Garantizar un

ambiente de trabajo
seguro y saludable
Capitulo 13
Objetivos
Después de leer este capítulo, será capaz de:
1. Analizar los efectos de la supervisión conforme a la
Occupational Safety and Health Act.
2. Enumerar las prioridades de reforzamiento de la
Occupational Safety and Health Administration (OSHA).
3. Explicar qué acciones punitivas puede imponer OSHA
sobre una organización.
4. Describir las causas más importantes de los accidentes de
seguridad y salud.
Objetivos
5.Explicar qué deben hacer los supervisores para prevenir la
violencia en el lugar de trabajo.
6. Definir estrés.
7. Explicar cómo debe crear el supervisor un lugar de
trabajo saludable.
8. Describir los propósitos de la asistencia a empleados y los
programas de bienestar.
Introducción

• Los supervisores tienen una responsabilidad legal, si no moral, de

asegurar que el lugar de trabajo esté libre de peligros innecesarios y
que las condiciones del lugar de trabajo no sean peligrosas para la
salud mental y física de sus empleados.
Occupational Safety and Health Act
“Ley OSH”
• Ley que impone, a través de estándares y reglas,
condiciones de trabajo saludables y la preservación de los
recursos humanos.
¿Como surge esta ley ?
• En 1970 se aprobó esta ley, ya que se reportaron cerca de
5,500 muertes relacionadas con el trabajo y cerca de 4
millones de lesiones y enfermedades cada año en Estados
Unidos, que dieron como resultado 240 millones de días
productivos perdidos,lo que cuesta a las compañías
estadounidenses más de 110 mil millones dólares anuales.
OSHA y OSH
• La ley OSH estableció estándares completos y específicos de salud,
autorizó inspecciones para garantizar el cumplimiento de los
estándares, dio autoridad a la Occupational Safety and Health
Administration (OSHA) para vigilar que las organizaciones cumplieran
y les exigió a los empleadores mantener registros de enfermedades y
lesiones, y calcular tasas de accidentes.
• La misma Ley OSH creo la OSHA la cual es una agencia del
Departamento de trabajo de los Estado Unidos.
• La responsabilidad de la OSHA es la protección de la seguridad y salud
de los trabajadores.
Ley OSH
• Los estándares de seguridad y salud de la ley OSH son bastante complejos.
Hay estándares para condiciones como niveles de ruido, impureza del aire,
equipo de protección física, la altura de los muebles de baño y el tamaño
correcto de las escaleras. Su estándares son mas de 350 paginas y el
supervisor debe conocerlos y asegurar que se apliquen.

• La OSHA investiga las lesiones por estrés (o movimiento) repetitivo,

problemas asociados con la tensión en el ojo que acompaña al uso de
terminales de video, problemas de piquetes de agujas en las actividades de
cuidado de la salud y la elaboración de programas de capacitación y
desarrollo en los negocios.
¿CUÁLES SON LAS PRIORIDADES DE VIGILANCIA DE
OSHA?
Las prioridades de la OSHA en orden descendente de prioridad:
1.Peligro inminente;
2.Accidentes serios ocurridos en las últimas 48 horas;
3. Quejas de empleados actuales;
4. Inspecciones de industrias específicas con una tasa alta de lesiones e
inspecciones aleatorias.
Peligro inminente
• Una condición en la cual está por ocurrir un accidente. Aunque
esto tiene la prioridad más alta y actúa como medida preventiva,
es difícil definir las situaciones de peligro inminente. De hecho, en
algunos casos, la definición de peligro inminente parece ser un
accidente en marcha y la interpretación deja mucho a la
imaginación.
Accidentes serios
• Los accidentes serios son los que resultan en lesiones serias o la
muerte.

• Según la ley, un supervisor debe reportar los accidentes serios a la

oficina de OSHA en las siguientes 48 horas, lo cual permite a los
investigadores revisar la escena y tratar de determinar la causa.
Quejas de los empleados
• La prioridad tres, quejas de los empleados, es una preocupación
importante para cualquier supervisor. Si un empleado ve una
violación de los estándares de OSHA, tiene derecho a llamar a
OSHA y pedir una investigación. El trabajador tiene derecho a
rehusarse a trabajar en la tarea en cuestión hasta que OSHA
investigue la queja.
Inspecciones de industrias específicas con una tasa alta de
lesiones e inspecciones aleatorias.

• Para tener un efecto más amplio , la OSHA comenzó a trabajar con las
agencias gubernamentales de salud y seguridad, y juntos dirigen la
atención a industrias con las tasas más altas de lesiones, como las
industrias de procesamiento químico, construcción de techos,
procesamiento de carne, productos de madera, casas móviles y
vehículos para acampar y los trabajos de estibadores.
Inspecciones aleatorias
• La última prioridad de OSHA es la inspección aleatoria. En un
principio, los inspectores de OSHA estaban autorizados a entrar a
cualquier instalación de trabajo sin aviso previo para asegurar el
cumplimiento. Esto cambio por medio de una corte. Tal decisión,
aunque no elimina la posibilidad de que OSHA realice inspecciones,
obliga a los inspectores a dar una justificación más rigurosa sobre su
elección de sitios a inspeccionar.
Inspecciones aleatorias
• Los abogados que tratan con OSHA sugieren que los supervisores
cooperen en lugar de ver este evento como una confrontación.
Dicha cooperación se traduce en permitir la inspección, pero sólo
después de llegar a un consenso en el proceso de inspección.
• Lo anterior no significa que así evita que los inspectores
encuentren violaciones. Si las encuentran, toman las medidas
necesarias. Por último, se recomienda que cualquier información
respecto del programa de seguridad de la compañía se discuta con
el inspector de OSHA, haciendo hincapié en la manera en que se
comunica el programa a los empleados y cómo se refuerza.
Árbol de decisiones para registrar un caso
Tasa de incidencia
• Medida del número de lesiones, enfermedades o días de trabajo
perdidos según se relaciona con una tasa base común de 100
empleados de tiempo completo.
La fórmula para calcular la tasa de incidencia es (N/EH) 200,000, donde
■ N es el número de lesiones y/o enfermedades o días de trabajo
perdidos;
■ EH es el total de horas trabajadas por todos los empleados en el año, y
■ 200,000 es la tasa base de horas equivalente (100 trabajadores 40
horas por semana 50 semanas por año).
Calculo de la tasa de incidencia
• Para utilizar la fórmula y calcular la tasa de incidencia de la
organización, suponga que :
Una compañía con 1800 empleados
• Reporto 195 accidentes en un año = N
• Horas trabajadas = 3,600,000 (EH)
• (1800 empleados X 40 hrs/semanas x 50 semanas /año )
• N x 200000 195 x 200,000 = 10.83
EH 3,600,000
Tasa de Incidencia
TI = NI * 200,000
EH
TI = 195 * 200,000
3,600,000

TI = 10.8
¿CUÁLES SON LAS ACCIONES PUNITIVAS DE OSHA?
• Un inspector de OSHA tiene derecho a imponer una multa contra
una organización por incumplimiento.
• La pena máxima era de 10,000 dólares por ocurrencia por día.
• Esa multa de $10,000 llega a aumentar a $70,000, si la violación es
severa, voluntaria y repetitiva.
• Receso
National Institute for Occupational Safety and Health
(NIOSH),

• La OSHA analiza problemas asociados con las organizaciones

contemporáneas,a través del NIOSH para investigar y establecer
estándares en áreas como seguridad contra agentes patógenos de
transmisión sanguínea y de procesos químicos
National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH)

• Centra su atención en prevenir la enfermedad de Lyme en

empleados que trabajan en áreas donde la exposición a garrapatas
que transmiten la enfermedad es alta.
• El establecimiento de estándares para patógenos de transmisión
sanguínea fue diseñado para proteger a personal médico de
infecciones como el SIDA y la hepatitis.
• Al hacerlo, OSHA ha determinado guías respecto de equipo de
protección (como guantes de látex y anteojos), y en casos en los
que se dispone de una vacuna, asegura que los trabajadores
expuestos tengan acceso a ella.
Leyes de derecho a saber
• Los estándares de procesamiento químico reflejan guías específicas
que deben adoptarse cuando los empleados trabajan con sustancias
químicas o tóxicas. Lo cual requiere que los supervisores realicen
“análisis de peligro” y tomen las medidas correctivas pertinentes.

• Esta preocupaciones por los peligros químicos han llevado a varios

estados a aprobar leyes de derecho a saber.
Leyes de derecho a saber

• Estas leyes ayudan a identificar los químicos peligrosos en el lugar

de trabajo y requieren que los supervisores informen a los
empleados a qué químicos podrían estar expuestos, los riesgos de
salud asociados con esa exposición y otras políticas que guían su
uso.
• Aunque tales leyes estatales lograron avances al proporcionar
información respecto de las toxinas no están en todos los estados.
“Estándar de comunicación de peligro”
• Para proporcionar cierta uniformidad en la protección, OSHA elaboró el
Hazard Communication Standard en 1983. Esta política “requiere que
los supervisores comuniquen los peligros químicos a sus empleados
con etiquetas en contenedores y distribuyan la información (llamada
hojas de material de seguridad) proporcionada por los fabricantes”.
• Además, los empleados expuestos a varios químicos peligrosos
tienen que estar capacitados en su manejo seguro. Según se
promulgó en 1983, este estándar aplicaba sólo a las industrias
manufactureras. Pero en 1989, el estándar de comunicación de
peligro es responsabilidad de todas las industrias.
• La tercera área, seguridad de vehículos de motor, refleja el interés de OSHA
en investigar los problemas asociados con trabajadores que conducen
durante trechos largos como parte de sus obligaciones de trabajo. Dado que
cerca de la mitad de las muertes de trabajadores se atribuye a accidentes
en vehículos de motor. El énfasis se pone en pruebas de abuso de
sustancias para los conductores, equipo de seguridad y capacitación de los
conductores.

• Por último, OSHA continúa sus esfuerzos en el estudio del diseño

apropiado del entorno de trabajo de manera que conduzca a un trabajo
productivo, llamado ergonomía.
¿QUÉ CAUSA LOS ACCIDENTES EN EL TRABAJO?
• La causa de un accidente se clasifica como humana o del entorno.
Las causas humanas :
• Se atribuyen directamente a errores de personas por descuido, intoxicación,
distracción, falta de habilidad para hacer el trabajo y otras deficiencias humanas.
Las causas del entorno:
• Se atribuyen al lugar de trabajo, e incluyen herramientas, equipo, planta física y
el entorno general de trabajo.
• Ambas fuentes son importantes, pero en términos de números el factor humano
es responsable de mayor parte delos accidentes. No importa cuánto esfuerzo se
dedique a crear un entorno de trabajo libre de accidentes, una tasa de accidentes
baja se logra sólo concentrándose en el elemento humano.
¿CÓMO PREVENIR LOS ACCIDENTES?
¿DE QUÉ MODO GARANTIZAN LOS SUPERVISORES LA
SEGURIDAD EN EL TRABAJO?

La manera en que los supervisores deben garantizar que las reglas y

leyes se están aplicando es :
Elaborar algún tipo de sistema de retroalimentación. Para lo cual
la inspección del lugar de trabajo es la clave.
 Los supervisores tienen que apoyarse en reportes escritos para
obtener información de que sí se aplican.
 Otro enfoque es obtener información de primera mano con
recorridos periódicos en las áreas de trabajo para observarlas.
La seguridad tiene que convertirse en parte de las metas de
desempeño de todo empleado.
Otro medio de promover la seguridad es ampliar la autoridad para la
toma de decisiones. A través de comités de seguridad.
Un caso especial de seguridad: violencia en el lugar de trabajo

• Las prácticas acertadas de administración de recursos humanos

ayudan a garantizar que haya respeto y dignidad para los
empleados, incluso en las situaciones más difíciles como despidos.
• Los supervisores también tienen que estar capacitados para
identificar a empleados con problemas antes de que el resultado
sea violento. Los programas de asistencia al empleado (PAE) se
diseñan en específico para ayudar a tales individuos.
PROGRAMAS DE BIENESTAR

Programa diseñado para mantener saludables a los empleados, centrado

en cuestiones como dejar de fumar, controlar su peso, manejar su estrés,
condición física, educación nutricional, control de presión sanguínea,
etcétera.
• Los programas de bienestar fueron diseñados para ayudar a reducir
costos de salud de los empleados, así como disminuir el ausentismo y
la rotación de personal previniendo problemas relacionados con la
salud.
Preservación de un entorno de trabajo saludable
• Si a los trabajadores no les es posible funcionar de manera
adecuada en sus trabajos, por jaquecas constantes, ojos llorosos,
dificultad para respirar o miedo a la exposición a materiales que
provocan problemas de salud a largo plazo, la productividad
decrecerá.
• Estructuras enfermas ■ Entornos de trabajo no saludables. Los
entornos en oficinas que contienen químicos dañinos en el aire,
asbesto o contaminación interior (quizá causada por fumar)
obligan a los empleadores a tomar medidas drásticas.
• Receso 19:06 a las 19:36
Sugerencias para conservar saludable el entorno de trabajo.
■ Certificar que el lugar está ventilado. El costo de proporcionarlo es muy
bajo comparado con el gasto de resolver un problema. Una táctica
sencilla: abrir las ventilaciones que se cerraron para conservar la energía.
■ Evitar materiales de construcción y muebles sospechosos. Una regla
general es que si apesta, es insalubre. Por ejemplo, use clavos en lugar de
pegamento oloroso o madera natural en lugar de madera comprimida.
■ Probar si hay toxinas en edificios nuevos antes de ocuparlos. No hacerlo
trae problemas de salud. Muchos consultores aseguran que dejar que un
nuevo edificio se quede vacío un tiempo permite que se disipen los
peores gases.
Sugerencias para conservar saludable el entorno de trabajo

■ Proporcionar un entorno donde no se fume. Si no quiere prohibir

por completo que fumen, establezca un área para fumadores con su
propio sistema de ventilación.
■ Mantener limpios y secos los ductos de aire. El agua en los ductos
de aire es un campo fértil para los hongos. Darles mantenimiento
periódico ayuda a eliminar los hongos antes de que causen daño.
■ Poner atención a las quejas de los trabajadores. Designe a un
empleado para registrar fechas y quejas particulares. Con
frecuencia, los empleados están más cerca del problema, por ello
son una fuente valiosa de información.
¿QUÉ SON LAS LESIONES POR ESTRÉS REPETITIVO?

• Lesiones por estrés ( LER )■ Lesiones ocasionadas por movimientos

continuos y repetitivos de una parte del cuerpo.
• Desorden óseo-muscular (DOM) ■ Desórdenes por movimiento
continuo causados por lesiones debidas a estrés repetitivo.
• Síndrome del túnel de carpo ■ Una lesión de la muñeca debida a
estrés repetitivo.
Estrés
• Estrés es una condición dinámica en la que un individuo se enfrenta a
oportunidades, restricciones o demandas relacionadas con lo que
desea, para lo cual el resultado se percibe como incierto y a la vez
importante.
• Algo que un individuo siente cuando se enfrenta a oportunidades,
restricciones o demandas percibidas como inciertas y a la vez
importantes. El estrés se manifiesta tanto de manera positiva como
negativa.
Estrés positivo
• Se asegura que el estrés es positivo cuando la situación ofrece una
oportunidad para ganar algo; por ejemplo, la “mentalización” que
experimenta un atleta es estresante, pero le lleva a un desempeño
máximo. Pero cuando se colocan restricciones o demandas sobre
alguien, el estrés se convierte en negativo.
Restricciones y demandas
• Las restricciones son barreras que evitan que hagamos lo que
deseamos.
• Las demandas, por otro lado, ocasionan que renuncie a algo que
desea.
• Si desea ir al cine con sus amigos el martes, pero tiene un examen
importante el miércoles, el examen será prioritario.
• Las restricciones y demandas originan un estrés potencial. Cuando se
unen con la incertidumbre acerca del resultado y la importancia que
éste conlleva, el estrés potencial se convierte en estrés real.

• Sin importar la situación, si elimina la incertidumbre o la importancia,

elimina el estrés.
Karoshi : Término japonés para indicar la muerte súbita causada por
sobretrabajar.

• Aun cuando no intentamos minimizar el estrés en las vidas de las

personas, es importante reconocer que factores personales tanto
buenos como malos llegan a causarlo.
¿HAY CAUSAS COMUNES DEL
ESTRÉS?
• Estresantes ■ Condiciones que causan estrés en un individuo.
• Los factores que crean estrés se agrupan en dos categorías
importantes: organizacionales y personales.
¿CUÁLES SON LOS SÍNTOMAS DEL ESTRÉS?

• El estrés se manifiesta en tres formas: fisiológica, psicológica y de

comportamiento.
Fuentes potenciales del estrés
¿CÓMO REDUCIR EL ESTRÉS?

• Uno de los primeros medios para reducir el estrés es:

 asegurarse de que los empleados cuentan con el trabajo
adecuado y que entienden el grado de “autoridad” que poseen.
Informar a los empleados con exactitud qué se espera de ellos.
Rediseñar los trabajos.
Los empleados deben tener una buena idea de las cuestiones que
los afectan.
Un buen entorno y la participación.
Ayuda al empleado como persona
• Programa de asistencia al empleado (PAE)

• ■ Un programa diseñado para actuar como primera instancia para

las personas que buscan ayuda, con la meta de llevar a los
empleados productivos de regreso al trabajo lo más rápido
posible.
Programa de bienestar

• ■ Cualquier tipo de programa diseñado para mantener saludables a

los empleados, centrado en cuestiones como dejar de fumar,
controlar su peso, manejar su estrés, condición física, educación
nutricional, control de presión sanguínea, etcétera.
Temas de Exposicion
1. Estres laboral pag. 374
2. Ergonomia
6. Como garantizan los supervisores la seguridad, que son las lesiones : LER, DOM ,
pag.370 a la 374, explicar el ARTÍCULO 243.- Colores básicos Ley de higiene y seguridad nacional
4. Programas de Bienestar y los PAE en la pag, 376
5. Evaluacion de riesgos, criterios para la notificacion de eventos a la OMS. Medidas y
actividades preventivas para eliminar o reducir los riesgos. Pandemias que han ocurrido en
el pasado.gonomia que existen
3. De acuerdo con la ley de higiene y seguridad nacional , cuales son las obligaciones de los
empleadores y sus organizaciones. Comentar acerca de los programas de seguridad y salud
en el trabajo, acerca de los inodoros y urinarios art.70