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Expediente N° 07279-2013-PA/TC
En el caso de la notificación al contribuyente que está siendo objeto de una
fiscalización tributaria, constituye una obligación para la Administración
Tributaria tener la certeza absoluta de que este ha tomado conocimiento de la
existencia de dicho procedimiento y, para ello, atendiendo el caso,
independientemente de lo dispuesto en el artículo 104° del Texto Único
Ordenado del Código Tributario, la Sunat en ejercicio razonable de su facultad
discrecional reconocida legalmente debe tomar las medidas complementarias y
necesarias que le permitan cumplir con tal cometido de manera efectiva, vale
decir, con el objeto de garantizar el derecho constitucional a la defensa del
contribuyente. De ahí que, a juicio del Tribunal, una de las medidas
complementarias que la Sunat está obligada a tomar frente a escenarios como el
que el presente caso plantea, será notificar también en el domicilio que el
contribuyente haya consignada en el DNI.
Artículo 104° La notificación se realiza de manera indistinta: correo certificado,
cedulón, electrónicos, constancia administrativa, publicación, por la página web.

Artículo 11° prescribe que el domicilio fiscal fijado por los sujetos obligados a
inscribirse se considera subsistente mientras su cambio no sea comunicado a la
Administración Tributaria en la forma que establezca.

Articulo 29° de la Resolución de Superintendencia 210-2004-SUNAT.

Al regular la modificación del domicilio fiscal, establece un deber de
comportamiento del sujeto inscrito, al señalar que él o su representante legal
deberá comunicar dentro del día hábil siguiente de producido el cambio del
domicilio fiscal o de la condición del inmueble declarado como domicilio fiscal, sin
perjuicio de la verificación posterior que efectúe la SUNAT.
La notificación personal (Artículo 21° de la Ley)
Reglas a seguir para efectos de determinar a qué domicilio hacer llegar el acto
administrativo:
(i)En el domicilio que conste en el expediente, o
(ii)En el último domicilio que la persona a quien deba notificar haya señalado ante el
órgano administrativo en otro procedimiento análogo en la propia entidad dentro del
último año y
(iii)En el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad del administrado,
en el caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que éste sea
inexistente.

La norma administrativa establece nuevamente un orden de prelación ante quien debe

realizarse la diligencia de notificación:
(i)Con la persona que deba ser notificada o su representante legal;
(ii)Con la persona que se encuentre en dicho domicilio, en caso que no se hallen
presente el administrado o su representante en el momento de entregar la notificación
Si no se encuentre el administrado u otra persona en el domicilio
señalado en el procedimiento:

Notificador deberá dejar constancia de ello en el acta y colocar un

“aviso” en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que se hará
efectiva la siguiente notificación. Y Si tampoco pudiera entregar
directamente la notificación en la nueva fecha, se dejará debajo de la
puerta un acta conjuntamente con la notificación, copia de los
cuales serán incorporados en el expediente.
Artículo 158° CPC
Notificación es entregada, según el caso, en el domicilio real o legal, o el
procesal señalado en autos, de lo que se dejará constancia con el nombre, firma
e identificación del receptor.

La única excepción en que corresponde notificarse en el domicilio real es en el

caso de la demanda, conforme al artículo 431° del Código Procesal Civil.

Lo cual resulta lógico y necesario, ya que al iniciarse el proceso no resulta posible

que exista un domicilio procesal, el cual se podrá establecer al contestarse la
demanda.
Artículo 158° CPC
Notificación es entregada, según el caso, en el domicilio real o legal, o el procesal señalado
en autos, de lo que se dejará constancia con el nombre, firma e identificación del receptor.

La única excepción en que corresponde notificarse en el domicilio real es en el caso de la

demanda, conforme al artículo 431° del Código Procesal Civil.

Con relación a la negativa de la recepción, la norma procesal lo regula como negativa a firmar
la cedula de notificación o que no pueda firmarse, dejándose constancia de ello
.
En el caso de la demanda, como acto principal que da origen a un proceso judicial
y en algunos actos principales como la declaración de rebeldía, la que declara el
saneamiento del proceso, las que citen a audiencia, la citación para sentencia, la
sentencia misma y la que requiera su cumplimiento; la norma procesal es
específica y el artículo 161° establece una regla de actuación adicional; en ella se
señala que si la persona a quien se va a notificar no es encontrada por el
notificador le dejará “aviso” para que espere el día indicado en éste con el
objeto de notificarlo.

Si tampoco se le hallara en la nueva fecha, se entregará la cédula a la persona

capaz que se encuentre en la casa, departamento u oficina, o al encargado del
edificio y señala que si no pudiera entregarla, la adherirá en la puerta de
acceso correspondiente a los lugares citados o la dejará debajo de la puerta,
según sea el caso.
Ni el Código Tributario, la Ley General de Procedimientos Administrativos N°
2444, ni el Código Procesal Civil, establecen reglas de notificación que
establezca una certeza absoluta en el conocimiento del acto por parte del
deudor tributario o parte procesal en todo acto de notificación.

Podría generarse una situación de imposibilidad fáctica o jurídica, ya que el

rechazo de una notificación o el domicilio cerrado son situaciones que han
sido previstas por las normas procedimentales señalando soluciones que
generen certeza en el acto de la notificación en el domicilio declarado.
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Efecto de la notificación del levantamiento de embargo:
Desde la recepción

Antes: Efectos desde la recepción.

1. Trabar Medidas Cautelares (MCP).
2. Requerimientos de exhibición de libros, registros y documentación
sustentatoria de operaciones de adquisiciones y ventas que se deban
llevar conforme a las disposiciones pertinentes.
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