Introducción al Derecho Administrativo

EL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Karen Cisneros - Gustavo Maltos
• Ciencia del Derecho Administrativo.

• "Donde hay Estado hay administración y allí donde hay administración hay
derecho administrativo y, por tanto, siempre que haya Ciencia del Derecho,
también habrá una Ciencia del Derecho administrativo”
• La ciencia del Derecho Administrativo se ocupa del estudio, análisis y
conocimiento metodológico de las normas que regulan la estructura,
organización y funcionamiento de la administración pública.
Su objetivo es interpretar, sistematizar y evaluar los principios, instituciones
y normas jurídicas que rigen las relaciones entre los órganos gubernamentales
, las dependencias y entidades administrativas, así como sus interacciones co
n otras instituciones del Estado y con los particulares
2. Concepto del Derecho Administrativo.

• El derecho administrativo es la rama del derecho público interno, constituido por el

conjunto de estructuras y principios doctrinales, y por las ramas que regulan las
actividades directas o indirectas, de la administración pública como órgano del
Poder Ejecutivo Federal, la organización, funcionamiento y control de la cosa
pública; sus relaciones con los particulares, los servicios públicos y demás
actividades estatales.

• Gabino Fraga: El Derecho Administrativo como la rama de la ciencia del derecho

que estudia los principios y las normas que regulan la organización y la actividad de
la administración pública, los medios para realizarla y las relaciones que generan.
3. Ramas especializadas del Derecho
Administrativo.
• El Derecho Publico en el estudio de las instituciones administrativas.
⚬ El derecho administrativo como rama importante del derecho
público se relaciona ampliamente con diversas disciplinas de
derecho público, que le proporcionan los conocimientos necesarios
para una aplicación correcta de la ley
3. Ramas especializadas del Derecho
Administrativo.
• El derecho administrativo y la ciencia de la administración
⚬ La ciencia de la administración analiza los problemas relativos a la
organización y actuación futura de la administración pública, sus
principios y normas racionales, en tanto que el derecho
administrativo considera los problemas jurídicos en su
funcionamiento y aplicación directa de las leyes administrativas.
3. Ramas especializadas del Derecho
Administrativo.
• Derecho aduanero. Estudia el régimen de aduanas y control sobre las
importaciones y exportaciones de un país.
• Derecho migratorio. Se centra en las normas estatales que regulan la extranjería y
la radicación en un país.
• Derecho vial. Estudia las normas que rigen el trazado de vías, caminos y el tránsito.
• Derecho municipal. Estudia el modo en que el Estado se compartimenta a sí
mismos en secciones más pequeñas y de ámbito local (municipios).
• Contratación pública. Se ocupa de la normativa que rige la entrada de nuevo
personal a las labores de la Administración Pública.
3. Ramas especializadas del Derecho
Administrativo.
• Derecho administrativo orgánico. Estudia todas las formas y principios de la
administración por igual.
• Derecho administrativo funcional. Se centra en el estudio de la actividad
formal del Estado, o sea, sus procedimientos y actos administrativos.
• Derecho procesal administrativo. Estudia las normas que rigen la actuación
del Estado.
• Derecho ambiental. Se centra en la protección del medio ambiente.
• Derecho urbanístico. Estudia las normas que rigen la construcción y el
diseño de las ciudades.
4. Fuentes del Derecho Administrativo.

• Las fuentes del Derecho administrativo son los procedimientos,

formas, actos o hechos, y demás medios, de creación e
interpretación, en los cuales tienen su origen los principios y
leyes en general, las fuentes mismas del Derecho, como la ley, la
costumbre y la Jurisprudencia, todas referidas a la materia
administrativa
• Las fuentes del Derecho Administrativo son las mismas que en
el derecho en general pero con acentuación al derecho
administrativo
4.1 Fuentes del Derecho Administrativo.

• Fuentes formales:
⚬ Regulan la administración publica y el ejercicio de la
función administrativa.
⚬ Principios constitucionales administrativos.
⚬ Leyes y reglamentos administrativos.
⚬ Jurisprudencia administrativa.
⚬ Juicio de amparo en materia administrativa
• Fuentes escritas
⚬ La legislación administrativa vigente.
4.2 Fuentes del Derecho Administrativo.

• Otra teoría comenta que las fuentes del Derecho Administrativo se

dividen en fuentes directas e indirectas.
⚬ Las fuentes directas son las que crean el derecho y se fundan
en el derecho positivo como la ley, el reglamento, los tratados
internacionales si nos atenemos al artículo 133 de la
Constitución, la costumbre y los principios generales del
Derecho.
⚬ Las fuentes indirectas son las que interpretan el derecho, como
la jurisprudencia y la doctrina.
5. Codificación del Derecho Administrativo.

La codificación del Derecho administrativo significa la difícil unificación, orgánica y

homogénea, de este derecho escrito. Los Estados modernos no han logrado codificar
la legislación administrativa, ante los obstáculos que ella encuentra. Por ello, sólo
normas jurídico-administrativas parciales han sido codificadas, caracterizándose esa
intensa proliferación legislativa por su desorden, inestabilidad y falta de
sistematización "Codificar es elaborar un código o ley general que abarque o reúna los
diferentes temas de esta materia, desde un punto de vista metódico y sistemático. Por
medio de la codificación se unifican un conjunto de leyes y principios, diseminados
en diversos ordenamientos.
Codificar no es arreglar un grupo de leyes administrativas por orden alfabético o
numérico tal como acontece en algunos países que llaman códigos administrativos a
esas recopilaciones, sin la debida estructuración de los principios generales, en un
sistema que mantenga la unidad y dependencia de sus principios, en recopilaciones
de leyes diversas. Debe tenerse presente que esta unificación se realiza con un
propósito científico; regulada por principios generales que gobiernen el cuerpo de
leyes, a efecto de que éstas se desenvuelvan y apliquen de una manera uniforme y
lógica.
Es difícil la tarea de codificar el derecho administrativo por la naturaleza cambiante
de este derecho, en cuanto a su extensión y a las frecuentes modificaciones de la
legislación administrativa, motivadas por el enorme crecimiento del Estado, en los
servicios públicos y en sus relaciones con los particulares.