Aspectos generales del

sistema pensional
Tenemos un sistema de protección social complejo
en prestaciones económicas
Riesgos
Riesgo/Sistema Pensiones Salud
Laborales

Vejez Si No No

Invalidez Si Si No

Muerte Si Si No

Enfermedad
Si-No Si- No Si-Si
Maternidad

Fuente: Fasecolda. No se incluyen algunos riesgos como el desempleo o accidentes de trabajo. Tampoco se incluyen los servicios sociales
complementarios como Colombia Mayor, BEPS, Familias en Acción y otros programas públicos.
 Diferencias entre regímenes
Sistema General de Pensiones
Atributo Régimen de Ahorro Individual
Régimen de Prima Media
con Solidaridad

Origen de los recursos Contribuciones impuestos Ahorro y rendimientos financieros

Destino de los aportes Fondo de naturaleza común Cuenta de ahorro individual

Semanas o capital necesario 1300 semanas cotizadas

Tener capital suficiente para una pensión de por lo menos el 110%
de una renta vitalicia de SMLMV.

No hay edad establecida salvo para aquellas que aplican al

Edad de Pensión 62 Hombres - 57 Mujeres FGPM. En este caso:
62 Hombres - 57 Mujeres

Garantía de pensión mínima Edad y 1.300 semanas cotizadas Edad y 1.150 semanas cotizadas

Monto de la pensión
Se calcula como un promedio del ingreso de los Se calcula a partir del ahorro realizado con sus respectivos
últimos 10 años rendimientos

Recursos para el afiliado en caso de Indemnización sustitutiva: Devolución de saldos:

no cumplir requisitos de pensión Aportes + inflación Aportes + rendimientos

Administradora(s) Colpensiones Porvenir, Protección, Skandia y Colfondos

Financiación Régimen de Prima Media
INGRESOS EGRESOS

Pensión de Vejez
1/4 Aportes

Bolsa común
aportes
+ • Pensión de
Impuestos Invalidez y
Sobrevivientes
+ • Incapacidades
3/4
Traslados • Auxilio funerario
desde
RAIS
Indemnización
sustitutiva

Ingresos y egresos futuros deben estar balanceados a largo plazo dentro del sistema para
poder asegurar la sostenibilidad financiera.

Si se produce desequilibrio deben ajustarse los parámetros desde los aportes, las
prestaciones o acudir a otras fuentes (tributos).
Financiación Régimen de Ahorro Individual

Cuentas Individuales Pensión de Vejez

1/4

Aportes
$$
• Pensión de Invalidez y
Sobrevivientes, auxilio
3/4 funerario
• Incapacidades

Devolución de Saldos
Fondo de Garantía de Pensión
Mínima

Seguro Previsional y Administración

Fondo de Solidaridad Pensional

Pensión de Vejez
¿Llegaremos a viejos?
Mujeres a 57: 96.2%
Hombres a 62: 89.7%
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
Personas

500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0

Edad
Hombres Mujeres
Fuente. Fasecolda. Resolución 1555 de 2010
¿Cuántos años vivimos después de alcanzar la
edad de pensión?

70 Mujeres a 57: 29,7 años

Hombres a 62: 21,3 años
60

50

40

30

20

10

15
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
57
59
61
63
65
67
69
71
Hombres Mujeres
Fuente. Fasecolda. Resolución 1555 de 2010
 Liquidación pensión de vejez en el RPM
Articulo 34 de Ley 100 de 1993:

r = 65.50 - 0.50 * s, donde:

r =porcentaje del ingreso de liquidación. (Tasa de remplazo)
s = número de salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Ejemplo 1:
Trabajador con IBL de $3.500.000 con 1300 semanas cotizadas.

Hallar “S”: Se toma el IBL y se divide por el valor del SMMLV,

➢ $3.500.000 / $1.000.000 = 3.5 (El resulta do lo multiplicamos por 0.50)

➢ 0.50 * 3.5 = 1.75 (Este valor se tom a para el remplazo de la formula )

➢ R= 65.50 – 1.75 = 63,75%

Una vez hallamos R, se calcula el monto de la pensión: IBL * R

➢ $3.500.000 * 63,75% = $2.231.250

 Liquidación pensión de vejez en el RPM
Articulo 34 de Ley 100 de 1993:

r = 65.50 - 0.50 * s, donde:

r =porcentaje del ingreso de liquidación. (Tasa de remplazo)
s = número de salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Ejemplo 2 :
Trabajador con IBL de $1.000.000 con 1300 semanas cotizadas.

Se toma el IBL y se divide por el valor del SMMLV, así hallaremos “ S”

➢ $1.000.000 / $1.000.000 = 1 (El resulta do lo multiplicamos por 0.50)

➢ 0.50 * 1 = 0,5 (Este valor se toma para el remplazo de la formula)

➢ R= 65.50 – 0,5 = 65%

Una vez hallamos R, se calcula el monto de la pensión: IBL * R

➢ $1.000.000 * 65% = $650.000 (SMMLV)

 Liquidación pensión de vejez en el RPM
Ejemplo 3:
Trabajador con IBL de $3.500.000 con 1500 semanas cotizadas. Por cada cincuenta (50) semanas
adicionales a las mínimas
Se toma el IBL y se divide por el valor del SMMLV, así hallaremos “S” requeridas, el porcentaje se
incrementará en un 1.5% del ingreso
base de liquidación
➢ $3.500.000 / $1.000.000 = 3.5 (El resultado lo multiplicamos por 0.50)

➢ 0.50 * 3.5 = 1.75 (Este valor se tom a para el remplazo de la formula ) Semanas % Adicional
➢ R= 65.50 – 1.75 = 63,75% 1350 •1.5%

1400 •3%

Se debe sumar los puntos porcentuales por semanas de cotización 1450 •4.5%

1500 •6%

1550 •7.5%
➢ 63,75 + 6 = 69.75% 1600 •9%

1650 •10.5%

Una vez hallamos R, se calcula el monto de la pensión: IBL * R 1700 •12%

1750 •13.5%

1800 •15%
➢ 3.500.000 * 69.75% = $2.441.250
 Liquidación pensión de Vejez en el RPM
Monto
Salarios mínimo
Monto A Mayores
IBL máximo
mínimos (1300
semanas)
(1800) ingresos
$ 1.000.000 1 •65% •80%
menor tasa de
•64.5% •79.5%
$ 2.000.000 2
•64% •79%
remplazoSemanas % Adicional
$ 3.000.000 3
•63.5% •78.5%
$ 4.000.000 4 1350 •1.5%
El monto de la $ 5.000.000 5 •63% •78%
1400 •3%

pensión $ 6.000.000 6 •62.5% •77.5%

1450 •4.5%
•62% •77%
Esta en $ 7.000.000 7 1500 •6%
•61.5% •76.5%
8
función del $ 8.000.000
•61% •76%
1550 •7.5%
$ 9.000.000 9
IBL y de las 10 •60.5% •75.5%
1600 •9%
$ 10.000.000
semanas cotizadas $ 11.000.000 11 •60% •75%
1650 •10.5%

•59,50% •74,50% 1700 •12%

$ 12.000.000 12
•59,00% •74,00% 1750 •13.5%
$ 13.000.000 13
•58,50% •73,50% 1800 •15%
$ 14.000.000 14
•58,00% •73,00%
$ 15.000.000 15
•57,50% •72,50%
$ 16.000.000 16
•57,00% •72,00%
$ 17.000.000 17
$ 18.000.000 18 •56,50% •71,50% A mayor cantidad de semanas
$ 19.000.000 19 •56,00% •71,00%
mayor cantidad de semanas
•55,50% •70,50%
$ 20.000.000 20
Pensiones de invalidez y
sobrevivencia
Aspectos generales
Importancia de las pensiones de invalidez y
sobrevivencia
Ahorro Individual Prima Media Total
60% 80% 72% 80%
51% 68%
50% 70% 70%
60% 60%
40%
50% 50%
29%
30%
20%
40% 40%
20% 30% 23% 30% 24%
20% 20%
10% 5%
10%
10% 7%
0% 0%
V
0%
V Vejez Invalidez Sobrevivencia
e e
j j
e e
➢ 1 de cada 2 pensionados en el RAIS son de invalidez o
z
z

sobrevivencia

➢ 1 de cada 3 pensionados en Colombia son de invalidez o

sobrevivencia
I I
n n
v
v a
¿Distribución de las cotizaciones en el RAIS?
11.5% Ejemplo 1 SMLMV 2022 – $1.000.000
$115.000

Cuenta de Ahorro Individual

16%
$160.0
00
1.5%
1% (aprox)
$15.000
Fondo Garantía Pensión $10.000
Mínima Administración
AFP

3%
2% (Aprox)
$30.000
$20.000
Administración AFP y Póliza Seguro
Distribución cotización Seguros IS Previsional
25% trabajador
75% empleador
 ¿Cómo se financian las pensiones de invalidez y
sobrevivencia?

Cotizaciones
voluntarias Suma
Bono (solo en caso
Aportes Rendimientos adicional
del afiliado
pensional si
hay lugar
invalidez y con
autorización
CAI segur Pensión
o
previsional
del afiliado)

(Arts. 70 y 77 Ley 100 de 1993, Resolución 3099 de 2015)

 Seguro Previsional
Cumple la obligación de completar el capital necesario para financiar
la pensión de invalidez y sobrevivientes, tomando como base el
ahorro en la cuenta de ahorro individual (CAI) y la acreditación de las
acumulado
demás fuentes de financiación (bono pensional)
Saldo acumulado en la Cuenta

Seguro previsional
de Ahorro Individual

Suma adicional

El afiliado es declarado
inválido o fallece

También sufraga el auxilio

28 29 30 31 32 33 34 35 Edad
funerario e incapacidades
superiores a 180 días.
 Seguro Previsional

Ahorro (CAI, Bono pensional, seguro

previsional)
Edad del pensionado
Factores para determinar
Mortalidad
el monto de la suma
Composición familiar
adicional del seguro
Número de mesadas
previsional
Variación del IPC o
del salario mínimo
Tasa de interés
Gastos de
administración
 Ejemplos seguro previsional (En función del grupo familiar)
Supuestos
Siniestro: Fallecimiento
Sexo: Hombre Casado con mujer de 35, sin hijos
Edad: 40 años
IBL: $3,600,000 Capital requerido:$470,348,869
Semanas cotizadas: 650 semanas Monto ahorrado: $105,000,000
Monto pensión: $1,620,000
Suma adicional : $365,348,869
Monto ahorrado: $105,000,000
Pagos anuales: 12
Tasa de interés: 3% real
Tabla mortalidad: B-85-H

Soltero, sin hijos, con madre de 70

Soltero, con hijo de 5 años
años
Capital requerido: $292,831,979
Capital requerido: $223,758,289
Monto ahorrado: $105,000,000
Monto ahorrado: $105,000,000
Suma adicional: $187,831,979
Suma adicional: $118,758,289
Pensión de Invalidez
¿Qué es la pensión de invalidez?

Pensionados
76.384

Es la prestación social que se otorga a

Invalidez

48.210
la persona, de cualquier edad, que se
considere incapacitada en forma
total y permanente, por cualquier
causa de origen no laboral, no RAIS RPM
provocada intencionalmente. Durante 27 Durante 54
años años
En 1946 nace el seguro social únicamente en salud, el 1 de Enero de
1967 nace en pensiones.
Requisitos para acceder a la pensión por
invalidez
1. Ser declarado inválido:

Contar con una pérdida de la capacidad laboral del afiliado igual o superior al
50%.

2. Completar las semanas de cotizaciónrequeridas:

• Cuando la invalidez es causada por una enfermedad: Es necesario cotizar

50 semanas, dentro de los últimos 3 años inmediatamente anteriores a la
fecha de estructuración de la invalidez.

• Cuando es causada por accidente: Debe acreditar 50 semanas de

cotización, dentro de los últimos 3 años inmediatamente anteriores
al
hecho causante de la misma. y su fidelidad (de cotización para con el
sistema sea al menos del veinte por ciento (20%) del tiempo
transcurrido entre el momento en que cumplió veinte (20) años de
edad y la fecha de la primera calificación del estado de invalidez.
(C428-2009 – T421 de 2011)
 Excepciones para el requisito de semanas de
cotización
1.Si el afiliado cuenta con 20 años deedad:

Sólo deberá acreditar 26 semanas dentro del año inmediatamente anterior al hecho
causante de su invalidez o su declaratoria. Es importante resaltar, que mediante
sentencia C-020 de 2015, la Corte Constitucional ordenó la extensión favorable esta
excepción para los afiliados hasta los 26 años.

2.Cuando el afiliado haya cotizado por lo menos el 75% de las semanas mínimas
requeridas para acceder a la pensiónde vejez.

Sólo deberá acreditar cotización de 25 semanas en los últimos 3 años. En este requisito,
las semanas para la pensión de vejez se asimilan a las solicitadas en el Régimen de
Prima Media con prestación definida, las cuales, para el año 2022, ascienden a 1.300
semanas. (975)
 Procedimiento valoración de invalidez
¿Cuando se debe calificar?
Primera
En cualquier momento, • Colpensiones, EPS, Instancia • Junta nacional
ARL, aseguradoras decalificació de
cuando la EPS emita que asuman el • Junta regional de
n invalidez
calificación de
concepto desfavorable de riesgo de invalidez y
Invalidez
muerte
rehabilitación, se dará
inicio al trámite de Primera Segunda
calificación de Invalidez oportunidad instancia
(Decreto 1333 de 2018)

Normas: Ley 100 de 1993y Justicia laboral ordinaria

Decreto 1352 de 2013

A tener en cuenta
• Personas interesadas. Obligatoria notificación de actuaciones: Afiliado, EPS, ARL, AFP, empleador, y aseguradoras del previsional.
• Jurisdicción. La Junta a calificar será la de la ciudad de residencia del afiliado.
• Pago de honorarios Juntas: Nunca por el afiliado, dependen de la calificación en primera oportunidad.
• Calificación integral: Sentencia C425 de 2005
• Revisión de la calificación: Solo revisar la PCL. Puede darse la extinción de la pensión de invalidez
Proceso de valoración y definición de pensión de
invalidez de origen común

Determinación del •La administradora Pago de la

estado de invalidez
•En el RAIS, la AFP traslada
• El afiliado presenta los documentos a la
ante la AFP los aseguradora que emite el
documentos seguro previsional, para
necesarios para que ésta realice, en
iniciar su trámite de primera oportunidad, la
valoración del calificación de la invalidez,
(la cual será entregada al
estado de invalidez.
afiliado).
Radicación
•En el RPM, Colpensiones,
solicitud de se trasladan los
valoración documentos al área de
del medicina laboral.
estado de
invalidez
reconoce la mesada
pensión por pensional
invalidez, una vez se
validan los requisitos. •En el RAIS una vez se
reconoce la pensión,
•La aseguradora del
procede la selección de
previsional trasladará a modalidad de pensión
la AFP la suma por parte del afiliado.
adicional necesaria •En caso de que no
para financiar la
el proceda el
pensión. reconocimiento de la
•En RPM, Colpensiones pensión por no cumplir
reconoce la pensión por con las semanas
invalidez, una vez se requeridas, el afiliado
validan los requisitos. podrá continuar
cotizando para una
Validación de los pensión por vejez o
requisitos y solicitar la devolución
definición de saldos.
pensional
Monto de la pensión de invalidez
Invalidez grado 1 Invalidez grado 2
No. Semanas
50% - 65.9% PCL Mayor 66% PCL
80%
549 o menos 45,0% 54%
550 46,5% 54% 75%
600 48,0% 54%
650 49,5% 54% 70%
700 51,0% 54%
65%
750 52,5% 54%
800 54,0% 54%
60%
850 55,5% 56%

549 o menos

1350

1500
1000
1050
1100
1150
1200
1250
1300

1400
1450
550
600
650
700
750
800
850
900
950
900 57,0% 58% 55%
950 58,5% 60%
1000 60,0% 62% 50%
1050 61,5% 64%
1100 63,0% 66% 45%
1150 64,5% 68%
1200 66,0% 70% 40%
1250 67,5% 72%
1300 69,0% 74%
1350 70,5% 75%
1400 72,0% 75%
1450 73,5% 75% Invalidez grado 1 Invalidez grado 2
1500 75,0% 75%

1. Articulo 40 de ley 100 de 1993

2. Ninguna pensión puede ser inferior a 1 SMMLV
Discusiones sobre la pensión de invalidez
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez FEI: Se determinada en el
momento en el que la persona
alcanza 50% de PCL

Capacidad laboral residual

Que en el caso de enfermedades degenerativas, crónicas o congénitas, no siempre se presenta
1 coincidencia entre el momento en que se entiende estructurada la invalidez y aquel en el que
pierde definitivamente su capacidad laboral.

2 Es posible tener en cuenta las semanas cotizadas con posterioridad a la fecha de estructuración.

Las cotizaciones posteriores a la FEI deben ser en ejercicio de una efectiva y probada capacidad
3 residual del interesado, que no al propósito de defraudar al sistema de pensiones.

Para definir la fecha del pago del retroactivo se debe tener en cuenta, la ultima cotización:

4 • Fecha de calificación
• La ultima cotización antes de la calificación
• Ultima cotización antes de solicitar la pensión

T-604 del 2014, SU-588 del 2016, T-111 del 2016 y T-057 del 2017.
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez
Capacidad laboral residual
A tener en cuenta
➢ No existe listado taxativo de enfermedades crónicas, y
degenerativas congénitas. (Criterio medico).

➢ No existe lineamiento para definir pago de retroactivo pensional.

➢ Dificultad para establecer si pagos posteriores no se efectúan con ocasión a

defraudar el sistema.

➢ Se debería tener en cuenta incapacidades para establecer si hubo o no

capacidad laboral residual.
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez

Fecha de estructuración
El manual de calificación de invalidez define la fecha de estructuración como aquella en que una persona pierde un grado o
porcentaje de su capacidad laboral u ocupacional. Para el estado de invalidez, esta fecha debe ser determinada en el
momento en el que la persona evaluada alcanza el cincuenta por ciento (50%) de pérdida de la capacidad laboral u
ocupacional.

Importancia
i) Normativa aplicable
ii Pago del retroactivo pensional
) Contabilización de las 50 semanas de cotización
iii Determina la entidad encargada de pagar la prestación.
)
iv
)
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez

Fecha de estructuración
Existen casos donde la persona es calificada estando afiliada al RAIS y su fecha de estructuración corresponde a un momento
en el que cotizaba para el RPM o viceversa.

Afiliado a Colpensiones ¿Quien debe pagar la

pensión?
Diciembre de 1995 1 de julio de 2012

Fecha de afiliación al Fecha de Traslado a Emisión dictamen de

RAIS estructuración Colpensiones calificación

12 de octubre de 2006 26 de julio de 2017

Afiliado al RAIS 2020

En estos eventos, la Corte Constitucional a dispuesto que el Régimen responsable por el pago de la pensión de
invalidez, será aquel en donde estaba afiliado la persona para el momento en que se estructuró su invalidez.
(Sentencia SU 313 de 2020).
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez

Fecha de estructuración

¿Y si la persona, luego del reconocimiento de la pensión

pierde su calidad de invalido, a que régimen debería
seguir cotizando para vejez?
No existe regulación al respecto
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez

Definición del origen de la invalidez

• El origen de la invalidez es el punto de partida para identificar cual de los dos subsistemas es el encargado de reconocer la
pensión.
• Son recurrentes los casos en los cuales las personas cuentan con patologías de ambos orígenes.
Enfermedad origen común Patologías por AL

¿Se debe hacer dos calificaciones?

¿Quién debe asumir el pago de las prestación?
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez

Definición del origen de la invalidez

La sentencia C 425 de 2005 eliminó del ordenamiento jurídico la prohibición de realizar la calificación con diferentes
orígenes de patologías (parágrafo 1° del artículo 1° de la ley 776 de 2002). Se debe realizar calificación integral.

Sentencia T 518 de 2011: I) Regla en función del tiempo - para establecer el origen y la fecha de estructuración, se
atenderá al factor que, cronológicamente, sea determinante de que la persona llegue al porcentaje de invalidez.

Patologías origen común Patologías origen laboral

Patologías origen laboral Patologías origen común
Prexistentes Posteriores Posteriores
Preexistentes

Origen Laboral Origen Común

 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez

Definición del origen de la invalidez

Sentencia T 518 de 2011: 2) Regla por peso porcentual - Cuando se trate de factores que se desarrollen
simultáneamente, para determinar el origen y la fecha de estructuración se atenderá al factor de mayor peso porcentual.

Patol ogías origen co mún Patologías origen laboral

Patologías origen laboral Patologías origen común
25% 38% 38%
25%

Origen Laboral Origen Común

 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez

Condición mas beneficiosa

Es posible la aplicación de normas derogadas bajo la premisa de que la ley vigente resulta
desfavorable para el afiliado respecto de la ley anterior.

Corte Suprema de Corte

Justicia
Se puede acudir al régimen derogado
inmediatamente anterior al vigente, sin que le
sea posible a los jueces hacer un ejercicio
histórico sobre toda la normatividad que regula
la prestación.
Constitucio
nal
Es aplicable no solo la normatividad derogada
inmediatamente anterior a la vigente, sino incluso una
más antigua, siempre y cuando la persona haya
cumplido con la densidad de semanas de cotización
previstas en la legislación a aplicar antes de expirar su
periodo de vigencia.
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión
de invalidez.
Condición mas beneficiosa

Ejemplo:
Decreto 758 de 1990 (18 Ley 100 de 1993
• Afiliado cotizó 500 semanas entre los años Ley 860 de 2003

Norma
de abril) (23 de diciembre)
(26 de diciembre)
1980 a 1990. Derogada el 23 de Disposición derogada el 29
Vigente a la fecha
• Fecha de estructuración el 01 de enero de diciembre de 1993 de enero de 2003
2005 a) Afiliado activo y con al
Haber cotizado 150

Requisito de semanas
menos 26 semanas al
semanas dentro de los momento de producirse la
50 semanas dentro
seis 6 años anteriores a la de los últimos 3
No hay derecho fecha del estado de
invalidez.
años invalidez,
b) El afiliado inactivo que
Ley 860 de 2003 - NO o 300 en
hubiera aportado por lo
inmediatamente cualquier
época, con anteriores a la
Ley 100 de 1993 - NO menos 26 semanas del año
anterioridad a la inmediatamente anterior a la estructuración.
invalidez.
Si hay derecho invalidez.
Ley 860 de 2003 - NO
Ley 100 de 1993 – NO
Decreto 758 de 1990 - SI
Pensión de sobrevivientes
¿Qué son las pensiones de sobrevivencia?

354.047

Pensionados
Sobrevivencia

• Es la prestación social que se

otorga para garantizar la 71.386
supervivencia del grupo
familiar del afiliado fallecido, RAIS RPM
siempre que la muerte no sea Durante 27 Durante 54
años años
de origen laboral.
En 1946 nace el seguro social únicamente en salud, el 1 de Enero de
1967 nace en pensiones.
Requisitos para acceder a la pensión de
sobrevivientes.
Regla General: Haber cotizado como minimo 50 semanas en los 3 años
inmediatamente anteriores al fallecimiento

Excepción : Cuando un afiliado haya cotizado el número de mínimo

semanas en el régimen de prima en tiempo anterior a su fallecimiento, sin que
requerido
haya tramitado o recibido una indemnización sustitutiva de la pensión de
vejez o la devolución de saldos, los beneficiarios tendrán derecho a la
pensión de sobrevivientes.

El monto de la pensión para aquellos beneficiarios que a partir de la vigencia de la

Ley, cumplan con los requisitos establecidos en este parágrafo será de l 80% del
monto que le hubiera correspondido en una pensión de vejez.

Ejemplo:
Afiliado cotizo 1300 semanas entre 1990 y 2017.
Falleció 2021 (0 semanas entre 2021 y 2018)
Se realiza el calculo de vejez y se otorga el 80%
de pensión.
Beneficiarios de la pensión por sobrevivientes

• Cónyuge o compañera (o) permanente, en forma temporal o vitalicia.

• Los hijos menores de 18 años y entre 18 y 25 años dependientes, que acrediten su Cónyuge a Hijos menores o
condición de estudiantes. compañera mayores si
permanente estudian
e hijos inválidos
Los hijos inválidos dependientes, mientras perdure su estado de invalidez. Se podrá
revisar su estado de invalidez cada 3 años.
Padres si dependían
económicamente
• A falta de cónyuge e hijos con derecho, los padres si dependían económicamente del
fallecido.
Hermanos inválidos
o menores de edad
• A falta de cónyuge, hijos con derechos y padres, los hermanos inválidos, mientras si dependían
perdure su estado de invalidez. económicamente
Monto de la de pensión de sobrevivencia
No. Semanas Sobrevivencia

80%
549 o menos 45%
550 47% 75%
600 49%
650 51% 70%
700 53%
750 55% 65%
800 57%
60%
850 59%

549 o menos

950
550
600
650
700
750
800
850
900

1000
1050
1100
1150
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1500
900 61% 55%
950 63%
1000 65% 50%
1050 67%
1100 69% 45%
1150 71%
1200 73% 40%
1250 75%
1300 75%
1350 75%
1400 75%
1450 75% Sobrevivencia
1500 75%
1. En caso de sustitución pensional, la pensión de sobrevivientes es el 100% de la pensión de aquel que la
disfrutaba.
2. Ninguna pensión puede ser inferior a 1 SMMLV
Discusiones sobre la pensión de
sobrevivencia
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión de invalidez
Requisito de convivencia
Corte Suprema de Corte
Justicia Constitucio
Sentencia SL1730- 2020
nal
Sentencia SU 149/ 2021
3 de junio de 2020 18 de mayo 2021
Proceso Ordinario Laboral - Casación Unificación - Sala de tutela

• REVOCÓ la sentencia de CSJ.

• Modificó su jurisprudencia sobre el requisito de convivencia.
• El requisito de convivencia de los 5 años debe aplicarse por
• El requisito de convivencia de los 5 años aplica solo por
muerte del pensionado y/o del afiliado.
muerte del pensionado
• Vulnera principio de igualdad. Inobservancia de los
• Por muerte del afiliado no es necesario acreditar tiempo de
principios de la pensión de sobrevivientes.
convivencia, solo la calidad de compañero o cónyuge.
• Sostenibilidad financiera.
• No puede indicarse trato discriminatorio puesto que esta
solo se predica entre iguales. El afiliado no tiene un derecho
• Precedente judicial Sentencia SU-428/2016. La CSJ se aparto
consolidado.
indebidamente.
Discusiones sobre los requisitos de la pensión de invalidez
Pensión compartida entre cónyuge y compañera

Convivencia simultanea entre cónyuge y compañera: La pensión se reparte entre las dos en proporción al
1 tiempo que cada una de ellas convivió con el causante.

Separación de hecho y sin liquidación de sociedad conyugal y con compañera permanente : La pensión se
2 reparte entre las dos en proporción al tiempo que cada de ellas convivió con el causante. Cónyuge debe
probar convivencia en cualquier tiempo. una

3 Separación de hecho y con liquidación de sociedad conyugal: La pensión solo le corresponde a la compañera

Convivencia simultanea entre dos compañeras: La pensión se reparte entre las dos en proporción al tiempo
4 que cada una de ellas convivió con el causante.

Convivencia con diferentes compañeras pero en distintas épocas: Tiene derecho la ultima compañera que
5 haya convivido los últimos 5 años con el causante

6 Separación de hecho y sin liquidación de sociedad conyugal y sin compañera permanente: cónyuge deberá
acreditar los 5 años de convivencia en cualquier tiempo.
Discusiones sobre los requisitos de la pensión de Sentencia SL359- 2021
invalidez 3 de febrero de 2021
MP: Clara Cecilia Dueñas
¿Cómo determinar el porcentaje de pensión que
le corresponde a cada sobreviviente?
Se determina con base al tiempo de convivencia que cada una acredite.

Se toma como referencia la suma del total de años convividos con cada una de ellas, y luego se determina
la proporción individual que corresponda a cada una.

Ejemplo: Mesada de $2.000.000

Convivencia cónyuge 15 años porcentaje cónyuge (15/22%)= 68.8
Convivencia compañera 7 años Porcentaje compañera (7/22%) = 31.8
Tiempo total 22 años Tiempo total 22 años

Mesada cónyuge $1.363.636

Mesada compañera $636.364
Mesada total $2.000.000
Discusiones sobre los requisitos de la pensión de invalidez
Sentencia SL1939- 2020
Hijos de crianza como 3 de junio de 2020
Demandante: Representante de menor de edad
beneficiarios de la pensión Demandado: Cajanal
MP: Gerardo Botero Zuluaga

Estableció reglas probatorias para que el hijo de crianza sea sujeto de condición de beneficiario
pensional, y para evitar fraude:

a) El reemplazo de la familia de origen.

b) Los vínculos de afecto, protección, que se asimilan a las obligaciones previstas ley 1098 de 2006
c) El reconocimiento de la relación de padre y/o madre e hijo, no solo en el ámbito familiar, sino en la sociedad en
general.
d) El carácter de indiscutible permanencia, que no significa establecer un límite de tiempo específico y arbitrario de
verificación de esos lazos afectivos, sino un término razonable en el cual se pueda identificar el surgimiento de la
familia de crianza
e) La dependencia económica, como requisito esencial no sólo para acceder a la prestación pensional de
sobrevivientes, sino como elemento indispensable de identificación de quien se exhibe como padre o madre y su
relación con un hijo, a efectos de proporcionarle a éste último la calidad de vida esencial para el desarrollo
integral.
Discusiones sobre los requisitos de la pensión de invalidez

¿Cómo establecer si existió o no

dependencia económica?
Sentencia C111-06
Sentencia SL3972- 2021
1. Para tener independencia económica los recursos Proceso Ordinario Laboral - Casación
deben ser suficientes para acceder a los medios
materiales que garanticen la subsistencia y la vida
digna. Cada caso debe analizarse
de manera particular.
2. El salario mínimo no es determinante de la
independencia económica. Los ingresos del fallecido deben ser
equivalentes a la manutención
propia y a la ayuda económica.
3. No constituye independencia económica recibir
Debe tenerse en cuenta cuando la
otra prestación.
ayuda va dirigida a un núcleo
familiar, no solo al padre
4. Los ingresos ocasionales no generan
independencia económica. Es necesario
La ayuda económica deben
percibir ingresos permanentes y suficiente .
ser permanente y periódica
5. Poseer un predio no es prueba suficiente para
acreditar independencia económica.
 Discusiones sobre los requisitos de la pensión de
Sentencia SU- 440 de 2021
invalidez 9 de diciembre de 2021
Mujeres transgénero como Demandante: Mujer transgénero
Demandado: Colpensiones
beneficiarios de la pensión MP: Paola Andrea Meneses

ANTECEDENTES
1. Mujer transgénero presenta petición de pensión de vejez a sus 59 años.
2. Colpensiones niega por no cumplir con edad mínima requerida:
• El cambio de marcación de “sexo” en los documentos de identidad no tiene efectos pensionales.
• La diferencia de edad supone beneficio a las mujeres por barreras laborales derivados de la
maternidad.
3. Mujer presenta acción de tutela.
4. Sentencia primera y segunda: Tutela es improcedente por subsidiariedad.
Discusiones sobre los requisitos de la Sentencia SU- 440 de 2021
pensión de invalidez 9 de diciembre de 2021
Muj res género como Demandante: Mujer transgénero
Demandado: Colpensiones
e trans de la pensión
beneficiarios MP: Paola Andrea Meneses

Las mujeres trans en principio (no absoluto) están cobijadas por las normas que por categorización de “sexo
1 prevean obligaciones o beneficios diferentes para las mujeres

Las diferencias de trato legales o administrativas entre mujeres trans y cisgénero se presumen
2 discriminatorias.

Sin embargo, la igualdad de trato no puede ser absoluta. Existen diferencias biologías relevantes para el
3 acceso a beneficios y obligaciones. (Las entidades y jueces deben analizar cada caso)

Las mujeres trans y las mujeres cisgénero son sujetos comparables para efectos pensionales. Si bien no se
4 enfrentan a la maternidad, han sufrido discriminación en términos laborales.

5 La corte reconoce que la equiparación tendría efectos financieros el sistema y abrir una puerta al fraude.

Ordena a Colpensiones y las AFP adopten medidas administrativas para evitar la discriminación y el fraude.
6 Ordena al congreso para que regule el asunto.
Discusiones sobre los requisitos de la Sentencia SU- 440 de 2021
pensión de invalidez 9 de diciembre de 2021
Muj res género como Demandante: Mujer transgénero
Demandado: Colpensiones
e trans de la pensión
beneficiarios MP: Paola Andrea Meneses

EJEMPLO
Hombre de 62 años para pensión de
Cambio porcentual
vejez en RAIS Capital necesario para financiar la
debido a la
pension
modificación
del género
Tipo Edad Valor Mesada Masculino Femenino De M a F De F a M

Pension de $ 1.000.000 $ 262.538.877 $ 304.108.703 15,8% -13,7%

62
vejez $ 5.000.000 $ 1.042.801.062 $ 1.173.685.201 12,6% -11,2%
Cálculos: Fasecolda. - Pensionados sin beneficiarios, Tasa Interés Real 4%, 13 mesadas anuales, Inflación 3%, tablas de mortalidad rentistas V e I.

Mientras en el RPM la persona se pensionaria a menor edad, en el RAIS

necesitaría un mayor capital para pensionarse
Modalidades de pago de
pensión
Modalidades de pensión
Una vez cumplidos los requisitos legales y sea reconocida la pensión,
lapersona podrá escoger entre retiro programado y renta vitalicia como
modalidad de pago de su prestación

RENTA VITALICIA RETIRO PROGRAMADO

• El pago de la pensión lo • El pago de la pensión lo

administra la AFP.
administra la aseguradora.
• Se ajusta cada año teniendo en
• Se incrementa cada año cuenta la rentabilidad de la AFP
(la mesada puede bajar o subir).
teniendo en cuenta el IPC o
salario mínimo. • Los riesgos financieros y de
extralongevidad son asumidos
• Los riesgos financieros y de por el afiliado.
por la aseguradora.
extralongevidad son asumidos • Es posible la heredabilidad de los
saldos existentes.
de es
• No losposible
saldos existentes.
la heredabilidad
Renta Vitalicia

62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
Prima Única
CAI+ BP

Mesada titular Mesada Beneficiarios

Nota: Desacumulación de una pensión de Vejez – Aumento de mesada anual igual al IPC o SM (art 14 Ley 100/93)
Auxilio funerario
¿Qué es el auxilio funerario?

Prestación económica que se

Auxilio funerario

reconoce a la persona que

compruebe haber sufragado
los gastos de entierro de un
afiliado o pensionado.
Monto del auxilio funerario.

Sera equivalente al último salario base de cotización, o al valor correspondiente a la última

mesada pensional recibida, según sea el caso, sin que éste auxilio pueda ser inferior a cinco
SMMLV, ni superior a diez veces dicho salario.

Valor mesada o salario base de Valor del auxilio

funerario cotización
Entre 1 y 5 SMMLV 5 SMMLV
Entre 5 y 10 SMMLV Es el mismo valor de la mesada
Superior a 10 SMMLV 10 SMMLV

Nota: El auxilio funerario es procedente solo por muerte del afiliado, o del
pensionado por invalidez o vejez. NO por sobrevientes.
Discusiones sobre el auxilio funerario
 Discusiones sobre el auxilio funerario
¿Es necesario requisito de
semanas de cotización?
Art. 18 D. 1889 del 94
Para efectos de los artículos 51 y 86 de la Ley 100 de 1993 y
en Sistema General de Riesgos Profesionales, se entiende por
afiliado y pensionado la persona en favor de quien se hicieron
las cotizaciones que originaron el derecho a la pensión.
SUPERFINANCI ERA – MIN TRABAJO
Su reconocimiento y pago no implica la acreditación de semanas
mínimas de cotización al Sistema. Las administradoras del Sistema
General de Pensiones sólo pueden condicionar el pago del auxilio
funerario a los requisitos legales y para que proceda su pago deben
darse la muerte del afiliado o pensionado y que quien reclama la
prestación compruebe haber sufragado los gastos de entierro.
 Discusiones sobre el auxilio funerario
¿Y si los gastos funerarios
fueron sufragados por una póliza
o plan exequial?

PROCURADURIA MINTRABA JO - SUPERFINANCIERA

En los eventos en que el causante haya causado directamente
sus exequias a través de un seguro o plan exequial, serán
beneficiarios del auxilio sus herederos, toda vez que no existe
en ninguna norma prohibición por concurrencia de
aseguramiento. Circular Procuraduría 019 de 2019
En los eventos en que el causante haya causado directamente
sus exequias a través de un seguro o plan exequial, no sería
legalmente viable conceder el auxilio funerario a sus
sobrevivientes. Lo anterior, por cuanto no existe una norma que
reglamente tal asignación, como quiera que el auxilio es una
prestación intransferible.
Incapacidades temporales
Incapacidades de origen común
(Código Sustantivo del Trabajo)

ARTICULO 227. VALOR DE AUXILIO. En caso de incapacidad

comprobada para desempeñar sus labores, ocasionada por
enfermedad no profesional, el trabajador tiene derecho a que el
empleador le pague un auxilio monetario hasta por ciento ochenta
(180) días, así: las dos terceras (2/3) partes del salario durante los
primeros noventa (90) días y la mitad del salario por el tiempo
restante.
NOTA: Artículo declarado condicionalmente EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-543 de 2007, en el entendido
que el auxilio monetario por enfermedad no profesional no podrá ser
inferior al salario mínimo legal vigente.
 Incapacidades temporales de origen común

Empleador EPS AFP Sistema de Salud

>540
AFP con cargo al seguro
Previsional, solo en
2 120 150 180 aquellos casos en que 360 +
Emisión Remisión a la AFP exista concepto favorable
concepto de del concepto de de rehabilitación.,
rehabilitación rehabilitación remitido dentro del
término legal por la EPS

Si la EPS no emite o no remite el concepto favorable de

rehabilitación, será la EPS la responsable del pago, hasta
tanto no emita el mencionado concepto.
Prórroga de la incapacidad.

Existe prórroga de la incapacidad derivada de enfermedad

general de origen común, cuando se expide una incapacidad con
posterioridad a la inicial, por la misma enfermedad o lesión o por
otra que tenga relación directa con esta, así se trate de diferente
código CIE (Clasificación Internacional de Enfermedades),
siempre y cuando entre una y otra, no interrupción mayor a
30 días calendario, haya

Decreto 1333 de 2018 Artículo 2.2.3.2.3.

Incapacidades superiores a 540 días

Artículo 2.2.3.3.1. Reconocimiento y pago de incapacidades superiores a

540 días.
Las EPS y demás EOC reconocerán y pagarán a los cotizantes las
incapacidades derivadas de enfermedad general de origen común
superiores a 540 días en los siguientes casos:

1. Cuando exista concepto favorable de rehabilitación expedido por el

médico tratante, en virtud del cual se requiera continuar en tratamiento
médico.

Decreto 1333 de 2018 Artículo 2.2.3.2.3.

Incapacidades superiores a 540 días

2. Cuando el paciente no haya tenido recuperación durante el curso de la

enfermedad o lesión que originó la incapacidad por enfermedad general de origen
común, habiéndose seguido con los protocolos y guías de atención y las
recomendaciones del médico tratante.

3. Cuando por enfermedades concomitantes se hayan presentado nuevas

situaciones que prolonguen el tiempo de recuperación del paciente.

De presentar el afiliado cualquiera de las situaciones antes previstas, la EPS

deberá reiniciar el pago de la prestación económica a partir del día quinientos
cuarenta y uno (541).
Situaciones de abuso del derecho

1. Cuando se establezca por parte de la EPS o EOC que el cotizante no ha seguido el

tratamiento y terapias ordenadas por el médico tratante, no asista a las valoraciones,
exámenes y controles o no cumpla con los procedimientos y recomendaciones
necesarios para su rehabilitación en al menos el 30% de las situaciones descritas.

2. Cuando el cotizante no asista a los exámenes y valoraciones para determinar la

pérdida de capacidad laboral.

3. Cuando se detecte presunta alteración o posible fraude en alguna de las etapas del
curso de la incapacidad, para lo cual el caso se pondrá en conocimiento de las autoridades
competentes, quedando obligado a ello quien detecte tal situación.
Situaciones de abuso del derecho

4. La comisión por parte del usuario de actos o conductas presuntamente

contrarias a la ley relacionadas con su estado de salud.

5. Cuando se detecte fraude al otorgar la certificación de incapacidad.

6. Cuando se detecte que el cotizante busca el reconocimiento y pago de la

incapacidad tanto en la EPS-EOC como en la ARL por la misma causa,
generando un doble cobro al Sistema General de Seguridad Social en
Salud.

7. Cuando se efectúen cobros al Sistema General de Seguridad Social en

Salud con datos falsos.
Situaciones de abuso del derecho

8. Cuando se detecte durante el tiempo de incapacidad que el cotizante se

encuentra emprendiendo una actividad alterna que le impide su recuperación y
de la cual deriva ingresos.

Parágrafo 1. Las conductas descritas en los numerales 1, 2 Y 6 (Omisión de

afiliado y doble pago) deberán ser resueltas por la EPS o EOC, y las
correspondientes a los numerales 3, 4, 5 Y 7 (Fraude) serán puestas en
conocimiento de la Fiscalía General de la Nación, aportando las pruebas con que
cuenta, a fin de determinar la posible existencia de hechos punibles y su eventual
traslado a la Jurisdicción Penal.

Parágrafo 2. La conducta prevista en el numeral 8 deberá ser puesta en

conocimiento de la EPS por parte del empleador, a quien le corresponderá aportar
las pruebas que pretenda hacer valer.
Gracias