursos
públicos.
2) Exige más responsabilidad a los funcionarios públicos y dirigentes políticos.
3) Posibilita la práctica de la cogestión y la definición de prioridades en el espacio público.

4) Genera una mayor confianza entre los habitantes y el gobierno.

5) Se fortalece el tejido social y la convivencia pacífica.

6) Genera capital político.

MODELOS
 El modelo representativo
Este modelo surgió en Porto Alegre. El proceso comienza con la rendición de cuentas del
alcalde sobre lo que se hizo el año anterior y sobre la ejecución de los proyectos que se
había priorizado en ese periodo. También se presenta el presupuesto para el siguiente año
sobre el que se va a decidir.
La ciudadanía organizada en cada uno de los 16 distritos de la ciudad de Porto Alegre
elige delegados quienes a su vez eligen a un grupo de consejeros y sus suplentes que
conformarán el Consejo del Presupuesto Participativo.
Este Consejo tomará las decisiones sobre priorización de proyectos. Los consejeros suelen
tener participación en entidades de la sociedad civil.
 El modelo de voto directo
Este modelo se utiliza en Estados Unidos y otros países. Corresponde a un Este modelo se utiliza en
Estados Unidos y otros países. Corresponde a un proceso más corto donde la ciudadanía participa en
asambleas donde primero se identifican las necesidades más sentidas de la población, generalmente a
través de lluvia de ideas. A continuación, se conforma un comité que elabora un reglamento
interno, o sea unas reglas de juego claras de funcionamiento. Luego grupos de voluntarios se
organizan en comités que traducen las demandas de la comunidad en proyectos viables. Una vez que
los proyectos están listos, se invita a la comunidad a familiarizarse rápidamente con los diferentes
proyectos propuestos a través de ferias o presentaciones en un lugar público. Las socializaciones
deben incluir información básica sobre cada proyecto, como el nombre del mismo, el número de
beneficiarios y un presupuesto aproximado. Finalmente, el público vota por sus proyectos favoritos,
sea a mano alzada o mediante voto secreto.
 MODELO VENTAJA DESVENTAJA

El proceso de representación Es mas largo, requiere de

con delegados es mas muchas reuniones y puede
REPRESENTATIVO
deliberativo y suelen ser generar una brecha entre
personas mas calificadas representantes y comunidad

La decisión puede ser menos

calificada que en el modelo
Moviliza a la comunidad y por representativo porque muchos
tanto logra una participación
DIRECTO votantes no tienen la
mas amplia a la hora de decidir oportunidad de deliberar y
analizar deferentes proyectos
antes de votar
 CONDICIONES
¿Cuáles son las condiciones que se deben cumplir antes de iniciar un proceso?

Una partida presupuestal a distribuir y priorizar, normalmente para infraestructura,

1 servicios públicos o eventos de carácter municipal, esta partida varia entre el 2 y el
15% de los recursos de inversión municipal

La decisión política de permitir que la ciudadanía organizada decida sobre estos

2 recursos

3 Una ciudadanía dispuesta a participar

4 Reglas de juego claras acordadas sobre cómo llevar a cabo el proceso de

presupuesto participativo
ETAPAS
 Las actividades en esta etapa son:
1. Identificar el mapa de los actores
2. Conformar el Consejo de PP y otros comités con la participación tanto de funcionarios/as como de
ciudadanos/as.
3. Definir el monto de los recursos que serán puestos a consideración del PP
4. Elaborar el reglamento interno y el cronograma por parte del Consejo de PP.

1 aprestamiento
Se debe informar a las comunidades de la comuna, corregimiento, localidad sobre el Presupuesto Participativo de
manera amplia y por todos los medios locales.

2 información
Sensibilización y divulgación
Esto se hace en asambleas de vecinos y vecinas con base en la estructura territorial: el
barrio/corregimiento/comuna/localidad.

3 diagnóstico
de necesidades
1) Deberán referirse a una inversión nueva, o bien a obras de mantenimiento y reparación de las actuales, o en cualquier
caso a las áreas municipales sometidas a debate.
2) Su carácter será concreto, determinado y evaluable económicamente.
3) Deberá definirse su ubicación y ámbito territorial, y este será de titularidad municipal
o al menos de entidad privada con carácter público.

elaboración

4 propuestas
El Consejo de PP o la misma Administración, en su defecto, debe hacer informes sobre la viabilidad técnica,
legal y financiera de los proyectos.

aplicación

5 criterios
técnicos, financieros y legales
1)Que atienda NBI
2)Que tenga aplicación en toda la ciudad o en sectores deprimidos
3)Que atienda criterios medioambientales
4) el numero de personas que se beneficiaran
5)La implicación de varios colectivos en la propuesta
6)Que no existan ya inversiones previas o similares
7)Que favorezca la participación ciudadana

6 priorización
de proyectos
1. El Concejo aprueba la inclusión en el Plan de Desarrollo Municipal de un porcentaje del presupuesto de libre
inversión para los PP.
2. El Concejo puede aprobar un acuerdo que ordene realizar el proceso de presupuesto participativo, lo cual no
implica la reglamentación del proceso en todos sus detalles.
3. Las Asambleas, los Concejos Municipales y Distritales y las Juntas Administradoras Locales incorporan al
presupuesto el “Acuerdo Participativo” con todos los proyectos aprobados por la comunidad en el proceso de PP.

7 incorporación
de los acuerdos participativos al
presupuesto
8 ejecución
El seguimiento de los acuerdos alcanzados es una de las fases que otorga credibilidad al proceso, y además
contribuye a la fiscalización por parte de la ciudadanía, las Veedurías Ciudadanas y los entes de control.

9 seguimiento
rendición de cuentas y evaluación
PRESUPUESTO
ARTICIPATIVO
 Al Khawarizmi
matemático

¿Sobre el valor del ser humano?

Al Khawarizmi
matemático ¿Sobre el valor del ser humano?

Si tiene ética Es igual a

100 0
Si además es inteligente
Súmele un cero y será un
Si también es rico
Súmele otro cero mas será igual
Si sobre todo además es buena persona
Súmele un cero y adicional su valor será de
Al Khawarizmi
matemático ¿Sobre el valor del ser humano?

Pero si pierde el 1 que es la ética

Su valor será igual a

100 0
 ¡Es así de simple!
Sin valores ni principios éticos no
queda nada!
Solo delincuentes, corruptos y/o
malas personas.
GRACIAS!