Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
01
DIRECTIVA ADMINISTRATIVA QUE
ESTABLECE LA CARTERA DE
SERVICIOS DE SALUD
Aprobada con Resolución Ministerial N°099-2014/MINSA
DIRECCIÓN DE INTERCAMBIO PRESTACIONAL, ORGANIZACIÓN Y SERVICIOS DE SALUD
FINALIDAD
Contribuir a mejorar el desempeño del Sistema de Salud a través de la definición e
implementación de una Cartera de Servicios de Salud estandarizada.
OBJETIVOS
1. Establecer y estandarizar los contenidos mínimos de la Cartera de Servicios de Salud
de los establecimientos de salud en los tres niveles de atención.
2. Facilitar los procesos de planificación, organización, evaluación, continuidad de la
atención y gestión clínica en los establecimientos de salud.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente Directiva Administrativa es de aplicación en los establecimientos de salud
del Ministerio de Salud, Gobiernos Regionales, Direcciones de Salud o la que haga sus
veces, en los tres niveles de atención de salud; siendo referencial para
establecimientos de salud de otros prestadores de salud.
BASE LEGAL
Fundamentalmente las referidas a NTS específicas de las UPSS, NTS Categorías de
establecimientos de salud, Ley del Aseguramiento Universal, PEAS, y otras
relacionadas.
Titulo tema 2.1
DISPOSICIONES GENERALES
Definiciones Operacionales:
Definiciones Operacionales:
Fuente: RM N° 099 -2014-MINSA-Directiva Administrativa N° 197- MINSA/DGSP.V.01, “Directiva Administrativa que Establece la Cartera de Servicios de Salud”
Titulo tema 2.1
ue
Características de una Cartera de Servicios de Salud:
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES
Los establecimientos de salud deben publicar su Cartera de Servicios de Salud
aprobada en lugar visible a los usuarios y/o en el portal web institucional de la
DIRESA, GERESA o DIRIS, o la que haga sus veces, según corresponda.
Los contenidos y la estructura de las prestaciones señaladas en los Anexos N° 01, 02,
03 y 04 de la presente Directiva Administrativa, serán usados como insumos
referenciales para la elaboración de la Cartera de Servicios de Salud proyectada en
los estudios de pre inversión de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
y gobiernos regionales.
Situación actual
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
La planificación de la Cartera de Servicios de Salud deberá ser elaborada con un
enfoque de Red de Servicios de Salud, en el que su despliegue permita la
complementariedad de servicios del conjunto de establecimientos de salud de los
diferentes niveles de atención de salud de la Red para la atención de la población del
espacio geográfico correspondiente.
Los establecimientos de salud para la definición de su Cartera de Servicios de Salud
deben considerar los criterios de a) Demanda y b) Oferta.
Situación actual
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Criterios de DEMANDA para la definición de la Cartera de Servicios de Salud:
Población asignada del establecimiento de salud de la Red de Salud o Unidad Territorial Sanitaria de la RIS.
Considerar a la población que se asigna a un establecimiento de salud del primer nivel de atención de la Red de Salud o
establecimiento de salud del primer nivel de atención del Sector Sanitario o Zona Sanitaria de la RIS con rol puerta de
entrada para el cuidado integral de la salud.
Perfil epidemiológico de la población referencial y/o asignada.
Considerar el perfil epidemiológico del ámbito jurisdiccional (distrital o provincial) de los últimos tres (03) años,
enfocándose en la morbilidad, la mortalidad y los factores de riesgo, teniendo en cuenta las características geográficas, la
población y el tiempo, que definan los problemas de salud de una población.
Accesibilidad geográfica.
Considerar su ubicación geográfica relacionada a las barreras de distancia física o tiempo de viaje (corredores sociales y vías
de comunicación que los usuarios de salud utilizan cotidianamente para su desplazamiento). Los servicios de salud deben
estar al alcance de la población tanto geográfica, administrativa como cultural.
Accesibilidad a servicios especializados.
Considerar las necesidades de salud de la población, para brindar prestaciones de salud de atención especializada mediante
diferentes modalidades de oferta (oferta fija, oferta móvil o telesalud), teniendo en cuenta la ubicación a más de 2 horas de
una IPRESS que brinda servicios especializados no quirúrgicos y/o a más 4 de horas de una IPRESS que brinda servicios
especializados quirúrgicos, en el ámbito territorial de una Red de Salud
Situación actual
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Criterios de OFERTA para la definición de la Cartera de Servicios de Salud:
• Capacidad resolutiva (Disponibilidad y especialización de recursos humanos y
tecnificación de recursos tecnológicos).
• Nivel de Atención.
• Campo clínico que desarrolla o grupo etario que atiende.
• Continuidad de la atención.
• Criterios de distribución de servicios (Ratios de distribución poblacional y territorial).
• Indicadores de eficacia, eficiencia y efectividad de las prestaciones.
• Rol del establecimiento de salud como parte de la Red de Servicios de Salud a la que
pertenece.
Capacidad Resolutiva.
Considerar la capacidad que tiene la oferta de servicios de salud de la IPRESS, para satisfacer las necesidades de salud de la
población en términos:
Cuantitativos: Es la capacidad que tienen los recursos de un establecimiento para producir la cantidad de servicios
suficientes para satisfacer el volumen de necesidades existentes en la población. (Depende de la cantidad de sus recursos
disponibles).
Cualitativa: Es la capacidad que tienen los recursos del establecimiento para producir el tipo de servicios necesarios para
solucionar la severidad de las necesidades de la población. (Depende de la especialización y tecnificación de sus recursos).
Considerar los servicios de salud que brinda la IPRESS en concordancia con el nivel de atención de salud.
Campo Clínico.
Considerar los servicios especializados de base y servicio subespecializados relacionados que brinda la IPRESS según el
campo clínico o grupo etario que atiende. Por ejemplo: la cartera de servicios de salud de un establecimiento de salud de
atención especializada cuyo campo clínico es materno-infantil debe contener las prestaciones de salud relacionadas a las
especialidades base: ginecología y obstetricia, pediatría, cirugía pediátrica, medicina interna y anestesiología (II-E y III-E) y
subespecialidades relacionadas: neonatología, anestesiología obstétrica y cirugía neonatal (III-E) de dicho campo clínico.
Situación actual
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Los establecimientos de salud en base a los precitados criterios deben seleccionar las
prestaciones que se incluirán en su Cartera de Servicios de Salud, teniendo como base
las prestaciones contenidas en los Anexos N° 01 y N° 02 de la presente Directiva
Administrativa.
Los establecimientos de salud deben elaborar su Cartera de Servicios de Salud
manteniendo la estructura basada en Unidades Productoras de Servicios de Salud –
UPSS / Actividades y Prestaciones (Ver Anexos N° 01 y N° 02 de la presente Directiva
Administrativa).
Situación actual
ESTRUCTURA
UPSS / Procedimientos
PRESTACIÓN
Actividad
Procedim_1
PRESTACIÓN_
1 Procedim _2
CONSULTA
EXTERNA Procedim _3
PRESTACIÓN_
2 Procedim _4
Procedim _5
PRESTACIÓN_
Procedim _6
HOSPITALIZACIÓN
3
Procedim _7
PRESTACIÓN_
4 Procedim _8
Situación actual
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
En el caso de las prestaciones referidas a otras especialidades u otros servicios
subespecializados consignadas en el Anexo N° 01, de la presente Directiva
Administrativa, al momento de seleccionar las prestaciones que se incluirán en su
Cartera de Servicios de Salud, deben especificar la especialidad o servicio
subespecializado.
Situación actual
Ejemplo 01:
Dice en el Anexo N°01:
CONSULTA
Consulta ambulatoria por médico especialista en genética
EXTERNA
Ejemplo 02:
Dice en el Anexo N°01:
Ejemplo 03:
Dice en el Anexo N°01:
CONSULTA
Teleconsulta por médico especialista (especificar)
EXTERNA
CONSULTA
Teleconsulta por médico especialista en cardiología
EXTERNA
Ejemplo 04:
Dice en el Anexo N°01:
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
La Cartera de Servicios de Salud de E.S., contiene el despliegue total de las prestaciones de salud que brindan los E.S. de los tres niveles de atención (Anexos N° 01 y N° 02).
Fuente: RM N° 099 -2014-MINSA-Aprueba: Directiva Administrativa N° 197- MINSA/DGSP. V.01, Que Establece la Cartera de Servicios de Salud
Situación actual
DESCRIPTORES DE LAS
a) ¿Qué prestación
PRESTACIONES
b) ¿Quién realiza la
prestación?
c) ¿Ambiente dónde
LAS PRESTACIONES
se realiza la
prestación?
Adicionalmente:
d) De que manera se
realiza la prestación.
e) Particularidades
de la prestación
Anexo N°03: Ficha técnica de descripciones de las Prestaciones de la Anexo N°04:Ficha técnica de descripciones de las Prestaciones
Cartera de Servicios de Salud, Por Unidad Productora de Servicios de de la Cartera de Servicios de Salud por Actividades,(De 164 al
Salud,(De 01 a la 163 Prestación) 188 prestación).
Fuente: RM N° 099 -2014-MINSA-Aprueba: Directiva Administrativa N° 197- MINSA/DGSP. V.01, Que Establece la Cartera de Servicios de Salud
Recomendaciones Generales para la elaboración, aprobación y publicación de la CSS
• La elaboración de la CSS debe ser de manera participativa con los diferentes servicios que brindan prestaciones de salud
en el E.S.
• La propuesta de CSS, debe ser socializada para su conformidad con el Jefe o Director del E.S. y todos los responsables de
los servicios involucrados.
• En caso del ES pertenezca a una Red de Salud, la propuesta de CSS se presenta a la Red de Salud correspondiente, para
su revisión y validación (de ser necesario puede solicitar la asistencia técnica de la DIRESA/GERESA/DIRIS), luego se
remite a la DIRESA/GERESA/DIRIS para su aprobación correspondiente.
• En caso del ES no pertenezca una Red de Salud, la propuesta de CSS será remitida a la DIRESA/GERESA/DIRIS para su
revisión, validación y aprobación correspondiente.
• Una vez aprobada la CSS, debe socializarse con todo el personal de salud del E.S.
• La CSS debe ser publicada en un lugar visible para el usuario, preferentemente al ingreso principal del E.S., adecuándola a
las características socio culturales y lingüísticas del usuario para su fácil comprensión.
• En caso varíe la capacidad resolutiva o modifiquen las prestaciones de salud, el Jefe o Director del E.S. es el responsable
de actualizar la CSS y comunicar a la Red de Salud y a la Autoridad Sanitaria correspondiente.
Situación actual
UPSS
CONSULTA
EXTERNA
(Profesionales
de la Salud)
Situación actual
UPSS
CONSULTA
EXTERNA
(Profesionales
de la Salud y
Médico)
Situación actual
UPSS
CONSULTA
EXTERNA
(Profesionales
de la Salud y
Médico)
UPSS
PATOLOGÍA
CLÍNICA
CARTERA DE SERVICIOS DE SALUD DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD CATEGORÍASituación
I-4 actual
UNIDAD PRODUCTORA DE
No SERVICIOS DE SALUD (UPSS) PRESTACIONES DE LA CARTERA DE SERVICIOS DE SALUD
4 Salud Familiar y Comunitaria Visita domiciliaria por médico especialista en medicina familiar
5 Salud Familiar y Comunitaria Atención itinerante por equipo multidisciplinario o campañas de salud
6 Atención de Urgencias y Emergencias Atención inicial de urgencias y emergencias por personal de la salud no médico
SALUD FAMILIAR Y
COMUNITARIA Visita domiciliaria por profesional de la salud no medico
Nº -2021–GRL-GRDS-DIRESA LIMA-DG
Resolución Directoral
Huacho,
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, en los artículos 7º y 9º de la Constitución Política del Perú, prescriben que todas
las personas tienen derecho a la protección de su salud, del medio familiar y la de la comunidad,
así como el deber de contribuir a su promoción y defensa, siendo el Estado el que determina
la política nacional de salud, normando y supervisando la aplicación, siendo responsable de
diseñarla y conduciría en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso
equitativo a los servicios de salud;
Que, la Ley 26842, Ley General de Salud, en su Título Preliminar VI señala que es de
interés público la provisión de servicios de salud, cualquiera sea la persona o institución que
los provea. Es responsabilidad del Estado promover las condiciones que garanticen una
adecuada cobertura de prestaciones de salud a la población, en términos socialmente
aceptables de seguridad, oportunidad y calidad.
Es irrenunciable la responsabilidad del Estado en la provisión de servicios de salud pública. El
Estado interviene en la provisión de servicios de atención médica con arreglo a principios de
equidad;
Que, la Ley 26842, Ley General de Salud, en su Capítulo II, De los Establecimientos
de Salud y Servicios Médicos de Apoyo, artículo 37º, establece que “los establecimientos de
salud y servicios médicos de apoyo, cualquiera sea su naturaleza o modalidad de gestión,
deben cumplir los requisitos que disponen los reglamentos y las normas técnicas que dicta la
Autoridad de Salud de Nivel Nacional en relación a la planta física, equipamiento, personal
asistencial, sistemas de saneamiento y control de riesgos relacionados con los agentes
ambientales físicos, químicos, biológicos y ergonómicos y demás que proceden atendiendo a
la naturaleza y complejidad de los mismos. La Autoridad de Salud de Nivel Nacional o quien
este delegue, verificará periódicamente el cumplimiento de lo establecido en la presente
disposición;
Que, el Decreto Supremo Nº 013-2006-SA, de fecha 23 de junio de 2006, aprueba el
Reglamento de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo y establece las
condiciones, requisitos y procedimientos para la operación y funcionamiento de los
establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo, orientados a garantizar la calidad de
sus prestaciones, así como los mecanismos para la verificación, control y evaluación de su
cumplimiento;
Atención ambulatoria por cirujano dentista especialista en
21 CONSULTA EXTERNA Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de
odontopediatría. 53 CONSULTA EXTERNA
urología
22 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de
54 CONSULTA EXTERNA
traumatología y ortopedia
23 CONSULTA EXTERNA Telemonitoreo por profesional de la salud
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de
55 CONSULTA EXTERNA
24 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en medicina interna anestesiología
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de
56 CONSULTA EXTERNA
25 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en pediatría Otorrinolaringología
Teleconsulta por médico cirujano especialista en ginecología y 57 EMERGENCIA Atención en tópico de inyectables y nebulizaciones
26 CONSULTA EXTERNA
obstetricia
Atención de urgencias y emergencias por médico especialista de
27 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en cirugía general 58 EMERGENCIA
medicina interna
Atención de urgencias y emergencias por médico especialista de
28 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en endocrinología 59 EMERGENCIA
pediatría
Atención de urgencias y emergencias por médico especialista de
29 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en psiquiatría 60 EMERGENCIA
ginecología y obstetricia
Atención de urgencias y emergencias por médico especialista de
30 CONSULTA EXTERNA 61 EMERGENCIA
Teleconsulta por médico cirujano especialista en neurología cirugía general
Atención de urgencias y emergencias por médico especialista de
62 EMERGENCIA
31 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en neumología cardiología
Atención de urgencias y emergencias por médico especialista en
Teleconsulta por médico cirujano especialista en medicina de 63 EMERGENCIA
32 CONSULTA EXTERNA traumatología y ortopedia
rehabilitación
Atención de urgencias y emergencias por médico sub especialista
64 EMERGENCIA
33 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en gastroenterología en neonatología
65 EMERGENCIA Atención en Sala de Observación de Emergencia
34 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en cardiología
66 EMERGENCIA Atención en Sala de Yeso.
35 CONSULTA EXTERNA Teleconsulta por médico cirujano especialista en traumatología
67 EMERGENCIA Atención en la Unidad de Shock Trauma y Reanimación
36 CONSULTA EXTERNA Teleinterconsultas por médicos especialistas
Atención ambulatoria diferenciada por profesional de la salud. 68 EMERGENCIA Telemergencia por médico especialista
37 CONSULTA EXTERNA
Triaje presencial Diferenciado Covid-19
Atención de parto vaginal por médico especialista en ginecología y
Atención ambulatoria diferenciada por profesional de la salud. 69 CENTRO OBSTÉTRICO
38 CONSULTA EXTERNA obstetricia y obstetra
Triaje Digital Diferenciado Covid-19
Atención inmediata del recién nacido por médico especialista en
70 CENTRO OBSTÉTRICO
39 CONSULTA EXTERNA Atención ambulatoria por enfermera(o) pediatría y enfermera
Atención inmediata del recién nacido por médico sub especialista
71 CENTRO OBSTÉTRICO
40 CONSULTA EXTERNA Atención ambulatoria por psicólogo(a) en neonatología
Intervenciones quirúrgicas por médico especialista en cirugía
72 CENTRO QUIRÚRGICO
41 CONSULTA EXTERNA Atención ambulatoria por obstetra general
Intervenciones quirúrgicas por médico especialista en ginecología y
73 CENTRO QUIRÚRGICO
42 CONSULTA EXTERNA Atención ambulatoria por cirujano dentista obstetricia
74 CENTRO QUIRÚRGICO Intervenciones quirúrgicas por médico especialista en oftalmología
43 CONSULTA EXTERNA Atención ambulatoria por nutricionista
Intervenciones quirúrgicas por médico especialista en
75 CENTRO QUIRÚRGICO
44 CONSULTA EXTERNA Atención ambulatoria por trabajador social traumatología y ortopedia
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de 76 CENTRO QUIRÚRGICO Intervenciones quirúrgicas por médico especialista en urología
45 CONSULTA EXTERNA
cirugía general.
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de Intervenciones quirúrgicas por médico(a) especialista en cirugía
46 CONSULTA EXTERNA 77 CENTRO QUIRÚRGICO
pediatría. general en la modalidad de cirugía ambulatoria
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de Intervenciones quirúrgicas por cirujano(a) dentista especialista en
48 CONSULTA EXTERNA 79 CENTRO QUIRÚRGICO
gastroenterología. la modalidad de cirugía ambulatoria.
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de 80 CENTRO QUIRÚRGICO Atención en Sala de Recuperación Post-Anestésica
49 CONSULTA EXTERNA
cardiología.
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de 81 HOSPITALIZACIÓN Hospitalización de Medicina Interna
50 CONSULTA EXTERNA
neumología.
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de 82 HOSPITALIZACIÓN Hospitalización de Cirugía General
51 CONSULTA EXTERNA
neurología.
Atención de procedimientos ambulatorios en la especialidad de 83 HOSPITALIZACIÓN Hospitalización de Pediatría
52 CONSULTA EXTERNA
oftalmología.
84 HOSPITALIZACIÓN Hospitalización de Ginecología y Obstetricia
85 HOSPITALIZACIÓN Hospitalización de Urología 118 CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN Esterilización por medios físicos en Central de Esterilización
86 HOSPITALIZACIÓN Hospitalización de Traumatología y Ortopedia 119 CENTRAL DE ESTERILIZACIÓN Esterilización por medios químicos en Central de Esterilización
89 HOSPITALIZACIÓN Hospitalización de Cardiología 120 Salud Familiar y Comunitaria Intervenciones educativas y comunicacionales
94 HOSPITALIZACIÓN Monitoreo de Gestante con Complicaciones 124 Diálisis Diálisis peritoneal en II Nivel
101 ANATOMÍA PATOLÓGICA Procedimientos de Anatomía Patológica tipo II-2 130 Actividad en Salud Pública Vigilancia, prevención y control de accidentes punzocortantes
102 ANATOMÍA PATOLÓGICA Teleanatomía patológica 131 Actividad en Salud Pública Manejo de Residuos Sólidos por Personal de Salud
103 DIAGNÓSTICO POR IMÁGENES Radiología Convencional Promoción y protección de la seguridad en el trabajo y el bienestar de
132 Actividad en Salud Pública
los trabajadores por personal de salud.
104 DIAGNÓSTICO POR IMÁGENES Ecografía general y doppler
133 Actividad en Salud Pública Coordinación para la vigilancia ciudadana
105 NUTRICIÓN Y DIETÉTICA Evaluación nutricional en hospitalización.
134 Referencia y Contrarreferencia Referencia y contrarreferencia
106 NUTRICIÓN Y DIETÉTICA Soporte nutricional con regímenes dietéticos
Registros de atención en salud e
135 Registros de atención en salud e información
107 NUTRICIÓN Y DIETÉTICA Soporte nutricional con fórmulas lácteas Información
Situación actual
PUBLICACIÓN DE LA CARTERA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL E.S.
Situación actual
PUBLICACIÓN DE LA CARTERA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL E.S.
Situación actual
Anexo N°04
Cartera de Servicios de Salud del CIRCUITO DE ATENCIÓN IRA COVID-19 en el E.S. del PNAS
UPSS Consulta externa Atención ambulatoria diferenciada por profesional de la salud: Triaje
presencial Diferenciado COVID-19
UPSS Consulta externa Atención ambulatoria diferenciada por profesional de la salud: Triaje
digital Diferenciado COVID-19
UPSS Consulta externa Teleconsulta por médico(a) cirujano
*Prestaciones de Salud que comprende la cartera de servicios de salud en CIRCUITO DE ATENCIÓN IRA COVID-19 en el E.S. del PNAS categoría I-1
Situación actual
MEDICINA
Teleinterconsulta de medicina
HIPERBÁRICA Y Interconsulta mediante el uso de las TIC, que realiza un
hiperbárica por médico especialista
SUBACUÁTICA médico(a) cirujano a un médico(a) cirujano especialista
o capacitado en medicina
o capacitado en medicina hiperbárica y subacuática.
hiperbárica
Situación actual
MUCHAS
GRACIAS