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ANÁLISIS DE RIESGO

“Medidas de Seguridad en una Central Nuclear:

- Doble vallado.

- Sistemas de detección que tiene una barrera de microondas e infrarrojos

- Tiene concertina

- Y el vallado de la parte interior está electrificada

Esto se pone en base a unos riegos de que pueden atacar una instalación muy crítica”

1. INTRODUCCIÓN

Risk Manager (Analista de Riesgos), su actividad consiste en evaluar, analizar y diseñar una acción para la protección de los recursos y personas de cualquier institución (pública o privada) contra cualquier daño (accidental o intencionado), con el fin de que sus objetivos no se interrumpan aunque el siniestro se produzca.

- El analista (planifica)

- El jefe de Seguridad (ejecuta lo planificado)

“No está de acuerdo, ya que el Director o Jefe de Seguridad debe ser quien planifique o ejecute. Siempre aboga que el Director de Seguridad dependa del Propietario”

2. ANÁLISIS Y CUANTIFICACIÓN DEL RIESGO

En la mayor parte de los Planes de Seguridad, Planes de Autoprotección y Planes de protección en general, se tienen en cuenta el fallo de todos los factores, a excepción del factor humano.

Es importante una medida organizativa del factor humano para que los sistemas de seguridad valgan

Hay que cuantificar “TODOS” todos los riesgos que podrían suceder.

“Por qué reventaron las centrales generales de Fukushima, fue por el Grupo Diesel, que no estuvo bien protegido. Se tenía que haber colocado en otro sitio”.

Se trata de conocer el daño que se producirá con ocasión de cualquier tipo de riesgo…

2.1 IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

A. No provocados que pueden ocasionar daños materiales (incendios, explosiones, rotura de maquinaria, etc.).

B. Riesgos que pueden ocasionar daños materiales por acciones criminales (atentados, atracos, robos, espionajes, etc.)

C. Riesgos de reclamación de responsabilidad, derivados por las propias características de la empresa (conductas de los empleados, daños por los productos fabricados). “Ir más a la protección de los RRHH”

D. Riesgos que pueden ocasionar daños corporales (atentados, secuestros, accidentes, etc.)

2.2 MODIFICACIONES EN LA EVALUACION DEL RIESGO

Diferente por su finalidad:

Sector privado: Prima la rentabilidad y el control de costes, tiende prioritariamente a proteger los bienes en detrimento de la seguridad de las personas.

Sector público: tiene otros objetivos como pueden ser la seguridad pública o Administración de loe bienes del Estado.

Procedentes por acciones criminales: Acciones terroristas, secuestro político, delincuencia común.

Repercusión: Nacional o internacional.

“A la Volvo le robaron una patente y estuvo a punto de irse a la quiebra, pudiendo ser una repercusión mundial, por ello también debemos controlar lo interno”

En función de sus propias características:

o

Ocasionales o permanentes.

o

Asumibles por la empresa o no asumibles

Vulnerabilidad del lugar:

o

Medidas existentes.

o

Preparación del agresor.(el mayor enemigo es el interno y de los que menos se preocupan-)

o

Homogeneidad de la protección (ausencia de puntos débiles)

2.3 CUANTIFICACIÓN DEL RIESGO

A. Catastrófico:

Excede a la posibilidad de respuesta.

Puede afectar gravemente a su supervivencia

B. Graves:

Al límite de la respuesta.

Daños importantes a personas y bienes.

C. Medios:

No paraliza la producción

Únicamente afecta a los bienes.

D. Pequeños:

No afecta al trabajo y a la producción.

3.

CONTROL DEL RIESGO

Búsqueda del tratamiento o solución adecuados, para el diagnóstico correcto del riesgo.

Pueden darse dos casos:

Que no existan medidas de seguridad.

Que no existan anteriormente implantadas, pero que no respondan a las necesidades que plantean los análisis de riesgos.

Estudios de sistemas:

En resumen, el Estudio de Sistemas, aplicado a cualquier rama de la seguridad, consiste en el análisis y toma de decisiones, basadas en la firme resolución de ser completo, ordenado, lógico y exacto

4. MEDIDAS DE PREVENCION

Para poder eliminar los riesgos analizados, o al menos reducirlos, debemos utilizar las técnicas de prevención mediante un tratamiento adecuado (la adopción de determinadas medidas de seguridad conlleva así mismo su vigilancia y mantenimiento de las mismas).

ETAPAS:

Medidas necesarias para evitar los riesgos.

Actuar durante un tiempo en el que se está produciendo el riesgo no evitado.

EVALUACION MATEMATICA (ANALISIS DE RIESGOS)

Formula del “Grado de peligrosidad”

GP = C x E x P
GP = C x E x P

C

= Consecuencia c

E

= Exposición.

P

= Probabilidad

Consecuencia (probabilidad de que ocurra un accidente o incidente).

a. Catástrofe Numerosas muertes, grandes daños por encima de los 600.000 euros) y gran quebranto de la actividad (100 puntos)

b. Varias muertes, daños entre 300.000 y 600.000 euros (50 puntos)

c. Muerte, daños entre 60.000 y 300.000 euros (25 puntos).

d. Lesiones graves y daños entre 600 y 60.000 euros (15 puntos).

e. Lesiones con baja y daños hasta 600 euros (5 puntos).

f. Heridos leves y pequeños daños (1 punto).

Exposición (la frecuencia de la presentación de la situación de riesgo).

a. Continuamente o varias veces al días (10 puntos).

b. Frecuentemente o una vez al día (6 puntos).

c. Ocasionalmente, una vez a la semana o al mes (3 puntos).

d. Irregularmente, de una vez al mes a una vez al año (2 puntos).

e. Raramente, se ha sabido que ocurre (1 punto).

f. Remotamente posible (0,5 puntos).

Probabilidad (presentada la situación de riesgo que el suceso se complete).

a. Resultado más probable y esperado (10 puntos).

b. Completamente posible, posibilidad del 50% (6 puntos).

c. Secuencia o coincidencia rara (3 puntos)

d. Remotamente posible (1 punto)

e. No ha sucedido en muchos años (0,5 puntos)

f. Imposible, una entre un millón (0,1 punto)

Grado de Peligrosidad

o

ALTO: cuando el valor de los tres parámetros antes establecidos oscila entre 270 y 1.500, se requiere una corrección inmediata. La actividad debe detenerse hasta que el riesgo haya disminuido.

o

MEDIO: oscila entre 90 y 200. Requiere una actuación urgente, lo antes posible.

o

BAJO: entre 18 y 85. El riesgo debe ser eliminado sin demora si se trata de una emergencia.

Justificación (se compara el coste estimado de las medidas correctoras con el grado de peligrosidad)

J = GP / F x GC

GP: grado de peligrosidad

F: factor coste

GP: grado de corrección

Factor de Coste (estimación del coste de la acción correctora propuesta)

a. Más de 71.000 euros (10 puntos).

b. Entre 36.000 y 71.000 euros (6 puntos)

c. Entre 18.000 y 36.000 euros (4 puntos)

d. Entre 6.000 y 18.000 euros (3 puntos)

e. Entre 3.000 y 6.000 euros (2 puntos)

f. Entre 1.000 y 3.000 euros (1 punto).

g. Menos de 1.000 euros (0,5 puntos).

Grado de Corrección (disminución del riesgo por medio de la acción correctora propuesta)

a. Riesgo absolutamente eliminado (1 punto)

b. Riesgo reducido al 75 % (2 puntos)

c. Riesgo reducido al 50 % (3 puntos)

d. Riesgo reducido del 25 % al 50 % (4 puntos)

e. Menos del 25 % (6 puntos)

El valor de “justificación crítico” ha sido fijado arbitrariamente en 10.

Cualquier valor sobre el 10, el gasto será considerado justificado.

Por debajo del 10 el coste de la acción ideada no está justificada.

PLANIFICACIÓN DE LA SEGRUIDAD

1. INTRODUCCIÓN

Concluida la fase de análisis de los factores que condicionan un plan de seguridad, y si el resultado aconseja proceder a su implantación, es el momento de iniciar un estudio del sistema a desarrollar y que se verá materializado en medidas de seguridad concretas.

2. FUNCIONES BÁSICAS

A. Preventiva

B. Detección

C. Reacción

D. Respuesta

2.A) Función Preventiva

Tiene como finalidad la consecución de un doble objetivo: la disuasión y la contención.

Disuasión: procurar con la exhibición de medidas de seguridad establecidas, hacer desistir a alguien del intento de atacar el objetivo protegido.

Contención: empleo de diferente técnica de defensa que permiten obtener un determinado grado de aislamiento del objetivo.

2.B) Función de Detección

Tiene por finalidad la percepción de situaciones anómalas o iniciales de riesgo, mediante las siguientes acciones:

- Vigilancia: observación por parte de los medios disponibles (humanos o técnicos).

- Alerta: captación por los elementos de vigilancia de una señal provocada por una circunstancia anómala o elemento extraño.

- Reconocimiento: interpretación de la señal percibida por el elemento.

- Comunicación: transmisión de la señal previamente interpretada y contrastada.

2.C) Función de Reacción

Conjunto de actuaciones diseñadas para afrontar la aparición de situaciones de riesgo y que permiten su control, mediante las siguientes acciones:

Alarma: recepción de la señal transmitida por el elemento de vigilancia.

Comprobación: verificación de la existencia de una situación anómala.

Evaluación: análisis de las medidas a adoptar más adecuadas en función del incidente.

Decisión: manifestación de las acciones a emprender.

2.D) Función de Respuesta

Conjunto de actuaciones a emprender, generalmente efectuados por los recursos humanos, mediante acciones que aseguren la intervención y neutralización del peligro.

No existe ningún otro sistema que se capaz de dar respuesta que no sea el servicio de seguridad o sus recursos humanos.

Intervención: puesta en marcha de los medios para afrontar la situación.

Neutralización: momento en el que desaparece la situación de riesgo.

3. FASES DE ACTUACIÓN DEL PLAN

A. Fase de prevención.

B. Fase de detección.

C. Fase de transmisión y localización de la alarma.

D. Fase de respuesta y control

3.A) Fase de Prevención

Fase llevada a cabo por la disposición de medios que obstaculicen la intrusión (muros, vallados, etc.) para disuadir a los posibles atacantes.

3.B) Fase de Detección

Fase en la que los equipos o medios instalados (humanos o técnicos) perciben la existencia de una amenaza.

3.C) Fase de Transmisión y Localización de la Alarma

Fase de transmisión de la señal de alarma al centro decisor, el que tras concretar el punto donde se ha manifestado y evaluar su magnitud, establece las medidas más adecuadas, para su neutralización.

3.D) Fase de Respuesta y Control

Fase de activación de los medios previstos, generalmente humanos, con el fin de dar respuesta adecuada para lograr el control de la amenaza.

Por eso existen unas medidas organizativas que el Director de Seguridad debe dar a conocer a todos los operadores.

4. BARRERAS O CIRCULOS DE SEGURIDAD

Primer círculo: entornos lejano y próximo (zona de influencia).

Segundo círculo: perímetro o contorno del objetivo (zona perimetral).

Tercer círculo: núcleo a proteger, tanto en sus accesos como en el interior (zona interior)

5. NIVELES O ESCALONES DE SEGURIDAD

Áreas de seguridad normal u ordinaria.

Áreas de alta seguridad.

Áreas de máxima seguridad.

6. CONDICONES EXIGIBLES AL SISTEMA

Siguientes condiciones:

- Asegurar la protección del objetivo.

- Autoprotección del propio sistema. El sistema tiene que auto evaluarse, chequearse, incluso auto repararse.

- Anulación de falsas alarmas. Esto hace que el sistema no sea eficaz y no esté bien planificado.

6.1.- Protección del objetivo

Mediante la disposición de elementos físicos, técnicos y recursos humanos, en proporción y forma adecuada.

Si el sistema impide el normal funcionamiento de la empresa o cualquier tipo de institución el sistema no nos vale.

6.2.- Autoprotección del Sistema

El sistema deberá disponer de medios que permitan su autodefensa. Que el sistema detecte automáticamente las anomalías.

6.1.- Autoprotección del Sistema

Debe de garantizar la absoluta fiabilidad del sistema, el gran número de falsas alarmas lo convierte en un sistema sin credibilidad y como consecuencia inoperante.

7. OBJETIVOS DEL PLAN DE SEGURIDAD

A tenor de los siguientes objetivo:

- Seguridad exterior (entorno, perímetro y subsuelo):

o En el entorno:

a) Inmuebles o edificios colindantes y dominantes,

b) Locales públicos próximos (bares, cafeterías, garajes, etc.)

c) Vías públicas (vías de acceso)

o

En el perímetro (zona inmediata a la estructura del inmueble (fachada o cerramiento), con el fin de lograr:

a) Disuadir.

b) Evitar la vulneración

o

En el subsuelo: cuya finalidad es evitar las intrusiones a través o desde el subsuelo que discurre por las proximidades o bajo la parcela del objetivo a proteger.

- Seguridad interior (accesos, espacio interior y actuaciones frente a emergencias). Es importante estudiar todas las plantas, en especial las cubiertas.

o

Accesos:

a) Personas:

Identificar y canalizar al personal de plantilla del establecimiento.

Autorizar y canalizar al personal eventual

Gestionar el acceso de visitas.

Impedir el acceso a las personas no autorizadas.

Establecimiento de un tratamiento especial para el acceso de personas portadoras de armas de fuego.

b) Vehículos:

Identificar y canalizar los vehículos autorizados.

Autorizar, canalizar y chequear a los vehículos ajenos, visitas o proveedores.

Impedir el acceso a los vehículos no autorizados.

c) Mercancías:

Controlar y chequear las mercancías, paqueterías o correspondencia que se reciban. (equipos de radioscopia)

Rechazar todo envío o entrega no autorizada.

o

Espacio interior: protección interior de un edificio mediante un conjunto de medidas de seguridad con el fin de evitar intrusiones o presencia de personas, en lugares o en horarios en los que no están autorizados. Debería ser que el personal de seguridad acompañe a la visita hasta el lugar del encuentro y también debe acompañarla al salir.

Distintos niveles: libre tránsito, zonas restringidas, áreas de máxima seguridad.

8. MEDIDAS DE SEGURIDAD

Disposición de medidas de seguridad, consistente en el empleo de los siguientes medios:

- Recursos humanos

- Medios físicos

- Medios técnicos

- Medidas organizativas.

Si algunas de estas cuatro medidas no funcionan la seguridad es nula.

8.1.- Recursos Humanos

Colectivo de personas cuya actividad profesional, tiene lugar en el campo de la seguridad.

- FF y CC de la Seguridad del Estado.

- Policías Autonómicas

- Policías Locales

- Vigilantes de seguridad

8.2.- Medios Físicos

Elementos o sistemas, generalmente de carácter estático, para impedir, dificultar o retrasar, la materialización de un riesgo:

- Pivotes metálicos (fijos o móviles). En un cerramiento perimetral en el que haya que poner pivotes fijos se debe poner a lo largo de todo el perímetro, incluido el acceso de vehículo, en el cual debe ser pivote móvil. Se debe colocar a distancia suficiente, no de ser superior a 20 m, y tampoco muy juntos.

- Los cerramientos (muros, vallados o mixto, este último es preferible) El vallado sirve de soporte para instalar otros elementos, como cable microfónico, cámaras, etc.

- Barreras de controles manuales, portillos, torniquetes, etc.)

- Blindajes, recomienda el BR4, puertas

8.2.- Medios Técnicos

Elementos o sistemas, que por sí mismo, vigilan, controlan, detectan o dan una señal de alarma, ante una situación de riesgo:

- Detectores de infrarrojos pasivos (PIR)

- Circuito cerrado de televisión (CCTV)

- Equipos de detección de metales y radioscopia

- Detector de incendio.

- Centrales de alarma.

- Megafonía e iluminación

8.2.- Medidas Organizativas

Medidas de carácter organizativo para el rendimiento óptimo y la actuación coordinada de los distintos medios existentes:

- Mantenimiento preventivo de los sistemas.

- Instrucciones para el personal de seguridad

- Ensayos continuos en el funcionamiento de los sistemas.

- Verificación periódica de los riesgos detectados.

- Mantenimiento y actualización del Plan

- Exigencia en el cumplimiento de las medidas adoptadas

riesgos detectados. - Mantenimiento y actualización del Plan - Exigencia en el cumplimiento de las medidas
riesgos detectados. - Mantenimiento y actualización del Plan - Exigencia en el cumplimiento de las medidas