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Mesa Trabajo Agroindustria

Marco Estratgico para el Fomento de la Agroindustria Rural en Nicaragua (propuesta)

Participantes
Alexandra Horts Roberto Aguirre Francisco Cano Indira Ekanayake Mercedes Salgado Gustavo Toruo Carmen Alvarado Kaori Sato Emilio Canda Salvador Tapia Sisinio Lanuza Banco Mundial PESSANN FAO FCR Banco Mundial Coop Canadiense UNAG Coop suiza Embajada Japn Comision Europea Embajada de Finlandia DGIT MIFIC

Objetivo de Desarrollo del sector


La produccin de bienes y servicios del sector rural productivo ha aumentado, tiene mayor productividad, es ms competitiva y ambientalmente sostenible, participa ms en mercados internos y externos y genera mayores ingresos para ms gente.

Objetivo de la estrategia:
Aumentar y retener en las zonas rurales el valor de la produccin agropecuaria elevando los ingresos, empleo trabajo y contribuir a la seguridad alimentaria con empresas rurales vinculadas con el mercado
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Antecedentes
Ordenamiento Sector Pblico Agropecuario- Reorganizacin Institucional. Desconocimiento del Estado Actual de la Agroindustria Rural. Inexistencia de un marco estratgico.
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Antecedentes
Acciones de apoyo a la agroindustria desarticuladas.
Agroindustria rural poco desarrollada y artesanal.

El IDR cuenta principalmente con experiencia suficiente en los temas relacionados a la Organizacin y la AgroTransformacin.

Conceptos en la Poltica Industrial


AGROINDUSTRIA: Industria manufacturera que fundamenta su actividad en la utilizacin de materias primas agropecuarias, forestales y acucolas del pas. La AI se enfocar en fomentar la integracin directa entre la produccin agropecuaria y la transformacin industrial, incentivando modelos de organizacin empresarial en los cuales esta integracin entre la explotacin agropecuaria y la planta de procesamiento industrial permite que se logren las economas de escala en la produccin agrcola y pecuaria que permitan elevar los rendimientos, estandarizar la produccin.

SE DEFINE LA AIR como:


Toda actividad econmica que permite generar, aumentar y retener en las zonas rurales, el valor agregado de las economas campesinas, a travs de la ejecucin de actividades de post cosecha, en los productos provenientes de explotaciones agropecuarias, pesqueras y acucolas, tales como la seleccin, el lavado, la clasificacin, el almacenamiento, la conservacin, la transformacin, el empaque y el transporte.

ENFOQUE DE CADENA DE VALOR


PRE-PRODUCCIN PRODUCCIN COSECHA Seleccin e inspeccin- Tratamiento de post-cosecha-Empaque Refrigeracin Almacenamiento TransporteOtras OperacionesAgroprocesamiento Intermediarios Demandadel consumidor Exportaciones Costo de Mercadeo

SUJETO PRIORITARIO
Pequeos y Medianos Productores Organizados Cadenas de Valor Enfoque Territorial

Lneas Accin
Lnea de Accin (LdA1): Fortalecimiento de las capacidades gerenciales de la agroindustria rural. Objetivos Actividades a realizar Actores involucrados SPAR MIFIC INPYME INATEC Universidades ONGs especializadas Mejorar las capacidades 1. Programa de Servicios de de la agroindustria Desarrollo Empresarial. rural para producir 2. Programa de Asistencia bienes de calidad y para Tcnica con nfasis en las aprovechar las actividades de oportunidades de los transformacin y agregacin mercados nacionales e de valor internacionales. 3. Asesoras para facilitar el acceso a mercados. Apoyar a la agroindustria rural a tener mayor acceso a servicios financieros para su capitalizacin. fomento para la AIRs (Tradicionales y Emergentes). 2. Establecer las condiciones que aseguren el acceso al crdito para las AIRs.

(LdA 2): Fomento de los servicios financieros para las AIR.

1. Implementacin del fondo de FCR


PRODUZCAMOS? Sistema Financiero Financieras y Microfinancieras Programas de fomento de los SF (PROMIFIN?)

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Lneas
(LdA4): Fomentar la innovacin tecnolgica en la Agroindustria Rural Nicaragense.

Accin
MIFIC (PAIT, DGPSA UNI (PML/ONUD I) INATEC Gobiernos locals?

Mejorar los 1. Investigacin procesos y desarrollo. productivos de 2. Promover la las AIRs. adopcin de tecnologas apropiadas.

(LdA5): Promover la insercin en mercados internos y externos.

Brindar a las 1. Programa de AIRs servicios informacin e de inteligencia inteligencia de mercados de mercados y internos y promocin de externos. inversiones para mejorar su capacidad de colocar sus productos en los mercados internos y externos.

CEI MIFIC SPAR CRM ?

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Lneas
(LdA6): Fomentar las inversiones infraestructura y el equipamiento productivo de las AIRs.

Accin
Determinar la demanda de los servicios de apoyo a la produccin de las principales Agrocadenas agroindustriales rurales del pas e iniciar las gestiones intersectoriales y ante la comunidad internacional para financiar su ampliacin y mejora. Ampliacin y mejora de infraestructura Vertical de apoyo a la produccin. FISE Alcaldas IDR MTI, INE,

Mejorar la 1. capacidad fsica para agregar valor en las AIRs existentes y nuevas.

2.

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Lneas
(LdA7): Promover la articulacin de los servicios de apoyo a la produccin.

Accin
Coordinacin Interinstituciona l, intersectorial y Gobiernos Locales y Regionales. Seguimiento a las inversiones realizadas por las instituciones pblicas en el sector rural. Incentivar la Inversin Privada en los servicios de apoyo a la produccin. Revisin del Marco Normativo actual que regula la industria en Nicaragua. Proponer lineamientos de polticas especficas para la Agroindustria Rural. FISE Alcaldas IDR MTI, INE, Gobiernos Regionales, Productores Privados

Mejorar las 1. condiciones de los servicios de apoyo a la produccin para el desarrollo 2. de la AIRs.

3.

(LdA8): Fortalecer el Marco Regulatorio para el desarrollo de la Agroindustria en Nicaragua.

Incorporar la 1. agroindustria rural en el Marco Normativo Actual. 2.

MIFIC INDE-PROSEDE Gremios SPAR (MAGFOR)

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RESULTADOS DEL

DIALGO

La organizacin de los temas (producto o cadenas): El enfoque de trabajo es por cadenas de valor vinculando a los actores desde la produccin primaria (Programa Alimentario, Programa Forestal) hasta el consumo.

Sobre los roles de las instituciones del SPAR y otras (MIFIC, MARENA) Marco regulatorio: MIFIC, MAGFOR Prestacin de servicios de AT, SDE, capacitacin, SF: SPAR

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RESULTADOS DEL

DIALGO

Poltica de industrializacin y Estrategia AIRs Rural No se trata de una propuesta para una nueva poltica, se trata de buscarle un marco para el fomento de la AIR Rural (Ampliar la actual PI) Qu pasa con la gran Agroindustria? Continuar con las acciones de fomento ejecutada por el MIFIC y la empresa privada (CADIN, COSEP) para facilitar su xito No se excluye la Gran Agroindustria

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RESULTADOS DEL DIALGO


Ideas sobre descentralizacin y estrategia de intervencin Una unidad de coordinacin (interno IDR y hacia el SPAR) desde las Direcciones de Agroindustria y MIPyMEs Rurales del IDR. Ejecutado desde las delegaciones del IDR en estrecha colaboracin con todo el SPAR , PROMIPyME, Agencias de la Cooperacin (COSUDE, SNV, Finlandia-DFID. etc) Transferir el enfoque de trabajo (cadenas) al resto de programas del IDR y del SPAR Enfoque territorial: tomando en cuenta los Planes Desarrollo Municipales, Planes de Ordenamiento Territoriales y la zonificacin productiva del sector rural.

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Recomendaciones:
Priorizar las LdA referente al fomento del dilogo en las cadenas, el establecimiento del programa de Inteligencia de mercados y las intervenciones. Priorizar cadenas en base a las realidades de cada territorio (enfoque territorial) Elaborar un diagnstico de la situacin actual de la AI en el pas Definir una LB con metas indicadores para el quinquenio. e

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COSUDE

PYMERURAL Fortalecimiento comits de cadenas PROMIFIN Programa con INATEC

Metodologas, instrumentos Financiamiento de Programas ????

Unin Europea

Apoyo al PROMIPYME y al PRORURAL DECOSUR PROPEMCE FOMEVIDAS Apoyo Fondo Comn Fortalecimiento institucional del IDR Agrobiotecnologa PRODESEC PROCAVAL

Financiamiento Asesora tcnica

Finlandia/DFI D

Financiamiento Asistencia

FIDA

Financiamiento Asistencia Metodologas, instrumentos


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PASOS A SEGUIR
Tema Diagnstico situacin Agroindustrias Fecha Enero 2009 Responsabilidad IDR MIFIC Empresa privada (CADIN, ) COSUDE/PROPEMCE/FIDA?

Estudio de Lnea de Base

Enero a Mayo 2009

IDR MIFIC COSUDE/PROPEMCE/FIDA?

Presentacin del Programa nacional de AIR

Febrero del 2009

IDR MIFIC MAGFOR

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FICHA RESUMEN DE PROYECTO Nombre del Proyecto Duracin Zona de influencia Objetivos Generando Valor al Bono Productivo Alimentario en Nicaragua 4 aos Nacional
Objetivo General: Mejorar los ingresos de 75,000 familia mediante la creacin de Centros de Servicios Productivos para el abastecimiento local, Departamental y Nacional del PPA. Objetivos Especficos: 1. Aplicacin de la intervencin estratgica del desarrollo de la agroindustria rural nacional mediante la generacin del valor agregado. 2. Apropiacin e inters de las familias beneficiarias en participar de una forma de organizacin que les motive a la toma de decisin de creacin de pequeas empresas de transformacin de productos. 3. Contribuir al fortalecimiento de los grupos asociados. 4. Fomentar la inversin de pequeas escala de agrotransformacin de la primaria. y medianas produccin

5. Promover alianzas agroindustriales con participacin de productores, para el impulso y desarrollo de encadenamientos agroindustriales, aprovechando el potencial productivo de las distintas zonas del pas y las oportunidades del mercado. 6. Desarrollo programas de emprendimientos, planes de negocios, capacitacin empresarial y promocin comercial para el desarrollo de la agroindustria.

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FICHA RESUMEN DE PROYECTO Componentes


FASE I: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL 1.1 Formalizacin Organizativa Transferencia de Tcnologa 1.2

FASE II: Inversin Infrsestructura Productiva Grupos de productore constituidos legalmente. Grupos de productores con apropiacin tecnolgica. Grupos de productores insertados en la Agrotransfornmacin. Alianzas estratgicas fortalecidas.

Resultados
Acceso y disponibilidad de alimentos a precios justos. Produccin de alimentos inocuos. Incremento en la produccin. Incremento en el consumo familiar. Generacin de empleo. Incremento de los ingresos familiar. Produccin de abono orgnico.

Alianzas Estratgicas

MAGFOR, INFOCOOP, FCR, COOPERACIN

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