REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA
UNEFA

MODELO TEÓRICO EXPLICATIVO DE LA GERENCIA AMBIENTAL

DESDE LA PERSPECTIVA DE RIESGO DE DESASTRES
Tesis Doctoral presentada como requisito parcial para optar al grado
de Doctora en Gerencia Ambiental.

Autora: Geog/ Dra. Alicia Hernández

Caracas 2022
 Inundaciones por el Rio Boconó a la Ciudad de
Aludes torrenciales de Estado Vargas
Boconó 2016 .Venezuela
1999.Venezuela
1200 familias afectadas
50.000 Muertos y muchos Desaparecidos
2018 160 familias afectadas

Para abordar esta problemática esta investigación propone la adopción de un nuevo paradigma del
conocimiento basado en que «Los desastres no son naturales y que los mismos son problemas no
resueltos por los modelos de desarrollo de cada país» no hay nada natural en el aumento de
emisiones de gases de efecto invernadero o que en los últimos 20 años aumentaran los eventos
climáticos extremos.
.Desastre Natural «No Existe»
Desastre Socio- Ambiental
Fuente: Alicia Hernández 2022
 Mapa Nº 1 Concentración de Población
del País en Zonas de Amenazas Múltiples

60%
30% ZONA

10%
ZONA

EN

RECLAMACION

G U Y A N A
M.A.H.C.A.N.
(SUJ (SUJ
(SUJET
ETAET AL
A AALACUERDO
ALACUERDO
ACUERDO
(SUJ (SUJ
(SUJET
ETAET AL
A AALACUERDO
ALACUERDO
ACUERDO
( (SUJ
SUJ (SUJET
ETAET AL
A AALACUERDO
ALACUERDO
ACUERDO
DEDE GI
DENGIG
NEBR
EB
IN EBRA
ARADEL
DEL
DEL
1 71 17 7
DEDE GI
DENGIG
NEBR
EB
IN EBRA
ARADEL
DEL
DEL
1 71 17 7
DEDE GI
DENGIG
NEBR
EBIN EBRA
ARADEL
DEL
DEL
1 71 17 7
DEDE
FEBRER
DEF FEBR
EBRERO
ERO
DE
ODE
1DE
91961 69 )6 6) )
DEDE
FEBRER
DEF FEBR
EBRERO
ERO
DE
ODE
1DE
91961 69 )6 6) )
DEDE
FEBRER
DEF FEBR
EBRERO
ERO
DE
ODE
1DE
91961 69 )6 6) )

MAPA DE AREAS HOMOGENEAS

CON CARACTERISTICAS DE
AMENAZA
AREAAREA CON AMENAZA
CON AMENAZA ALTA ALTA
AREA CON AMENAZA MEDIA
AREA CON AMENAZA BAJA

Fuente: A Artiles
La solución a esta problemática es la adopción de un ordenamiento territorial mas equilibrado y
sostenible.
¿ Cual seria ese nuevo paradigma o modelo gerencial que daría respuesta a la necesidad de la
reducción de riesgo de desastres.?
Bueno a continuación daré explicación a la propuesta de este modelo gerencial que abordaría esta
Fuente: Dra. Alicia Hernández 2022 problemática.
 5.- Emerger un modelo teórico
Objetivo General explicativo de Gerencia Ambiental
de Riesgos de Desastres

Objetivos
1.- Analizar la percepción del
riesgo ambiental que tienen Específicos 3.- Interpretar los hallazgos
cuantitativos y cualitativos en
las instituciones públicas y las
relación a la gestión del riesgo
comunidades del Municipio
de desastre ambientales
Boconó, con la finalidad de
identificar elementos que
revelen el tipo de gerencia
practicada.
4.-Construir las bases
teóricos/conceptuales que
2.-Categorizar los enunciados justifican el diseño y adopción
de un nuevo modelo teórico
relacionados con la gestión de
explicativo de Gerencia
riesgo ambiental que emergen
Ambiental de Riesgo de
de la praxis gerencial
desastres .

Fuente: Alicia Hernández 2022

 Teoría de la Haberman J. 1978
W ilches- Chaux 1989.
Acción Edgar Morín
Comunicativa. 1994
Maturana y
Teoría de Valera . 1990 .
Jan Christian
los Sistema
Smuts 192 6
Complejos.
Teoría
Henri
Holística Teoría Caos Poincaré 1881
Cardo na, Omar
Dario.. ”20 0 1 Y Fractales
Edward Lorenz
1963
Teoría de la Efecto Mariposa,
Sistemas So ciales De Autopoiesis “Si hoy, una mariposa agita sus
Luhmann 1990 alas en Pekín, puede cambiar el
tiempo de Nueva York el mes que
viene”.

Fuente: La Alicia Hernández 2022

REFERENTES TEORICOS DE LA GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

 Fases Metodológica de la Investigación.

FASE II FASE III

Definición de la Postura
Escogencia de los
epistémica, ontológica y
Enfoques Teórico-
metodológica de la
Formal de la
investigación
Investigación

FASE VII
• FASE I Planteamiento del
Diseño de un
Modelo Teórico
FASE
• . IV
Problema. Etapa procedimental de la
de Gerencia de
Investigación (definición de
Riesgos de
técnicas , enfoques mixtos,
Desastres.
entrevistas en campo .
FASE VI
FASE V Etapa para la
comprensión
Procesamiento de la
cuantitativa y
información
cualitativa e
Cuantitativa/Cualitativa
Interpretación y
triangulación de la
Información.

Fuente: Alicia Hernández 2022

 Postura Epistémica, Ontológica y Metodológica.

ONTOLOGÍA
Cuantitativa
TIPO DE METODO DE Descripción de la
INVESTIGA PARADIGMA INVESTIGA- TECNICA DE
INVESTIGACION realidad de la GdDR
CION Cuantitativa CION con apoyo de
Cuantitativa:
Mixta Empírica/ estadísticas,
inductiva/ Medición de Test,
Positivista Encuestas, Estadísticas,
frecuencias de datos ,
Cuantitativa Analítica. Gráficos .
Frecuencias de
(medir, cuantificar y ocurrencias. gráficos. Cualitativa
analizar ).
Cualitativa: La GdRD desde una
Cualitativa Entrevistas, Descripción , mirada que involucra
Cualitativa Cualitativa
Pos Positivista matrices fenómenos complejos
(explicar Profundizar, Interpretativo Hermenéutico/ Interpretativo/Triangulac humanos como la
ión .
Interpretar e Integrar) . Dialectico . cultura, modos de vida,
el conocimiento, las
instituciones
comunidades.

Fuente: Alicia Hernández 2022

 TEMA: PO LÍTICAS, ESTRATEG IAS Y O RDENACIÓ N
DEL TERRITO RIO SO BRE EL RIESG O
RRO LLO SUSTENTABLE.
Y DESA-
Resultados de la Percepción del Riego
100%
80%
(Objetivo N° 1 y 2).
60%
40% S
20%
0% N El 70 % de los entrevistados dice que el Municipio no ha reaccionado con la definición
NS de un Política y estrategia para la gestión Integral de riesgo de desastres.

El 100% de los entrevistados piensa que en la gestión de riesgo no está

considerando la variable cambio climático.
El 70% expreso que no se incluye la variable riesgo en el tema de planificación
económico social ni de ordenación del territorio.

El 60% de los encuestados identificaron que no existen planes contentivos de

estrategias y políticas de reducción de riesgo de desastres, y de igual forma en el área
de ordenación del territorio y políticas del uso de suelo urbano.
TEMA : EVALUACION DEL RIESGOS ANTE PELIGROS
NATURALES
100%
80%
60% El 100% identificaron a los Inundaciones y Terremotos como sus principales peligros.
40%
20%
0%
El 70% cree que no se ha cuantificado el peligro, ni mapeado el impacto, ni
completados las evaluaciones de la vulnerabilidad.
S N
NS El 90% expreso q no hay sistemas de alerta temprana ni de inundaciones ni
teerremotos y otros .

El 100% opina que hay otros factores que elevan el riesgo como , fallas estructurales,
la no aplicación de normas sismo resistentes de construcción de edificios y códigos de
construcciones en general; la existencia de los asentamientos marginales y las
deforestaciones en las cuencas altas entre otros.

TEMA: EDUCACION Y ENTRENAMIENTO SOBRE DESAS-

TRES.
1
0.8
0.6 El 90% dice que no existe una estrategia de sencibilizacion publica sobre la reduccion
0.4 del riesgo de Desastre (RDRD) y que tampoco se estimula a una cultura de resilencia
0.2 de las comunidades afectadas(100%).
0
Igualmente el 70% de los encuestado dice que nohay suficientes programas de
S
N educacion en los medios masivos ni en las escuelas(60%).
NS
En cuanto al objetivo de la reduccion del riesgo de como objetico integral de las politicas
y planes relacionados con el desarrollo sustentable el 100% de los entrevistados lo
considera importante en el Municipio Bocono .

Fuente: Alicia Hernández 2022

 MODELO TEÓRICO
DE GERENCIA AMBIENTAL DESDE LA
PERSPECTIVA DE RIESGO DE
DESASTRES
TEORIA DE LA COMPLEJIDAD Y
DEL CAOS
Manejo de la conceptualización del E
riesgo N
C T 1.- Nuevo paradigma del conocimiento
O E basado en que los desastres no son
Organizaciones y la naturales , ellos son problemas no resueltos
M Autopoiesis S
U de sus modelos de desarrollo .
N P
La Comunicación del 2.- Proporcionar una teorización referencial
I U
Riesgo que permita al sistema de administración de
D B desastres, al sector académico y a las
A L comunidades vulnerables, a reducir el riesgo
D Saberes Populares I de ocurrencia de desastres a través de la
E Comunitarios C interacción simultanea de cinco
O componentes a saber:
S
S
Cultura de
Resiliencia y
Gobernanza .

Fuente: Alicia Hernández 2022

 Consideraciones finales de la Autora .
• En virtud de los macro peligros actuales es necesario el uso de teorías con
enfoques sistemicos interdisciplinario con visión local.
1
• No hay nada natural en los impactos producidos por los desastres.
• La buena Gobernanza (buen gobierno) y la resiliencia deben posicionarse en
Promover 2 el centro del nuevo paradigma de la gestión de riesgo
el
Paradigma
de la • Escenarios de riesgo sistémicos y complejos, plantean la necesidad del uso
Gestión de conocimientos científicos, resiliencia ante riesgos y buena gobernanza
Sistémica 3 que consiste en anticipar, planificar y actuar cooperativamente.
de
Riesgo .
• Para gerenciar los desastres ambientales del mañana es necesario crear una
cultura del riesgo de desastres incorporada como bienestar trascendente a
4 nuestra ontología y a nuestros modos y formas de vida .

• En la GLRD se debe estudiar los procesos socio histórico que han ocurrido
en el territorio y también las lógicas que superan en ocasiones esquemas
5 binaritas de relación con la naturaleza.
Fuente: Alicia Hernández 2022
Muchas Gracias
-Geog/Dra. ALICIA C.HERNANDEZ T.
-Profesora de Posgrado.
-Consultora Ambiental.
-Presidente del Colegio de Geógrafos de
Venezuela .