LA DEUDA PUBLICA

La Historia de la Deuda Pública

En Colombia durante el siglo XIX necesitó reconstruir su
credibilidad ante los mercados extranjeros.
Motivos
• La guerra de independencia
• Las guerras civiles
Causas
• Frecuentes moratorias
Efectos
• Permanente desarreglos de las finanzas pública
 Historia de la deuda externa Colombiana
Gestiones políticas:
• En 1810 la Junta Revolucionaria de Caracas envía a Londres al
joven Simón Bolívar para gestionar el reconocimiento político
del nuevo Gobierno.

• Adelantar las primera negociaciones tendientes a obtener

créditos ingleses para apoyar los esfuerzos revolucionarios que
empezaban a aflorar en América

• Se logra el envío y dotación de la legión Británica

1ª Misión: Francisco Antonio Zea, vicepresidente de la naciente República fue enviado a
Londres para buscar recursos crediticios para financiar la guerra contra los reductos de
las fuerzas españolas. (contrajo compromisos crecidos y ruinosos)

2ª Misión: ministro Revenga 1822 Hurtado en 1824, encuentran fórmula para dilucidar
el mal clima financiero con los financistas ingleses.

1839 Disolución de la Gran Colombia, el problema cómo distribuir la deuda entre las 3
nuevas Repúblicas.

En 1929 Declaración de moratoria de la deuda externa por parte del gobierno de

Enrique Olaya Herrera.

En 1935 es declarada la primera moratoria de la deuda externa del país en la época

moderna

En 1982 México declara la moratoria de su deuda externa. Se genera la llamada crisis de

la deuda externa latinoamericana
 Clasificación de la Deuda Publica
1ª. Clasificación: Deuda interna y externa
• Deuda Interna si los ahorradores son nacionales
• Deuda externa si los acreedores son extranjeros

2ª. Clasificación: Deuda Pública

• Deuda pública nacional – entidad deudora es el gobierno nacional
• Deuda pública de entidades descentralizadas – puede contar o no con el aval de la Nación
• Deuda pública departamental o municipal

3ª. Clasificación: Según tipo de acreedor del Estado

• Ahorradores particulares
• Entidades bancarias tanto nacionales como extranjeras
• Entidades multilaterales de crédito
• Operaciones de crédito público interestatales

4ª. Clasificación: Los empréstitos pueden catalogarse

• Forzosos, patrióticos y voluntarios
 Deuda consolidada y deuda flotante
• Deuda Flotante se contrae normalmente a menos de un
año, no es apta para financiar gasto público sino necesidades
cíclicas de la tesorería. (deuda de tesorería)

• Deuda consolidada está garantizada con el respaldo

que le otorgan las provisiones presupuestales (derecho a las
cosas)
 Concepto general del déficit
Aquella situación en la cual los ingresos corrientes del fisco son
inferiores a los gastos.

Para la Hacienda Pública clásica una situación de déficit no era

recomendable. Los ingresos ordinarios del Estado debían ser, en
circunstancias normales suficientes para atender el nivel del
gasto público, y solo en circunstancias excepcionales como la
guerra era de recibo recurrir a la deuda pública para financiar el
excedente de gastos frente a los ingresos corrientes.
 Maneras de financiar el déficit
1ª. Operaciones de crédito público, (deuda publica interna o externa)

2ª. Emisión, El Banco Central crea nuevo dinero, nuevos medios de pago que entrega al gobierno.

3ª. Aumento de impuestos,

4ª. Disminuir el nivel de gastos

5ª. Formas mixtas

 Diversos conceptos de déficit
• Déficit Presupuestal
O de causación, que se utiliza en la contabilidad presupuestal Colombiana
• Déficit fiscal
Diferencia entre los activos corrientes y los pasivos corrientes
• Déficit de operaciones efectivas
Diferencia entre los ingresos ordinarios o permanentes y los gastos en que se
ha incurrido durante un ejercicio determinado
• Déficit de tesorería
Mide efectivamente el esfuerzo de financiamiento real, ya sea a través de
operaciones de crédito, de nuevos impuestos, de reducción del gasto, o de
emisión.
 Otros temas de investigación
1. El origen político del déficit fiscal - pag.373
2. Operaciones de tesorería – pag.380
3. Operaciones de mercado abierto – pag.382
4. Antecedentes de las operaciones de mercado abierto – pag.384
5. Crisis de la deuda externa latinoamericana – pag.390
6. El ajuste cambiario de finales de los años noventa libración de la banda cambiaria. – pag.392
7. Manejo dado por Colombia a la deuda externa – pag.398
8. El crédito público en la nueva constitución – pag.403
9. Estado actual de la deuda pública – pag.404
10. Ubicación jurídica de la deuda pública – pag.406

BIBLIOGRAFIA
Hacienda Pública, Juan camilo Restrepo, 7ª.Edición, Universidad Externado
de Colombia
 Mensaje de agradecimiento
Apreciados estudiantes
Van a tener que enfrentarse con muchas
decisiones difíciles a lo largo de la vida. La
educación es algo que te ayudará a asimilarlas
con valor y sabiduría, así que no la desperdicies.

Profesor: Jesús L. Gómez Ramírez