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Carlos Marx en su obra “El Capital” conceptualizó el trabajo, nos dice en palabras
que son criticables en la especie:
Estricta:
“energía física o intelectual que una persona pone al
servicio de otra” (Santoro Passarelli)
Trabajar (RAE), principales acepciones.-
1. intr. Ocuparse en cualquier actividad física o intelectual. Trabajar en la
tesis doctoral. Trabaja poco y mal.
2. intr. Tener una ocupación remunerada en una empresa, una
institución, etc. ¿Trabajas o estudias?
3. intr. Ejercer determinada profesión u oficio. Trabaja como
periodista. Trabaja de jardinero.
4. intr. Dicho de una máquina: funcionar. El ordenador trabaja según un
programa determinado.
5. intr. Dicho de un establecimiento o de un organismo: Desarrollar su
actividad.
6. intr. Colaborar o mantener relaciones comerciales con una empresa o
entidad. Siempre trabajamos con la misma agencia de viajes.
7. intr. Intentar conseguir algo, generalmente con esfuerzo. Trabajar por la
paz.
Civil versus lo Laboral (haber versus ser)
Variable.
En plena evolución.
Mediante la investigación y de la estadística, se
evidencia las diversas mutaciones de las condiciones
sociales en las que deben aplicarse las normas
laborales.
EVOLUCIÓN HISTORICA
Prehistoria del Trabajo.
• Apoderamiento de frutos.
• Caza.
• Agricultura.
Esclavitud. (apropiación del hombre por el
hombre)
Corporaciones. (gremios) [trabajo en hermandad,
garantizado, en respeto)
*Revolución francesa – Ley Chapellier (1791 versus
Ley de 1894) – Código Napoleónico
Trabajo libre (regulación estatal)
Industrialismo Capitalista (características).-
1. Separación entre el capitalismo y el trabajo y concentración
capitalista.
2. Aglomeración de los trabajadores en las ciudades y centros
industriales.
3. Superproducción y crisis.
4. Nacimiento del Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social.
5. Fortalecimiento del espíritu de asociación entre
empleadores y trabajadores.
6. Organización de huelgas y lock-out.
7. Intervención del Estado en los problemas del trabajo.
8. Desarrollo de la Previsión Social.
(Humeres Noguer)
Ley Chapellier (1791), prohibió la
asociación de los trabajadores y la huelga.
Doctrina.
Religión.
Filosofía.
Moral.
Economía.
Naturaleza Humana.
Progreso tecnológico.
Revoluciones.
CONCEPTO DE PRC. GENERAL DEL DERECHO
Son todas aquellas líneas directrices o
postulados que inspiran el sentido de las
normas laborales y configuran la relación
de las relaciones de trabajo con arreglo a
criterios distintos de los que pueden
darse en otras ramas del derecho.
(Alonso García)
Clasificación.-
1. Principio Protector.-
Tiene como objetivo el establecer un amparo
preferente para el trabajador.
19 N°4
- El respeto y protección a la vida privada y a la
honra de la persona y de su familia.
19 N° 5
La inviolabilidad de toda comunicación
privada.
19 N° 6
La libertad de conciencia.
Manifestación de todas las creencias, y
Ejercicio libre de todos los cultos que no
oponga a la moral, a las buenas costumbres o al
orden público.
19 N° 12
Libertad de opinión.
Informar sin censura previa.
2 C. del T.
Actos de Discriminación.
Organizaciones Sindicales.
Clausulas Antisindicales.
Derecho a la Negociación Colectiva.-
Se establece en términos generales para
todos los trabajadores de empresa, salvo los
que la Ley prohíba.
Registro.
Prohibición de participar en política
partidista.
La Ley y la Jurisprudencia.-
“.. es una declaración de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la
Constitución, manda, prohíbe o permite”
La Contratación Colectiva.
Hoy en día cualquiera que sea la política social que se practique, todos los
Estados intervienen en los problemas sociales.
AUTENTICA
DOCTRINAL
Art. 19. Cuando el sentido de la ley es claro, no
se desatenderá su tenor literal, a pretexto de
consultar su espíritu.
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1.- INSPECCION Y PRINCIPIO PROTECTOR.
• EL PRINCIPIO PROTECTOR ESTA EN LOS ORIGENES
DEL DERECHO DEL TRABAJO.
•DA CUENTA DE LA NECESIDAD QUE TIENE LA
SOCIEDAD DE GARANTIZAR LA JUSTICIA SOCIAL PARA
ASEGURAR LA PAZ.
• POR LO ANTERIOR SE EXPLICA QUE EL ORIGEN DE LA
OIT ESTE CONTENIDO EN EL TRATADO DE VERSAILLES
DE 1919.
• LA VIABILIDAD DEL SISTEMA PRODUCTIVO SUPONE
GARANTIZAR DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
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“VIGESIMOCTAVO: Que la desigualdad natural entre las
partes, propia del contrato de trabajo y que ha solido ser
fuente de abusos e injusticias, ha llevado asimismo al
legislador a reforzar progresivamente la protección de los
derechos del trabajador, al punto de crear, incluso, un
procedimiento especial de tutela laboral”.
74
«DE ESTA FORMA, DEBE REITERARSE LO RAZONADO
EN LA YA CITADA SENTENCIA ROL N° 1852, EN ORDEN A
QUE LA PROTECCION CONSTITUCIONAL DEL TRABAJO
DEL ARTICULO 19 N° 16 DE NUESTRA CARTA
FUNDAMENTAL NO SE LIMITA SOLO A GARANTIZAR LA
LIBERTAD DE ELECCION Y DE CONTRATACION
LABORAL, SINO QUE, AL INCLUIR LA GARANTIA
CONSTITUCIONAL EL RECONOCIMIENTO EXPRESO DE
LA LIBERTAD DE TRABAJO Y SU PROTECCION, LA
CONSTITUCION EXTIENDE LA PROTECCION AL
TRABAJO MISMO, EN ATENCION AL COMPROMISO
INSEPARABLE DE RESPETO A LA DIGNIDAD DEL
TRABAJADOR EN LA FORMA EN QUE EFECTUA SU
LABOR Y A LA INELUDIBLE FUNCION SOCIAL QUE
CUMPLE EL TRABAJO».
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 14.04.2011 ROL 1971 75
1.- INSPECCION Y PRINCIPIO PROTECTOR.
FORMAS EN QUE SE MANIFIESTA EL PPO. PROTECTOR
PROTECCION HETERONOMA:
•LEY
•ADMINISTRACION
•TRIBUNALES
PROTECCION AUTONOMA:
•ORGANIZACIÓN SINDICAL
•NEGOCIACION COLECTIVA
•HUELGA
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3.- CONVENIOS DE LA OIT E INSPECCION DEL
TRABAJO: CONVENIO 81
FUNCIONES DE LA INSPECCION:
VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES RELATIVAS
A LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y A LA PROTECCION DE LOS
TRABAJADORES EN EL EJERCICIO DE SU PROFESION, TALES COMO LAS
DISPOSICIONES SOBRE HORAS DE TRABAJO, SALARIOS, SEGURIDAD, HIGIENE
Y BIENESTAR, EMPLEO DE MENORES Y DEMAS DISPOSICIONES AFINES.
FACILITAR INFORMACION TECNICA Y ASESORAR A LOS EMPLEADORES Y A
LOS TRABAJADORES SOBRE LA MANERA MAS EFECTIVA DE CUMPLIR LAS
DISPOSICIONES LEGALES.
PONER EN CONOCIMIENTO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE LAS
DEFICIENCIAS O LOS ABUSOS QUE NO ESTEN ESPECIFICAMENTE CUBIERTOS
POR LAS DISPOSICIONES LEGALES EXISTENTES.
DIRECCION NACIONAL
DIRECCIONES REGIONALES
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4.- LAS FACULTADES DE LA DIRECCION DEL
TRABAJO.
SU ESTRUCTURA
DIRECCION NACIONAL
DPTOS. OPERATIVOS DPTOS. DE GESTION
•JURIDICO •ADMINISTRATIVO
•INSPECCION •RECURSOS HUMANOS
•RELACIONES LABORALES •TECNOLOGIAS DE LA
•ESTUDIOS INFORMACION
•GESTION Y PROYECTOS
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4.- LAS FACULTADES DE LA DIRECCION DEL
TRABAJO.
SU ESTRUCTURA
DIRECCIONES REGIONALES
DIRECTOR REGIONAL
COORDINADOR JURIDICO
COORDINADOR DE INSPECCION
COORDINADOR DE RELACIONES LABORALES
COORDINADOR DE GESTION
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4.- LAS FACULTADES DE LA DIRECCION DEL
TRABAJO.
FISCALIZACION
• FISCALIZADOR TIENE CARÁCTER DE MINISTRO DE FE
(PRESUNCION LEGAL DE VERACIDAD)
• PUEDE TOMAR DECLARACIONES BAJO JURAMENTO
• PUEDE VISITAR LUGARES DE TRABAJO A CUALQUIER
HORA DEL DIA O DE LA NOCHE.
• LOS EMPLEADORES ESTAN OBLIGADOS A:
1. DAR TODAS LAS FACILIDADES
2. PERMITIR ACCESO A TODAS LAS DEPENDENCIAS O FAENAS
3. FACILITAR LAS CONVERSACIONES PRIVADAS CON LOS
TRABAJADORES
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4. FACILITAR LOS LIBROS DE CONTABILIDAD
4.- LAS FACULTADES DE LA DIRECCION DEL
TRABAJO.
FISCALIZACION
• FISCALIZADOR PUEDE REQUERIR AUXILIO DE LA
FUERZA PUBLICA.
• PUEDE ORDENAR LA SUSPENSION INMEDIATA DE LAS
LABORES QUE CONSTITUYAN PELIGRO INMINENTE PARA
LA SALUD O VIDA DE LOS TRABAJADORES Y CUANDO SE
CONSTATEN LA EJECUCION DE TRABAJOS CON
INFRACCION A LA LEGISLACION LABORAL.
• CLAUSURAR POR DIEZ DIAS EL ESTABLECIMIENTO O
FAENA EN CASO DE REINCIDENCIA.
• PUEDE CITAR A TRABAJADORES Y EMPLEADORES, O
CUALQUIER PERSONA EN RELACION CON PROBLEMAS96
DE SU DEPENDENCIA.
4.- LAS FACULTADES DE LA DIRECCION DEL
TRABAJO.
FISCALIZACION
• APLICAR MULTAS POR INFRACCION AL DFL 2/1967,
CODIGO DEL TRABAJO, Y NORMAS PREVISIONALES.
• PRONUNCIARSE SOBRE DIVERSAS MATERIAS: IUS
VARIANDI, PROCEDENCIA HORAS EXTRAORDINARIAS,
DERECHO DE TIEMPO DE COLACION, JORNADAS
EXCEPCIONALES.
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4.- LAS FACULTADES DE LA DIRECCION DEL
TRABAJO.
INTERPRETACION DE LA LEY LABORAL
• ESTA FACULTAD ESTA RADICADA EN EL DIRECTOR DEL
TRABAJO.
• ESTA RECONOCIDA TANTO EN EL CT COMO EN LA LEY
ORGANICA
• LA JURISPRUDENCIA DE LA DIRECCION DEL TRABAJO
CONSTITUYE UNA REAL FUENTE DEL DERECHO,
ATENDIDO:
a) LOS PERMANENTES CAMBIOS DE LA LEGISLACION
LABORAL,
b) LA GRAN DIVERSIDAD DE REALIDADES Y
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99
4.- LAS FACULTADES DE LA DIRECCION DEL
TRABAJO.
PROMOCION LIBERTAD SINDICAL
10
1
5.- DIAGNOSTICO FISCALIZACION .
«LA FISCALIZACION NO ESTA SIENDO EFECTIVA EN
REDUCIR LOS NIVELES DE INCUMPLIMIENTO DE
LAS NORMAS LABORALES.»
PROPUESTAS GENERALES:
1.- TRANSITAR A UNA FISCALIZACIÓN PROACTIVA.
2.- ROMPER EL PARADIGMA DE QUE LA FISCALIZACIÓN SE HACE SÓLO
EN TERRENO.
3.- SISTEMA DE SANCIONES QUE PROMUEVA EL CUMPLIMIENTO
VOLUNTARIO, PENALICE LA REITERACION Y DIFERENCIE
POSITIVAMENTE A QUIEN CUMPLE DEL QUE NO LO HACE.
10
2
5.- DIAGNOSTICO FISCALIZACION .
PROPUESTAS FACULTADES D.T.
• ACTUALIZAR EL CATALOGO DE ATRIBUCIONES DE LA
D.T.
• CRITERIO DE CORTO PLAZO: APLICAR CRITERIO DE
INTERPRETACION AMPLIO DE LAS ATRIBUCIONES.
• FACULTADES PARA REQUERIR INFORMACIÓN MASIVA DE
LOS EMPLEADORES (SII, IPS, etc.)
• REGULAR POR LEY NOTIFICACIONES POR MEDIOS
ELECTRONICOS.
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3
5.- DIAGNOSTICO FISCALIZACION .
PROPUESTAS DE FISCALIZACION
• PROMOVER FISCALIZACIONES PROGRAMADAS MAS QUE POR DENUNCIA.
• CREAR UNIDAD DE GESTION DE DENUNCIAS.
• FOCALIZAR LA FISCALIZACION MEDIANTE UN PLAN DE CONTROL ANUAL.
• IMPLEMENTAR LA FISCALIZACION DE OFICINA PARA LAS MATERIAS CUYA
REVISION ES DOCUMENTAL.
• FISCALIZACIONES EN TERRENO EN PAREJAS DE FISCALIZADORES
• MULTAS MEDIANTE NOTIFICACION POSTERIOR A LA VISITA
• JEFATURAS SELECCIONEN EMPRESAS A FISCALIZAR
• APLICAR CONTROL MASIVO A LAS MATERIAS VINCULADAS CON
CONTRATOS DE TRABAJO, PAGO DE REMUNERACIONES Y PAGO DE
COTIZACIONES.
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4
5.- DIAGNOSTICO FISCALIZACION .
PROPUESTAS DE FISCALIZACION
• APLICAR CONTROL MASIVO A LAS MATERIAS VINCULADAS CON
CONTRATOS DE TRABAJO, PAGO DE REMUNERACIONES Y PAGO DE
COTIZACIONES:
DECLARACIONES JURADAS DE CONTRATOS DE TRABAJO DE LOS
EMPLEADORES
DECLARACIONES DE PAGOS PREVISIONALES ENTREGADAS POR
ORGANISMOS PREVISIONALES
BASES DE DATO DE EMPRESAS CON INICIO DE ACTIVIDADES
BASES DE DATOS ANUALES DE REMUNERACIONES POR TRABAJADOR
PROVISTAS POR SII
• SISTEMA SIMPLIFICADO DE SANCIONES.
• REBAJA AUTOMATICA CON AUTODENUNCIA.
• REBAJA CUANDO EMPLEADOR RECONOZCA LA INFRACCION, RENUNCIA
IMPUGNARLA Y SE ALLANE AL PAGO.
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5
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CUESTION DE FONDO: FACULTADES INSPECCION DEL
TRABAJO.
CASO CHILEVISION: (C. Suprema 994.2011 Queja)
INFRACCIONES CONSTATADAS:
“No escriturar los contratos de trabajo respecto de los trabajadores que se
encontraban prestando servicios por más de 15 días al momento de la visita
inspectiva, constatando el fiscalizador que, entre la empresa y estos trabajadores
se daban los elementos propios del vínculo de subordinación y dependencia,
constituyéndose así la infracción al artículo 9 incisos 1° y 2° del Código del
Trabajo, respecto de 98 trabajadores los que se individualizan en resumen
infraccional adjunto a la presente resolución, formando parte integrante de la
misma para todos los efectos legales”, y
"No llevar, para los efectos de controlar la asistencia y determinar las horas de
trabajo ordinarias o extraordinarias, un registro de asistencia del personal, lo que
afectaba a un total de 450 trabajadores que se individualizan en resumen
infraccional adjunto a la presente resolución, formando parte integrante de la
misma para todos los efectos legales pertinentes”. 10
6
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CUESTION DE FONDO: FACULTADES INSPECCION DEL
TRABAJO.
CASO CHILEVISION: (C. Suprema 994.2011 Queja)
Octavo: Que, asimismo, se ha establecido que tales facultades deben
ejercerse sólo cuando dicho Servicio se encuentre frente a situaciones
objetivas de infracción a las normas laborales, y que no sean
consecuencia de una interpretación jurídica de los hechos.
Décimo: Que, por el contrario, de los antecedentes tendidos a la vista, aparece que
en lo que dice relación con la multa por no escriturar contratos de trabajo, la
Unidad de Fiscalización Programas de la Dirección del Trabajo procedió a
interpretar por sí las cláusulas de los contratos que regulan la relación entre la
empresa recurrente y los 98 trabajadores que se mencionan en la resolución
impugnada, determinando en este caso la existencia de relación laboral,
arrogándose así facultades propias y excluyentes de los tribunales
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7
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CUESTION DE FONDO: FACULTADES INSPECCION DEL
TRABAJO.
CASO CHILEVISION: (C. Suprema 994.2011 Queja)
A pretexto de fiscalizar y verificar la presunta infracción, el funcionario
pertinente se abocó derechamente a la tarea de interpretar los contratos
de carácter civil convenidos entre personas jurídicas o naturales y la
empresa reclamante, actividad hermenéutica que le estaba vedada y
condujo a privar a tales pactos de toda eficacia jurídica, soslayando que
las consecuencias de dichos vínculos contractuales, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 1545 del Código Civil, constituyen
ley para los suscriptores y no pueden ser invalidados sino por su
consentimiento mutuo o por causales legales.
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6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CUESTION DE FONDO: FACULTADES INSPECCION DEL
TRABAJO.
CASO CHILEVISION: (C. Suprema 994.2011 Queja)
VOTO DE MINORIA
«Acordada con el voto en contra del Ministro señor Roberto Jacob Chocair
y del Abogado Integrante señor Patricio Figueroa Serrano, quienes
estuvieron por rechazar el presente recurso de queja, en atención a que,
en concepto de los disidentes, no se ha incurrido en falta o abuso
grave en la dictación de la resolución atacada, desde que, la
autoridad administrativa tiene la facultad para calificar
jurídicamente los hechos objeto de la fiscalización; en consecuencia,
no existen las infracciones que sustentan la causal de nulidad
establecida en el artículo 477 del Código del Trabajo invocada por el
recurrente».
10
9
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CUESTION DE FONDO: FACULTADES INSPECCION DEL
TRABAJO.
CASO CODELCO CHUQUI-RT-MH: (C. Suprema 2197.2012 Apelación
protección)
Tercero: Que la objeción de ilegalidad que se plantea por los recurrentes a las
resoluciones impugnadas, se funda en la calificación jurídica que efectúa la
Inspección del Trabajo de las relaciones laborales contractuales y en la
determinación que la División Chuquicamata no es una empresa para los
efectos de la negociación colectiva, creando por vía administrativa una
nueva empresa y en consecuencia una unidad de contratación distinta, lo
que ha debido resolverse por vía jurisdiccional, por ser esas Resoluciones de
atribución exclusiva de los Tribunales de Justicia.
Por su parte, la arbitrariedad la fundamentan en el desconocimiento por
parte del organismo fiscalizador de la normativa constitucional y legal
aplicable a sus representadas, en las cuales se establece claramente que
las Divisiones de Codelco Chile constituyen para los efectos de la 11
negociación colectiva empresas diferentes. 0
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CUESTION DE FONDO: FACULTADES INSPECCION DEL
TRABAJO.
CASO CODELCO CHUQUI-RT-MH: (C. Suprema 2197.2012 Apelación
protección)
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1
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CUESTION DE FONDO: FACULTADES INSPECCION DEL
TRABAJO.
CASO CODELCO CHUQUI-RT-MH: (C. Suprema 2197.2012 Apelación
protección)
VOTO DE MINORIA.
2º) Que, sin embargo, tales facultades deben ejercerse sólo cuando dicho
servicio se encuentre frente a situaciones de infracción a las normas
laborales, o sea, cuando en su actividad de fiscalización se sorprendan
ilegalidades claras, precisas y determinadas.
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6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CUESTION DE FONDO: FACULTADES INSPECCION DEL
TRABAJO.
CASO CODELCO CHUQUI-RT-MH: (C. Suprema 2197.2012 Apelación
protección)
VOTO DE MINORIA.
5º) Que como puede advertirse de lo expuesto y de los datos del proceso,
la Inspección recurrida se pronunció sobre la estructura jurídico-
societaria de diversas divisiones de Codelco y la relación existente
entre éstas y sus trabajadores, decidiendo sobre vínculos laborales.
Lo anterior constituye una cuestión que se encuentra al margen de las
facultades conferidas a la Inspección del Trabajo por el artículo 505 y
siguientes del Código de esta especialidad, la que debe ser resuelta por
la judicatura especial que conoce de estos asuntos, esto es, los
Tribunales del Trabajo.
(COMISION ESPECIAL).
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3
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
CONCEPTO RESOLUCION:
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6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resoluciones especiales (con impugnación judicial)
116
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resoluciones generales (sin impugnación judicial)
Cualquier resolución de la autoridad administrativa laboral que contenga
una declaración de voluntad.
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6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa:
Impugnación administrativa
Impugnación judicial
Sustitución por capacitación
Sustitución por programa de asistencia el cumplimiento (higiene)
Recurso Administrativo Simplificado (RAS) OS 3/29.03.12
Resolución de reconsideración de multas.
Sólo impugnación judicial
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6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa o de reconsideración de multa:
APLICACIÓN LEY 19.880 DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
“la presente ley se aplicará con carácter de supletoria” (art. 1°)
No serían aplicables los recursos ordinarios de reposición o
jerárquico.
Serían aplicables los recursos extraordinarios de:
Invalidación (2 años): de oficio o petición de parte (art. 53).
p.ej. Punto I. 7) orden de servicio N° 2 (28.03.2012) ORDEN DE
SERVICIO DEFENSA JUDICIAL DT.pdf
Revisión (1 año): por las casuales que señala la ley (art. 60).
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6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Impugnación administrativa. (511)
Procedimiento regulado en el C. del Trabajo, no se aplican normas de
la ley 19.880 de procedimientos administrativos (sólo
supletoriamente).
Requisitos reconsideración:
• Presentada dentro del plazo legal de 30 días: (512)
¿corridos, hábiles generales, hábiles administrativos?
• No exista reclamación judicial (503)
• No se haya solicitado sustitución (506 ter)
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6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Impugnación administrativa.
FACULTAD DEL DIRECTOR DEL TRABAJO:
Dejar sin efecto multa, cuando aparezca de manifiesto que se ha
incurrido en un error de hecho al aplicar la sanción.
Rebajar la multa si se acredita fehacientemente haber dado
cumplimiento a las disposiciones legales o convencionales.
• Si en 15 días de notificada la multa el empleador corrige la
infracción se rebaja a lo menos en 50% u 80% (micro y
pequeña empresa).
121
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Impugnación administrativa.
REQUISITOS DE LA RESOLUCION.
• Debe ser fundada. (512).
Séptimo: Que, por otra parte, corresponde anotar que además de las
mencionadas exigencias para el afectado por una resolución que le
aplica multa, la ley impone también obligaciones a la autoridad
administrativa que ejerce la facultad de que se trata, entre ellas, la
de fundar su decisión y tan claramente que para confirmarlo basta
con transcribir el texto de la disposición en tanto señala “hará uso
de esta facultad mediante resolución fundada”, expresiones que, sin
duda, se refieren a las motivaciones de la decisión sea ésta afirmativa o
negativa-. En otras palabras, debe explicar las razones que originan su
determinación.
122
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Impugnación administrativa.
REQUISITOS DE LA RESOLUCION.
• Debe ser fundada. (512).
Octavo: Que la conclusión precedentemente anotada se encuentra
corroborada por los principios que orientan los procedimientos
administrativos regulados en la Ley Nº 19.880, que fija las bases de los
procedimientos de esa naturaleza y que rigen los actos de los órganos
de la administración del Estado, la que establece en su artículo 16 el
principio de transparencia y de publicidad, a propósito del cual
señala: «El procedimiento administrativo se realizará con
transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento,
contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en él»,
es decir, la necesidad de fundar las decisiones, lo que, sin duda,
propende al respeto del principio del debido proceso consagrado
constitucionalmente en el artículo 19 Nº 4 de la Carta Fundamental.
CS 8315-2010 123
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Impugnación administrativa.
REQUISITOS DE LA RESOLUCION.
• Requerir informe técnico en caso de multas por higiene y seguridad
(medidas básicas legalmente exigibles) a la autoridad especializada
y resolverá en lo técnico conforme a este informe. (191)
• Debe pronunciarse, declarando si:
confirma la multa;
rebaja; o
deja sin efecto.
124
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Impugnación administrativa.
REQUISITOS DE LA RESOLUCION.
Criterio restringido para dejar sin efecto: (anexo 10 Circ. 88)
Cuando se invoca un infractor equivocado o inexistente
jurídicamente.
Cuando el supuesto hecho transgresor no cuadra con el tipo
infraccional.
Cuando se superpone a un hecho infraccional sancionado
coetáneamente
Ante la inexistencia jurídica de la infracción.
12
5
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Impugnación administrativa.
REQUISITOS DE LA RESOLUCION.
• Plazo para dictarla: 30 días (art. 59, inc. 5° ley 19.880)
(CGR oficio 64580 19.11.2009)
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6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Sustitución de multa.
Para micro y pequeñas empresas
Se debe presentar la solicitud en el plazo de 30 días de notificada.
Sólo por una vez en el año respecto de una misma infracción.
INCORPORACION PROGRAMA ASISTENCIA AL CUMPLIMIENTO.
Se trate de infracciones a normas de higiene y seguridad
Se acredite corrección de la infracción
Puesta en marcha de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Con asistencia técnica del organismo administrador de las ley 16.744
Presentado para su aprobación a la DT
127
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES
Resolución de multa: Sustitución de multa.
Para micro y pequeñas empresas
Sólo por una vez en el año respecto de una misma infracción.
ASISTENCIA OBLIGATORIA A PROGRAMAS DE CAPACITACION.
Se trate de infracciones diferentes a normas de higiene y seguridad
Se acredite corrección de la infracción
Capacitación impartida por la DT
Duración máxima de dos semanas
128
6.- IMPUGNACION RESOLUCIONES: VIA JUDICIAL
PROCEDIMIENTO RECLAMACION DE MULTAS.
EL EMPLEADOR QUE DESEA IMPUGNAR JUDICIALMENTE UNA
RESOLUCION DE MULTA O LA QUE NIEGA SU RECONSIDERACION,
DISPONE DE 15 DIAS HABILES CONTADOS DESDE LA
NOTIFICACION DE LA RESOLUCION RESPECTIVA.
LA DEMANDA DEBE DIRIGIRSE EN CONTRA DEL JEFE DE LA
INSPECCION RESPECTIVA.
• PROCEDIMIENTO:
APLICACIÓN GENERAL: MULTAS > 10 IMM
MONITORIO: MULTAS =/< 10 IMM
12
9
PROCEDIMIENTO RECLAMACION DE OTRAS
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS.
EL EMPLEADOR QUE DESEA IMPUGNAR JUDICIALMENTE
UNA RESOLUCION DISTINTA A LA DE MULTA, Y QUE
TENGA ESTABLECIDA IMPUGNACION JUDICIAL EN LA
LEY, DEBERA SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO
MONITORIO.
¿Qué SUCEDE CON AQUELLAS RESOLUCIONES QUE NO
CONSIDERAN IMPUGNACION JUDICIAL EN LA LEY?
“Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por
la Administración del Estado, de sus organismos o de las
municipalidades, podrá reclamar ante los tribunales que
determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que
pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el
daño.” (art. 38 Constitución, inc. 2°). 13
0
Fiscalización (art. 24 DFL N°2/1967)
Los Inspectores podrán visitar los “lugares de trabajo”.
A cualquier hora del día y de la noche.
Empleador, tendrá la obligación de “dar” todas las
facilidades y permitir el acceso.
Facilitar las conversaciones privadas.
Facilitar los libros de contabilidad.
Toda la documentación necesaria.
Dicha documentación deberá mantenerse en los
establecimientos y faenas en que se desarrollan las labores
y funciones.
Documentación (laboral y previsional)INTERROGANTE
Contratos de trabajo y sus anexos.
Comprobante de pago de remuneraciones.
Comprobante de otorgamiento de feriados.
Registro de Asistencia.
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.
Convenio de Salas Cunas.
Finiquitos.
Planillas de pago de Cotizaciones de Seguridad Social y/o
Declaraciones de ella.
SUSPENSIÓN**
Multas
(Del lat. multa).
1. f. Sanción administrativa o penal que consiste en
la obligación de pagar una cantidad determinada de
dinero.
6.1.- Características:
8.1.- Artículo 7º del C. del T.: “Es un convención por la cual el empleador y el
trabajador se obligan recíprocamente, éste a prestar servicios personales bajo
dependencia y subordinación del primero, y aquél a pagar por estos servicios una
remuneración determinada”.
Escrituración: ad probationem.
Elementos de la empresa:
“El contrato de trabajo, como lo señala el artículo 9 del mismo Código, es de carácter
consensual, esto es, solo requiere para su celebración la concurrencia de las voluntades
respectivas del trabajador y el empleador.
Este contrato, como cualquier otro, presenta una estructura constituida, por una parte, por
determinados elementos que podemos denominar requisitos de existencia, cuya omisión
acarrea como consecuencia que el acuerdo no tiene el carácter de contrato de trabajo, como,
por otra, por determinados requisitos de validez, cuya omisión no importa la inexistencia del
contrato, sino, nada más, su nulidad.
Los requisitos o elementos de existencia de un contrato de trabajo vienen señalados por las
disposiciones contenidas en los artículos 7º y 8º del Código del Trabajo, de donde se sigue que
solo existe contrato de trabajo cuando la relación entre dos personas presenta como elementos
constitutivos la personalidad de los servicios, la remuneración y la subordinación de los
mismos.
La falta o ausencia de dichos elementos, afecta la existencia misma del contrato de trabajo,
de manera tal que su ausencia no tiene incidencia en la validez o nulidad del contrato, sino
en un aspecto previo: su existencia.
A su turno, la validez del contrato de trabajo mira, ya no a los elementos señalados, sino a la
concurrencia de los requisitos generales que todo contrato debe satisfacer para no ser
considerado anulable o nulo, y que proviene de la normativa general del Derecho Civil, a
saber: la presencia de una manifestación de voluntad exenta de vicios, que provenga de una
persona dotada de capacidad legal, que recaiga sobre objeto lícito y que tenga una causa
lícita.” (ORD.: Nº 2029/134 de 1998)
Obligación del empleador:
-Pagar remuneración.
-Otros deberes:
+deber general de protección de la vida y salud
+deber de previsión
+deber de ocupación efectiva
+deber de capacitación
¿El contrato de trabajo es solemne o no? Análisis:
a) Consensualidad: Art. 9 C. del T.
b) Sanción por la falta de escrituración.
c) Requisito para que opere la presunción del Art. 9.
d)Voluntad tácita: En la práctica el contrato del trabajo y el
contenido de sus estipulaciones se desprende más de la
conducta de las partes y de sus actos tácitos que de una
prestación formal del consentimiento.
e) e) Principio de la Realidad. Art. 1.564 C.C. inciso final:
“por la aplicación práctica que hayan hecho de ellas ambas
partes, o una de ellas con aprobación de la otra”.
¿Qué importancia tiene que sea consensual?
Por tanto, la relación laboral no sólo queda enmarcada dentro de las estipulaciones formales
del ctto sino también por los pactos no escritos que han sido constantemente aplicados por
las partes durante un lapso prolongado, con la aceptación diaria o periódica de las mismas.
DT:
Para que se configure una "regla de la conducta“ son necesarios los siguientes requisitos:
a) Existencia de un pacto escrito.
b) Que a través de una práctica reiterada en el tiempo las partes hayan cumplido la
disposición contenida en la respectiva norma convencional de una manera determinada o en
una forma distinta a la expresada por estas y
c) Que tal aplicación práctica haya sido efectuada por ambas partes de consuno o por una de
ellas, siempre que en este último caso esta haya contado con la aprobación de la otra parte.
(Ordinario N° 3296/0250, de 07.08.2000).
CONDICIONES DE VALIDEZ DEL CONTRATO DE
TRABAJO.
Art. 1.445 del C.C. Previene que “Para que una persona se obligue a
otra por un acto o declaración de voluntad es necesario: 1°) Que sea
legalmente capaz; 2°) Que consienta en dicho acto o declaración y su
consentimiento no adolezca de vicio; 3°) Que recaiga sobre un objeto
lícito; y 4°) Que tenga una causa lícita.
¿Qué es la causa?
*A la bilateralidad.
Casos contenidos en el C. del T. del Ius variandi:
1).- Alteración de la naturaleza de los servicios.
El Art. 12 prescribe que “El empleador podrá alterar la
naturaleza de los servicios...a condición de que se trate de labores
similares, sin que ello importe menoscabo para el tarabajador”.
Deben, por tanto, concurrir, copulativamente, las siguientes
condiciones:
a).- Debe tratarse de labores similares.
Son labores similares: aquellas que requieran de idéntico
esfuerzo intelectual o físico, que se realicen en condiciones
higiénicas y ambientales parecidas y que se efectúen en un nivel
jerárquico semejante.
2).- Alteración del sitio o recinto.
Deben reunirse los siguientes requisitos:
a).- Que el nuevo sitio o recinto dentro del mismo lugar o ciudad; y
b) .- Sin que lo anterior implique menoscabo para el trabajador.
Este caso es más concreto, objetivo, ya que atiende al factor
geográfico o físico para delimitar el ejercicio de la facultad del
empleador.
Menoscabo. Se puede presentar en diversas formas:
-Económico.
-Moral.
-Incluso físico o ambiental.
¿Cuándo existe menoscabo económico?
-Cuando existe detrimento patrimonial. Por ejemplo:
-Mayor costo por movilización por el cambio de
lugar.
-Pérdida de comisiones por cambio de vendedor a
administrativo o cajero.
¿Cuándo existe menoscabo moral?
-Cuando existe una disminución de status dentro de la
empresa dada su estructura piramidal.
¿Cuándo existe menoscabo ambiental o físico?
Exclusiones:
Trabajadores que presten servicios a distintos empleadores.
Gerentes.
Administradores.
Apoderados con facultades de administración.
Todos aquellos que trabajen sin fiscalización inmediata.
Trabajadores que se desempeñen a bordo de naves pesqueras.
Trabajadores contratados para que presten sus servicios preferentemente fuera
del lugar o sitio de funcionamiento de la empresa, mediante medios informáticos
o de telecomunicaciones.
Deportistas y aquellos de actividades conexas.
Caso Especial (Hoteles)
Jornada ordinaria no es aplicable al personal de hoteles,
restaurantes o clubes.
Exceptuados personal administrativo, lavandería, lencería y cocina.
¿Cuándo? El movimiento diario sea notoriamente escaso, y los
trabajadores deban mantenerse constantemente a disposición del
público.
Esta jornada sólo podrá distribuirse hasta por un máximo de 5 días
a la semana.
Permanencia no superior a 12 hrs.
Descanso no inferior a 1 hora, imputable a dicha jornada.
La expresión movimiento diario notoriamente escaso debe
entenderse como aquella carga de trabajo que a vista de todos y
sin necesidad de realizar un especial esfuerzo de percepción,
aparece de manifiesto que se reducida.
Extensión J Ordinaria
No más de 6 días ni en menos de 5 días.
No podrá exceder de 10 hrs. por día.
Sin perjuicio que la Dirección del Trabajo
autorice otro tipo de distribución de
jornada.
JORNADA EXTRAORDINARIA
Es aquella que excede del máximo legal o de la pactada contractualmente, si
fuese menor.
Además, las que se trabajen en exceso de la jornada pactada, con
conocimiento del empleador, aunque falte pacto por escrito.
En las faenas que por su naturaleza no perjudiquen la salud del trabajador,
podrá pactarse hasta un máximo de dos hrs. por día.
Sólo podrán pactarse para atender necesidades o situaciones temporales
de la empresa.
Pacto por escrito.
Vigencia transitoria no superior a 3 meses, renovable por acuerdo de las
partes.
Se pagan con el recargo del 50% sobre el sueldo convenido para la
jornada ordinaria.
En caso que no exista sueldo convenido, o éste sea inferior al IMM, éte
constituirá la base de cálculo.
JORNADA PARCIAL
Es aquella en que se ha convenido una jornada de
trabajo no superior a dos tercios de la jornada
ordinaria.
274
Terminación del contrato de trabajo
Causas de terminación del contrato las establece la ley y no las partes ni el
empleador.
Causas objetivas:
Contrato a Plazo Fijo: vencimiento del plazo
Contrato por obra o servicio transitorio: y conclusión de la obra o servicio para la que fue contratado
el trabajador
Causales de caducidad o disciplinarias
Conductas indebidas de carácter grave, como falta de probidad, acoso sexual o acoso laboral, vías de
hecho, ….
Ausencias injustificadas
Abandono del trabajo
Acciones que ponen en peligro o lesionan a los trabajadores o actividades de la empresa
Perjuicio material en las instalaciones o bienes de la empresa
Incumplimiento grave de las obligaciones del contrato
Necesidades de la empresa, establecimiento o servicio
la racionalización o modernización de los servicios
bajas en la productividad
cambios en las condiciones del mercado o la economía
275
ARTICULO 159
Mutuo acuerdo de las partes.
Renuncia (30 días de anticipación)
Muerte del trabajador. (relacionar con art. 60 CT)
Se pagaran a la persona que se hizo cargo de los
funerales, hasta su concurrencia.
Saldo y demás prestaciones, se pagan al cónyuge, hijos
legítimos o naturales, o a sus padres, unos a falta de los
otros.
Sumas no superiores a 5 UTA.
Vencimiento del plazo convenido en el contrato.
Conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato.
Caso fortuito o fuerza mayor.
Terminación contrato plazo fijo
Se acuerda anticipadamente la fecha de término.
No puede exceder de 1 año. Hay excepciones en que puede durar hasta 2 años.
Dos hipótesis de transformación en indefinido: continua prestando servicios con
conocimiento del empleador después de vencido el plazo (basta que trabaje tan sólo un
día adicional para que se entienda que estamos en presencia de un contrato indefinido)
y la segunda renovación.
Se presume que hay contrato indefinido cuando se cumplen ciertos requisitos.
Termino no da derecho a indemnizaciones; salvo que el término sea injustificado, en
cuyo caso el trabajador podrá demandar indemnización por años de servicios o las
remuneraciones que procedieren hasta el término del contrato (lucro cesante).
Tribunales han resuelto que no es posible ponerle término por la causal necesidades de
la empresa (Dirección del Trabajo sostiene lo contrario).
Contrato indefinido no puede ser modificado en uno a plazo fijo o por obra o servicio.
277
Terminación contrato plazo fijo
“no es procedente que un contrato de trabajo de duración indefinida pueda ser modificado por las
partes en un contrato de plazo o por obra o faena, pues ello implicaría la renuncia del trabajador a
su estatuto de estabilidad relativa (CS, Rol N° 2.124-97. De 7 de diciembre de 1998. En RLJ, p.
179)”
“el contrato de plazo fijo es una modalidad contractual en virtud de la cual las partes acuerdan
anticipadamente la fecha de término del contrato de trabajo. En consecuencia, no es procedente que
un contrato de duración indefinida se extinga por la causal de vencimiento del plazo convenido (CA
de Santiago, 1996, GJ N°197, p. 185)
“en el derecho del trabajo tiene aplicación el principio conocido como primacía de la realidad,
debiendo privilegiarse lo que ocurre en el terreno de los hechos, incluso sobre lo formalizado por
escrito por las partes y en este contexto, la sucesiva existencia de diversos contratos por obra o faena
o a plazo fijo, descritos en el considerando octavo de la sentencia recurrida, todos terminados con
sus respectivos finiquitos para volver a suscribirse otros, demuestra como ya se señaló, que en los
hechos y más allá de lo señalado en los finiquitos, se está ante una única relación laboral
permanente y continua por parte de ambos actores para la empresa demandada. (Sentencia de Coste
de Apelaciones de Antofagasta, fecha 9 de septiembre de 2013, Rol 88-2013).
278
Término de contrato por obra o servicio
Se celebra para la ejecución de una obra o faena determinada.
“… solamente se puede referir a la situación en que se encuentra un trabajador contratado para
realizar una obra material o intelectual finable, lo que significa que debe existir una relación directa
y específica entre el trabajo o servicio contratado y su terminación natural sin iniciativa ni
intervención del empleador, y que por lo tanto, escapa a la voluntad de las partes contratantes,
puesto que el objeto del contrato ha sido la ejecución de una labor específica o de un servicio
determinado, produciéndose su término automáticamente” (C. de Apelaciones de San Miguel).
Cabe agregar que no puede desconocerse que un contrato por obra o faena no es sino un contrato de
plazo fijo, plazo que a diferencia de aquel pactado desde y hasta una fecha determinada, o sea cierto
y determinado, está limitado por la duración de los servicios, es decir, se trata de un plazo
determinado e incierto, pero plazo finalmente. por lo que en este caso, habiéndose acreditado la
periodicidad de los diversos contratos que suscribieron los actores, e interpretando ello conforme a
lo que dispone el N° 4 del artículo 159 del Código del Trabajo, en cuanto a transformarse en
indefinida la relación laboral generada por la segunda renovación de un contrato de plazo fijo,
aplicando los principios de la primacía de la realidad, ello conduce a la misma conclusión a la que
arriba la sentencia recurrida que se pretende anular.
279
Término de contrato por obra o servicio
Termino no da derecho a indemnizaciones; salvo que el término sea
injustificado, en cuyo caso el trabajador tendrá iguales derechos que en el
contrato a plazo fijo. Tribunales han resuelto que no es posible ponerle término
por la causal necesidades de la empresa (Dirección del Trabajo sostiene lo
contrario).
Sucesión de contratos por obra o servicio puede ser considerado como
contratación indefinida cuando se trata de la misma obra o servicio.
En este sentido se ha pronunciado la Excma. Corte Suprema, al declarar que no
es procedente que un contrato de trabajo de duración indefinida pueda ser
modificado por las partes en un contrato de plazo o por obra o faena, pues ello
implicaría la renuncia del trabajador a su estatuto de estabilidad relativa (Corte
Suprema, de fecha 7 de diciembre de 1998, Rol 2124-97).
280
Causal que se funda en que la sentenciadora estima que el contrato por obra o faena se transformó en indefinido por
haber continuado la trabajadora prestando servicios para su representada por seis días, tiempo en el cual hizo uso
de sus vacaciones, calificando erradamente el artículo 159 N°4 del Código del Trabajo, citado por la sentencia, en
circunstancias que la citada disposición es clara en disponer que la transformación del contrato sólo opera
tratándose de los contratos a plazo fijo o determinados y no se puede extender la mutación de la naturaleza jurídica
del contrato de trabajo a una situación no contemplada en la norma. (Corte de Apelaciones de Concepción, 10 de
julio de 2013, Rol N° 129-2013)’
“Que, establecido que el contrato lo fue por obra o faena y terminó el 31 de diciembre de 2012, se configura la
causal del artículo 159 N°5 del Código del Trabajo, esto es, conclusión del trabajo o servicio que dio origen al
trabajo, y no puede entenderse que por el hecho de continuar el trabajador prestando servicios con conocimiento del
empleador después de expirado el plazo, se transforme en contrato de duración indefinida, porque para que ello
suceda es necesario que se encuentre en la situación del artículo 159 N°4, es en esta hipótesis que el legislador
permite la transformación del contrato en duración indefinida, pero no en la del N°5, cuando ha concluido el trabajo
o servicio que dio origen al servicio; el legislador no lo contempló en esta causal, lo cual es comprensible ya que el
trabajador está en conocimiento con antelación de que la relación laboral finaliza al término de la obra o faena,
distinto es el caso de la Causal del N°4 donde el contrato es a plazo, el que se puede transformar en indefinido si el
trabajador continúa prestando servicios con conocimiento del empleador después de expirado el plazo.” (Voto
disidente: Corte de Apelaciones de Concepción 10 de julio de 2013, Rol N°129-2013),
281
Terminación por causales de caducidad o
disciplinarias
1) Artículo 160 N°1: Algunas de las conductas indebidas, de carácter grave, debidamente comprobadas, que a
continuación se señalan:
La jurisprudencia ha sostenido que para que se configure la causal de falta de probidad deben reunirse dos
requisitos copulativos: resultar nítidamente probada y tratarse de una falta grave, vale decir, de mucha
entidad, o bien, revestir magnitud o significación.
C. Apelaciones de Santiago, 30.07.2004, rol 5102-2003
282
Pronunciamiento de Tribunales
Falta de probidad del trabajador en el desempeño de sus funciones:
“Que en estas condiciones cabe concluir que el actor incurrió en la causal de terminación del contrato de
trabajo a que se refiere el artículo 160 N°1 letra a) del Código del Trabajo, de falta de probidad en el
desempeño de sus funciones, porque probidad, según el Diccionario de la RAE, es sinónimo de honradez y ésta
tiene el significado de rectitud de ánimo e integridad en el obrar, y no puede obrar rectamente quien conduce
un vehículo motorizado en estado de ebriedad poniendo por este hecho en peligro la integridad física y la vida
tanto propia como la de los demás”.
Sentencia C. Apelaciones de Concepción, 16.04.2007, rol 1544-2006
283
Pronunciamiento de Tribunales
1) ART.160 N°1: Algunas de las conductas indebidas, de carácter grave, debidamente comprobadas, que a
continuación se señalan:
“(…)En ese sentido, cabe precisar que las conductas constitutivas de acoso no se encuentran limitadas a
acercamientos o contactos físicos, sino que incluye cualquier acción del acosador sobre la víctima que pueda
representar un requerimiento de carácter sexual indebido, tal como lo pone expresamente de manifiesto el
concepto legal recién transcrito, cuando señala que el acoso sexual puede producirse "por cualquier medio",
incluyendo en ese sentido, propuestas verbales, correos electrónicos, cartas o misivas personales, etc.”
ORD. Nº 1133/36 DT. 21 de marzo de 2005
284
El Acoso Sexual es un problema que afecta
a la dignidad de los trabajadores,
perjudicando el clima laboral de la
organización o empresa. El empleador tiene
la obligación de incorporar en el
Reglamento Interno un procedimiento para
tramitar denuncias de Acoso Sexual,
medidas de resguardo para la acosada o
acosado y sanciones para el acosador o
acosadora.
¿Quién comete Acoso Sexual?
El empleador o empleadora del sector
privado o público
Un trabajador o trabajadora del sector
privado o público, que sea superior o par
del afectado o afectada.
Resulta discutible, la situación de un
trabajador de grado inferior, que acosa
sexualmente a su superior.
PROCEDIMIENTO
La persona víctima de acoso sexual debe hacer llegar su reclamo por escrito a
la empresa, establecimiento o servicio en que trabaja o a la Inspección del Trabajo.
El empleador que recibe la denuncia por Acoso Sexual puede optar entre hacer
directamente una investigación interna o, dentro de los 5 días siguientes a la
recepción de la denuncia, derivarla a la Inspección del Trabajo, la que tendrá 30
días para efectuar la investigación.
La investigación interna efectuada por el empleador, debe realizarse en un plazo de
30 días, de manera reservada, garantizando el derecho a que ambas partes sean
escuchadas. Una vez concluida la investigación, los resultados deben enviarse a la
Inspección del Trabajo.
Si la denuncia fue hecha por el afectado - hombre o mujer - o derivada por el
empleador a la Inspección del Trabajo, ésta debe efectuar una investigación en los
mismos términos descritos anteriormente. Finalizada la investigación le comunica los
resultados al empleador, de haber comprobado la existencia del acoso sexual le
sugerirá adoptar medidas concretas.
SANCIONES
Si se comprueba el Acoso Sexual, el empleador debe aplicar las medidas o sanciones
que correspondan dentro de un plazo de 15 días de terminada la investigación interna
o desde que se le hayan comunicado los resultados de la investigación efectuada por
la Inspección del Trabajo.
El procedimiento y las sanciones deben estar contenidas en el Reglamento
Interno. Entre dichas sanciones está contemplado:
El despido del trabajador o trabajadora cuando se ha comprobado su condición de
acosador, sin derecho a indemnización, ya que se ha incorporado el Acoso Sexual
como causal de despido (Art.160, N°1). Alternativamente, el trabajador o
trabajadora afectado por Acoso Sexual por parte de su empleador/a puede:
Acudir al Tribunal del Trabajo respectivo poniendo término al contrato de trabajo
demandando el pago de las indemnizaciones legales correspondientes.
Solicitar el incremento del 80 por ciento en sus indemnizaciones legales si el
empleador no dio cumplimiento al procedimiento por Acoso Sexual.
Si el trabajador/a invocó falsamente la causal de Acoso Sexual como fundamento
del autodespido, debe indemnizar los perjuicios que cause al afectado/a, y podrá
ser objeto de acciones legales que procedan (responsabilidad criminal).
Pronunciamiento de Tribunales
ART.160 N°1: Algunas de las conductas indebidas, de carácter grave, debidamente comprobadas, que a
continuación se señalan:
c. Vías de hecho ejercidas por el trabajador en contra del empleador o de cualquier trabajador que se
desempeñe en la misma empresa:
Comprenden actos de violencia física, realizados por el trabajador en contra del empleador o compañero de trabajo
que se desempeñen en la misma empresa
“La agresión física e injustificada de un compañero de labores, constituye, atendidas las circunstancias en que se
desarrollaron los hechos, la existencia de la causal invocada como fundante del despido. En efecto, no sólo nos
encontramos en presencia de un trabajador cuya agresividad pone en grave peligro la salud de sus compañeros ,
sino que tal conducta necesariamente y conforme a la lógica y a las máximas de experiencia, debió provocar un
quebrantamiento de la disciplina laboral y una alteración del orden interno de la empresa, pues, todo conduce a
pensar que al menos por un tiempo las faenas en las cuales se desempañaban los involucrados debieron
suspenderse a fin de atender y trasladar al herido a un centro asistencial, el que, además, se ausentó, por estar
con reposo médico, por un lapso de tres días. La conclusión anterior no se ve alterada por el reconocimiento a la
trayectoria del actor que se registra en los diplomas otorgados por la empresa, cuyas copias rolan a fojas 15 y 16,
porque la causal de caducidad invocada, como antes se expuso, no exige para configurarla que se trate de vía de
hecho reiteradas en el tiempo”.
Sentencia Corte Suprema, 06.11. 2002, rol 1937-2002
289
Que, en el caso de autos, no existe la infracción de leyes que se denuncia, como quiera que
quedan comprendidas en las vías de hecho las actitudes agresivas y actuaciones violentas
contra los semejantes, en este caso, ejercidas por un trabajador en contra de otro, recíprocas,
que se ejercieron al interior de la empresa en el horario de colación, por segunda vez, incidente
que podría haber tenido mayor gravedad de no mediar la intervención del jefe de producción,
por lo cual se incurrió en la causal de despido del artículo 160 N° 1, letra c), del Código del
Trabajo.
QUINTO: Que la circunstancia verdaderamente importante es si las vías de hecho se han
producido a causa o con ocasión de la relación laboral, o no, con completa independencia del
lugar físico o geográfico en que ellas se producen, como lo ha resuelto la Excma. Corte
Suprema en causa rol N°7853–2008, N°Legal Publishing: 41449; y, en consecuencia, con
mayor razón, es indiferente si las vías de hecho se produjeron, o no, en el horario de colación.
Así, lo relevante es en contra de quién se dirigen las vías de hecho para hacer procedente el
despido ("del empleador o de cualquier trabajador que se desempeñe en la misma empresa").
(Cirte de Apelaciones de Valdivia, 23 de amroz de 2012, 33-2012).
290
Pronunciamiento de Tribunales
ART.160 N°1: Algunas de las conductas indebidas, de carácter grave, debidamente comprobadas, que a
continuación se señalan:
“Las expresiones que se ha dado por establecido que fueron inferidas por el actor, no puede considerarse
injuriosa en los términos del art. 160 Nº1, de código del trabajo, toda vez que lo natural entre personal que
efectúan funciones como aquellas materias del contrato, como también entre compañeros, es la utilización de
frases directas y de términos francos, sin que su empleo implique injuria, menoscabo o desprestigio”.
Corte Suprema. Sentencia de fecha 30 de agosto de 1996, en causa rol 2922-1996.
“Que no obsta a lo concluido lo afirmado por el sentenciador de primera instancia, en el sentido que las
expresiones empleadas por el trabajador, no serían injuriosas, sino "garabatos vulgares de uso popular en la
jerga de nuestro pueblo", por cuanto el propio demandante confiesa haber dicho a su superior "que él era un
poco hombre y que era dominado por la maestra de cocina". Este juicio emitido por el actor, airadamente y
con palabras soeces y no con las expresiones empleadas en la absolución de posiciones, constituye una injuria
al administrador y no el simple empleo de palabras vulgares en un trato normal de personas de nuestro
pueblo, más aún si se observa que correspondió a la respuesta a un llamado de atención”
Sentencia C. Apelaciones de Valparaíso, 01.03.1995, rol 401-1994.
291
En la causal del artículo 160 Nº 1 letra d) del Código del Trabajo, proferir el
demandado agravios de palabra que pueden ser calificados de injurias, no en contra
del empleador sino de otros trabajadores de la empresa, operarios y el encargado de
seguridad de la misma, el que no posee las facultades de dirección o administración
en los términos del artículo 4º del Código del Trabajo; Corte de Apelaciones de
Santiago, 1 de diciembre de 2010, Rol 1223-2010
292
Pronunciamiento de Tribunales
ART.160 N°1: Algunas de las conductas indebidas, de carácter grave, debidamente comprobadas, que a
continuación se señalan:
“incurre en falta de probidad o moralidad el jefe de producción de una empresa que mantiene relaciones
amorosas con la cónyuge de su empleador, que se desempeña como cajera en ausencia de su propietario, lo que
constituye una conducta contraria a la ética y un atentado grave a las obligaciones de rectitud, lealtad y
honradez que debe el dependiente por la confianza depositada en él” Corte Suprema . 26 de octubre 1989
“Se une a ello los antecedentes consistente en el documento que da cuenta del resumen del partido a que se hace
referencia, que en lo que interesa señala: "Incidentes: se expresa que mientras se jugaban los descuentos del 2º
tiempo y posterior al gol de Cobresal, el entrenador de San Felipe Sr. Víctor Hugo Marchesine se abalanzó sobre
el cuarto árbitro Sr. Claudio Aranda, confrontándolo y golpeándolo con sus dos puños a la altura del pecho,
descontento por el accionar referil, diciéndole además "nos cagaste hijo de puta", siendo expulsado del terreno
de juego, hecho informado por el cuarto árbitro. (…)Que es de parecer de estos sentenciadores que, conforme a la
reglas de la lógica, no se puede desconocer que la conducta del demandante constituye la causal invocada por el
empleador, puesto que conlleva el desarrollo por parte del trabajador de comportamientos que desconocen los
parámetros conductuales generalmente aceptados y cuyo respeto, resulta indispensable para la convivencia que
impone el vínculo laboral, esto es, una evidente y notoria vulneración a las buenas costumbres, la ética y la
moral”. Corte de Apelaciones Valparaíso, causa Rol 211-2012, 30 de noviembre de 2012.
293
Pronunciamiento de Tribunales
ART.160 N°1: Algunas de las conductas indebidas, de carácter grave, debidamente comprobadas, que a
continuación se señalan:
El acoso laboral está definido en el artículo 2 inciso 2: “Asimismo, es contrario a la dignidad de la persona el
acoso laboral, entendiéndose por tal toda conducta que constituya agresión u hostigamiento reiterados,
ejercida por el empleador o por uno o más trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores, por
cualquier medio, y que tenga como resultado para el o los afectados su menoscabo, maltrato o humillación,
o bien que amenace o perjudique su situación laboral o sus oportunidades en el empleo”.
“Cita ese mismo Motivo de la sentencia de primer grado al académico de la Universidad de Suecia señor
Heinz Leimann, quien -dice el fallo-, ha señalado que "el mobbing es un proceso de destrucción; se compone
de una serie de actuaciones hostiles, que tomadas de manera aislada podrían parecer anodinas o sin
importancia, pero cuya repetición constante tiene efectos perniciosos con el fin de destruir las redes de
comunicación o reputación de la víctima o víctimas o de perturbar el ejercicio de sus labores, hasta que
finalmente acaben por abandonar el lugar de trabajo" (lo que precisamente se produjo en este caso, al
haber la demandante tenido que renunciar a su empleo). Eso es, a juicio de esta Corte, lo que se ha denunciado
en la demanda de autos, esto es, una conducta de hostigamiento de carácter permanente durante el
desarrollo del contrato laboral, y no como una conducta producida en el despido mismo.”
Corte Apelaciones Santiago, rol N°11553-2009, 28 de septiembre de 2010.
294
Pronunciamiento de Tribunales
f) Conductas de acoso laboral:
“De los antecedentes antes referidos no es posible desprender la existencia de un acoso o mobbing laboral,
conforme lo han sostenido los autores, en orden a que el mismo corresponde a un "continuo y deliberado
maltrato verbal y modal que recibe un trabajador por parte de otro u otros, que se comportan con el objeto de
lograr su aniquilación o destrucción psicológica y obtener su salida de la organización o su sometimiento a
través de diferentes procedimiento, legales, lícitos o ajenos a un trato respetuoso o humanitario y que atentan
contra la dignidad del trabajador" (…), toda vez que si bien existen se han acreditado algunas actividades
desarrolladas por el superior jerárquico de la demandante, que no son compartidas por aquella, a saber el
cambio de oficina en el año 2009, la entrega de instrucciones verbales a dos de los subalternos de la actora y
la modificación de funciones a uno de ellos, los mismos del contexto en el cual ocurrieron como se ha venido
diciendo, esto es en el marco de una reestructuración de la unidad y una forma de trabajo que se hizo
aplicable a otros jefes de unidad, no puede desprenderse que tales actividades se orientaron a menoscabar a la
denunciante a fin de buscar su retiro o impedir el desarrollo de las labores que le fueron encomendadas”
1°Juzgado de Letras del Trabajo, causa RIT: T 351-2012
295
Pronunciamiento de Tribunales
2) Negociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio y que hubieren sido prohibidas por
escrito en el respectivo contrato por el empleador.
Competencia desleal
Concertación de negocios por cuenta propia o de terceros
Divulgación de noticias reservadas
3) No concurrencia del trabajador a sus labores sin causa justificada durante dos días seguidos, dos lunes en el
mes o un total de tres días durante igual periodo de tiempo; así mismo, la falta injustificada, o sin aviso previo de
parte del trabajador que tuviere a su cargo una actividad, faena o máquina cuyo abandono o paralización
signifique una perturbación grave en la marcha de la obra.
Inasistencia:
2 días seguidos
Dos lunes en el mes
Un total 3 lunes en el mes
296
Pronunciamiento de Tribunales
No concurrencia del trabajador sin causa justificada(…)
“ la ausencia del trabajador durante dos días seguidos no reviste el carácter de injustificada, si consta
que la conviviente del trabajador y madre de sus hijos debió ingresar de urgencia al hospital el primero
de esos días” C.A. Santiago.
“Que la circunstancia que el demandante haya presentado la licencia médica en forma extemporánea y
que le haya sido extendida retroactivamente, no puede afectar al hecho de que éste se ausentó del
trabajo haciendo uso del beneficio por once días de reposo, según la prescripción médica consignada en la
licencia.” Corte Suprema, 27.04.2004, rol 2374-03.
“(…) la ausencia del actor a sus labores habituales a contar del día 26 de mayo de 2000, se debió al hecho
de haber sido detenido y luego, procesado, por un juzgado del crimen competente, lo cual importa, para
estos efectos, una causal justificada. Por otra parte, no consta que tal sometimiento a proceso, por un delito
de estafa, haya concluido en una sentencia condenatoria y si, así hubiere sido el caso, debió haberse invocado,
legalmente, la causal del numeral 1º del artículo 160 del Código laboral, o sea, falta de probidad, lo que
no se hizo” Sentencia C. Apelaciones de Santiago, 28.08.2002, rol 7361-2001.
297
“Que, analizando la primera de las causales aplicadas, es del caso indicar que en concepto del suscrito la
actora si tuvo una justificación para haber faltado a trabajar el día 03 de junio del presente año, dado que
sufría de cefalea y fue atendida en el consultorio correspondiente, dándosele descanso por ese día, el cual,
eso sí, no resulta acreditado que haya presentado a su empleador. Sin perjuicio de lo anterior, no está de
más indicar que, aunque el empleador haya elevado a una circunstancia esencial el poner en conocimiento
de los supervisores su indisponibilidad para trabajar con la mayor antelación posible, en el caso de marras
ello no fue posible, dado que la trabajadora ese día presentó su indisponibilidad, por lo que mal podía
avisar con antelación un hecho que le aconteció en la misma oportunidad que debía trabajar.
“Esta causal tiene lugar cuando la inasistencia de un trabajador, que se presume calificado, llega a
perturbar gravemente la operatoria de la empresa, al no poder contar ésta con sus servicios personales,
máxime si existen sistemas de trabajo por turno o en serie, que no pueden interrumpirse, circunstancia
que para la configuración de esta causal implica necesariamente la concurrencia de requisitos
copulativos, esto es, que además de registrarse una inasistencia, ésta debe producir trastornos de una
gran entidad en la marcha de la obra o en el desarrollo de las actividades a que se dedica la empresa.
(Sentencia 1° Juzgado de Letras del Tyrabajo Samntiag, 8 de noviembre de 2012, Rit 2637-2012)
298
Pronunciamiento de Tribunales
4) Abandono del trabajo por parte del trabajador, entendiéndose por tal:
a. La salida intempestiva e injustificada del trabajador del sitios de la faena y durante las horas de
trabajo, sin permiso del empleador o de quien lo represente, y
“Consta de la prueba rendida que las conversaciones con el demandado, en torno al tema, fueron complejas y
se desarrollaron en un clima que no dejó satisfecho al actor, a raíz de lo cual éste se retiró de la oficina para
ir a consultar a la Inspección del trabajo sobre la legalidad del cambio. No resulta acreditado si,
efectivamente, lo hizo con autorización del demandado o no, pero para los efectos de la evaluación de la
causal de despido ese hecho resulta irrelevante, atendido que la salida del actor en el contexto señalado no
puede considerarse intempestiva surge a raíz de una discusión acerca de la procedencia del cambio en las
condiciones de trabajo ni injustificada, ya que él anuncia que irá a consultar a la autoridad administrativa
sobre sus derechos. Se ausenta, por otra parte, por un espacio indeterminado de tiempo, que no se logra
precisar en autos, pero que por el relato de los testigos, la hora de ingreso al trabajo en la mañana, las
entrevistas que sostuvo y la hora en que se le habría entregado la carta de despido, la ausencia no debiera
haber sido superior a dos horas. Cuando regresa, sin embargo, se le presenta de inmediato la carta de
despido por abandono del trabajo”. C. Apelaciones de Santiago, 05.04.2006, rol 3705-2005
299
Pronunciamiento de Tribunales
5) Actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad o al funcionamiento del
establecimiento, a la seguridad o a la actividad de los trabajadores, o a la salud de estos.
Faltar a los deberes mínimos de cuidado y diligencia
Se pone en peligro los bienes de la empresa
Se trata de torpeza inexcusable
El riesgo a la seguridad debe ser efectivo o inminente.
Se debe afectar el funcionamiento un la marcha de la empresa, de un proceso relevante.
“En lo relativo a la primera causal citada, ella supone que los actos ejecutados por el dependiente sean de
naturaleza temeraria, es decir, extremadamente imprudentes o con una negligencia considerable. En la
especie, tratándose de un conductor de camiones, con una experiencia de más de cuatro años en la
actividad, es lógico admitir que debió adoptar las medidas pertinentes para evitar el accidente en el cual
participó y, al no hacerlo, actuó de manera extremadamente imprudente, pues se trataba de prever a lo
menos que la grúa pescante que llevaba su vehículo, al estar en posición semilevantada, era de superior
altura al paso bajo nivel que debía cruzar, por ello era necesario ubicarla de manera de permitir el paso
sin exponerse a daño alguno.”
Sentencia E. Corte Suprema,22.01.2003, rol 3323-2002
300
Pronunciamiento de Tribunales
6) El perjuicio material causado intencionalmente en las instalaciones, maquinarias, herramientas, útiles
de trabajo, productos o mercaderías.
Se requiere que el perjuicio se haya efectivamente producido, no basta la mera puesta en peligro.
Se requiere que el trabajador sepa y quiera dañar los bienes de la empresa ( debe acreditarse intención).
“(…) que de acuerdo con los hechos analizados se concluye que el comportamiento del actor al conducir el
vehículo cargador no tuvo el ánimo o la intención de perjudicar a la empresa, sino que todo se debió a un
accidente que no le es imputable, por lo que (…) el despido ha sido injustificado”.
Sentencia C. de Apelaciones Antofagasta, 7 noviembre 1983
301
Pronunciamiento de Tribunales
7) Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato.
“Entre las obligaciones que se imponen las partes en virtud de un contrato de trabajo, deben considerarse no sólo
aquellas expresamente convenidas, sino también las tácitas y las subentendidas por los contratantes. Para
determinar la naturaleza de una obligación infringida, habrá de estarse a la relación de dependencia y, por ende,
al conjunto de obligaciones y deberes que con ocasión de los servicios pactados establece la ley, la voluntad de
las partes y la propia naturaleza del vínculo...Para que se configure la causal de despido del artículo 160 Nº 7 del
Código del Trabajo, el legislador exige la concurrencia copulativa de dos requisitos: a) el incumplimiento de una
obligación contractual y b) que dicho incumplimiento sea grave, es decir, debe ser de tal entidad que ocasione
necesariamente el quiebre de la relación laboral, debiendo considerarse para ello no sólo el carácter de la
infracción que se reprocha al trabajador, sino también los años de servicio prestados, la preparación y experiencia
del dependiente y su incidencia en la marcha normal de la empresa. (Sentencia 1Juzgado de Letras del Trabajo,
Rit O-4180-2012, 22 de febrero de 2013.) En cuanto a la gravedad del incumplimiento, considera este
sentenciador que las agresiones proferidas a la señora Orellana no pueden ser amparadas. Para ello, se debe
atender al contexto en que ocurrieron los hechos no da cuenta de alguna situación de riesgo o amenaza cierta
para el actor, en términos que sólo hubiese podido reaccionar en forma violenta para resguardar su integridad. Si
bien es plausible que la discusión generada en dependencias de la empresa pudo no ser apacible, lo cierto es que
el actor no puede pretender que se avale su reacción violenta a partir de una discusión, debiendo mantener en
todo momento un trato respetuoso con los usuarios.
302
“La Ley laboral, a través de normas legales que encontramos dispersa en nuestro ordenamiento,
le permite al empleador aplicar diversas sanciones al trabajador desobediente o que realice
algún acto no permitido dentro de sus funciones. Dentro de estas sanciones, el empleador puede
amonestarlo, aplicarle multas y hasta despedirlo, constituyendo esto último la sanción de
mayor gravedad que se le puede aplicar a un trabajador. En este escenario, el despido debe
ser proporcional a la actividad desplegada por el trabajador y a la sanción que se le aplica
privándolo de su fuente de trabajo, ya que estas sanciones son equivalentes a las penas
por hacer algún tipo de comparación en materia penal. Es por ello que ….que deben ser
interpretadas restrictivamente, jamás en forma extensiva. Las causales de mayor gravedad
imputable a un trabajador son las establecidas en el N°1 y 7 del artículo 160 del Código del
Trabajo, toda vez que estas causales se materializan en una conducta del trabajador que
involucra una falta de honradez, responsabilidad y conductas reñidas con el
comportamiento debido... (CA San Miguel, 18 de abril de 2013, Rol N° 92-2013)
303
Causales de terminación del contrato
Artículo 161. Necesidades de la Empresa.
“Sin perjuicio de lo señalado en los artículos precedentes, el empleador podrá poner término al contrato de
trabajo invocando como causal las necesidades de la empresa, establecimiento o servicio, tales como las
derivadas de la racionalización o modernización de los mismos, bajas en la productividad, cambios en las
condiciones del mercado o de la economía, que hagan necesaria la separación de uno o más trabajadores.
La eventual impugnación de las causales señaladas, se regirá por lo dispuesto en el artículo 168.”
Formalidades
1. Debe comunicar tal circunstancia al trabajador por escrito
2. Con copia a la Inspección del Trabajo respectiva
304
Pronunciamiento de Tribunales
Artículo 161. Necesidades de la Empresa.
“Las necesidades de orden económico para que puedan considerarse configurativas de la causal justificada de
terminación de contrato como lo ha resuelto en reiteradas ocasiones la jurisprudencia, deben ser graves y
prolongadas, no justificando esta causal el mal estado momentáneo de los negocios, pues ello es un riesgo al
que está expuesto todo comerciante o industrial y que, por lo tanto no puede significar un perjuicio para el
trabajador, quien es ajeno a la conducción de la empresa. En efecto, las necesidades de la económicas de la
empresa configuran la causal en la medida que sean de una determinada gravedad y permanentes. En caso de
no cumplirse alguno de estos dos requisitos copulativos, el despido es arbitrario o por lo menos injustificado”
Sentencia de la Corte Suprema, 11.08.2003, rol 2.807-2003; sentencia del Juzgado del Trabajo de
Concepción, 21.08.2009, RIT O-31-2009
305
Pronunciamiento de Tribunales
Artículo 161. Necesidades de la Empresa.
“En tal sentido consta, que el cargo del actor no fue reemplazado y que la administración conjunta de los
proyectos, ya no continuó. Es por esto que se concluye, que sí existió la reestructuración en el área de Sub
Gerencia de Administración y Finanzas a que alude la carta de despido. Cabe preguntarse entonces, si la
referida reestructuración sirve para configurar la causal de despido invocada o no (…) En la especie, del
análisis de los antecedentes se concluye que la causal de despido se encuentra configurada, toda vez que una
reestructuración en los términos efectuados, responde a una necesidad de carácter objetiva, técnica y que
dice además relación con la organización de la empresa. Además, dicha reestructuración puede ser
calificada de permanente e irremediable. Lo anterior, es sin perjuicio de la solicitud que haya podido
efectuar la empresa Bechtel, en orden a desvincular al actor, ya que ella no puede constituir la única razón
para efectuar la reestructuración señalada. De lo contrario, se habría simplemente reemplazado al actor en
su cargo, sin afectar la estructura organizacional de los proyectos y por ende de la empresa, lo que no se
hizo. Es por las razones expuestas, que se rechazará la acción de despido injustificado, al haberse
configurado la causal del artículo 161 inciso primero del Código del Trabajo, esto es, necesidades de la
empresa.
Primer Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago, causa RIT O-3403-2012
306
El despido indirecto (art. 171 CT)
“Puede definirse como el derecho del trabajador de poner término al contrato de trabajo por haber
incurrido el empleador en alguna de las causales de término de contrato imputables a su conducta, lo
cual da derecho al trabajador al pago de las correspondientes indemnizaciones.”
“Que son presupuestos de la declaración del derecho a indemnización por despido indirecto los siguientes:
a) que la relación laboral se encuentre vigente; b) expresión de la voluntad del trabajador en orden a
poner término al contrato de trabajo, precisando la fecha de expiración de la relación laboral; c)
concurrencia de una conducta, por parte del empleador, de las establecidas por el legislador como
causales de auto despido; y d) envío de avisos por parte del trabajador.”
(Sentencia C. Apelaciones Concepción, 14.11.2007, rol 549-2007)
307
El despido indirecto (art. 171 CT)
“Cabe concluir que el artículo 171 del Código laboral exige que el trabajador concurra al tribunal para que
éste ordene el pago de las indemnizaciones correspondientes por terminación del contrato de trabajo pero
no exige que el auto despido sea calificado por el tribunal como justificado. El despido indirecto no
requiere de solicitud alguna en el sentido de que se declare que el despido es justificado, por cuanto el
contrato de trabajo ha terminado irremediablemente por decisión del trabajador, sin perjuicio de tener que
acreditar la configuración de la causal invocada.”
(Sentencia C. Apelaciones Concepción, 14.11.2007, rol 549-2007)
308
Despido de trabajador con fuero sindical
“El artículo 221 del Código del Trabajo dispone que los trabajadores que concurren a la constitución de un
sindicato gozan de fuero laboral desde los diez días anteriores a la celebración de la respectiva asamblea y
hasta treinta días de realizada. Esta norma tiene por finalidad, por un lado, dar debida protección a los
trabajadores, otorgándoles estabilidad laboral en los días previos y los inmediatamente posteriores a la
constitución del sindicato y, por otro, dar debida aplicación a los Convenios Nºs. 87 y 88 de la OIT, sobre
libertad sindical y protección del derecho de sindicalización, y al artículo 5º de la Carta Fundamental
(considerandos 2º y 3º)
En consecuencia, si el trabajador fue despedido dos días antes de la asamblea de constitución del sindicato, se
concluye que gozaba de fuero, de manera que el despido efectuado sin la correspondiente autorización
judicial no ha tenido eficacia, siendo nulo y, por tanto, el empleador debe reincorporarlo a sus funciones,
pagándole todas las remuneraciones correspondientes al período de su separación y hasta su efectiva
reincorporación (considerandos 5º y 6º).”
(Corte de Apelaciones de Santiago, 16 de agosto de 2010, Rol Nº 623-2010)
309
Despido con práctica antisindical
“Que sobre la base de los hechos reseñados y examinando los antecedentes agregados al proceso, en
conciencia, los sentenciadores del grado, estimaron: “Que no probadas las razones que en el procedimiento
se esgrimen como justificativas de los despidos de los trabajadores sindicalizados, su exclusión en un
número mayor que la de trabajadores no sindicalizados por la causal no demostrada, deviene en una
abierta actitud discriminatoria en razón de la actividad asociativa de los mismos, asentada en la sola
diferencia porcentual develada por la fiscalización, siendo irrelevante (a la luz de la entidad y
trascendencia del derecho fundamental que se tutela) la existencia de un ánimo expreso de afectación de
tal componente subjetivo, bastando la mera afectación del bien jurídico constitucional . Por lo que
concluyen que la denunciada incurrió en prácticas lesivas a la libertad sindical al despedir entre febrero
de 2003 y agosto de 2004 a 15 trabajadores sindicalizados haciendo uso de la causal del artículo 161 del
Código del Trabajo.”
(Corte Suprema 13 de noviembre de 2006, Rol Nº 5634-2006)
310
Despido con vulneración de derechos
fundamentales
Que, discriminar -conforme al Diccionario de la Lengua Española- significa dar trato de inferioridad a una
persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos, etc. Que, el actor, de manera muy genérica,
señala en su demanda que se le dio un trato diverso frente a sus compañeros, pero no explica a qué diferencia se
estaba refiriendo, y en su confesión tampoco dijo que lo habían discriminado frente al resto por un motivo
en especial y que se pueda enmarcar dentro de los presupuestos del artículo 2° del Código del Trabajo. En
su demanda expone con toda precisión que se sintió discriminado por su posición social y por su aspecto;
luego ante la Inspección del Trabajo dice que lo despidieron porque en la faena todos usan la marca “Polo”
y él una jardinera y asevera que a otros trabajadores le dieron oportunidad de rehabilitarse y a él no; sin
embargo en juicio no hizo ninguna aseveración en tal sentido. En su demanda no expone clara y
circunstanciadamente ninguno de los hechos que luego afirma ante la Inspección y el tribunal no puede ir más
allá de lo pedido siendo congruente con los hechos relatados y sometidos a la decisión jurisdiccional.
Que, CODELCO, y conforme a la prueba de autos, en ningún caso dio un tratamiento de inferioridad al
actor, de lo que se sigue que su despido no podrá ser considerado discriminatorio.
(Juzgado de Letras del Trabajo de Calama, 4 de junio de 2010, Rit T-1-10)
311
Despido con vulneración de derechos
fundamentales
Que, el despido abusivo – conforme a la doctrina - se encuentra consagrado en nuestra legislación en el artículo
489 del Código del Trabajo, cuando el legislador expresa: “Si la vulneración de derechos fundamentales a que
se refieren los incisos primero y segundo del artículo 485, se hubiere producido con ocasión del despido…”.
Que, un despido puede tener la entidad de injustificado, pero no necesariamente ello importa un abuso y
menos aún un atentado a garantías fundamentales, a menos que la prueba que se incorpore en juicio diga
exactamente lo contrario. Que, para que estemos frente a una vulneración a la integridad psicológica del actor,
se hace necesario que exista un acto del empleador que importe un atentado directo, que lo menoscabe en su
condición de persona humana, que lo ridiculice o estigmatice frente al resto de sus compañeros de trabajo.
Que, CODELCO al haber retirado al actor de sus funciones para practicarle un examen, porque se supuso
que éste se encontraría bajo los efectos de la droga, no atentó contra su dignidad, pues no hubo humillación
ni ofensas en contra del actor. Lo único que ha quedado acreditado es que simplemente se aplicó un
procedimiento conocido por el actor, pues se encuentra en el reglamento interno, y el ejercer esta facultad no
importó vulnerar su dignidad, pues ningún elemento de prueba se incorporó en juicio que diera cuenta de tal
circunstancia. El empleador ha justificado su actuar, el cual no adolece de ningún vicio que lo transforme en
ilícito o contrario a Derecho, por el contrario se trató de la aplicación de una medida objetiva y proporcional.
312
Despido con vulneración de derechos
fundamentales
Que, con el mérito de lo razonado en los motivos anteriores, este sentenciador estima que CODELCO CHILE –
División CODELCO Norte, no ha ejercido actos que importen discriminación respecto del actor y menos aún
que su despido haya tenido la calidad de abusivo y atentatorio de derechos fundamentales, por lo que la
demanda de autos en esta materia no podrá prosperar.
Que, no cualquier despido puede dar lugar a la causal de caducidad del artículo 160 N° 7 del Código del
Trabajo, sino que se hace necesario que ese despido tenga la entidad de grave y en el caso de autos no se
comprobó de manera alguna que el actor haya maniobrado el camión de ácido en forma inapropiada,
poniendo en riesgo su vida o integridad física y la de sus compañeros. Que, en la carta de despido se hizo
referencia al tratamiento de alcohol del demandante, lo cual era irrelevante para su despido, pues él cumplió
su rehabilitación y no puede reprochársele nada respecto de algo que quedó en el pasado.
(Juzgado de Letras del Trabajo de Calama, 4 de junio de 2010, T-1-10)
313
Ley Bustos
“Para proceder al despido de un trabajador por alguna de las causales a que se refieren los incisos precedentes
o el artículo anterior, el empleador le deberá informar por escrito el estado de pago de las cotizaciones
provisionales devengadas hasta el último día del mes anterior al del despido, adjuntando los comprobantes que
lo justifiquen. Si el empleador no hubiere efectuado el integro de dichas cotizaciones previsionales al momento
del despido, éste no producirá el efecto de poner término al contrato de trabajo. Con todo, el empleador podrá
convalidar el despido mediante el pago de las imposiciones morosas del trabajador, lo que comunicará a éste
mediante carta certificada acompañada de la documentación emitida por las instituciones previsionales
correspondientes, en que conste la recepción de dicho pago.”
Sanción de nulidad del despido no procede cuando se dicta sentencia constitutiva de existencia de relación
laboral.
Nulidad del despido y el despido indirecto. Compatiblidad.
314
FINIQUITO
Al igual que la renuncia y el mutuo acuerdo la norma legal exige que
“deberán” constar por escrito.
Para ser invocado, debe ser firmado por los interesados y por el presidente
del sindicato o delegado de personal o sindical, o ratificado ante inspector.
También ante Notario.
Otorgado y puesto a disposición en plazo de 10 días, contado desde la
separación.
Las partes pueden pactar pago en cuotas. Relacionar con artículo 169 CT.
Finiquito non produce efecto, si se adeuda cotizaciones de seguridad social.
Las entidades deberán emitir “Certificado de Cotizaciones Previsionales
Pagadas”
No se requiere finiquito en caso de contratos de duración no superior a 30
días.
El finiquito ratificado tendrá mérito ejecutivo.
Contenido del Finiquito
El documento debe contener:
Cédula de Identidad
Proyecto de finiquito
Liquidación de sueldo del mes anterior
Contrato de trabajo
Planillas de cotizaciones previsionales del trabajador (de
preferencia), o certificado que acredite el pago íntegro de
dichas cotizaciones previsionales, o la cartola previsional
actualizada del trabajador.
FUERO LABORAL
SINDICAL (243 CT)
MATERNAL (201 CT)
LICENCIA POR ENFERMEDAD COMUN, ACC.
DEL TRABAJO O ENFERMEDAD
PROFESIONAL, POR APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO 161 CT.
MUERTE DE UN HIJO, COMO LA DEL
CONYUGE, UN HIJO EN PERIODO DE
GESTACIÓN.
Fuero Laboral
Maternal.-
SALA CUNA.
Empresas que ocupen 20 o más trabajadoras, de cualquier edad o estado civil.
Igual obligación a los centros o complejos comerciales o industriales y de servicios
administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica.
Hora de Alimentación.
Para hijos menores de 2 años.
Una hora al día, a lo menos.
Podrá ejercerse:
SERGIO ZUÑIGA H.
PROFESOR DERECHO DEL TRABAJO
MAGISTER EN TRIBUTACION
ABOGADO
szabogado@gmail.com
9/07/2014 se publica Ley N° 20.760, que
establece supuesto de multiplicidad de
razones sociales consideradas un solo
empleador y sus efectos.
Finalidad de la Ley:
i. Modificar el concepto de “EMPRESA”
ii. Dictar normas legales que eviten la división
artificial de las empresas.
iii. IDENTIFICAR AL VERDADERO
EMPLEADOR.
¿QUÉ DEBEMOS ENTENDER POR MULTI- RUT?
Se entiende:
Art. 3 CT:
Art. 3 CT: