Alumna: Liz Carol Amasifuen Ibañez

Curso: Administración Aduanera

Sección: 01

Código: 2019120033

Filial: Tarapoto

SISTEMA ADUANERO PERUANO

El sistema Aduanero tiene como objetivo la facilitación del comercio exterior a fin de
contribuir con el desarrollo del país y velar por el interés nacional.

MARCO LEGAL BÁSICO

 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobado

por Decreto Supremo Nº 129- 2004-EF (vigente parcialmente-según la vigencia
de su reglamento)
 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-2005-EF (vigente parcialmente).  NUEVA LEY GENERAL
DE ADUANAS, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1053 (vigente
parcialmente).
 REGLAMENTO DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobada por
el Decreto Supremo Nº 010-2009-EF (vigente parcialmente).
 TABLA DE SANCIONES APLICABLES A LAS INFRACIONES PREVISTAS EN
LA LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobada por el Decreto Supremo Nº031-
2009-EF.

PRINCIPIOS GENERALES

 SERVICIO ADUANERO
 FACILITACIÓ N DEL COMERCIO EXTERIOR
 COOPERACIÓ N E INTERCAMBI O DE INFORMACIÓ N
 PARTICIPACI ÓN DE LOS AGENTES ECONÓMICOS -DELEGACIÓN DE
FUNCIONES
 GESTIÓN DE CALIDAD Y USO DE ESTÁDARES INTERNACIO NALES
 BUENA FE Y PRESUNCIÓN DE VERACIDAD
  PUBLICIDAD

Potestad aduanera

En ejercito de la potestad aduanera, sunat

Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la Administración Aduanera para

controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancías y medios
de transporte, dentro del territorio aduanero, así como para aplicar y hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurídico aduanero

La Administración Aduanera dispondrá las medidas y procedimientos tendientes a

asegurar el ejercicio de la potestad aduanera. Los administradores y concesionarios, o
quienes hagan sus veces, de los puertos, aeropuertos, terminales terrestres y
almacenes aduaneros, proporcionarán a la autoridad aduanera las instalaciones e
infraestructura idóneas para el ejercicio de su potestad.

Territorio aduanero

 La parte del territorio nacional que incluye aguas y espacios aéreos donde se
aplican las normas legales.
 Los límites territoriales aduaneros coinciden con los límites territoriales
nacionales.

ZONA PRIMARIA: Parte del territorio aduanero que comprende los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, centros de atención en frontera para las
operaciones de desembarque, embarque, movilización o despacho de las mercancías
y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana.
Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o
terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para las operaciones arriba
mencionadas. Esto incluye a los almacenes y depósitos de mercancía que cumplan
con los requisitos establecidos en la normatividad vigente y hayan sido autorizados por
la Administración Aduanera.

ZONA SECUNDARIA: Parte del territorio aduanero no comprendida como zona

primaria o zona franca.

EL DESPACHO ADUANERO
El despacho de aduanas es un factor indispensable dentro del comercio internacional.
Es la actividad responsable de controlar la mercadería importada y exportada entre los
distintos países.

Esto es, ningún bien puede entrar, salir o circular en una nación sin antes haber sido
sometido a un proceso de despacho aduanero.

Proceso de un despacho aduanero

El proceso de un despacho aduanero consta de lo siguiente:

1. Ofrecer información de la mercancía: Se debe indicar el contenido de la

mercancía, el nombre de la persona que envía, el nombre de la persona que
recibe, el peso de la mercadería y otros detalles relacionados.
2. Chequeo físico de la mercancía: En este punto se revisa la mercancía para
verificar que el contenido sea acorde a lo declarado. La mercadería debe
coincidir exactamente con la información otorgada, esto es en cuanto cantidad,
peso y características. Este procedimiento se lleva a cabo en el almacén.
3. Recibo del pedimento: El pedimento es un documento que comprueba
la legalidad de una mercancía importada. En dicho documento se indica el
nombre del importador, nombre del exportador, país de origen, aduana de
arribo de la mercancía, fracciones arancelarias, cantidades, medidas, factura
comercial de la mercadería, su valor en el mercado, entre otros datos. Este
informe lo entrega la aduana del país de destino.
4. Pago de derechos arancelarios: Se refiere al pago de impuestos o tributos de
la mercancía. Es un requisito obligatorio para poder ingresar los bienes a un
país.
5. Pedido final de la mercancía: Consta del pedido de la mercancía. Antes,
debe pasar por un proceso de verificación más para certificar que todo esté en
orden. Una vez hecho esto paso, la mercancía queda libre.

Tipos de despacho aduanero

Existen principalmente 3 tipos de despacho aduanero:

 Despacho anticipado: Es la declaración aduanera de importación antes de la

llegada de la mercancía. Se utiliza para adelantar los procesos administrativos
que requiere una gestión de despacho. Es decir, si cierta mercadería ya se
encuentra dentro del país de destino, ya no es posible realizar este tipo de
despacho.
  Despacho urgente: Se refiere a los envíos que deben despacharse
urgentemente. Por tanto, las declaraciones bajo esta categoría se gestionan
antes de que la mercancía llegue. En este tipo de despacho se encuentran los
envíos de urgencia y socorro.
 Despacho excepcional: Es el despacho que permite solicitar la mercancía al
régimen de importación para su consumo en un plazo de 30 días. Hay que
destacar que, si se excede este plazo, la mercancía entra en un estado
de abandono legal. El abandono legal se refiere a la situación cuando una
mercancía permanece en el lugar de arribo por un tiempo mayor a 30 días.

Características del despacho aduanero

 Es un procedimiento administrativo para regular el ingreso, la circulación y la

salida de la mercadería.
 Es la gestión encargada de la legalidad de los bienes importados y el
exportados.
 Utiliza una serie de documentos y formalidad para realizar sus actividades.
 Los individuos responsables en realizar los procedimientos de despachos de
aduana se denominan agentes aduanales.

Regímenes aduaneros

Son los procedimientos a los cuales puede ser sometida una mercancía extranjera, para ser
destinada a cualquiera de los siguientes regímenes: Importación, Exportación,
Perfeccionamiento, Depósito Aduanero y Tránsito; de acuerdo a las necesidades y
requerimientos de nuestros comitentes. Cada uno de estos Regímenes están normados por
normas especiales como son la Ley General de Aduanas, su reglamento y los Procedimientos
específicos.

Regímenes de importación:

 Importación para el consumo

 Reimportación en el mismo estado
 Admisión temporal para reexportación en el mismo estado

Regímenes de exportación

 Exportación definitiva
 Exportación temporal para reimportación en el mismo estado

Regímenes de transito:

 Transito aduanero
 Transbordo
 Reembarque
Régimen de depósito:

 Deposito aduanero

Regímenes de perfeccionamiento:

 Admisión temporal para perfeccionamiento activo

 Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
 Drawback
 Repositorio de mercancías con franquicia arancelarias

IMPORTACION PARA EL CONSUMO – DESPA-PG.01-A Es el régimen aduanero

que permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego de
pago o garantía, según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables, así como el pago de los recargos y multas que pudieran haberse generado
y del cumplimiento de formalidades y otras obligaciones aduaneras.

REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO – DESPA-PG.26 El régimen de

Reimportación en el Mismo Estado permite el ingreso al territorio aduanero de
mercancías exportadas definitivamente, sin el pago de derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder,
con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna transformación,
elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los beneficios que se hubieran
otorgado a la exportación.

ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO -

DESPA-PG.04-A El régimen que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas
mercancías, con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder,
siempre que sean identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado en un
lugar específico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar
modificación alguna, con excepción de la depreciación normal originada por el uso que
se haya hecho de las mismas.

RESTITUCION DE DERECHOS ARANCELARIOS – DRAWBACK - DESPA-PG.07 El

Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios, en adelante la
Restitución, permite obtener como consecuencia de la exportación, la devolución de
un porcentaje del valor FOB del bien exportado, en razón a que el costo de producción
se ha visto incrementado por los derechos arancelarios que gravan la importación de
insumos incorporados o consumidos en la producción del bien exportado.

REPOSICION DE MERCANCIAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA - DESPA-

PG.10 La Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria es el régimen
aduanero que permite la importación para el consumo de mercancías equivalentes, a
las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancías
exportadas previamente con carácter definitivo, sin el pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo.

EXPORTACION DEFINITIVA - DESPA-PG.02 La exportación definitiva en adelante

exportación, es el régimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de
las mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el
exterior y no está afecta a tributo alguno.

EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO Y

EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO - DESPA-
PG.05 Régimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancías nacionales
o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber
experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal por su uso.
Las mercancías exportadas bajo este régimen al ser reimportadas no estarán sujetas
al pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para
el consumo y recargos de corresponder

Tributación aduanera

En un sentido global, la expresión “tributos aduaneros” se utiliza para nombrar en su

conjunto todas las erogaciones de naturaleza tributaria a favor del Estado que se
perciben con ocasión y por causa del ingreso o salida de mercancías del territorio
aduanero.

Clasificación de los tributos aduaneros

Arancel aduanero

El arancel es la denominación más común que se ajusta al impuesto o tributo

aduanero aplicable a las importaciones de mercancías a un territorio aduanero. Sin
embargo, dentro de la categoría de los derechos de aduana o tributos aduaneros
también se pueden encontrar otras categorías que corresponden a impuestos de
igualación, equiparación, algunos derechos de protección a sectores específicos como
el agrícola, derechos anti-dumping y el impuesto sobre las ventas IVA que se incluye
dentro de todo los que abarcan los tributos aduaneros.

Al respecto los aranceles presentan la siguiente clasificación:

Aranceles específicos: son aquellos que gravan las mercancías conforme a

determinadas unidades arancelarias de medición; por ejemplo, peso, volumen, etc., es
decir, corresponde al arancel aduanero en que las mercancías tributan,
principalmente, según el cálculo que se produce de multiplicar la unidad arancelaria
por la cuota. Por ejemplo, kilo bruto K.B. (unidad arancelaria) por US $ 0,40632
(cuota).

Aranceles ad valorem: corresponde a un sistema tarifario en el que solamente se

grava a las mercancías con derecho ad valorem, es decir, aquel que tributa
únicamente de acuerdo a su valor y gravan, en determinados porcentajes, el valor de
la mercancía.

Aranceles mixtos: es una combinación de los dos aranceles anteriormente citados,

en los que coexisten determinadas mercancías gravadas con derechos específicos
junto con aquellas gravadas con derechos ad valorem, o bien, en que se grava a una
misma mercancía, con ambos derechos simultáneamente.

Arancel convencional: tarifa arancelaria que ha sido determinada como

consecuencia de tratados bilaterales o multilaterales, con el objeto de incrementar el
comercio internacional de esos países.

Arancel de exportación: es uno de los tipos de arancel menos utilizado por la mayor
parte de los países, ya que las mercancías exportadas deberían quedar exentas de
todo tipo de derecho arancelario. En todo caso, un arancel de exportación determina
un derecho arancelario para los productos a exportarse.

Arancel de importación: empleado por todos los países y en todas las épocas, su
finalidad es gravar solamente a las mercancías en su importación al país.

Arancel de tránsito: usado en la época feudal, donde los señores feudales cobraban
ciertos tributos por el paso de mercancías por su feudo.

Arancel de valoración: sistema de tributación de mercancías según su valor, en este

caso, tendrá una mayor tributación el artículo o producto que presente mayor valor, por
lo tanto, es el sistema que ofrece mayor justicia o equidad tributaria. En la práctica
corresponde al sistema tipo arancel ad valorem.

Arancel diferencial: sistema tarifario cuyo fin principal es otorgar ventajas

referenciales al o a los países que han tomado parte de un determinado acuerdo,
preferencia que se traduce en una verdadera discriminación contra cierta mercancía o
contra determinados países.

Arancel externo común: arancel común o regional que se estructura para regir dentro
de un espacio económico denominado, por lo general, Unión Aduanera, y en función
de las relaciones entre los países que han suscrito un acuerdo para ser aplicado a las
mercancías provenientes de terceros países.

Arancel flexible: sistema tarifario que permite, con cierta facilidad, modificar los
derechos arancelarios, para facilitar la importación.

Arancel general: se trata de aquel arancel que rige para todos los países cuyas
mercancías no gozan de ningún trato especial al ser importadas en ese país. A este
arancel también se le denomina "arancel para terceros países".

Arancel libre cambista: es aquel que, obedeciendo a la política económica de un

determinado país, contiene derechos Ad valorem y/o Específicos muy bajos, con el fin
de permitir el fácil ingreso de los productos extranjeros.

Arancel nacional: arancel aduanero con el cual un país fija los derechos arancelarios
según sus planes de desarrollo económico y que se aplica en el ámbito de su territorio
geográfico nacional, frente al resto del mundo.

Arancel proteccionista: es uno de los sistemas arancelarios más utilizados por la

mayor parte de los países y consiste en fijar derechos arancelarios elevados, con el fin
de impedir el ingreso de mercancías extranjeras a objeto de proteger la producción
nacional

Conclusión

Podemos culminar diciendo que el sistema de despacho aduanero Facilitar las

actividades de comercio exterior. Cautelar el cobro real y justo de los tributos que
gravan las operaciones aduaneras. Fiscalizar el tráfico internacional de mercancías,
medios de transporte y personas. Proporcionar estadísticas confiables a los
operadores de comercio exterior.