MARCO JURÍDICO

PARA QUE LOS SINDICATOS CUMPLAN CON

ESTA OBLIGACIÓN, EL CENTRO FEDERAL DE
CONCILIACIÓN Y REGISTRO LABORAL
EMITIERON:
+ En agosto de 2022, el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral
emitió los Lineamentos Generales para los Procedimientos de Democracia
Sindical, los cuáles expresan con claridad las condiciones en comento, que
se han instituido como requisitos y criterios de dicha autoridad, para
validar cualquier consulta a los trabajadores.
+ La responsabilidad de instrumentar los procesos descansan en Comisiones
Sindicales creadas de forma ex profesa.
+ Que el ejercicio del derecho a votar, queda supeditado al proceso
conforme al cual se conforma el padrón electoral correspondiente, el cual
descansa en la información que entregue el propio Instituto.
PROCEDIMIENTO DE CONSULTA, ARTÍCULO 390 TER LEY FEDERAL DEL
TRABAJO
PROCEDIMIENTO DE CONSULTA, ARTÍCULO 390 TER
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
PROCEDIMIENTO DE CONSULTA
EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA QUE SE REALICE A
LOS TRABAJADORES DEBERÁ CUBRIR LOS SIGUIENTES
REQUISITOS:
EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA QUE SE REALICE A LOS
TRABAJADORES DEBERÁ CUBRIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA QUE SE REALICE A
LOS TRABAJADORES DEBERÁ CUBRIR LOS SIGUIENTES
REQUISITOS:
+ Las actas de votación serán resguardadas durante cinco años para
acreditar el cumplimiento de esta obligación, para efectos de verificación
de la autoridad laboral o registral. El sindicato promovente deberá
manifestar bajo protesta de decir verdad que dio cumplimiento a esta
obligación, y
+ h) El Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral podrá verificar que
el procedimiento de consulta se realice conforme a los requisitos antes
señalados;
El Sindicato Nacional de Trabajadores
del Seguro Social (SNTSS), en su
carácter de Sindicato Mayoritario en el
Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS), es titular del Contrato Colectivo
de Trabajo Número CC-15/1986-XXII
del índice de la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje (CCT), que rige
las relaciones de Trabajo de dicho
Instituto.
De la consulta
 Estructura del Plan General
El Plan General diseñado para llevar a cabo el Proceso de Consulta 390 TER se encuentra conformado
por las líneas estratégicas siguientes:

Capacitación de Grupos de
1 Integración Documental 4 Trabajo

Realización de Eventos de
2 Estrategia y Planeación 5 Consulta

Conteo de Votos e Informe de

3 Logística y Organización 6 Resultados
 Integración
1
Documental
Es la recopilación de la información
requerida para cumplir con los requisitos
establecidos en la LFT, que permiten al
sindicato realizar la gestión ante el CFCRL
la consulta derivada del Art. 390 Ter.

￭ Información legal
￭ Documentación Administrativa
￭ Padrón de Trabajadores
￭ Evidencia de cumplimiento
(Documental y Gráfico).
 Estrategia y
2
Planeación
Es el diseño del Programa General del Trabajo que ha permitido llevar a
cabo en tiempo y forma la consulta del 390 TER de acuerdo con las
dispocisiones normativas, los recursos disponibles y en los plazos
requeridos.

Estrategia a Seguir Conformación de Seguimiento y Monitoreo

Equipos de Trabajo de los Eventos y proceso

Logística Requerida Gestión Legal para el

cumplimiento ante la
autoridad.
 Logística y
3 Organización

Conjunto de acciones organizadas

establecidas y programadas para
asegurar contar con los recursos
necesarios que permitan llevar a
cabo la Consulta relacionada con la
revision del Contrato Colectivo de
Trabajo:
• Programación de los eventos
• Definición del (los) Centro(s) de
votación
• Recursos requeridos (Humanos,
 Capacitación de Grupos de
4 Trabajo

Equipos de trabajo
Comisionados • Diseño y desarrollo del plan general y estratégia
Sindicales por Centro • Coordinar las acciones con la estructura y
de Trabajo trabajadores.
• Seguimiento puntual al cumplimiento del
programa.
• Capacitación de Comisionados.
32 Comisionados Estatales •
Publicación y difusión de la Convocatoria
• Suministro de insumos para la instalación y
operación del Centro de Votación.
• Seguimiento a la realización del proceso.

Comisionados para el • Instalación del centro de votación

centro de votación • Realización del proceso de consulta.
• Cierre de la consulta y verificación de urnas.
• Conteo y generación de resultados
 Actividades fundamentales

Instalación del Conteo Envío de

Generación y Operación del
Centro de de votos información
publicación de Centro de
la votación votación
convocatoria
y del padrón
de miembros

1 2 3 4 5
 1. Generación y publicación de la convocatoria

 Generación de la Convocatoria
Generación e  Obtención de firma y sello
impresión  Reproducción

 Armado de paquetes
Distribución  Entrega de paquetes a responsables
 Recepción y resguardo de los paquetes

 Pegado de la Convocatoria de la Consulta en cada área del

Publicación centro de trabajo
 Recabar evidencia fotográfica
 2. Instalación de los centros de votación

Centros de votación
Proceso de Mamparas Urnas Diseño de Urna
Consulta

Mesas de Apoyo
• Coordinador
Mesas de Registro •
•
Verificador
Personal de Apoyo

Entrada
 2. Instalación de los centros de votación

Acondicionamiento del lugar y revisión del mobiliario y

los insumos recibidos, así como la organización del
material que se utilizará en la jornada:

1. Mobiliario (mesas y sillas).

2. Insumos :
 Paquete documental
 Paquete de votación

3. Alimentos del equipo de operación del centro

de votación.
 2. Instalación de los centros de votación
(insumos a recibir)

Paquete documental Paquete de votación

1. Acta de Apertura de Votación 1. Urna(s)
2. Reporte de Avance 1 2. Mampara
3. Reporte de Avance 2 3. Padrón de votantes
4. Acta de Cierre de Votación 4. Boletas
5. Directorio de Centros de Votación 5. Crayones
por Entidad 6. Marcadores
6. Directorio de Sedes Concentradoras 7. Cinta adherente
7. Formato de recepción de insumos y 8. Botellas de agua
materiales
8. Etiqueta de envío a sede
concentradora
 Logística y Organización

Ejemplo de Urna
 Factores críticos

Para llevar a cabo la jornada de acuerdo al Plan General establecido, se requiere la

1 colaboración del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral en cuanto a lo
siguiente:
. a) Auto de inicio del proceso
b) En su caso, asignación del personal verificador en dichas fechas

2. Por la importancia que tiene la carga de información, se llevará a cabo un proceso

de integración y verificación exhaustiva, misma a manera de asegurar que se
encuentre completa y sin errores.
 Realización de Evento de
5 Consulta del 390 Ter.

En cada Centro de Votación, se contará con una urna para llevar a cabo la
Consulta. Posteriormente, al finalizar el proceso, se realiza el computo de
los votos y la obtención de resultados.

Centros Computo de los

de votación Votos

Urna Urna
Consulta Consulta
+ En dicho tenor, el desahogo de un procedimiento de consulta de revisión, durante un
procedimiento de huelga, debe prever con extremo cuidado los límites legales de las
autoridades involucradas, más allá de la forma en que éstas consideren o validen el
alcance de las mismas.
+ La validez de las actuaciones que se realicen necesariamente entraña una valoración
más allá del mero cumplimiento legal, como en el caso de la consulta en cita, que
involucra obligaciones tutelares a los trabajadores en materia de negociación colectiva.
En todo caso, se considera señalar lo siguiente:
TODOS LOS TRABAJADORES REGISTRADOS
EN LA LISTAS, CON DERECHO A VOTO
DEBERÁN IDENTIFICARSE:

+ Identificación oficial :

+ Credencial para votar con fotografía expedida por el Instituto Nacional Electoral,
pasaporte, cédula profesional, licencia para conducir, credencial de identificación
como usuario o derechohabiente de una institución pública de seguridad social,
credencial expedidas por el Instituto Nacional de Personas Adultas Mayores.

+ El sindicato garantizará que el lugar de votación sea accesible a los

trabajadores, y que los mismos puedan ejercer su derecho a votar de manera
pacífica, ágil y segura, sin que puedan ser coaccionados de forma alguna.
DE LAS MESAS DE VOTACIÓN
+ Las mesas de votación deben de instalarse en el lugar señalado
en la convocatoria, con al menos 1 hora de anticipación a las 8
de la mañana.
+ Deberá de contarse con un espacio para que los trabajadores
puedan ejercer el voto en secreto.
+ Las urnas deberán de ser de cualquier material siempre y
cuando dos de sus caras sea transparente para ver el contenido
de la misma.
El procedimiento de consulta puede ser acompañado por fedatario
público.
Previo a la Consulta
1. La convocatoria fue firmada por la persona
facultada para ello y que fue publicada por lo
menos con diez días hábiles de anticipación a
la fecha de la consulta;
2. La convocatoria fue fijada en lugares visibles y
accesibles del centro laboral y del local
sindical;
3. d. Los trabajadores recibieron un ejemplar
impreso o electrónico del contrato colectivo
de trabajo por parte del patrón o, en su
defecto, del sindicato;
4. No existieron actos de violencia, intimidación
o de coacción que impidieran que los
trabajadores votaran, o que votaran en un
sentido determinado;
5. Los representantes sindicales, el patrón o
interpósita persona no difundieron entre los
trabajadores información falsa o notoriamente
engañosa sobre el procedimiento de
legitimación con el objeto de impedir que los
trabajadores votaran, o que votaran en un
sentido determinado;
6. Los representantes sindicales, el patrón o
interpósita persona no entregaron o
prometieron pagas, dádivas, bienes o
beneficios extraordinarios tendientes a
impedir que los trabajadores votaran, o que
votaran en un sentido determinado;
7. El listado de trabajadores con derecho a votar
en la consulta no excluya a quien tenga
derecho de sufragar
Durante la Consulta • Después de la Consulta
1. En el lugar de votación se encontraban presentes 1. Se resguardaron las actas de
solo las personas autorizadas: las y los
trabajadores con derecho a voto, comisión o escrutinio y cómputo de la
personal designado del sindicato, personal votación, las listas de votación, las
verificador o funcionarios de las autoridades
laborales, y, en su caso, observadores electorales boletas y, en general, la
debidamente acreditados por el Centro; documentación del procedimiento
2. Durante la consulta se encontraba presente
personal verificador. de consulta por parte del
3. . La votación se desarrolló en el lugar, fecha y sindicato;
horario señalado en la convocatoria;
4. Se permitió la votación de trabajadores que
2. El acta de escrutinio y cómputo de
tenían derecho a votar y éstos exhibieron su votos de la consulta fue fijada en
identificación oficial vigente;
5. El lugar que se designó para la votación fue
lugares visibles y accesibles del
accesible para los trabajadores y reúne las centro laboral y del local sindical.
condiciones necesarias para que éstos emitan su 3. 3 días hábiles posteriores a la
voto de forma libre, pacífica, ágil y segura, sin
coacción alguna. celebración de la Consulta se
6. El patrón no tuvo intervención alguna en el deberá: El inspector debe registrar
procedimiento de consulta;
7. El escrutinio y cómputo de los votos se realizó de su informe de inspección a través
forma pública y transparente por parte del de la plataforma.
sindicato;
8. Las boletas no cruzadas y las marcadas en más
de un recuadro se consideraron nulas.
9. No se suscitaron actos de violencia, intimidación
o coacción hacia los trabajadores.
OBLIGACIONES DEL PATRÓN
OBLIGACIONES DEL PATRÓN
DE LAS BOLETAS DE VOTACIÓN
Incidencias
durante la + Que no se instale en tiempo y forma el centro de
votación.

consulta + Que no llegue el inspector en la hora indicada.

+ Que se ejerzan actos de violencia durante la misma.
+ Que se sustraigan ilegalmente las boletas y/o las actas
de resultados.
+ Que los trabajadores no cuenten con identificación
oficial.
+ Que se suspenda la votación
ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE VOTOS:
Acta de escrutinio y cómputo de la votación: Documento por el que, se hace constar el resultado de
la consulta.
+ En esta se asentara el resultado de la votación que señale:

+ Lugar, día y horario en que se realizó la votación;

+ II. Resultado de la votación que señale:

+ a) Número de personas trabajadoras o agremiadas con derecho a votar;

+ b) Número total de votos emitidos;

+ c) Número de votos nulos;

+ d) Número de votos a favor del convenio;

+ e) Número de votos en contra del convenio, y

+ f) Número de boletas sobrantes, las que deberán ser canceladas y separadas.

+ III. Manifestación bajo protesta de decir verdad de que el sindicato resguardará el acta de escrutinio y cómputo de la
votación y, en su caso, las actas de resultados por cada punto de votación, así como el listado de personas trabajadoras
votantes y las boletas utilizadas, durante los cinco años posteriores a la celebración de la consulta, y
ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE
VOTOS
+ Escrutinio: Proceso de extracción, clasificación y conteo de votos, realizado tras la finalización del horario
para la emisión del voto en una consulta.
¿Que pasa si el Convenio de Revisión Integral
cuenta con el apoyo mayoritario de los
trabajadores?
+ De contar con el apoyo mayoritario de los trabajadores al contenido del
acuerdo, se estará a lo siguiente:
+ b) Para convenios de revisión o modificaciones del contrato colectivo de
trabajo, se estará a lo dispuesto en el artículo 399 Ter;
+ El convenio de revisión o de modificación del contrato colectivo de
trabajo deberá celebrarse ante la Autoridad Registral, el Tribunal o el
Centro de Conciliación competente según corresponda. Una vez aprobado
por la autoridad, surtirá efectos legales.
+ Para los efectos de la actualización del expediente de registro del contrato
colectivo y de su legal publicidad, el Centro de Conciliación competente o
el Tribunal, bajo su más estricta responsabilidad y dentro del término de
los tres días siguientes, hará llegar copia autorizada del convenio a la
Autoridad Registral.
Artículo 13. Lineamientos Generales
Artículo 14. LINEAMIENTOS GENERALES
Artículo 18. LINEAMIENTOS GENERALES