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“SISTEMAS DE

RESPONSABILIDAD EN LA Electivo de Derecho de la


Libre Competencia y del
Consumo
2° Semestre 2017

LEY N° 19.496 Y ASPECTOS Profesora: Magaly


Obligado Cortés

PROCESALES DE LAS Fac. Ccs. Jurídicas


UCN Antofagasta

ACCIONES DE DERECHOS DE
LOS CONSUMIDORES”
PREGUNTAS PREVIAS

¿Por qué es necesario un sistema de


responsabilidad civil diferente al que existe en
el derecho común (civil)?
¿La responsabilidad civil que surge a raíz de
la relación entre proveedor y consumidor, es
contractual o extracontractual?
¿Hay otros tipos de responsabilidades que
pueden surgir en la relación de consumo?
¿Qué tipos de contratos y cláusulas se regulan
en esta ley?
ÁMBITO DE APLICACIÓN

 Art. 1°: La presente ley tiene por objeto normar


las relaciones entre proveedores y consumidores,
establecer las infracciones en perjuicio del
consumidor y señalar el procedimiento aplicable
en estas materias.
 Art. 2°, letra a)  Sólo se aplica a aquellos actos
jurídicos que de acuerdo al Código de Comercio u
otras leyes, son mixtos: comerciales para el
proveedor y civiles para el consumidor.
 A pesar de lo anterior se aplicará también ésta
ley pese a que el acto tenga el carácter de civil
para el proveedor, como lo que señala la letra b),
c) y d).
ART. 2° DE LA LEY N° 19.496
Quedan sujetos a las disposiciones de esta ley:
b) Los actos de comercialización de sepulcros o sepulturas;
c) Los actos o contratos en que el proveedor se obligue a
suministrar al consumidor o usuario el uso o goce de un
inmueble por períodos determinados, continuos o
discontinuos, no superiores a tres meses, siempre que lo
sean amoblados y para fines de descanso o turismo.
d) Los contratos de educación de la enseñanza básica,
media, técnico profesional y universitaria, sólo respecto del
Párrafo 4º del Título II; de los Párrafos 1º y 2º del Título III;
de los artículos 18, 24, 26, 27 y 39 C, y respecto de la
facultad del o de los usuarios para recurrir ante los
tribunales correspondientes, conforme a los procedimientos
que esta ley establece, para hacer efectivos los derechos
que dichos Párrafos y artículos les confieren (Sólo respecto
de la calidad de la educación pero no respecto de las
condiciones académicas de los reglamentos internos de
dichas entidades).
ACTOS MIXTOS

 Debemos recordar el Art. 3° del C. Com que


señalaba: “Son actos de comercio, ya de parte de
ambos contratantes, ya de parte de uno de ellos”.
 Esto implica que para el proveedor es un acto
comercial y para el consumidor es un acto civil, por
ejemplo cuando vamos a comprar algo al
supermercado. En este caso se aplicaría la
normativa de la Ley del Consumidor, si nos viéramos
afectados en el consumo de algún producto.
ART. 2° DE LA LEY N° 19.496
e) Los contratos de venta de viviendas realizadas por empresas
constructoras, inmobiliarias y por los Servicios de Vivienda y
Urbanización, en lo que no diga
relación con las normas sobre calidad contenidas en la ley Nº
19.472, y
f) Los actos celebrados o ejecutados con ocasión de la
contratación de servicios en el ámbito de la salud, con exclusión
de las prestaciones de salud; de las materias relativas a la
calidad de éstas y su financiamiento a través de fondos o
seguros de salud; de la acreditación y certificación de los
prestadores, sean éstos públicos o privados, individuales o
institucionales y, en general, de cualquiera otra materia que se
encuentre regulada en leyes especiales.
ART. 2: NO COMPRENDE

 Relaciones entre proveedores


 Relaciones entre consumidores
 Relaciones entre proveedores y consumidores
cuando el acto no tiene carácter de mixto porque es
civil para ambas partes.
ART. 2 BIS: NO SE APLICA LA LEY 19.496
Ar tículo 2º bis.- No obstante lo prescrito en el ar tículo anterior,
las normas de esta ley no serán aplicables a las actividades de
producción, fabricación, impor tación, construcción, distribución y
comercialización de bienes o de prestación de ser vicios
reguladas por leyes especiales, salvo:
a) En las materias que estas últimas no prevean;
b) En lo relativo al procedimiento en las causas en que esté
comprometido el interés colectivo o difuso de los consumidores o
usuarios, y el derecho a solicitar indemnización mediante dicho
procedimiento, y
c) En lo relativo al derecho del consumidor o usuario para
recurrir en forma individual, conforme al procedimiento que esta
ley establece, ante el tribunal correspondiente, a fin de ser
indemnizado de todo perjuicio originado en el incumplimiento de
una obligación contraída por los proveedores, siempre que no
existan procedimientos indemnizatorios en dichas leyes
especiales.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DEL
CONSUMIDOR
 Existe el Art. 2 bis de la presente ley que regula el ámbito de
aplicación de la misma: no obstante existir regulación
especial del servicio o producto, en cuanto al derecho del
consumidor o usuario para recurrir de forma individual, o por
intereses colectivos o difusos, a tribunales para obtener la
indemnización de los perjuicios por incumplimiento de
obligaciones contraídas por los proveedores, se aplica la LPC
mientras no se encuentren regulados procedimientos
especiales indemnizatorios en estas mismas leyes.
 En la opinión de José Guerrero, aunque existiesen
procedimientos especiales dentro de leyes especiales sobre
indemnizaciones de perjuicios por los bienes o servicios
contratados, de todas maneras debiera aplicarse por principio
de especialidad la LPC puesto que las regulaciones de estos
servicios son muy técnicas y de difícil entendimiento para los
consumidores (y mi pensamiento es que además que en el
caso de accionar por intereses individuales, no se requiere de
patrocinio de abogado).
REGULACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD
EN LA LEY DEL CONSUMIDOR
 Si observamos la Ley del Consumidor N ° 19.496, podemos
apreciar que dentro de sus títulos y párrafos no encontramos
uno que regule de forma orgánica o sistemática los tipos de
responsabilidad que pueden surgir respecto del proveedor en
relación al consumidor.
 Solamente se encuentran disposiciones dispersas a lo largo
de la ley que tratan diferentes hipótesis de responsabilidad
(contractual; extracontractual; e infraccional o
contravencional).
ESTRUCTURA DE LA LEY DEL
CONSUMIDOR
 Los títulos de la Ley N ° 19.496 son:
 TÍTULO I ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES BÁSICAS
(ART. 1-2 BIS)
 TITULO II DISPOSICIONES GENERALES (ART. 3 -27)
 TITULO III DISPOSICIONES ESPECIALES (ART. 28 -49 BIS)
 TITULO IV DEL PROCEDIMIENTO A QUE DA LUGAR LA
APLICACIÓN DE ESTA LEY Y DEL PROCEDIMIENTO PARA LA
DEFENSA DEL INTERÉS COLECTIVO O DIFUSO (ART. 50 -54 G)
 TÍTULO V DEL SELLO SERNAC, DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL
CLIENTE Y DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
(ART. 55-56 H)
 TITULO VI DEL SERVICIO NACIONAL DEL CONSUMIDOR (ART.
57-60)
 TITULO FINAL (ART. 61 -62) Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DEFINICIÓN DE ACTO DE CONSUMO

 Pablo Rodríguez Grez en su libro “Derecho del Consumidor.


Estudio crítico” señala que el estatuto de la Ley del
Consumidor N° 19.046, de acuerdo a su artículo 1 °, gira en
torno al denominado “acto de consumo”. Éste es definido por
el mismo autor como: “… adquisición de un bien o ser vicio
determinado o del uso y goce del bien, a un sujeto llamado
proveedor, por par te de otro sujeto, denominado consumidor,
con el fin de obtener por par te de éste último el provecho que
se ofrece y que corresponde a la naturaleza de la especie o al
ejercicio del derecho constituido a su respecto, todo ello en el
marco de un mercado formal”.
 Lo que caracteriza a ese acto de consumo es que la relación
se da en el ámbito del mercado formal, por ello es que se da
entre un proveedor (según el Art. 1 °) y no se entiende por
proveedor a las personas que posean un título profesional y
que ejerzan sus actividades en forma independiente.
SISTEMAS DE RESPONSABILIDAD EN LA LEY
DEL CONSUMIDOR
 La responsabilidad derivada de actos de consumo es una
hipótesis de responsabilidad civil, esto puede producirse por el
daño causado por el mal funcionamiento de un producto
manufacturado y comercializado al público en general.
 ¿Dicha responsabilidad es contractual o extracontractual?
 Para algunos el resarcimiento del daño debe obtenerse a través
de la vía contractual, pero ésta postura se critica por sus
amplias y particulares características, además de la
masificación de las relaciones de consumo.
 La responsabilidad aquiliana por dolo o culpa tampoco
responde adecuadamente a éste problema, pero es la vía más
correcta (CARLOS RUIZ-TAGLE), pese a toparse con la exigencia
que la víctima pruebe la negligencia de quien causó el daño
(proveedor).
SISTEMAS DE RESPONSABILIDAD EN LA LEY

 Debemos dividir la responsabilidad en dos ámbitos:


Responsabilidad infraccional: aquella
derivada del incumplimiento infraccional o
contravencional.
Responsabilidad especial o responsabilidad
por garantía legal de los productos: tiene
estrecha vinculación con la responsabilidad
extracontractual (Carlos Ruiz-Tagle).
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL

 Aquella que resulta de la vulneración o


contravención de ciertas normas, que están
llamadas a sancionar algunas conductas que
entrañan incumplimiento de obligaciones de los
proveedores respecto del consumidor.
 Derivan de actitudes culposas o dolosas por parte
del proveedor, que se sancionan con multas a
beneficio fiscal.
 Hay múltiples disposiciones de la Ley N ° 19.496 que
señalan supuestos de éste tipo de responsabilidad.
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL

 Hernan Corral: Se tratará, por tanto, de una


responsabilidad civil extracontractual, ya que no
supone el incumplimiento de un contrato sino la
violación de un deber jurídico no contractual (extra o
supracontractual).
 Además, deberá acreditarse la culpa o negligencia
constitutiva de la infracción para alegar la
responsabilidad civil.
 Se asemeja a la responsabilidad civil derivada de un
ilícito penal: si la infracción genera un daño, surge
una doble acción: una para hacer efectiva la
responsabilidad infraccional y otra para pedir el
resarcimiento del perjuicio causado, es decir, la
responsabilidad civil.
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 Art. 23: Comete infracción a las disposiciones de la presente
ley el proveedor que, en la venta de un bien o en la
prestación de un servicio, actuando con negligencia, causa
menoscabo al consumidor debido a fallas o deficiencias en
la calidad, cantidad, identidad, sustancia, procedencia,
seguridad, peso o medida del respectivo bien o servicio (LA
NORMA NO SEÑALA LA SANCIÓN, LA REGLA GENERAL ES
HASTA 50 UTM).
Serán sancionados con multa de 100 -300 UTM, los
organizadores de espectáculos públicos, incluidos los
artísticos y deportivos, que pongan en venta una cantidad de
localidades que supere la capacidad del respectivo recinto.
Igual sanción se aplicará a la venta de sobrecupos en los
servicios de transporte de pasajeros, con excepción del
transporte aéreo.
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 En cuanto al Art. 23, Hernan Corral señala dos cosas
importantes:
 1) La doctrina extranjera (no la, nuestra lamentablemente)
distingue entre el régimen de responsabilidad por falta de
idoneidad de los productos = responsabilidad redhibitoria o por
vicios; y la responsabilidad por productos defectuosos. Este
producto no es el aquel que tiene una falla que le impide servir
para el uso al que se le destina.
 Si no que es aquel que no ofrece la seguridad que el consumidor
o usuario puede legítimamente esperar en cuanto a la protección
de su vida, la salud o las cosas del patrimonio diversas del
producto que adolece el defecto.
 No es la plancha que no calienta porque tiene la resistencia
quemada, sino que la que explota y hiere a la persona que la
usa; o que produce la destrucción de su casa por el incendio que
genera (ello no imputable a negligencia del consumidor, sino que
la plancha es defectuosa).
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 2) La ley prefiere regular lo que es la responsabilidad por
productos inidóneos en el Párrafo 5 ° del Título II
(“Responsabilidad por incumplimiento”).
 Para los productos defectuosos, en el sentido de inseguros,
establece la responsabilidad por infracción y específicamente la
derivada del Art. 23 (ilícito infraccional o contravencional).
 El supuesto prevé que se causen daños derivados de la falta de
seguridad del producto = elemento fundamental del régimen de
responsabilidad por productos defectos.
 2 problemas que se derivan de la redacción del Art. 23 inc. 1 °:
que sólo se puede accionar en contra del proveedor (vendedor,
pero aquí si es que no coinciden las calidades de fabricante y
vendedor en la misma persona, entonces debiera demandarse al
fabricante) y que sólo se trata de consumidores que compraron
(no pueden demandar otros usuarios como por ejemplo a quien
se le regaló un producto, y también tiene que ser un contrato
oneroso, no muestras gratis o cualquier otro semejante).
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 En cuanto al inc. 2° del Art. 23, la Comisión de
Hacienda señaló que: “… el transporte aéreo se
excluyó de la norma, porque en ésta área además de
tener una regulación específica, se da la figura de la
no presentación del pasajero al momento de partir el
avión, el que no pierde el valor de su pasaje,
conservando el derecho a volar en un viaje posterior.
En los otros casos no se da esta posibilidad, ya que
el pasajero o espectador si no asiste o no se
presenta pierde su dinero y su derecho a ocupar su
entrada o pasaje”.
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 Art. 18: Constituye infracción a las normas de la presente ley el
cobro de un precio superior al exhibido, informado o publicitado
(HASTA 50 UTM).
 En palabras de María Brantt y Claudia Mejías, éste supuesto es
una concreción real del derecho -deber de información del Art. 3
letra b), y a su vez, una forma de asegurar el cumplimiento del
derecho del consumidor a la libre elección del bien o servicio del
Art. 3 letra a).
 El profesor De la Maza señala que el precio informado debe
reunir ciertas exigencias, establecidas por el legislador, en
relación con la forma de entregar la información: debe ser
claramente visible para el consumidor. Si son bienes exhibidos en
vitrinas o estanterías debe estar indicado en ellas y debe
comprender los impuestos respectivos (también al pasar por caja
debe ser el mismo o más barato que el expuesto).
 También la publicidad forma parte de la información en sentido
amplio (protección de publicidad falsa o engañosa).
 Las ofertas también se rigen por el Art. 18 (salvo errores
manifiestos en la exhibición del precio, si se quiere exigir el
cumplimiento forzado de éste precio, puede ser absuelto el
proveedor por ejercicio abusivo del derecho del consumidor).
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 Art. 25: El que suspendiere, paralizare o no prestare, sin
justificación, un servicio previamente contratado y por el cual
se hubiere pagado derecho de conexión, de instalación, de
incorporación o de mantención será castigado con multa de
hasta 150 UTM.
Cuando el servicio de que trata el inciso anterior fuere de
agua potable, gas, alcantarillado, energía eléctrica, teléfono o
recolección de basura o elementos tóxicos, los responsables
serán sancionados con multa de hasta 300 UTM.
El proveedor no podrá efectuar cobro alguno por el servicio
durante el tiempo en que se encuentre interrumpido y, en
todo caso, estará obligado a descontar o reembolsar al
consumidor el precio del servicio en la proporción que
corresponda.
 Debemos recordar que muchos de los servicios aquí
señalados son públicos y por ende tienen una regulación en
leyes especiales.
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 Ar t. 29: El que estando obligado a rotular los bienes o ser vicios que
produzca, expenda o preste, no lo hiciere, o faltare a la verdad en la
rotulación, la ocultare o alterare, será sancionado con multa de 5 -50 UTM.
 Ar t. 39: Cometerán infracción a la presente ley, los proveedores que cobren
intereses por sobre el interés máximo convencional a que se refiere el ar t.
6° de la ley Nº 1 8.010, sin perjuicio de la sanción civil que se contempla en
el ar t. 8º de la misma ley, y la sanción penal que resulte per tinente (en este
caso la sanción aplicable es la residual que se establece en el ar t. 24 de la
ley = hasta 50 UTM).
 TASA MÁXIMA CONVENCIONAL: Este interés no puede exceder en más de un
50% el interés corriente que rige al momento de la convención, ya sea que
se pacte una tasa fija o variable.
 El interés corriente es el interés promedio cobrado por los bancos y
sociedades financieras en las operaciones que realicen en el país, salvo
cier tas exclusiones que enumera la ley, y corresponde a la SBIF determinar
las tasas de interés corriente, pudiendo distinguir entre operaciones en
moneda nacional o extranjera, reajustables o no reajustables. Los promedios
se establecen en relación con las operaciones efectuadas durante cada mes
calendario y las tasas resultantes se publican en el Diario Oficial y en esta
Superintendencia durante la primera quincena del mes siguiente.
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL

 Art. 39 A: Asimismo, constituyen infracciones a esta


ley la exigencia de gastos de cobranza superiores a
los establecidos en el artículo 37, inc. 2 ° (NO
intereses sobre el capital o la cuota vencida: 9%
hasta 10 UF / 6% 11-50 UF / 3% +50 UF, estos
porcentajes se aplicarán transcurridos los primeros
15 días de atraso);
 o distintos o superiores a los que resulten de la
aplicación del sistema de cálculo que hubiere sido
informado previamente al consumidor de acuerdo a
la letra e) del mismo artículo 37 (monto total a
pagar por el consumidor en cada alternativa de
crédito, correspondiendo dicho monto a la suma de
cuotas a pagar);
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 la aplicación de modalidades o procedimientos de cobranza
extrajudicial prohibidos por el artículo 37, inc. 5 °, diferentes de
los que se dieron a conocer en virtud del mismo artículo (en el
inc. 3°) = No se puede enviar al consumidor documentos que
aparenten ser escritos judiciales; comunicaciones a terceros
ajenos a la obligación en las que se de cuenta de la morosidad;
visitas o llamados telefónicos a la morada del deudor durante
días y horas que no sean los que declara hábiles el CPC en el
Art. 59; y en general, conductas que afecten la privacidad del
hogar, la convivencia normal de sus miembros ni la situación
laboral del deudor (también se debe informar todo lo relativo a
la cobranza: si se realiza por el proveedor o por terceros, en el
último caso, se informarán los encargados, horarios, y la
eventual información que podrá entregarse a esos terceros en
conformidad a la Ley 19,628 sobre protección de datos de
carácter personal).
RESPONSABILIDAD INFRACCIONAL O
CONVENCIONAL
 o, en su caso, distintos de los que estén vigentes como
consecuencia de los cambios que se hayan introducido
conforme al artículo 37, inc. 4 °, y la vulneración de lo
dispuesto en el artículo 38 (MULTA DE HASTA 50 UTM) (El Art.
38 señala que los intereses se aplicarán solamente sobre los
saldos insolutos del crédito concedido y los pagos no podrán
ser exigidos por adelantado, salvo acuerdo en contrario. El
Art. 37 inc. 4° señala que el proveedor informará que las
modalidades y procedimientos de cobranza extrajudicial
pueden ser cambiados anualmente en el caso de operaciones
de consumo cuyo plazo de pago exceda de un año, en
términos que no resulte más gravoso ni oneroso para los
consumidores ni se discrimine entre ellos y siempre que de
tales cambios se avise con una anticipación mínima de 2
períodos de pago).
RESPONSABILIDAD ESPECIAL O DE
GARANTÍA LEGAL

Francisco Fernández Fredes señala que es


aquella derivada de incumplimientos que no
comportan negligencia ni mala fe por parte
del proveedor, pero dan lugar a la ruptura de
la conmutatividad del contrato de consumo en
perjuicio del consumidor, a la que la ley le
asigna una sanción de índole civil que en cada
caso determina y que, en general consiste en
resarcir al consumidor afectado.
RESPONSABILIDAD ESPECIAL O DE
GARANTÍA LEGAL
 Francisca Barrientos en su libro “La garantía legal” señala que
el sistema de protección del consumidor se asimila al
régimen de conformidad o falta de conformidad, como una
categoría moderna de incumplimiento. Lo que significa que el
modelo se aleja del sistema de responsabilidad codificado
que entiende que la obligación de entrega no integra la
calidad de las cosas.
 Hay una falta de conformidad por anomalías de cantidad,
falta de especificaciones, anomalías de calidad e integración
publicitaria.
 Las consecuencias de la garantía legal son los remedios
disponibles para el consumidor insatisfecho, que puede optar
libremente por (la reparación gratuita de la cosa, la
sustitución, la rebaja del precio o la resolución del contrato) +
indemnización de perjuicios.
RESPONSABILIDAD ESPECIAL O DE
GARANTÍA LEGAL
 Debido a la fabricación a gran escala y masificación de los
productos hoy en día, al momento de fabricarlos éstos
productos pueden adolecer de ciertos defectos tornándose en
inaptos, lo que impide satisfacer las necesidades a las que
quiere destinarse el producto o disminuyen sensiblemente su
utilidad o valor, podemos distinguir 3 situaciones:
 Defectos de fabricación: anomalías que afectan sólo a algunos
individuos o ejemplares de una serie completa.
 Defectos de ingeniería y diseño: aquellos que afectan al
conjunto de la serie.
 Defectos de cantidad, volumen o contenido que el producto
pueda presentar.
RESPONSABILIDAD ESPECIAL O DE
GARANTÍA LEGAL

Hernan Corral señala que dentro de la


responsabilidad especial o de garantía
legal encontramos los siguientes
supuestos:
Responsabilidad por productos inidóneos
Responsabilidad por productos peligrosos
Responsabilidad por productos inseguros
Responsabilidad por servicios que causan
daño
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS
 La encontramos en el Título II, Párrafo 5 ° bajo el epígrafe
“Responsabilidad por incumplimiento” (art. 18 -27).
 ¿Qué es un producto inidóneo?: Es aquel que no cumple las
calidades ofrecidas o convenidas, o adolece de un defecto que
impide su normal utilización. La ley señala que es aquel que no
cumple con las especificaciones legales ofrecidas o
convencionales, o que no es apto para lo que natural o
habitualmente se le destina: defectos de carácter cuantitativo
(art. 19) y cualitativo (art. 20).
 Respecto de los servicios inidóneos encontramos el art. 41 .
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS

Artículo 19 (defectos de carácter cuantitativo


= DERECHO DE REPOSICIÓN O
BONIFICACIÓN).- El consumidor tendrá
derecho a la reposición del producto o, en su
defecto, a optar por la bonificación de su valor
en la compra de otro o por la devolución del
precio que haya pagado en exceso, cuando la
cantidad o el contenido neto de un producto
sea inferior al indicado en el envase o
empaque.
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS
 Artículo 20 (DERECHO DE OPCIÓN).- En los casos que
a continuación se señalan, sin perjuicio de la
indemnización por los daños ocasionados, el
consumidor podrá optar entre la reparación gratuita
del bien o, previa restitución, su reposición o la
devolución de la cantidad pagada:
 a) Cuando los productos sujetos a normas de
seguridad o calidad de cumplimiento obligatorio no
cumplan las especificaciones correspondientes;
 b) Cuando los materiales, partes, piezas, elementos,
sustancias o ingredientes que constituyan o integren
los productos no correspondan a las especificaciones
que ostenten o a las menciones del rotulado;
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS
 c) Cuando cualquier producto, por deficiencias de
fabricación, elaboración, materiales, partes, piezas,
elementos, sustancias, ingredientes, estructura,
calidad o condiciones sanitarias, en su caso, no sea
enteramente apto para el uso o consumo al que está
destinado o al que el proveedor hubiese señalado en
su publicidad;
 d) Cuando el proveedor y consumidor hubieren
convenido que los productos objeto del contrato
deban reunir determinadas especificaciones y esto
no ocurra;
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS
 e) Cuando después de la primera vez de haberse
hecho efectiva la garantía y prestado el servicio
técnico correspondiente, subsistieren las
deficiencias que hagan al bien inapto para el uso o
consumo a que se refiere la letra c). Este derecho
subsistirá para el evento de presentarse una
deficiencia distinta a la que fue objeto del servicio
técnico, o volviere a presentarse la misma, dentro de
los plazos a que se refiere el artículo siguiente;
 f) Cuando la cosa objeto del contrato tenga defectos
o vicios ocultos que imposibiliten el uso a que
habitualmente se destine;
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS
 g) Cuando la ley de los metales en los artículos de
orfebrería, joyería y otros sea inferior a la que en
ellos se indique.
Para los efectos del presente artículo se considerará
que es un solo bien aquel que se ha vendido como un
todo, aunque esté conformado por distintas unidades,
partes, piezas o módulos, no obstante que éstas
puedan o no prestar una utilidad en forma
independiente unas de otras. Sin perjuicio de ello,
tratándose de su reposición, ésta se podrá efectuar
respecto de una unidad, parte, pieza o módulo,
siempre que sea por otra igual a la que se restituye.
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS
ART. 41: El prestador de un servicio, incluido el servicio de
reparación, estará obligado a señalar por escrito en la boleta,
recibo u otro documento, el plazo por el cual se hace
responsable del servicio o reparación.
En todo caso, el consumidor podrá reclamar del desperfecto o
daño ocasionado por el servicio defectuoso dentro del plazo de
30 días hábiles, contado desde la fecha en que hubiere
terminado la prestación del servicio o, en su caso, se hubiere
entregado el bien reparado. Si el tribunal estimare procedente el
reclamo, dispondrá se preste nuevamente el servicio sin costo
para el consumidor o, en su defecto, la devolución de lo pagado
por éste al proveedor. Sin perjuicio de lo anterior, quedará
subsistente la acción del consumidor para obtener la reparación
de los perjuicios sufridos.
Para el ejercicio de los derechos a que se refiere el presente
párrafo, deberá estarse a lo dispuesto en el inciso final del
artículo 21 de esta ley.
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS
 Características de la garantía legal:
 Se configura una obligación alternativa (el consumidor
elige)
 Se denomina “garantía legal” por su similitud con las
pólizas de garantía convencionales.
 Sólo se da en los casos expresamente señalados por la ley
(art. 19, 20 y 41)
 Sólo puede operar en ausencia o incumplimiento de la
garantía convencional (art. 21, inc. 7°). Primero el
consumidor debe ejercer la garantía pactada, para ejercer
la garantía legal.
 Estamos ante una modalidad especial de responsabilidad
contractual por lo que se exige la prueba del mismo (boleta
o factura).
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INIDÓNEOS
 Extensión de la responsabilidad al fabricante o importador: la
responsabilidad legal en principio recae sobre el vendedor o
expendedor del bien (con quien contrató el consumidor), la ley
extiende la responsabilidad al fabricante o importador
(subsidiaria), pero la devolución de lo pagado corresponde sólo
al vendedor.
 Respecto del plazo debemos distinguir:
 Productos perecibles o que por su naturaleza deben ser usados o
consumidos en plazos breves: el señalado en el envoltorio o hasta 7
días
 Otros productos: 3 meses siguientes a la fecha en que se haya
recibido el producto o desde la fecha de la factura o boleta si se trata
de la devolución de lo pagado / Si hay una póliza (plazo más amplio)
se estará al mismo.
Este plazo se suspende si el bien está siendo reparado en ejercicio de la
garantía legal o convencional (pero dicha suspensión no se aplica para
cuando se quiera exigir la devolución de lo pagado).
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
PELIGROSOS

 Son aquellos productos que por su naturaleza importan


riesgos para la seguridad de las personas o sus bienes.
 El art. 45, inc. 1° señala: aquellos cuyo uso resulte
potencialmente peligroso para la salud o la integridad física
de los consumidores o para la seguridad de sus bienes, el
proveedor deberá incorporar en los mismos, o en instructivos
anexos, las advertencias e indicaciones necesarias para que
su empleo se efectúe con la mayor seguridad posible.
CONCURRENCIA DE VARIAS GARANTÍAS
(CASO)
 Walter Schei-hing compró un notebook Compaq Presario
F564LA en París Lyon, que falló entre los meses 18 y 20. El
producto venía con una garantía de un 1 año, que el
proveedor amplió por un 1 más.
 Al momento de ingresar el producto al servicio técnico del
fabricante, este mismo agente informó a través de
comunicados en su página web que una partida de
computadores adolecía de una anomalía en el diseño, dentro
de los cuales se encontraba el comentado computador. Frente
a ello, el consumidor solicitó a la empresa de retail la
resolución del contrato haciendo valer la garantía legal.
CONCURRENCIA DE VARIAS GARANTÍAS
(CASO)
 En este caso confluyen tres garantías distintas:
 1) Garantía legal: cuyo principal responsable es el vendedor
de la cosa. Esta garantía legal o derecho de opción está
configurada como un derecho irrenunciable para el
consumidor (artículo 4), cuyo plazo de caducidad es de 3
meses contado desde la entrega del producto. Cualquier
renuncia a ella daría lugar a una cláusula abusiva (artículo 16
letra e). En virtud de esta garantía el consumidor que sufre de
un vicio o anomalía de cualquier naturaleza puede optar:
 por la sustitución (reposición),
 reparación gratuita del bien
 o la resolución del contrato (devolución de la cantidad
pagada),
 con indemnización de perjuicios.
CONCURRENCIA DE VARIAS GARANTÍAS
(CASO)
2) Además de la garantía legal, en el caso se dio una garantía
del fabricante, muy común en el tráfico comercial. Esta
garantía no se encuentra regulada en la ley. Se trata de
prácticas comerciales motivadas con el fin de asegurar la
fidelidad de los consumidores. Esta garantía la otorga el
fabricante y opera como una especie de seguro por la calidad
de las cosas (póliza de garantía). Responde sólo el fabricante
(o importador en su caso) y supone que en casos de fallas o
desperfectos:
 se puede solicitar la reparación
 o la sustitución,
 nunca la resolución del contrato, porque el fabricante no es
parte en el contrato de compraventa.
CONCURRENCIA DE VARIAS GARANTÍAS
(CASO)
 3) Operó otra garantía que es conocida en el tráfico como
garantía convencional, garantía extendida o extra garantía: en
virtud de la cual se amplía la garantía legal o del fabricante
por un tiempo más para que al consumidor se le pueda
reparar la cosa sin costo alguno e, incluso, en ciertos casos,
opere una sustitución del producto por otro nuevo, sin costo.
Este tipo de garantía es contractual, generalmente la presta
el vendedor a través de una empresa de seguros y opera
previo pago de una cantidad de dinero por parte del
consumidor
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
PELIGROSOS
 Esta responsabilidad se debe reclamar de 3 formas:
 A) A través de un régimen especial de responsabilidad solidaria y
de culpa presunta previsto expresamente en el art. 47:
 Art. 47: Declarada judicialmente o determinada por la autoridad
competente de acuerdo a las normas especiales a que se refiere el
artículo 44, la peligrosidad de un producto o servicio, o su
toxicidad en niveles considerados como nocivos para la salud o
seguridad de las personas, los daños o perjuicios que de su
consumo provengan serán de cargo, solidariamente, del productor,
importador y primer distribuidor o del prestador del servicio, en su
caso. Con todo, se eximirá de la responsabilidad contemplada en
el inciso anterior quien provea los bienes o preste los servicios
cumpliendo con las medidas de prevención legal o
reglamentariamente establecidas y los demás cuidados y
diligencias que exija la naturaleza de aquéllos.
 Art. 44: Las disposiciones del presente párrafo sólo se aplicarán en
lo no previsto por las normas especiales que regulan la provisión
de determinados bienes o servicios.
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
PELIGROSOS

B) Para los casos en que éste régimen de


responsabilidad no sea aplicable, podrán configurarse
modalidades de responsabilidad civil extracontractual
derivada de un hecho infraccional tipificado en la
misma Ley del Consumidor y derivada de la comisión
de un delito o cuasidelito de carácter penal.
C) La posibilidad de construir una responsabilidad civil
extracontractual autónoma por aplicación de las reglas
del derecho común, es decir, recurrir a las normas
generales de los artículos 2314 y ss. del CC.
RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS
INSEGUROS

 No se regula esta materia por la Ley pero el Profesor Carlos


Ruiz-Tagle entiende que éstos productos presentan
deficiencias en cuanto a la seguridad esperable para la salud
y los bienes de las personas, y además parece correcto
señalar que también serán aplicables las normas de
responsabilidad extracontractual del derecho común = arts.
2314 y ss. del CC.
DIFERENCIA ENTRE PRODUCTO DEFECTUOSO
(INSEGURO) Y PELIGROSO
 Hernan Corral señala: El producto defectuoso no es
simplemente el producto que tiene una falla que le impide
servir para el uso al que se le destina. Es aquel que no ofrece
la seguridad que el consumidor o usuario puede
legítimamente esperar en cuanto a la protección de su vida,
su salud o las cosas del patrimonio diversas del producto que
adolece del defecto. No es la plancha que no calienta porque
tiene una resistencia quemada. Es la plancha que explota y
hiere a la persona que la usa y produce la destrucción de su
casa por el incendio que genera.
 Tampoco coincide el producto defectuoso con el producto
peligroso. Este último es el que por sí mismo presenta riesgos
en su utilización, pero que no necesariamente es inseguro si
se ofrecen advertencias sobre la forma en que debe ser
correctamente manipulado para evitar que cause daño
(pesticidas, sustancias tóxicas, productos farmacéuticos).
RESPONSABILIDAD POR SERVICIOS
DEFECTUOSOS O RIESGOSOS

 Materia regulada en el Título III, Párrafo 4 ° (art. 40-43).


 Se señala que los contratos de prestación de servicios cuyo
objeto sea la reparación de cualquier tipo de bienes, se
entenderá implícita la obligación del prestador del servicio de
emplear en tal reparación componentes o repuestos
adecuados al bien de que se trate, ya sean nuevos o
refaccionados, siempre que se informe al consumidor de esta
última circunstancia.
 Además de las sanciones o indemnizaciones que procedan, el
incumplimiento de esta obligación dará lugar a que se obligue
al prestador de servicios a sustituir, sin cargo adicional
alguno, los componentes o repuestos correspondientes al
servicio contratado.
RESPONSABILIDAD POR SERVICIOS
DEFECTUOSOS O RIESGOSOS

 Cuando el consumidor lo solicitare, el proveedor deberá


especificar en la correspondiente factura o boleta, los
repuestos empleados, el precio de los mismos y el valor de la
mano de obra.
 El art. 41 exige que el prestador de servicios se haga
responsable de la boleta, recibo u otro documento, el plazo
por el cual se hace responsable del servicio o reparación que
efectúe.
 El inc. 2° señala que podrá reclamarse del desperfecto o
daño ocasionado por el servicio defectuoso dentro del plazo
de 10 días hábiles, contado desde la fecha en que hubiere
terminado la prestación del servicio o en que se hubiere
entregado el bien reparado.
RESPONSABILIDAD POR SERVICIOS
DEFECTUOSOS O RIESGOSOS

 Si el tribunal estimare procedente el reclamo, dispondrá que


se preste nuevamente el servicio sin costo para el consumidor
o, la devolución de lo pagado por éste al proveedor, sin
perjuicio de ello, quedará subsistente la acción del
consumidor para obtener la reparación de los perjuicios
sufridos. Pero el consumidor deberá acreditar el acto o
contrato con la documentación respectiva.
RESPONSABILIDAD POR SERVICIOS
DEFECTUOSOS O RIESGOSOS

 ¿Qué ocurre si el consumidor no retira las piezas en


reparación? El art. 42 señala que el proveedor tiene derecho
a que sean abonadas en su favor si el consumidor no las
retira dentro de 1 año contado desde la fecha en que se haya
otorgado y suscrito el correspondiente documento de
recepción de trabajo.
 El art. 43 señala que el proveedor que actúe como
intermediario en la prestación de un servicio responderá
directamente frente al consumidor por el incumplimiento de
las obligaciones contractuales, sin perjuicio de su derecho a
repetir contra el prestador de los servicios o terceros que
resulten responsables.