Capítulo III: PROBLEMÁTICAS SOCIAL, CULTURAL

Y JURÍDICA

Mg. Gleny, Góngora Fernández

TEMA 15: La Violencia y violencia de género.
¿Cuáles son los 14 principales problemas de los peruanos?, y ¿Qué consideran los
peruanos como los problemas más graves que enfrentan?, encuesta de Pulso Perú
(GESTION, 2018).
Revisaremos 7 problemas de los 14, que tienen relación con el tema de la sesión.

https://gestion.pe/peru/politica/pulso-peru-son-14-principales-problemas-peruanos222453?foto=9https://gestion.pe/peru/politica/pulso-peru-son-14-principales-problemas-
peruanos-222453?foto=9
 La violencia

Hay términos, como «agresividad» y «violencia», que suelen emplearse como

sinónimos, y no lo son.
La agresividad es una conducta innata que se despliega automáticamente ante
determinados estímulos y que, asimismo, cesa ante la presencia de inhibidores
muy específicos. Es biología pura.

La violencia es agresividad, pero agresividad alterada,

principalmente, por la acción de factores socioculturales
QUÉ ES VIOLENCIA que le quitan el carácter automático y la vuelven una
conducta intencional y dañina. En ese sentido se
(José Sanmartín, 2007) entenderá por violencia, cualquier conducta
intencional que causa o puede causar un daño.
Clasificación de la violencia
Hay 5 clases; según la modalidad que se ejerce, por el
tipo de daño causado, por la víctima, por el agresor, y
finalmente por el escenario (lugar o contexto) en el que
ocurre.
Cuidado de la salud es
Pero la violencia, puede ser ACTIVA O PASIVA. un problema social.
Manos sosteniendo
conciencia,
A veces ignorar la existencia de distintos criterios de
cinta púrpura contra la
clasificación lleva a algunas confusiones, incluso a violencia doméstica.
aseverar que no hay violencia.

«La violencia es violencia” «Lo que cambian son las

circunstancias en las que la violencia se expresa». La
violencia es, esencialmente, la misma en uno u otro caso.
La violencia puede ser activa, es decir: hay violencia por acción, y puede ser
pasiva, porque también puede ser por inacción u omisión.

Yo puedo golpear a alguien porque quiero, y eso

es violencia.

También puedo dejar intencionalmente de hacer

algo que es necesario para preservar su
integridad psíquica o física, de alguien, también es
violencia.

Por ejemplo, puedo no dar la medicina al anciano

que la precisa - esto es violencia. Para este tipo
de violencia se reserva el nombre de
«negligencia».
¿Se puede decir que ejercer violencia (negligencia) contra los miembros de
determinados colectivos, es decir, en aquellos Estados que poseyendo
recursos suficientes, los mantienen viviendo en condiciones inhumanas?

Como los salarios mínimos, o el pago de rentas por los adultos mayores, por
citar algunos casos - esto también es violencia.

Cabría entonces extrapolar esta misma cuestión a las relaciones entre países
y, en particular, a las existentes entre los países del Norte y del Sur.
 a) Clase de violencia, según el tipo de daño causado
Son cuatro las formas de violencia que se distingue, para atender la violencia
según el tipo de daño que se causa: violencia física, emocional, sexual y
económica.
3. La violencia sexual
1. La violencia 2. La violencia emocional es cualquier comportamiento en
física es cualquier es un tipo específico de el que una persona es utilizada
acción u omisión violencia. Se trata de para obtener estimulación o
que causa o cualquier omisión u acción gratificación sexual. La violencia
puede causar una que causa o puede causar sexual es una suma de daños
lesión física. Está directamente un daño físicos y emocionales. La
paradigmáticament psicológico. Suele valerse repugnancia que la humanidad ha
e representada por del lenguaje, tanto verbal manifestado ante este tipo de
la acción de pegar. como gestual, representada violencia (la única moralmente
por el insulto, engaño, u otro. condenada en casi todas las
4. El maltrato económico consiste en la no culturas), ha hecho que se le
autorización o utilización ilegal de los recursos conceda un lugar específico junto
económicos, o las propiedades de una persona. a las otras formas de violencia.
 b) Clase de violencia, según el tipo de víctima
Hay múltiples formas de violencia según el tipo de víctima, entre las que destacan:

 La violencia contra la mujer y «violencia de género». «Género» y «sexo» no

son términos sinónimos.
La violencia contra la mujer, son todas las formas y situaciones que afectan a las
mujeres. El término «género» se refiere al conjunto de actitudes, creencias,
comportamientos y características psicológicas que se asocian diferencialmente
a los hombres y a las mujeres (Ezpeleta Ascaso, 2005).

«Identidad de género» es la experiencia subjetiva de pertenecer al grupo de los

hombres o de las mujeres.

La violencia de género, adopta múltiples modalidades: hay violencia de género

en la pareja, en la casa, en la escuela, en el lugar de trabajo, en las pantallas, en
las tradiciones culturales, etcétera.
 El maltrato infantil, en apariencia es la más sencilla pero la más frecuente.
Es la violencia que se perpetra contra la integridad (física, psíquica o
sexual) de un niño. Que va contra los derechos fundamentales.

Aunque una bofetada sea ocasional, es violencia. Podrá considerarse lo dicho

como una exageración; pero, objetivamente, una bofetada es violencia.

 El maltrato de personas mayores, se define como cualquier acción

intencional que daña o pueda dañar a una persona mayor de 64 años, o
cualquier negligencia que la prive de la atención necesaria para su bienestar.
De cada 10, seis son maltratados y por mujeres (en España)
c) Violencia según el contexto en el que ocurre, son dos: institucional y la
doméstica. La primera sucede en entidades sanitarias o sociales (residencias,
centros públicos, escuela, en la cultura etc.); y la segunda, en el hogar de la
víctima (y es perpetrada por familiares, amigos, vecinos o personal contratado).
Indicadores de la Violencia,
Violencia de Género
Nivel 3
Indicadores de Violencia con
la que podemos identificar
los diferentes tipos y niveles
de violencia en las
relaciones sociales, es
necesario tomar consciencia
sobre la violencia de Nivel 2
género que se vive en el
país, y comprometernos
como sociedad para cambiar
esta realidad. Nivel 1

“SI NO LA DETIENES A TIEMPO, LA VIOLENCIA IRÁ EN AUMENTO”

La violencia mata y destruye individuos y familias
Por lo tanto, hay la necesidad de aplicar y entender género, para desterrar
las desigualdades y las brechas de las inequidades de género por las que se
producen violencia social y familiar.
"Por 'GÉNERO' se entienden las
construcciones socioculturales que
diferencian y configuran los roles, las
percepciones y los estatus de las mujeres
y de los hombres en una sociedad“.
Es un sello adaptado por el PNUD como
una alternativa para sobrepasar la “fatiga
de género” y abordar las brechas de
género en los programas y proyectos de
desarrollo, y trabajarlo en la sociedad y en
las familias.
Igualdad de género en la política pública peruana
Hitos importantes para avanzar en la igualdad de derechos
de las mujeres en el país (Abril 2019):

 Uno, es el fallo de la Corte Suprema en contra del pedido

de Acción Popular para retirar del currículo escolar del
enfoque de género,

 El segundo, la aprobación y publicación de la Política

Nacional de Igualdad de Género, aprobada por Decreto
Supremo 008 -2019-MIMP, la cual expresa el interés del
Estado en incidir y trabajar la discriminación y
desigualdad, así como la protección de las mujeres y las
personas en situación de vulnerabilidad.

 Ley N°28983 “Ley de Igualdad de Oportunidades entre

Mujeres y Hombres” (2006)
 Según la Defensoría del Pueblo: se registraron 132 feminicidios, al 2020.

Marco legal de género:

 Ley N°30364 “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar”
 Políticas Públicas generales relacionadas a la lucha contra la violencia de género.
 Plan Nacional Contra la Violencia de Género 2016-2021
 Ley N°30403. Ley que prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra los niños,
niñas y adolescentes
 Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual y sus
modificatorias
 Ley N° 30314, Ley para Prevenir y Sancionar el Acoso Sexual en Espacios Públicos
 Ley N° 30251, Ley que perfecciona la tipificación del delito de trata de personas.
 Seguridad

La palabra "seguridad" viene del latín securitas (cualidad de estar sin cuidado),
de la raíz curus, cuidado. La seguridad es la garantía que tienen las personas de
estar libre de todo daño, amenaza, peligro o riesgo; es la necesidad de sentirse
protegidas, contra todo aquello que pueda perturbar o atentar contra su integridad
física, moral, social y hasta económica.

Tipos de seguridad:
• Bioseguridad. •Seguridad jurídica.
• Seguridad ciudadana. • Seguridad laboral.
• Seguridad humana. • Seguridad social.
• Seguridad informática. • Seguridad vial.
 Seguridad ciudadana

La seguridad se divide en dos dimensiones: Individual y

social. La primera se refiere al cuido que se da cada
persona, para no someterse a riesgos que pongan en
peligro la salud y la vida.
La seguridad social se refiere al conjunto de leyes,
organismos, servicios e instalaciones que cubren y protegen
algunas necesidades de la población, como la sanidad, las
pensiones, los subsidios, etc.
Es muy importante saber que la seguridad implica la forma
correcta de hacer las cosas; de allí que sea tan necesario
todo el mayor esfuerzo que se dedique en la eliminación de
peligros, prevención y protección de la ciudadanía.
LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU, es la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad, son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Por tanto, la convivencia y la seguridad, es una condición que los ciudadanos

tenemos para ejercer nuestros derechos, libertades y deberes, como a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, como a gozar de
adecuadas condiciones de bienestar y tranquilidad.

La seguridad ciudadana ha sido y es, una de las principales demandas de la

población peruana. Es parte de la agenda gubernamental.

Se debe atender desde diversos enfoques y tratamientos por parte de las

autoridades, pero con escaso éxito hasta hoy. Ya que la seguridad ciudadana es
un fenómeno social complejo, multidimensional y multicausal, por ello, debe ser
abordado desde diversos ámbitos de forma simultánea.

Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018, producto de
los aportes de varios actores
sociales.
La inseguridad ciudadana amenaza la calidad de la
democracia y la propia gobernabilidad, y para
enfrentar este fenómeno se debe tener una visión del
conjunto y de largo plazo, las causas son un factor que
se tiene que trabajar en forma paralela a sus efectos.
Sobre experiencias de victimización al 2012, una
encuesta reporta que el 57.8% de encuestados
presenció algún acto de pandillaje en su barrio; el
28% dijo haber sido víctima de robo mientras se
encontraba en algún espacio público; el 16.7% fue
agredido u hostigado físicamente en lugares públicos; el
13.7% experimentó el robo de su vivienda; y el 10.8%
dijo haber sido víctima de algún fraude (Lima, 2013: 22).
Lo mismo se manifiesta en la Segunda Encuesta
Metropolitana de Victimización 2012 en la que el 42.9%
dijo haber sido víctima de algún delito en el último año,
siendo estos en su mayoría robos al paso (47.9%).
Estos niveles de victimización se han visto acompañados por un aumento en
la percepción de inseguridad de los ciudadanos.

En efecto, 5 de cada 10 habitantes de Lima (51.1%) afirma sentirse inseguro en

su propia ciudad (Lima Cómo Vamos, 2013). Estas cifras son más elevadas en
la Encuesta Metropolitana de Victimización 2012 en la que se reporta para Lima
Metropolitana un 70.2% de percepción de inseguridad.

La categoría “seguridad ciudadana”

nace de la preocupación, rechazo y
búsqueda de control social ante el
aumento de las tasas de criminalidad,
como necesidad de protección ante la
violencia física, psicológica, sexual, y
de la necesidad de defensa del
patrimonio de la ciudadanía..
CAUSAS DE LA DELINCUENCIA E INSEGURIDAD CIUDADANA
Las causas que hacen posible la delincuencia son múltiples, entre ellas
tenemos: la separación de los padres de familia, que tienen hijos menores
de edad; la pobreza que cada día sacude mas al Perú, el desempleo, baja
remuneración de salarios, las drogas que se llegan a consumir muchas
veces por influencia de ….
Sumado a ello, expertos en seguridad ciudadana consideran que las
principales causas de la criminalidad en el país recaen en:
•Las condiciones de vida y de trabajo.
•La desocupación. El índice de inseguridad
•El narcotráfico. general del país en un año se
•La pobreza. obtiene del promedio de los
•La falta de servicios de salud gratuitos. índices de inseguridad de los
•Las carencias alimentarias. 25 departamentos. Sólo el
•Las insuficiencias de la educación. 25% de los actos delictivos
son denunciados.
 Hay que tomar en cuenta las mafias y estafas Cibernéticas, que crecen en la actualidad.
La Policía de Estafas, dice usar bases de datos de los ciudadanos (es ilegal). La División
de Investigación de Delitos de Alta Tecnología (Divindat) de la Policía registró 3,012
denuncias de fraudes electrónicos, pornografía infantil, suplantación de identidad y otros
delitos informáticos durante el 2019. Aumentó el 8% del año 2018.
Del total, 1,641 denuncias se centran en transacciones no autorizadas vía internet.
También hubo 431 casos de compras fraudulentas y 25, de clonación de tarjetas de crédito
o débito.
Modalidades de estafas:
1. Phishing.- Mensajes por correos electrónicos, métodos utilizado por
delincuentes cibernéticos para estafar y obtener información confidencial
de forma fraudulenta como puede ser una contraseña o información
detallada sobre tarjetas de crédito u otra información bancaria de la
víctima.
2. Smishing.- Mensajes de texto vía celulares, técnicas de ingeniería social,
empleando mensajes de texto dirigidos a los usuarios de Telefonía móvil.
3. Visching.- A través de callcenter, te llaman para ofrecerte algo.
4. CEO posicionamiento.- Pago de buscadores, como Google, para tener
la mejor posición de ubicación e ingresar a páginas trucadas o falsas.
La seguridad ciudadana se encarga de promover y fortalecer la aplicación de
políticas públicas democráticas y eficaces, con iniciativas que partan del ámbito
local, y estas se inscribirse dentro de una estrategia nacional de lucha contra la
delincuencia y la criminalidad. Por ello, los esfuerzos se encuentran orientados a
desarrollar programas e iniciativas que fortalezca la seguridad ciudadana.

Con convenios de colaboración para la elaboración, acompañamiento y monitoreo

de Planes Locales de Seguridad Ciudadana; cursos de especialización para
alcaldes, secretarios técnicos, especialistas en seguridad ciudadana, integrantes de
los comités de seguridad ciudadana, policías y organizaciones vecinales;
seguimiento y fiscalización a los principales actores relacionados con la seguridad
ciudadana; hasta asesorías para la formación de Juntas Vecinales y Rondas
Campesinas.
Finalmente, conociendo que la delincuencia es multifactorial y de
naturaleza pluricausal, debemos estar muy atentos a la exclusión social,
desigualdad y falta de oportunidades, que entre otros factores alimentan
el espiral delictivo.
 Práctica 15: Tarea
1. Hacer una evaluación personal: con los indicadores del termómetro
de la violencia de género (individual, No enviar)
2. Elaborar una Infografía (una línea de tiempo) identificando datos
estadísticos de la Violencia, por tipo de víctimas (grupal de 4
integrantes). Se evaluará con Nota de 0 a 20.
* El grupo selecciona una: a) o b). Presentar en Dutic, en la hora
establecida.
a) Violencia contra la mujer y «violencia de género”
b) Violencia Infantil, y del adulto mayor
 TRABAJO FINAL E.C.
• Presentación del Trabajo final,
en Dutic, siguiendo las pautas de
edición y el esquema establecido
(grupal)
• Tema: Derecho a la libertad de
opinión, expresión, difusión del
pensamiento, y Derecho al
acceso de información.
• Cada grupo respetar tema e
integrantes.
• Revisar las sugerencias hechas
en Dutic, en el parcial dos según
el tema (máximo 23 páginas)
Entrega: semana de examen
final, según cronograma UNSA.
ESQUEMA (Índice)
Introducción (1 pág.)
1. Diagnóstico (Revisar lo del 2do parcial, son Problemas con
datos - estadísticas, casos sobre el problema del tema) 4 pág.
2. Levantamiento y procesamiento de información (14 pág.)
2.1 Marco legal (leyes, decretos supremos, reglamentos,
tratados, etc. Referido al tema dado)
2.2 Marco Teórico (Enfoques, definiciones, características,
factores, conceptos, otros)
2.3 Resultados de entrevistas, a la población, según derecho
y tema. (el grupo elaborará la guía de preguntas 5 o 6,
para entrevistar a 7 u 8 personas según el tema)
3. Conclusiones (1/2 pág.)
EJEMPLOS de preguntas para Entrevistas - TIF: (5 a 6 preguntas, y aplicar a 7 u 8 entrevistados)

¿Cómo se da el derecho de libertad de expresión y opinión en tu centro laboral?

¿Cómo cree que es su participación en la toma de decisiones y mesa de negociación, en

los conflictos ambientales de tu comunidad?

Para ti, ¿Cómo se da el Derecho de la Libertar de expresión en la Universidad?

En qué situaciones o momento has sentido que tu libertad de expresión y opinión ha sido
vulnerada o restringida en las redes sociales.

¿Qué piensa sobre la libertad de opinión y acceso a la información en los servicios de

salud en el hospital (centro de salud/ ESSALUD)?

¿En qué casos se ha vulnerado tu derecho de acceso a la información en los servicios

que te brinda la Municipalidad?

Según usted ¿Por qué es importante el Derecho de la libertad de opinión y expresión en la

comunidad LGTBQ+?
 BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA:

Sanmartín Esplugues, José (2017). ¿Qué es violencia? Una

aproximación al concepto y a la clasificación de la violencia. Daimon,
Revista de Filosofía, Nº 42, Barcelona – España.

Franco, Carlos (2012) Inclusión Social en Agenda. Semanario Punto

edu- Pucp, año 8, número 261,Lima.

Organización Iberoamericana de Seguridad Social – OISS (2017).

Prestaciones de la Seguridad Social y Género. España.