Derecho del Consumidor

Prácticas y cláusulas abusivas

Derecho del consumidor – cláusulas abusivas

Mercado

Normas
Contrato
específicas
de
de la
consumo
actividad

LDC y CCC Marco legal

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Protección de los derechos de los consumidores

• Interpretación legal a favor del consumidor

• Interpretación contractual a favor del consumidor
• Responsabilidad
• Daño directo
• Daño punitivo
• Efectos de la publicidad
• Garantía
• Servicio técnico
• Presunción de error en la facturación en los servicios públicos
• Derecho de revocación en compras fuera del establecimiento
• Cláusulas abusivas
• Procedimiento más abreviado
• Carga dinámica de la prueba
• Justicia gratuita
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Prácticas comerciales como mecanismos o métodos para fomentar y mantener la producción de

bienes y servicios y su consumo.

• Marketing
• Ofertas combinadas
• Promociones – concursos
• Venta a distancia – modalidades especiales de contracción

Se tornan ilícitas cuando infringen las reglas expresamente previstas y en aquellos supuestos en los
que se limitan el ejercicios de los derechos del consumidor.

• Condicionar la adquisición de un producto a otro

• No entregar producto cunado hay stock
• Enviar productos sin previa solicitud

Especial protección de consumidores hipervulnerables.

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Directiva 93/13/CEE sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores

Artículo 3

1. Las cláusulas contractuales que no se hayan negociado individualmente se considerarán abusivas si, pese a las exigencias de la buena fe,
causan en detrimento del consumidor un desequilibrio importante entre los derechos y obligaciones de las partes que se derivan del contrato.
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Orden Público Artículo 65

Pactos en contrario: inoponibles

Contenido de la norma obligatorio

Norma tuitiva: pretende equilibrar la relación entre el proveedor y el consumidor,

por considerar a éste sujeto vulnerable.
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Normas Integradoras a la ley 24.240

• DNU 274/19 de Lealtad Comercial

• Ley 27.442 Ley de Defensa de la Competencia

• Código Civil y Comercial de la Nación – Contratos de Consumo

• Normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo

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ARTICULO 37. — Interpretación. Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrán por no convenidas:

a) Las cláusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daños;

b) Las cláusulas que importen renuncia o restricción de los derechos del consumidor o amplíen los derechos
de la otra parte;

c) Las cláusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversión de la carga de la prueba en
perjuicio del consumidor.

La interpretación del contrato se hará en el sentido más favorable para el consumidor. Cuando existan
dudas sobre los alcances de su obligación, se estará a la que sea menos gravosa.

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Resolución 53/03 de la Secretaría de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor

a) Confieran al proveedor el derecho exclusivo de interpretar el significado, alcance y cumplimiento de

las cláusulas contractuales y de las prestaciones respectivas.

b) Otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, excepto en aquellos casos

que la autoridad de aplicación determine conforme pautas y criterios objetivos.

c) Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento del consumidor.

En los contratos por tiempo indeterminado podrá rescindirse sin causa cuando se prevea la notificación
al consumidor, con una antelación razonable conforme la naturaleza y características del objeto del
contrato. La autoridad de aplicación podrá prever requisitos adicionales para casos especiales.
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Resolución 53/03 de la Secretaría de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor

d) Supediten la entrada en vigencia del contrato a un acto unilateral de aceptación por el proveedor
mientras que la voluntad del consumidor haya quedado irrevocablemente expresada con anterioridad, salvo
cuando se encuentre autorizado por normas legales especiales.

e) Impongan al consumidor cualquier limitación en el ejercicio de acciones judiciales u otros recursos, o de

cualquier manera condicionen el ejercicio de sus derechos, especialmente cuando:

I. Se disponga que las acciones judiciales puedan entablarse en jurisdicción distinta del lugar del domicilio
del consumidor al tiempo de la celebración del contrato, excepto cuando se disponga que la acción se
entable en el lugar del domicilio real del consumidor al tiempo en que aquélla se inicie.

II. Se limiten los medios de prueba, o se imponga la carga probatoria al consumidor, salvo previsión en
contrario autorizada por normas legales especiales.

III. Se limite la facultad de oponer excepciones, recusaciones u otros recursos.

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Resolución 53/03 de la Secretaría de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor

f) Establezcan que cuando el consumidor se encuentre en mora, respecto de obligaciones previstas

en el contrato, el proveedor pueda cancelar la misma por compensación con otras sumas que el
consumidor hubiera suministrado al proveedor como consecuencia de otro contrato o de la
provisión de otro producto o servicio, excepto cuando la compensación se encuentre autorizada por
normas legales especiales, en cuyo caso el proveedor deberá informarlo al consumidor en el
contrato.

g) Excluyan o limiten la responsabilidad del proveedor, por los daños causados al consumidor por
el producto adquirido o el servicio prestado y/o respecto de cualquier resarcimiento o reembolso
legalmente exigible.

h) Supediten el ejercicio de la facultad de resolución contractual por el consumidor, a la previa

cancelación de las sumas adeudadas al proveedor.

i) Faculten al proveedor a suministrar otros productos o servicios no incluidos en el contrato, sin la

previa y expresa aceptación por el consumidor y/o imponiéndole un plazo para comunicar que no los
acepta.
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Resolución 9/2004 de la Secretaría de Coordinación Técnica

Regula los contratos de consumo que tengan por objeto:

•Medicina prepaga

•Comunicaciones móviles

•Servicios financieros y/o bancarios

Establece que serán consideradas cláusulas abusivas:

•Las que otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, excepto en los
contratos por tiempo indeterminado y que estas modificaciones sean generales. Además debe estar prevista
una notificación al usuario (con una antelación de 30 días para los contratos de medicina prepaga y de 60
para los de comunicaciones móviles y servicios financieros y/o bancarios.
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Resolución 9/2004 de la Secretaría de Coordinación Técnica

•Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento del
consumidor. Pero en los contratos por tiempo indeterminado de comunicaciones móviles y
servicios financieros y/o bancarios autoriza a rescindir sin causa previa notificación con una
antelación de 60 días.
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Código Civil y Comercial Nacional

ARTICULO 1119.- Regla general. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, es abusiva la cláusula que,
habiendo sido o no negociada individualmente, tiene por objeto o por efecto provocar un desequilibrio significativo
entre los derechos y las obligaciones de las partes, en perjuicio del consumidor.

ARTICULO 1120.- Situación jurídica abusiva. Se considera que existe una situación jurídica abusiva cuando el
mismo resultado se alcanza a través de la predisposición de una pluralidad de actos jurídicos conexos.

ARTICULO 1121.- Límites. No pueden ser declaradas abusivas:

a) las cláusulas relativas a la relación entre el precio y el bien o el servicio procurado;

b) las que reflejan disposiciones vigentes en tratados internacionales o en normas legales imperativas.
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Código Civil y Comercial Nacional

ARTICULO 987.- Interpretación. Las cláusulas ambiguas predispuestas por una de las partes se interpretan en
sentido contrario a la parte predisponente.

ARTICULO 988.- Cláusulas abusivas. En los contratos previstos en esta sección, se deben tener por no escritas:

a) las cláusulas que desnaturalizan las obligaciones del predisponente;

b) las que importan renuncia o restricción a los derechos del adherente, o amplían derechos del predisponente que
resultan de normas supletorias;

c) las que por su contenido, redacción o presentación, no son razonablemente previsibles.

ARTICULO 989.- Control judicial de las cláusulas abusivas. La aprobación administrativa de las cláusulas
generales no obsta a su control judicial. Cuando el juez declara la nulidad parcial del contrato, simultáneamente
lo debe integrar, si no puede subsistir sin comprometer su finalidad.
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Artículo 40

• Si el daño resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestación del servicio

Responsables

• Productor
• Fabricante
• Importador Responsabilidad solidaria, sin
• Distribuidor perjuicio de las acciones de
• Proveedor repetición que correspondan
• Vendedor
• Quien haya puesto su marca
• Transportista (con motivo o en ocasión del servicio)
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Ley Nº 5007 CABA (también ley 6052 con una descripción más amplia)

Artículo 1º.- En las playas de estacionamiento vehicular de carácter público o privadas existentes en la Ciudad de Buenos Aires,
sean gratuitas o tarifadas, se considerará cláusula ineficaz en los términos del artículo 37 de la Ley Nacional N° 24240, la
publicación en carteles, tickets o cualquier otro documento similar entregado por el establecimiento, de la leyenda “La empresa
no se responsabiliza por los daños, robos o hurtos que pudieran sufrir los vehículos“ o frases similares, que tiendan a evadir la
responsabilidad de la empresa.

Artículo 2°.- Dentro del plazo establecido por la Autoridad de Aplicación, los establecimientos mencionados en el artículo 1° ,
deberán retirar toda cartelera exhibida o dejar de emitir tickets o documento similar que presente el contenido previsto en el
artículo precedente.

Artículo 3°.- La Autoridad de Aplicación ante el incumplimiento de lo prescripto en los artículos precedentes, aplicará las
sanciones previstas en la Ley 757, de la Ciudad de Buenos Aires.

Artículo 4°.- Comuníquese, etc.

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Gimnasios Argentinos S.A. c/ DNCI | defensa del consumidor - Ley 24.240 - art. 45 Tribunal: Cámara Nacional
de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal
Sala: IV
8/3/2016

Corresponde advertir que lo que se cuestiona no es la facultad misma de aumentar el valor de la cuota social
sino el modo en que la cláusula habilita a hacerlo; sin que de hecho se reúnan los requisitos excepcionales
previstos en el texto original del anexo a la resolución SCDyDC 53/03, que se invoca en el memorial (v. fs.
95vta.), pues, si bien la eventual modificación se encuentra prevista en el convenio, al igual que la posibilidad
de rescindirlo frente al ejercicio de esa facultad, no se determinan criterios y/o parámetros objetivos dentro de
los cuales la modificación puede producirse (v. fs.4). Por otra parte, más allá de las pruebas acompañadas a la
causa, lo cierto es que el contrato no establece expresa y claramente el deber de notificación previa al
asociado, como lo dispone la norma invocada por el recurrente; es decir que, en definitiva, el argumento
ensayado resulta ineficaz para revertir lo decidido en punto a la cláusula en cuestión
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CTI PCS S.A. - CTI Móvil c/ GCBA | otras causas con trámite directo ante la Cámara
Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Sala: I
10/3/2011

En primer lugar, es simple advertir que la bonificación sólo es tal cuando el cliente permanece como prestatario del
servicio por un año, pues solo en tal supuesto se lo liberará del pago del cargo por activación del servicio. En
segundo lugar, la cláusula no es razonable por las siguientes razones: a) el cliente debe integrar el cargo bonificado
por causas no imputables a él. En efecto, cuando el contrato se extinguiese por cualquier causa, es decir, incluso
por razones imputables a la empresa prestadora, el cliente debe integrar el cargo. En tal caso, el derecho del
consumidor es ilusorio pues la obligación de la empresa de no cobrar el cargo depende exclusivamente de su
voluntad; b) la cláusula en cuestión no explicita las razones por las cuales el cliente debe abonar un 10% del valor
del cargo si el contrato se extingue durante los primeros seis meses y un 50% si ello ocurre después, es decir, entre
los 6 y 12 meses; c) a su vez, además de no explicar e informar el por qué de esos porcentajes en concepto de pago
por el canon bonificado, el concepto no es razonable porque el cliente debe pagar más cuando en verdad
permaneció más tiempo como prestatario. En efecto, si hace uso del servicio por más de seis meses, debe pagar más,
es decir el 50 % del cargo en vez del 10 %. Así las cosas, si el sentido de la cláusula es resarcir la bonificación del
cargo convenida oportunamente entre las partes, no se comprende por qué cuando mayor es el tiempo transcurrido
y, por tanto, el uso y pago del servicio, mayor es también el canon a pagar.
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Corte Suprema de Justicia de la Nación

PADEC c/ BankBoston N.A. s/ sumarísimo. 14/3/2017

Art. 42 CN. Intereses económicos. Cláusulas abusivas

De ahí que la eventual existencia en los contratos de caja de ahorro, de cláusulas que impongan costos de mantenimiento de
cuenta que por su valor, puedan consumir no solo la tasa de interés que ofrece la entidad, sino también el capital depositado por el
ahorrista, provoca la desnaturalización de la economía del contrato, desvirtúa la finalidad para el cual aquel ha ido concebido y
afecta la capacidad de ahorro de los ciudadanos de indudable interés general.