DOMINIO PÚBLICO

 Noción: Conjunto de bienes que, conforme el ordenamiento jurídico

positivo, pertenecen al estado (latu sensu) con la peculiaridad que
se hayan destinados al uso directo o indirecto, de los particulares
(Diez ).
 Es una “construcción jurídica” su existencia depende de la
voluntad del legislador.
 Elementos:
1. SUBJETIVO: Estado latu sensu
2. OBJETIVO: conjunto de bienes (corporales, incorporales y derechos)
3. TELEOLOGICO: destinados al uso directo (colectivo o individual) o indirecto
de los particulares.
4. NORMATIVO o LEGAL: conforme al ordenamiento jurídico positivo.
a) Mar territorial hasta la distancia que determinen los tratados
internacionales y la legislación especial,
b) Aguas interiores, bahías, golfos, ensenadas, puertos, ancladeros y las
playas marítimas.
c) Los ríos, estuarios, arroyos y demás aguas que corren por cauces naturales,
los lagos y lagunas navegables, los glaciares y el ambiente periglacial y
toda otra agua que tenga o adquiera la aptitud de satisfacer usos de
interés general.
d) Las islas formadas o que se formen en el mar territorial, la zona económica
exclusiva, la plataforma continental o en toda clase de ríos, estuarios,
arroyos o en los lagos o lagunas navegables, excepto las que pertenecen a
particulares.
e) El espacio aéreo suprayacente al territorio y a las aguas jurisdiccionales de
la Nación Argentina.
f) Las calles, plazas, caminos, canales, puentes y cualquier otra obra pública
construida para utilidad o comodidad común,
g) Los documentos oficiales del Estado,
h) Las ruinas y yacimientos arqueológicos y paleontológicos.
 Artículo 236 Cód. Civil: Pertenecen al Estado nacional, provincial o
municipal, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales:
a) Los inmuebles que carecen de dueño;
b) Las minas de oro, pata, cobre, piedras preciosas, sustancias
fósiles y toda otra de interés similar, según lo normado en el
Código de minería;
c) Los lagos no navegables que carecen de dueño;
d) Las cosas muebles de dueño desconocido que no sean
abandonadas, excepto los tesoros;
e) Los bienes adquiridos por el Estado nacional, provincial o
municipal por cualquier título.
 Según el titular :
1. Dominio público nacional.
2. Dominio público provincial.
3. Dominio público municipal.

 Según la naturaleza (artículo 235 Código Civil):

 Dominio público natural (incisos a, b, c, d y e) .
- declaración y afectación por ley,
- desafectación por ley o hecho de la naturaleza (x ej. cambio del cauce
del río).

 Dominio público artificial (inciso f)

- declaración por ley,
- afectación o desafectación por ley, naturaleza o hecho de la
administración (x ej. cierre de un camino).
 DECLARACIÓN: se limita a atribuir o imputar la calidad
dominical a un bien o conjunto de bienes. Debe ser por
ley del Congreso.
 AFECTACIÓN: es la efectiva incorporación de un bien al
dominio público, vale decir, que el mismo queda librado,
al uso directo o indirecto de la colectividad.
 DESAFECTACIÓN: declaración de voluntad de un
órgano del estado o por un hecho de dicho órgano, en
cuya virtud el bien sale del dominio público pudiendo
ingresar al dominio privado del estado o de un
particular.
1. Es un derecho de propiedad pública estatal con
particularidades propias (exclusiva y excluyente).
2. Ejercicio del señorío positivamente.
3. Autotutela del dominio público
4. Inalienable. Limitaciones: 1) desafectación, 2) fuera
del comercio privado, 3) mutaciones dominicales.
5. Imprescriptible.
6. Inembargable.
7. Inenajenable.
8. No son susceptibles de apropiación.
 DIRECTO: El usuario obtiene del bien, in natura, la utilidad que le presta. Puede ser
colectivo o individual.

 INDIRECTO: La administración pública se sirve del bien para la prestación directa de un

servicio público a su cargo y “cualquier obra pública construida para utilidad y comodidad
común” (art. 235, inc.f).

 COMÚN (GENERAL): Constituye un interés simple.

Caracteres: libre, igualitario, gratuito, ilimitación en el tiempo, x ej. Transitar por las calles.

 ESPECIAL (PRIVATIVO y EXCLUSIVO): que ejercen personas determinadas, puede ser

normal o anómalo.
Caracteres: individualización del usuario, determinación precisa de la parte del bien
dominical que se ocupa, la calidad de privativo y excluyente; y su precariedad. Temporal y a
título oneroso.
Puede nacer de un “permiso de uso” o de una “concesión de uso”. X ej.:la utilización de las
veredas por los propietarios de bares con mesas y sillas.
 Para que los particulares puedan hacer uso de los
bienes del Estado es necesario que previamente se los
haya afectado al uso público, por una ley, un AA o un
hecho.
 Definición
 Clases: tácita o expresa.

 Tutela jurídica