Bases constitucionales del

Derecho ambiental
guatemalteco y el Derecho
comparado
Vivimos en la tierra como si tuviramos otra a la que ir.-Terry Swearingen
Por mucho tiempo el medio ambiente ha sido considerado un tema poco relevante
a los intereses de una sociedad que debe preocuparse por temas mas
importantes y cotidianos como economa o poltica, y dejar de lado los problemas
ambientales considerndolos como desastres de la naturaleza que poco pueden
afectar a las personas. Como consecuencia de la poca conciencia de las personas
con el cuidado del ambiente, la degradacin del mismo se fue dando con la
presencia del hombre en la tierra y la consecucin de sus necesidades que
provocaron daos severos al ambiente1.
En los ltimos aos y como resultado de los daos provocados por la humanidad
al ambiente, la Organizacin de las Naciones Unidas celebr en Estocolmo una
conferencia sobre el Medio Humano la cual tena como fin que los gobiernos y los
pueblos unan sus esfuerzos para preservar y mejorar el medio humano en
beneficio del hombre y de su posteridad 2. De esa cuenta, se pretende establecer
soluciones para mejorar el medio humano para todas las siguientes generaciones.
Lo que se pretende es lograr un medio ambiente sano, para que se pueda vivir
1 Soto Flores, Armando. 2013. Bases constitucionales del Derecho ambiental Mexicano y Derecho
comparado [en lnea]. http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2293/13.pdf [consultado: 30 de Marzo
de 2016] Pg. 325.

con un nivel adecuado de vida, pero a la vez, se pretende que el mejoramiento al

ambiente y las preocupaciones que ahora surgen se tomen como iniciativa para
que las futuras generaciones no solo tengan un mundo ms sano sino tambin
para que continen con los avances ambientales no solo a nivel nacional sino
tambin a nivel mundial.
Se considera que las problemticas ambientales deben ser un inters mundial ya
que los principales factores que daan al ambiente no solo depende de un pas o
de una comunidad, sino del mundo entero en relacin a la utilizacin de sus
recursos y los recursos que se deben compartir con los dems pases.
Por esta razn, en los ltimos aos y derivado de la preocupacin por un ambiente
sano se han realizado conferencias que pretenden regular a nivel mundial la
proteccin al medio ambiente, una de las conferencias que marco un precedente
importante en materia ambiental fue la conferencia de Estocolmo en 1972 misma
que tena como fin mejorar, preservar y conservar el medio ambiente y establecer
de esta manera un ambiente sano.
Guatemala, al igual que otros pases; se ha comprometido con la proteccin el
medio ambiente, razn por la cual suscrito ms de 20 convenios en materia
ambiental mismos que tras su ratificacin, el Estado de Guatemala se ha dado a la
tarea de legislar determinados temas ambientales.

2 Cisneros estrada, Eva Geraldina, Mdulo educativo: Nociones de derecho

ambiental, Guatemala, Ministerio Pblico, 2010, pg. 30.
1

As pues, todos los hechos importantes en contaminacin y al darse a conocer los

efectos de los desastres ambiental, surge y se desarrolla a nivel mundial un
sistema normativo que tambin tendr injerencia a nivel domstico, cuya finalidad
es solventar los problemas, y de la misma manera preservar el ecosistema
derivado del deterioro ocasionado por los hombres, buscando garantizar las
condiciones de vida3.
Tomando

en

consideracin

lo

mencionado

anteriormente

aunado

la

preocupacin que se da en materia ambiental, se pretende, en las siguientes

paginas establecer desde las bases constitucionales de Guatemala, Costa Rica y
Espaa, un estudio comparado en materia ambiental de dichos pases, las
mejoras, avances y los programas de preservacin que se fomentan para el
mejoramiento ambiental y la proteccin que se da con determinadas especies.
Asimismo se tiene como fin comparar los objetivos de cada pas y de igual manera
hacer un estudio sobre cul es el pas con una actividad ambiental ms activa.
Guatemala es un pas con una riqueza natural privilegiada, una flora y fauna que
se puede observar en el interior del pas, paisajes a lo largo de carreteras, lagos
ros y lagunas que hacen alarde a la ya conocida frase de Guatemala, el pas de
la eterna primavera. Partiendo de esta premisa, se hace necesario, debido a la
riqueza natural que posee el pas, la regulacin al uso y aprovechamiento de los
recursos naturales. Sin embargo durante la legislacin guatemalteca en los aos
anteriores no se tienen datos de regulaciones en materia ambiental o proteccin al
medio ambiente.
3 Soto Flores, Armando. Op. Cit., pg. 325.
2

No es sino hasta 1945, que la Constitucin de ese ao regul materias

ambientales, incluan disposiciones relativas a reservas forestales y de agua,
regulacin que se conserv hasta la Constitucin de 1965. Fue con la actual
Constitucin, 1985, que se desarrolla la proteccin constitucional al derecho
humano como al medio ambiente sano 4. Uno de los artculos ms importantes de
la Constitucin es el artculo 97, el cual hace un llamado a la prevencin de la
contaminacin ambiental
Artculo 97.- Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a
propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la
contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn
todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente, evitando su depredacin.
La Constitucin tambin regula lo referente a la explotacin de recursos naturales
no renovables en el artculo 125 y lo relacionado a la reforestacin, artculo 126
constitucional.
El artculo 97 constitucional es la base ms importante para que el Estado busque
mecanismos para la prevencin de daos ambientales. A raz de la nueva
Constitucin, en 1989 Guatemala fue parte en el convenio que creaba la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, CCAD, el cual tena como fin el
fortalecimiento de los Estados para proteger el patrimonio natural de la regin
para el desarrollo sostenible, utilizar los recursos naturales de la regin, prevenir la
contaminacin y restablecer el equilibrio ecolgico, esto por medio de legislacin

4 Instituto de Investigaciones Jurdicas. Revista jurdica XX, Serviprensa,

Guatemala, 2014. Pg. 2
3

ambiental y financiamiento y ejecucin de proyectos de conservacin del medio

ambiente 5.
Guatemala ha suscrito ms de 25 convenios en materia ambiental, lo cual
favorece al fortalecimiento de la flora y fauna del pas, regulaciones especficas y
proteccin de reas que generan y favorecen al medio ambiente.
La creacin de normas que regulan el aprovechamiento de los recursos naturales
del pas es una medida muy acertada pues cada vez es ms la contaminacin que
se da en los pases derivado del mal uso de los recursos, industrias que expulsan
los desechos qumicos y txicos a ros y lagos, contaminando el agua, la tala ilegal
de rboles o la simple contaminacin ambiental son causas que da a da deberan
ser tratadas con especial cuidado tratando de prevenir cada una de estos factores
que afectan al medio ambiente. Sin embargo, por una parte el trabajo del Estado
al crear normas est hecho, pero es un hecho que el Estado no es el nico
responsable sino tambin las personas como ciudadanos de un pas ya que, aun
siendo una funcin de la administracin pblica, las normas, los proyectos y los
esfuerzos que el Estado haga para la proteccin, preservacin y mejoramiento del
medio ambiente, no puede tener xito si no se complementa con la ayuda de los
ciudadanos, por que como pertenecientes a un pas, a una sociedad tiene la
obligacin.
La gestin del ambiente, aunque es una funcin de la administracin pblica no
puede tener el xito deseado si no se complementa con la accin de los
ciudadanos

5 Herrera de Noack, Jeanette (et al). Manual de legislacin ambiental de

Guatemala, Litografa JB, Guatemala, 1998. Pg. 17.
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