CONCEPTO DE

VIVIENDA
 Declaración Universal de los Derechos Humanos

La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece en su articulo 25, “Toda

persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su
familia, la salud, el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la
asistencia médica...”

Aunque no es un documento obligatorio o vinculante para los Estados, sirvió como

base para la creación de las dos convenciones internacionales de la ONU, el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, pactos que
fueron adoptados por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución
2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966.
 Marco Global.-

El Comité de Derechos Urbanos de Naciones Unidas en su Observación General nº 4,

define y aclara el concepto del derecho a una vivienda digna y adecuada, ya que el
derecho a una vivienda no se debe interpretar en un sentido restrictivo simplemente
de cobijo sino, que debe considerarse más bien como el derecho a vivir en
seguridad, paz y dignidad.

Por lo que el derecho a una vivienda digna y adecuada, debemos unirlo a que estas
viviendas se ubiquen en espacios plenamente equipados, en barrios dotados de
servicios urbanos, accesibles, con espacios interemdios de relación que permita la
comunicación vecinal, estamos hablando viviendas en unas ciudades vivas donde
es posible el desarrollo familiar y personal a todos los niveles que la sociedad
avanzada demanda
 DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y
DEBERES DEL HOMBRE

Artículo XI.

Toda persona tiene derecho a que su salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales,
relativas a la alimentación, el vestido, la vivienda y la asistencia médica, correspondientes al
nivel que permitan los recursos públicos y los de la comunidad.

Derecho a la preservación de la salud y al bienestar.

 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
ORIENTAL DEL URUGUAY

Artículo 45°.
Todo habitante de la República tiene derecho a gozar de
vivienda decorosa. La ley propenderá a asegurar la vivienda
higiénica y económica, facilitando su adquisición y
estimulando la inversión de capitales privados para ese fin.
 Leyes Nacionales.-

●
Ley Nº 13.728, PLAN NACIONAL DE VIVIENDAS.-
Artículo 1º.- Toda familia, cualesquiera sean sus recursos económicos, debe poder acceder a una vivienda adecuada que cumpla el
nivel mínimo habitacional definido en esta ley. Es función del Estado crear las condiciones que permitan el cumplimiento efectivo de
ese derecho.

●
Ley Nº 18.795,ACCESO A LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL.-
Artículo 1º. (Interés nacional).- Declárase de interés nacional la mejora de las condiciones de acceso a la vivienda de interés social, definida
esta última de acuerdo a la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, modificativas y concordantes.

Artículo 2º. (Proyectos y actividades promovidas).- Podrán acceder al régimen de beneficios establecidos en la presente ley, en tanto sean
declarados promovidos por el Poder Ejecutivo:

A)Los proyectos de inversión vinculados a la construcción, refacción, ampliación o reciclaje de inmuebles con destino a la vivienda de
interés social, tanto en el caso en que los referidos inmuebles tengan por destino la enajenación, como cuando se destinen al
arrendamiento o al arrendamiento con opción a compra. Quedan incluidos en este literal los proyectos destinados a la adquisición de
viviendas de interés social construidas, refaccionadas, ampliadas o recicladas al amparo de la presente normativa para su posterior
arrendamiento y los que desarrollen los fondos sociales y las cooperativas de vivienda en cualquiera de sus modalidades, en tanto
tales viviendas cumplan con las condiciones generales establecidas en la presente ley.

B)Las actividades específicas asociadas a la mejora en las condiciones de oferta y demanda de viviendas de interés social.
 Concepto.-
Para que una vivienda sea digna y adecuada, además
debe ser:
Vivienda fija y habitable.
Vivienda de calidad
Vivienda asequible y accesible.
Seguridad jurídica de tenencia
 VIVIENDA FIJA Y HABITABLE

Una vivienda debe ser fija y habitable, se deben planificar, proyectar, ejecutar,
utilizar y conservar de tal forma que se cumplan los requisitos básicos de
funcionalidad, seguridad, habitabilidad y accesibilidad, establecidos por las
normas de cada país. Donde cumpla con unos mínimos requisitos de confort,
aislamiento climático (frío, humedad, lluvia, calor), seguridad estructural,
calidad constructiva, entre otros.

Una vivienda adecuada debe contener ciertos servicios indispensables para la

salud, la seguridad, la comodidad y la nutrición. Todos los beneficiarios del
derecho a una vivienda adecuada deberían tener acceso permanente a
recursos naturales y comunes, a agua potable, a energía para la cocina, la
calefacción y el alumbrado, a instalaciones sanitarias y de aseo, de
almacenamiento de alimentos, de eliminación de desechos, de drenaje y a
servicios de emergencia.
 Vivienda de calidad

Además de las reseñadas con anterioridad, se está introduciendo otro

conceptos para el cumplimiento de los compromisos de Kioto y así en
determinados países se comienza a incorporar otros parámetros de
sostenibilidad y eficiencia como los relativos a adaptación a las condiciones
climáticas, minimización de impactos ambientales, reducción del ruido, gestión
adecuada de los residuos generados, ahorro y uso eficiente del agua y la
energía renovable.

La vivienda adecuada y digna debe encontrarse en en entornos urbanos

plenamente dotados. De manera semejante, la vivienda no debe construirse
en lugares contaminados ni en la proximidad inmediata de fuentes de
contaminación que amenazan el derecho a la salud de los habitantes.
 Vivienda asequible y accesible.

La vivienda digna y adecuada debe ser asequible a los que tengan el derecho.
Pero especialmente la legislación y normativa de cada país, debe concederse a
los grupos de población en situación de desventaja o bajo poder adquisitivo.

Por ello las políticas de vivienda protegida, en sus distintos regímenes alquiler o
propiedad deben contemplar unos precios protegidos o asequibles para
personas y/o familias con escasos recursos.
 Seguridad jurídica de tenencia

La seguridad jurídica de tenencia de la vivienda es el cumplimiento

jurídico y también práctico del Derecho a la vivienda. La tenencia
adopta una variedad de formas, como el alquiler (público y privado), la
vivienda en cooperativa, la vivienda en propiedad, la vivienda de
emergencia y los alojamientos públicos y privados. Sea cual fuere el
tipo de tenencia, todas las personas deben gozar de cierto grado de
seguridad de tenencia que les garantice una protección legal contra el
desahucio, el hostigamiento u otras amenazas.
El derecho a la vivienda, considerado como
uno de los derechos humanos -incluido en
los derechos económicos, sociales y
culturales-, puede verse afectado cuando el
precio de la vivienda es inasequible para
un sector de la población, en estas
circunstancias las autoridades políticas
deben establecer políticas adecuadas de
vivienda pública, vivienda social y alquiler
social que garanticen el acceso a una
vivienda digna.
 Diferencias entre Derecho a la Vivienda y Derecho a la
Propiedad

El profesor Yglesias señala estas diferencias que tienden a apreciarse

como ciertas “disfunciones” entre la propiedad privada y el “derecho a la
vivienda” también consagrado por la Constitución de la República, según
él:
•El derecho a la vivienda corresponde a “todo habitante” y cumple una
función familiar (núcleo familiar) en tanto la propiedad privada cumple una
función individual.
•La vivienda requiere estabilidad y seguridad y contradice las funciones de
intercambio y garantía de la propiedad privada.
•La vivienda no requiere la plenitud del bien (se satisface con su
utilización).