RENDICIÓN DE

CUENTAS 2021

MINISTERIO DEL INTERIOR

Oficina Asesora de Planeación
 CONTENIDO

1. CONTEXTO GENERAL DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

2. ESTRATEGIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2021

1. CONTEXTO GENERAL DE
LA RENDICIÓN DE CUENTAS
 ¿QUÉ ES RENDIR
CUENTAS?

Es “el proceso conformado por un conjunto de

normas, procedimientos, metodologías,
estructuras, prácticas y resultados mediante los
cuales, las entidades de la administración pública
del nivel nacional y territorial y los servidores
públicos informan, explican y dan a conocer los
resultados de su gestión a los ciudadanos, la
sociedad civil, otras entidades públicas y a los
organismos de control, a partir de la promoción del
diálogo.

La rendición de cuentas es una expresión de

control social que comprende acciones de petición
de información y explicaciones, así como la
evaluación de la gestión.” Art. 48 Ley 1757 de 2015

Fuente: https://www.funcionpublica.gov.co/web/murc/que-es-rendir-cuentas-
 ¿QUÉ ES RENDIR
CUENTAS?

Fuente: https://www.funcionpublica.gov.co/web/murc/que-es-y-que-no-es-la-rendicion-de-cuentas
 MARCO NORMATIVO

“La Constitución Política adoptó la democracia

participativa contemplando la oportunidad de controlar
el ejercicio del poder por los ciudadanos. Por ello, los
gobernantes deben abrirse a la inspección pública y
responder por sus actos.

De acuerdo con los principios y derechos

constitucionales, el poder puede ser controlado por los
ciudadanos, entre otros a través del derecho a: la
participación (artículos 2, 3 y 103), a la información
(artículos 20, 23 y 74), a la participación en el control
del poder político (artículo 40), así como del derecho a
vigilar la gestión pública (artículo 270). (Constitución
Política del Estado Colombiano, 1991)”

Fuente: https://www.funcionpublica.gov.co/web/murc/que-marco-normativo-soporta-la-rendicion-de-cuentas
 ¿PARA QUÉ SE RINDE
CUENTAS?

Fuente: https://www.funcionpublica.gov.co/web/murc/para-que-se-rinde-cuentas-
 ¿QUIÉNES PIDEN
CUENTAS?
Ciudadanía En ejercicio del poder ciudadano y el derecho a vigilar la gestión
pública, los ciudadanos realizan el control social de forma individual
o colectiva, a través de diversos mecanismos y acciones de
participación. Así, se vigila el cumplimiento del mandato otorgado a
los gobernantes.

Cooperantes Órganos de control Realizan un control horizontal institucional al ejercicio del poder
público de acuerdo con sus facultades legales: PGN, Defensoría,
personerías municipales, CGR y departamentales y municipales,
cuya función es la vigilancia y control preventivo o de sanción.

La gobernanza incorpora varios actores que apoyan

y cooperan en la gestión pública como organismos
internacionales o financiadores privados

Instancias de Son espacios de interlocución permanente respecto a temas

Control Político participación específicos de la gestión pública con diferentes niveles de influencia
de la ciudadanía en la administración; las cuales han sido creadas
ciudadana por una norma nacional, regional o local (por ejemplo: veedurías
ciudadanas, o consejos territoriales de planeación, entre otros).
Desde estas instancias se realiza la petición de cuentas sobre temas
Las corporaciones públicas realizan control político, la generales y algunas contemplan la función de control y seguimiento.
rendición de cuentas es un insumo para este proceso.
Medios de
comunicación El periodismo de investigación puede actuar como una fuerza que a
través de la información controla, los eventuales abusos de poder. La
prensa puede realizar monitoreo especial al gobierno local,
mediante reportajes y la difusión de información pública en temas
de interés ciudadano
 ¿CUÁNDO SE RINDE
CUENTAS?

“Durante todo el ciclo de la gestión pública, cada entidad debe desarrollar acciones Por tanto, las acciones
encaminadas a configurar la rendición de cuentas. Se rinde cuentas todo el tiempo porque formuladas en la estrategia de
es un proceso permanente de las entidades del Estado, en tanto ellas deben responder a rendición de cuentas, deben
los interesados por las obligaciones orientadas a la garantía de derechos y el incluirse en el Modelo Integrado
cumplimiento de los fines del Gobierno, que se concretan en la misión de cada de Planeación y Gestión – MIPG,
institución. El artículo 52 de la Ley 1757 de 2015, planeta que: en el marco del plan de
anticorrupción y de atención al
Las entidades de la Administración Pública nacional y territorial, deberán elaborar ciudadano.
anualmente una estrategia de Rendición de Cuentas, cumpliendo con los lineamientos del
Manual Único de Rendición de Cuentas, la cual deberá ser incluida en el Plan
Anticorrupción y de Atención a los Ciudadanos. Política de Participación
Ciudadana
De acuerdo con dicha Ley, se entiende la rendición de cuentas como un proceso que
obliga a las autoridades y servidores públicos a formular una estrategia con actividades
permanentes para informar y explicar sus actuaciones y, a escuchar y dialogar con los La Audiencia de Rendición de
grupos de valor para mejorar la gestión pública. Va más allá de la programación de Cuentas, hace parte de la
eventos aislados.” estrategia, pero no es el
ejercicio de rendición de
cuentas en su integralidad.
RENDICIÓN DE CUENTAS
Y MIPG

El proceso de rendición de
cuentas, principalmente, es
liderado desde:

Dimensión 3 del MIPG:

Gestión con valores para
resultados.

Política de Gestión y
desempeño 13. Participación
ciudadana en la gestión
pública- Rendición de
cuentas
 RENDICIÓN DE CUENTAS
Y MIPG

Líder de Implementación de la
Entidades líderes de Política de
Dimensiones Políticas de Gestión y Desempeño política en el Ministerio del Responsable
Gestión y Desempeño
Interior
Dimensión Gestión con Valores Relación Estado Ciudadano:
para el Resultados
Marcela Mosquera Vásquez
1. Departamento Nacional de 1. Oficina de Información
11. Servicio al ciudadano Jefe Oficina de Información
Planeación Pública del Interior
Pública del Interior
Marcela Mosquera Vásquez
1. Departamento Administrativo 1. Oficina de Información
12. Racionalización de trámites Jefe Oficina de Información
de la Función Pública Pública del Interior
Pública del Interior
Marcela Mosquera Vásquez
1. Oficina de Información Jefe Oficina de Información
13. Participación ciudadana en
1. Departamento Administrativo Pública del Interior Pública del Interior
la gestión pública- Rendición de
de la Función Pública 2. Oficina Asesora de Edna Paola Nájar Rodríguez
cuentas
Planeación Jefe Oficina Asesora de
Planeación
 AUDIENCIA DE
RENDICIÓN DE CUENTAS

Espacio de interlocución entre las entidades públicas y la

ciudadanía, en la que se presenta la gestión de la entidad y los
resultados alcanzados durante la vigencia, enfocándose en el
cumplimiento de los derechos, contribuyendo con ello al
desarrollo de los principios constitucionales de transparencia,
responsabilidad, eficacia, eficiencia e imparcialidad y
participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos.

Las orientaciones y lineamientos metodológicos para su

realización están contenidos en el Manual único de rendición de
cuentas con enfoque basado en derechos humanos y paz –
MURC- del Departamento Administrativo de Función Pública.
Fuente: www.funcionpublica.gov.co
 PREMIOS RENDICIÓN DE
CUENTAS

El Departamento Administrativo de la Función

Pública, realiza anualmente, en el marco del Día
Nacional de la Rendición de Cuentas, un concurso
para reconocer las buenas prácticas.

Categorías:

• Entidades del Orden Nacional – Rama Ejecutiva.

• Entidades del Orden Territorial – Gobernaciones y
Alcaldías.
• Entidades Otras Ramas del Poder Público –
Corporaciones Públicas, Concejos y Asambleas.

La información de términos y buenas prácticas

premiadas en los últimos 3 años, puede consultarse
en:
https://www.funcionpublica.gov.co/web/murc/dia-nac
ional-de-la-rendicion-de-cuentas-2020
 EJEMPLOS

• MINJUSTICIA TE ESCUCHA
https://www.minjusticia.gov.co/Servicio-al-Ciudadano/Minjusticia-te-escucha

• UARIV: El Gran Diálogo con las Víctimas

https://www.unidadvictimas.gov.co/es/participacion/unidad-para-las-victimas-inicio-el-gran-dialogo-s
ocial-con-las-victimas-del-conflicto

• DPS: Diálogo "Prosperidad en las regiones"

https://prosperidadsocial.gov.co/Noticias/tag/prosperidad-en-las-regiones/

• Cancillería: Jóvenes a la Cancillería y Canciller a la Academia

https://www.cancilleria.gov.co/programas-participacion-ciudadana-jovenes-cancilleria-canciller-acade
mia

• Gobernación del Tolima: Alianzas Estratégicas para Difundir la Gestión

https://ibague.gov.co/portal/admin/archivos/publicaciones/2020/31875-DOC-20201202113421.pdf

Aprestamiento Diseño
• Capacitación equipo
líder
• Identificación
dependencias y
enlaces para la
rendición de cuentas
• Identificación de
actores y grupos
interesados
• Análisis de entorno
• Identificación de
temas prioritarios.
https://
www.funcionpublica.gov.co/
web/murc/aprestamiento1
ETAPAS DE LA
RENDICIÓN DE CUENTAS
Preparación Ejecución Seguimiento y
evaluación
• Autodiagnóstico de • Identificación de • Buenas prácticas • Elaboración tablero
rendición de cuentas actores y grupos acciones de de control.
• Elaboración interesados. comunicación visual • Seguimiento de
estrategia de • Elaboración del en espacios públicos. compromisos.
rendición de componente de • Consulta a los • Plan acciones de
cuentas. comunicaciones. grupos de interés. mejora.
• Consulta a los • Identificación de las • Informe de control
grupos de interés. necesidades de interno frente al
• Identificación de las información y plan anticorrupción.
necesidades de diálogo. • Retroalimentación
información y • Diseñar la agenda resultados rendición
diálogo. para las jornadas de de cuentas a grupos
• Elaboración de diálogo. de interés.
informe • Jornadas de diálogo • Evaluación interna.
• Fortalecimiento de participativos. • Evaluación
la petición de participativa
cuentas. estrategia de
• Convocatoria a rendición de
actores y grupos de cuentas.
interés para
participar en los
espacios de diálogo.
https:// https:// https:// https://
www.funcionpublica.gov.co/ www.funcionpublica.gov.co/ www.funcionpublica.gov.co/ www.funcionpublica.gov.co/
web/murc/diseno web/murc/preparacion web/murc/ejecucion web/murc/seguimiento-y-
evaluacion
 RESULTADOS
AUTODIAGNÓSTICO

El autodiagnóstico diseñado por el Perfeccionamiento:

Departamento Administrativo de Función entre 81 -100
Pública, es una herramienta de evaluación
que permite a cada entidad desarrollar un
ejercicio de valoración, con el propósito de Consolidación: entre
contar con una línea base respecto a los 51 -80
aspectos que debe fortalecer para el
siguiente período de rendición de cuentas,
acorde a los siguientes niveles de
desarrollo:
Inicial: entre 0 -50
 RESULTADOS
AUTODIAGNÓSTICO 2020

Para la vigencia 2020. Se obtuvo una calificación de 79,4 que ubicaba al Ministerio del Interior, en Nivel de
Consolidación, rango entre 51 -80, con los siguientes resultados por etapa evaluada:

Los principales retos estaban centrados en: Socializar las actividades en cada una de las etapas definidas
para la audiencia de Rendición de cuentas 2020 con los grupos de valor del Ministerio del Interior,
principalmente en la etapa de “aprestamiento” y en la etapa de “seguimiento y evaluación”.
 RESULTADOS
AUTODIAGNÓSTICO 2021

Para la vigencia 2021. Se obtuvo una calificación de 94,6 que ubicaba al Ministerio del Interior, en Nivel de
Perfeccionamiento, rango entre 80 -100, con los siguientes resultados por etapa evaluada:

Los principales retos se focalizan tanto en la etapa de “aprestamiento”, como en el diseño de la estrategia
de rendición de cuentas.
 RESULTADOS
AUTODIAGNÓSTICO 2021
2. ESTRATEGIA DE
RENDICIÓN DE CUENTAS 2021
 PASOS PARA EL DISEÑO
DE LA ESTRATEGIA

Revisión de lineamientos

• Revisión MURC.
• Asesorías Función Pública.

Autodiagnóstico

• Autoevaluación de los resultados alcanzados en la vigencia 2019.

• Identificación nivel de la entidad: inicial, consolidación o perfeccionamiento. –
Resultado 94,6 – Nivel Perfeccionamiento.
• Identificación del reto para la entidad según los resultados alcanzados. – Analizar
debilidades y fortalezas del ejercicio de rendición de cuentas, generación y análisis de la
información para el diálogo en la rendición de cuentas con lenguaje claro, socializar el
ejercicio de rendición de cuentas con los grupos de valor y definición de la estrategia.

Definición del Plan para la realización

• Establecer las actividades a realizar y tiempo de ejecución por etapa.

 PLAN ESTRATEGIA 2021
• Realizar seguimiento al Plan Anticorrupción.
• Conformar equipo de trabajo.
Aprestamiento • Realizar autodiagnóstico.
• Actualizar la Identificación de los grupos externos
de valor.

30 Ene. – 09 Nov
• Definir RSC Participación Ciudadana y Rendición de cuentas.
• Formular Plan Estratégico basado en ODS.
• Priorizar los temas.
Diseño • Definir los responsables de la producción y difusión de información.
• Definir el espacio y condiciones logísticas de la audiencia.

14 Ago.– 30 Nov • Consolidar la información.

• Validar la información con la alta Dirección.
• Validar la estrategia de comunicaciones.
Preparación • Realizar documento aprobado para la audiencia de Rendición.
• Capacitación grupos de valor.

22 Nov. – 3 Dic. • Realizar audiencia de rendición de cuentas.

• Implementar las estrategias de comunicación. definidas para la
participación de los ciudadanos.
Ejecución • Aplicar instrumentos definidos para la evaluación.
• Publicar documento presentado en la audiencia de rendición.

6 -30 de Diciembre • Análisis de resultados teniendo en cuenta los

Seguimiento y aportes de: responsables de su realización,
ciudadanos y entes de control.
Evaluación • Socialización de resultados.
• Definición de acciones de mejora.
Dic.2021 – Primer trimestre 2022
 EQUIPO DE TRABAJO

Se propone que, una vez entrada la fase

de diseño:

Oficina de • Reuniones semanales

Jefatura de
Información
Gabinete • Revisión de la estrategia con el DAFP
Pública
• Implementar nuevos mecanismos de
recolección de información
Oficina Oficina de (expectativas/necesidades) a partir
Asesora de Control de los grupos de valor.
Planeación Interno
• Implementar canales diferenciales
para difusión de información por
cada grupo de valor.