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CAUTELARES
Distintas formas de designar a las medidas precautorias o cautelares:
Medidas Precautorias (terminología usada en el CPC Libro II Título V (290
ss CPC)
Medidas Cautelares (terminología usada en el CPP y nueva normativa
legislativa, por ejemplo: Ley 19.168 de los tribunales de familia, ley 20.600
sobre protección del medio ambiente, etc
Tutela cautelar
Justicia preventiva.
Medidas provisorias
Potestad cautelar.
MEDIDAS PRECAUTORIAS o
CAUTELARES
Pretensiones cautelares, procedimientos cautelares y sentencias
cautelares.
Se ha criticado esta clasificación de pretensiones cautelares como una
categoría autónoma a las pretensiones declarativas. En efecto, las
medidas cautelares siempre están en una relación de subordinación de
otro proceso debido a que se otorgan para “asegurar el resultado de la
acción” instaurada, por lo que ellas constituyen una herramienta para
que el demandante no vea frustrada su pretensión después de haber
transitado el largo camino del proceso.
MEDIDAS PRECAUTORIAS o
CAUTELARES
¿Por qué la legislación crea esta figura de las medidas cautelares?
En un estado de derecho la tutela efectiva de los derechos de los ciudadanos es
una garantía fundamental. Sin embargo, la eficacia de esta garantía choca con la
realidad:
- Sin perjuicio de los paliativos creados por la ley para permitir el acceso
igualitario a la justicia, tal como el privilegio de pobreza, subsisten costos
asociados al proceso los que no pueden ser asumidos por todos los ciudadanos.
- Los litigantes demoran o dilatan los procesos.
- Los tribunales no son expeditos. No cuentan con los medios necesarios en
infraestructura, medios materiales además los procedimientos (civiles)
corresponden a una concepción decimonónica
- Los procesos son lentos y demorosos.
MEDIDAS PRECAUTORIAS o
CAUTELARES
• Estas dificultades traen como consecuencia el desprestigio de la función
jurisdiccional, la desconfianza y la falta de credibilidad de la misma.
• Especial relación con el tema de las medidas cautelares tiene el problema
de la excesiva extensión de los procesos judiciales.
La doctrina ha creado el concepto de “justicia sin dilaciones”, es decir, una
figura cuyo contenido concreto se debe analizar en cada caso específico de
acuerdo a ciertos criterios objetivos tales como: la complejidad del caso, el
comportamiento de las partes litigantes, el comportamiento del juez, la
duración de conflictos similares etc.
El objetivo que se tendrá en vista es obtener un proceso tramitado y resuelto
en un plazo razonable.
MEDIDAS PRECAUTORIAS o
CAUTELARES
¿Qué medidas puede adoptar el legislador para que los procesos se
tramiten con mayor agilidad?
- Crear procedimientos declarativos simplificados que los hagan más
breves y expeditos.
- Permitir la posibilidad de ejecutar las sentencias no obstante que en
su contra se hayan deducido recursos judiciales. Resoluciones que
causan ejecutoria.
- Mejorar el sistema cautelar.
SISTEMA CAUTELAR
“ Es aquel conjunto de normas y principios que permiten asegurar al demandante que el resultado de
su pretensión (acción) no se verá frustrado por la conducta del demandado tendiente a evitar que si se
le condena responda efectivamente al resultado del juicio”
El proceso se tramita y resuelve a lo largo del tiempo. Por lo que desde su inicio hasta su conclusión
puede variar la situación patrimonial del demandado o la cosa sobre la que se litiga puede salir de su
patrimonio, por lo que la ley debe dar un instrumento PROVISORIO al demandante para resguardar la
cosa sobre la que se litiga o el patrimonio del demandado, y así evitar que una vez obtenida una
sentencia que condene al demandado esa declaración no tenga ninguna utilidad.
Tener presente lo siguiente:
En un juicio sobre una acción restitutoria respecto depósito de una obra de arte. Lo que al demandante
le interesa que durante el juicio la obra de arte no sea alterada, destruida ni enajenada. (En este caso la
medida cautelar recae sobre el OBJETO QUE SE LITIGA)
Juicio de indemnización de perjuicios por accidente de tránsito. Demandante aspira que exista un
“patrimonio” un conjunto de bienes por los cuales responda a la eventual sentencia en favor del
demandante. (En este casi la medida cautelar recae sobre OTROS BIENES DEL DEMANDADO)
SISTEMA CAUTELAR
Este sistema cautelar debe velar por asegurar al demandante el
resultado del juicio. Sin embargo debe tenerse presente que las
medidas que se dicten en este sentido nunca reemplazaran la función
jurisdiccional, siempre serán ordenadas por el juez, y deberán ser
excepcionales, transitorias (provisionales) y debe tender a evitar que se
violente el principio de igualdad de las partes.
FINALIDADES DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
1.- FINALIDAD ASEGURATIVA o CONSERVATIVA: (290 CPC) Tradicional.
La finalidad tradicional de las medidas cautelares está orientada a evitar que durante el transcurso
del proceso el demandado pueda disponer de la cosa sobre la que se litiga o alterar su patrimonio.
El principio general es: Notificado el demandado del proceso en su contra, no se altera en forma
alguna la relación que mantiene con la cosa sobre la que se litiga o son su patrimonio. Dicho
principio subyace en el art. 902 del CC , a propósito de la acción reivindicatoria se señala“ …..el
poseedor seguirá gozando de la cosa. Podrá el actor pedir medidas CONSERVATIVAS para evitar el
deterioro o cuando las facultades del demandado no ofrezcan suficientes garantías”.
Esta función tiene por objeto proteger el resultado del proceso de tal forma que el una vez
concluido por sentencia ejecutoriada el demandante pueda ejecutar el contenido de la sentencia.
La ley 20.600 (medio ambiente) en el art.24, las ha definido como: “Aquellas que tengan por objeto
ASEGURAR el resultado de la pretensión, a través de acciones destinadas a MANTENER el estado de
hecho o de derecho existente con anterioridad a la solicitud de la medida”
FINALIDADES DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
2.- Finalidad innovativa: Son aquellas que solicita el demandante y que
tienen como fin producir una alteración del estado de hecho o de
derecho, que de no mediar compromete el resultado del juicio.
La ley 20.600 (medio ambiente) en el art.24, las ha definido como:
“Son aquellas que, con la misma finalidad, buscan modificar el estado
de hecho o de derecho existente al tiempo de la solicitud de la medida”
Por medio de estas medidas con finalidad innovativa se tiene por
objeto evitar perjuicios irreparables.
FINALIDADES DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
3.- Finalidad anticipativa: Son aquellas en que el juez decide
provisoriamente el conflicto debido a que el retardo de la sentencia
podría producir un daño irreparable.
Por ejemplo: juicio de alimentos, juicio de cuidado personal de un
menor, juicio de declaración de bien familiar.
Alimentante (deudor) -----alimentario/s (acreedores)
Demandante alimentario (dos niños de 8 y 10 años) presenta una
demanda en contra de su alimentante.
Durante el juicio la ley autoriza que los alimentarios pidan ALIMENTOS
PROVISORIOS, los que fija el juez ANTES de tramitar y fallar el proceso.
FINALIDADES DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
Para algunos autores como (Romero) las medidas cautelares nunca pueden
ser anticipativas debido a que éstas no pueden satisfacer la pretensión, sólo
pueden tener como finalidad asegurar el resultado de la acción. Esto
responde al principio de que” NO puede haber EJECUCIÓN sin título”, y al
permitir que el juez decida el conflicto está anticipando su resultado y
permitiendo la ejecución a pesar de no existir sentencia ejecutoriada. Para
esta posición estas situaciones que la ley autoriza como los alimentos
provisorios, tuición provisoria y otros corresponde a una especial tutela
denominada anticipativa.
Sin embargo, otros autores (Marín ) consideran que dentro de lo que se llama
poder cautelar judicial el tribunal podría dictar medidas con esta finalidad.
REGULACIÓN LEGAL DE LAS
MEDIDAS CAUTELARES
1.- Libro II título V del CPC 290 y ss (aplicación supletoria en virtud del
art. 3 CPC)
2.- Medidas PREJUDICIALES precautorias Libro II título IV (279 y 280
CPC)
3.- Medidas precautorias reguladas dentro del CPC. Por ejemplo: 545
derecho legal de retención.
4.- Medidas precautorias reguladas en leyes especiales.-
5.- Medidas precautorias innominadas, indeterminadas o de creación
jurisprudencial. 298 parte final CPC. (Dentro del título V del Libro II)
CLASIFICACIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES
1.- Medidas precautorias NOMINADAS. 290 CPC. (finalidad conservativa o asegurativa)
Medidas precautorias INNOMINADAS o indeterminadas o de creación jurisprudencial. 298 parte final CPC (vacío
legal no se señala la finalidad)
Medidas precautorias de leyes especiales. Artículo 300 CPC (para saber la finalidad hay que analizar la finalidad
que le entrega esa ley especial a la medida cautelar que establece)
2.- Medidas PREJUDICIALES precautorias . 279 y 280 CPC. (previas al proceso. ANTES DE QUE SE NOTIFIQUE LA
DEMANDA y que, si el tribunal concede las medidas prejudiciales precautorias, el futuro demandante tiene la CARGA
de presentar la demanda.)
Medidas precautorias. (desde que existe proceso. Desde que se notificada la demanda con arreglo a la ley. 1911-
1603 CC)
3.- Medidas precautorias o reguladas a propósito del proceso civil CPC, proceso penal CPP (reales o/y personales) y
leyes especiales.
4.-Medidas precautorias con o sin caución (garantía)
5.- Medidas precautorias con o sin notificación al afectado en contra de quien se dictan. 302 inciso 2 CPC.
6.- Medidas precautorias que recaen sobre la cosa que se litiga y aquellas precautorias que recaen sobre bienes del
demando.
Características de las medidas cautelares:
1.- PROVISIONALIDAD. Las medidas cautelares las ordena el tribunal mediante una resolución judicial
cuando se presentan los supuestos establecidos en la ley, pero si estos requisitos que se tuvieron en
vista al momento de conceder la medida, desaparecen o se modifican, durante la tramitación posterior
del juicio, el tribunal puede dejar sin efecto la medida. La medida se mantiene mientras exista el motivo
por el cual se decretó y que consiste esencialmente en el llamado “peligro en la demora”. Es decir que
durante el transcurso del proceso la cosa sobre la que se litiga desaparezca, sea enajenada, o que el
patrimonio del demandado pueda experimentar un deterioro. Así lo dispone el art.301 CPC.
Aún cuando estas medidas duren todo el trayecto del proceso se extinguirán al momento en que la
sentencia definitiva quede ejecutoriada.
Estas medidas están sujetas, durante todo el transcurso del proceso, a ser revisadas invocando el
demandado que han variado las circunstancias de hecho que permitieron inicialmente otorgarlas. (res
sic stantibus)
De esta características va a surgir la posición que sustenta que la resolución que se pronuncia sobre una
medida cautelar es un AUTO. (158 CPC) Resuelve un incidente SIN establecer derechos
permanentes-------esencialmente provisorios a la luz 301 CPC.
Sin perjuicio, de que la jurisprudencia ha variado de doctrina considerando que es una interlocutoria.
Características de las medidas cautelares: