Alertas y Gestión

del Riesgo
Seguimiento operativo

2024
 ¿Qué aprenderemos?

• Sobre la importancia de la gestión de riesgos y alertas en el operativo censal.

• A identificar y clasificar los diferentes tipos de riesgos asociados a la recolección

censal.

• A utilizar los módulos de alertas del Sistema de Gestión Censal para manejar y
responder a situaciones de riesgo.

• A implementar acciones correctivas y la evaluación de sus resultados en respuesta a

las alertas generadas.
 ¿Dónde estamos?

Seguimiento Uso DMC y Actividades de

Recolección Cuestionario Censal
Operativo Cuestionario Censal Cierre
Contenidos 01. Riesgos del operativo censal

02. Gestión de riesgos

01. Riesgos del
operativo censal
01. Riesgos del operativo censal

Alertas del seguimiento operativo

El seguimiento operativo realizado por los Coordinadores de Local Censal durante

todo el período de recolección es complementado con un sistema de alertas cuyo
objetivo es identificar y alertar oportunamente a los equipos en terreno sobre
las situaciones que representan una amenaza para el operativo censal y
anticiparse a ellas a través de la toma de decisiones informada.

Es responsabilidad de la o el Coordinador de Local Censal

dar respuesta a estas alertas.
01 Introducción: ¿qué es un riesgo?

Principales riesgos del operativo censal

• Cobertura • Cobertura
territorial de viviendas
Meta fase de
Meta fase de 1. 3.
revisitas:
barrido: No visitar No censar a
todas las todas las censar el
visitar el direcciones viviendas
100% de las
100% de las
2. 4. viviendas
direcciones y No visitar No censar a
todas las todas las particulares y
viviendas viviendas personas
las personas
particulares • Cobertura • Cobertura
territorial demográfica
01. Riesgos del operativo censal

Principales riesgos del operativo censal

Como parte de la preparación del operativo censal se

identifican al menos cuatro riesgos que podrían impactar
negativamente el cumplimiento de los objetivos
definidos:

1. No visitar todas las direcciones del territorio nacional.

2. No visitar todas las viviendas particulares.

3. No censar todas las viviendas particulares.

4. No censar todas las personas residentes habituales.

01. Riesgos del operativo censal

Módulo de alertas, SGC

Durante todo el período de la recolección censal las

alertas son gestionadas a través de dos submódulos
en el módulo de alertas del SGC:

Gestión de alertas Gestión de alertas

– Fase de Barrido – Fase de Revisita
01. Riesgos del operativo censal

Módulo de alertas, SGC

1. Gestión de alertas – Fase de Barrido: su objetivo es notificar situaciones de riesgo
durante las semanas de barrido, recibir las respuestas a las alertas enviadas y entregar
los resultados de cierre de ciclo.
01. Riesgos del operativo censal

Módulo de alertas, SGC

2. Gestión de alertas – Fase de Revisita: su objetivo es notificar situaciones de riesgo
durante las semanas de revisita, con énfasis en las viviendas no censadas. Para esto el
submódulo envía alertas sobre las viviendas pendientes de censar, los equipos operativos
implementan el proceso de revisita y, al final de cada semana, los equipos operativos
revisan el resultado de la revisita.
02. Gestión de riesgos
02. Gestión de riesgos

Tareas para la gestión del riesgo

Los Coordinadores de Local Censal deben llevar a cabo el

proceso de gestión de riesgos en tres etapas:

1. Identificación de indicadores en alerta,

2. Definición de acciones correctivas y

3. Evaluación de resultados.
02. Gestión de riesgos

1. Identificación
Los Coordinadores de Local Censal reciben,
de indicadores una notificación de alerta en el SGC cuando
en alerta uno o más de los indicadores
prioritarios de su local censal presenta
un valor que significa un riesgo para la
recolección censal.
02 Gestión de riesgos

Identificación de indicadores en alerta

1 2

Fase de barrido Fase de revisitas

(Semanas 1 a 8 de levantamiento) (Semanas 9 a 12 de levantamiento)
Objetivo: visitar el 100% de las direcciones y Objetivo: censar el 100% de las viviendas y las
viviendas particulares del territorio, y censar al personas dentro del plazo de la recolección
menos el 70% de las viviendas. censal.

Las notificaciones de alertas deben ser analizadas en detalle en conjunto con los
reportes del Módulo de Seguimiento del Sistema de gestión Este análisis debe permitirles
concluir qué es lo que está provocando que los indicadores se encuentren en alerta.
03 Indicadores de alerta

Indicadores de alertas
Los indicadores que se analizan para medir el riesgo en la fase de barrido son aquellos asociados al
riesgo a no visitar las direcciones y viviendas según la planificación operativa. La meta en esta fase
corresponde a visitar todas las viviendas y censar el máximo posible de viviendas y personas.

Fase de barrido Fase de revisita

% Direcciones con problemas de acceso
% Vivienda particular visitada
% Vivienda particular censada
% Vivienda desocupada
% Vivienda particular con moradores ausentes
% Vivienda particular con rechazo del informante
Promedio de productividad por día efectivo
trabajado
% Vivienda particular no visitada
% Vivienda particular no censada
% Vivienda particular desocupada
% Vivienda particular con moradores ausentes
% Viviendas particulares con rechazo del
informante
Promedio de productividad por día efectivo
trabajado
03 Indicadores de alerta

Indicadores de fase de barrido

Durante cada ciclo de recolección en la Fase de Barrido, los Analistas de Seguimiento Operativo
(ASO) enviarán una notificación de alerta los días 4, 8, 11 y 14 del respectivo ciclo a los CLC
cuyos indicadores priorizados para esta fase presenten valores fuera de rango.

Alerta día 4 Alerta día 8 Alerta día 11 Alerta día 14

•Notificación de alerta •Notificación de alerta •Notificación de alerta • Además de una

notificación de alerta se
para que los CLC que el CLC debe para que los CLC entregará un breve
identifiquen la responder dentro de identifiquen la análisis sobre el efecto de
situación en terreno 48 horas. situación en terreno. la acción correctiva
implementada para
abordar operativamente el
territorio
03 Indicadores de alerta

Indicadores de fase de barrido

Indicador Medida CLC

Informar al COS para que coordine con el Supervisor de terreno el proceso de

supervisión indirecta. Si es que
% Vivienda 1. Las viviendas registradas como desocupadas son viviendas con moradores
desocupada ausentes, se debe devolver esa carga a terreno, para que estas sean visitadas
nuevamente.

1. Analizar productividad del local según día y bloque horario.

% Vivienda con 2. Mayor difusión y/o vinculación con la comunidad para ser revertida.
morador ausente 3. Activar la entrega del código de acceso al Censo en Línea, se debe verificar a
través del panel de control si se logra revertir la situación.
03 Indicadores de alerta

Indicadores de fase de barrido

Indicador Medida CLC

% Direcciones con Realizar las gestiones territoriales necesarias que permita a los y las censistas
problemas de acceso acceder a las direcciones y viviendas.

1. Revisar productividad y actividad de censista, y vacantes de censistas

cubiertas.
2. Considerar redistribución de equipos a territorios con retrasos en la
%Vivienda particular
planificación.
censadas
3. Analizar valores de productividad del local según día y bloque horario.
4. Revisar indicadores asociados a no entrevista.
5. Gestionar impedimentos de acceso.
1. Revisar productividad y actividad de censista, y vacantes de censistas
cubiertas.
% Vivienda Particular
2. Considerar redistribución de equipos a territorios con retrasos en la
visitada
planificación.
3. Gestionar impedimentos de acceso.
03 Indicadores de alerta

Indicadores de fase de barrido

Indicador Medida CLC

1. Mayor difusión y/o vinculación con la comunidad para ser revertida.

% Vivienda
2. Asignar la segunda visita a censistas más experimentados, para que puedan
particular con
revertir los casos de rechazo.
rechazo del
3. Cuando estos casos activen la entrega del código de acceso al Censo en Línea, se
informante
debe verificar a través del panel de control si se logra revertir el rechazo.

Promedio de
1. Evaluar comparativamente a aquellos censistas de rendimiento más bajo con los
productividad por
de su grupo, en atención a revisar si su situación es particular o genera a su
día efectivo
contexto.
trabajado
03 Indicadores de alerta

Indicadores de fase de revisita

Durante cada ciclo de recolección en la Fase de revisita, los ASO enviarán una notificación de
alerta los días 1, 4 y 7 de cada semana a los CLC cuyos indicadores priorizados para esta
fase presenten valores fuera de rango.

Alerta día 1 Alerta día 4 Alerta día 7

•Los CLC disponen de 24 horas
para responder la alerta
emitida, informando la
estrategia definida para
abordar operativamente
•Notificación de alerta para
que los CLC identifiquen la
situación en terreno y tomen
las medidas necesarias.
•Además de una notificación
de alerta se entregará un
breve análisis sobre el efecto
de la estrategia definida para
abordar operativamente el
territorio.
03 Indicadores de alerta

Indicadores de fase de revisita

Indicador Medida CLC

% Viviendas Priorizar las viviendas no visitadas al momento de asignar la carga de trabajo de los y
particulares no las censistas, y planificar su salida a terreno. Este es un riego alto, dado que el 100%
visitadas de las direcciones debería haber sido visitada en la fase de barrido.

% Viviendas 1. Planificar la revisita y asignar la carga según el reporte de priorización.

Particulares no 2. Identificar las viviendas en las que sea necesario realizar gestiones previas a
censadas realizar las revisitas.

Informar al COS para que coordine con el Supervisor de terreno el proceso

de supervisión indirecta. Si es que
% Viviendas 1. Las viviendas registradas como desocupadas son viviendas con
Particulares moradores ausentes, se debe devolver esa carga a terreno, para que estas sean
desocupadas visitadas nuevamente.
03 Indicadores de alerta

Indicadores de fase de revisita

Indicador Medida CLC

Informar al COS para que coordine con el Supervisor de terreno el proceso

% Viviendas de supervisión indirecta. Si es que
Particulares 1. Las viviendas registradas como desocupadas son viviendas con
desocupadas moradores ausentes, se debe devolver esa carga a terreno, para que estas sean
visitadas nuevamente.

1. Aplicar estrategias operativas que permitan contactar a los residentes, como

% Viviendas cambiar los días y horarios de visita.
Particulares con 2. Mayor difusión y/o vinculación con la comunidad.
moradores ausentes 3. Activar la entrega del código de acceso al Censo en Línea, se debe verificar a
través del panel de control si se logra revertir la situación.

1. Evaluar reubicar a censistas con baja productividad a otros equipos.

Promedio de
2. Priorizar revisitas en horarios en los que se identificó mayor productividad.
productividad por día
3. Solicitar reubicación de censistas desde otros locales censales, en caso de contar
efectivo trabajado
con una baja dotación de personal.
03 Indicadores de alerta

Indicadores de fase de revisita

Indicador Medida CLC
1. Identificar si la situación se concentra en algún censista o si es un fenómeno del
territorio.

a. Si corresponde a un censista es necesario reforzar la instrucción sobre cómo

persuadir a los informantes para que acepten la entrevista.
b. Si corresponde a un fenómeno del territorio es necesario solicitar apoyo de
% Vivienda
difusión a nivel local y/o central para cambiar la disposición de los
Particular con
informantes a responder el Censo.
rechazo del
informante
2. Evaluar si reasignar las viviendas con rechazo a un/a censista más
experimentado.

3. Si el sector corresponde a un Área de Levantamiento Focalizado (ALF), se debe

repetir las gestiones necesarias para retornar al territorio (Vincularse con JJVV,
gestionar vehículos ir en parejas de censistas).
02. Gestión de riesgos

Una vez recibida la notificación de alerta los

Coordinadores de Local Censal deben
2. Definición de responder en un plazo máximo de 48

acciones correctivas horas, indicando:

1. Cómo se explica la situación de riesgo alertada

según las características del territorio y los
reportes de seguimiento.

2. De qué manera se abordará operativamente la

situación que provoca la alerta.

La notificación de alerta se enviará

además a JC, COZ, COR y COS.
02 Gestión de riesgos

¿Qué situaciones pueden explicar una alerta?

Los valores de los indicadores pueden encontrarse fuera de lo esperado por diferentes razones:
administrativas, logísticas, operativas, geográficas, entre otras. Los CLC deben identificar cuál es
la razón que mejor explica la situación de su Local Censal.

N° Categoría Definiciones
Refiere a lugares donde presentan altos niveles de problemas de acceso,
Sector de difícil debido a la existencia de sectores identificados como procedimientos
1
acceso especiales (ALF y/o EDA), generando un impacto negativo en el avance de la
recolección.
Sector con alta
Refiere a sectores donde normalmente hay presencia de un alto número de
concentración de
2 viviendas de temporada (ej: sectores de litoral costero con presencia de
viviendas de
temporada
viviendas de veraneo).

Refiere a sectores donde existe un alto número de viviendas con moradores

Sector tipo
3 ausentes, debido a que sus residentes trabajan en otras comunas durante el
"dormitorio"
día, pero que regresan a sus residencias durante la noche.
02 Gestión de riesgos

¿Qué situaciones pueden explicar una alerta?

Los valores de los indicadores pueden encontrarse fuera de lo esperado por diferentes razones:
administrativas, logísticas, operativas, geográficas, entre otras. Los CLC deben identificar cuál es
la razón que mejor explica la situación de su Local Censal.

N° Categoría Definiciones
Refiere a situaciones donde el Local censal realiza sus funciones con un
Dotación de censistas porcentaje menor al 95% de censistas, respecto a lo planificado originalmente,
4
incompleta generando un impacto negativo en términos de productividad y cobertura
territorial.
Error de clasificación Refiere a situaciones que pueden ocurrir en el proceso de identificación de la
de edificaciones u edificación, donde el o la censista clasifica de forma errónea el tipo de
5
ocupación de edificación de la dirección visitada, (ej: clasifica como morador ausente a una
viviendas vivienda desocupada o viceversa).
Baja difusión
Refiere a situaciones donde el Local censal enfrenta altos niveles de no
del operativo y
6 censado por diversas razones (rechazo de las personas informantes,
vinculación con la
comunidad
moradores ausentes) que impactan negativamente el avance de la recolección.
02 Gestión de riesgos

¿Qué situaciones pueden explicar una alerta?

Los valores de los indicadores pueden encontrarse fuera de lo esperado por diferentes razones:
administrativas, logísticas, operativas, geográficas, entre otras. Los CLC deben identificar cuál es
la razón que mejor explica la situación de su Local Censal.

N° Categoría Definiciones
Refiere a situaciones donde exista una apreciación negativa por parte de la
Problemas de
población hacia el Censo, las encuestas, las instituciones u otras situaciones de
7 disposición de la
desconfianza que provoquen altos niveles de rechazo y bajos niveles de
población
productividad.
Refiere a lugares donde hay una alta concentración de edificaciones de uso no
Sector no
8 residencial (centros comerciales o industriales), registrando una baja o nula
residencial
presencia de viviendas particulares.
Refiere a situaciones que impiden el desarrollo de la recolección de índole
9 Evento climático climatológicas (nieve, lluvias, crecidas en caudales de ríos, entre otros),
generando un impacto negativo en el avance de la recolección.
Refiere a situaciones relacionadas con dificultades de uso con el dispositivo
Problemas con
10 móvil de captura (DMC), ya sea por problemas de software (lentitud en la carga
DMC
de las entrevistas, problemas de acceso a SuSo, etc)
02. Gestión de riesgos

¿Cómo abordar la situación que

provoca la alerta?
Una vez seleccionada la categoría que explica la situación alertada los/as
Coordinadores/as de Local Censal deben definir cómo se abordará operativamente la
situación que provoca la alerta. Algunos ejemplos de acciones a implementar son:

1. Visitar el territorio, o una parte de éste, en un horario o día diferente.

2. Gestionar apoyo o acompañamiento de vecinos u organizaciones territoriales como juntas
de vecinos.
3. Solicitar apoyo o acompañamiento de carabineros, municipio u otras instituciones.
4. Gestionar vehículos para el traslado de un grupo de censistas.
5. Reforzar la difusión del operativo censal en el sector.
6. Gestionar soluciones para los desperfectos presentados con el o los dispositivos móviles de
captura (DMC) con el equipo de Soporte TI que le corresponda.
02. Gestión de riesgos

3. Evaluación de
Al finalizar cada ciclo de la fase de barrido y
resultados cada semana de la fase de revisitas, las y
los Coordinadores de Local Censal reciben
una nueva notificación de alerta para
identificar si la acción implementada tuvo el
efecto esperado, mejorando el resultado del
indicador o si hay nuevos indicadores con
valores fuera de lo esperado.
02 Gestión de riesgos
3. Evaluación de resultados
1 2
Se debe revisar que los
indicadores alertados hayan
mejorado su valor
Si la acción correctiva se
implementa oportunamente y es
adecuada para la situación del
territorio, esto se verá reflejado
en los valores de los indicadores,
mostrando mejoras (al alza o a la
baja, según corresponda).
Se debe identificar si
indicadores que no
recibieron alerta presentan
valores fuera de lo esperado
La acción correctiva puede haber
mejorado el valor de algunos
indicadores y haber empeorado el
resultado de otros. Se debe
identificar oportunamente esta
situación, debido a que tendrá
importancia durante la
planificación de la fase de
revisitas.
3
Se debe verificar si la
mejora del valor de los
indicadores alertados deja
al Local Censal fuera de
riesgo
Es posible que los valores de los
indicadores alertados
experimenten una mejora con la
implementación de la acción
correctiva, sin embargo, esta
mejora puede no ser suficiente
para que el valor del indicador no
represente un riesgo.
 Para Finalizar...

1. ¿Cuáles son los 4 riesgos principales de la recolección

censal?

2. ¿Cuál es la importancia de identificar y aplicar acciones

correctivas ante uno o más indicadores alertados a
terreno?
¿Alguna
pregunta o
comentario?
¡Muchas gracias!