DEL PLAN DE

MANEJO
AMBIENTAL Y
ORDENANZAS
MUNICIPALES
CORRESPONDIENTE
SURIMAX 2023
Jorge Cordero

S
QUÉ ES EL P.M.A?
 Las siglas P.M.A. corresponden a PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL.
 Es un documento que establece a detalle y en orden cronológico
las acciones que se requiere ejecutar para prevenir, mitigar,
controlar, corregir y compensar los posibles
impactos ambientales negativos o acentuar los
Impactos ambientales positivos causados por el desarrollo de un
proyecto, obra o industria. Esta es la definición establecida por
la Secretaria de ambiente del Municipio de Quito.
¿CÓMO SE CONSTRUYE EL
P.M.A.?
El Plan de manejo ambiental en la empresa se construye mediante la creación de

registros escritos, principalmente, o fotografías que demuestren el cumplimiento
de las actividades establecidas por el P.M.A. Estos registros deben ser
digitalizados y colocados como “evidencia” de la realización de actividades en un
formato especial.
 La empresa debe determinar cuáles son sus posibles efectos de acuerdo con las
actividades que realiza, que tipo de residuos produce, que debe hacer con ellos,
que tipo de materias primas necesita para su funcionamiento, etc. Así cumpliendo
las diferentes normas o leyes establecidas por el estado se debe realizar las
actividades que permitan minimizar todos los posibles efectos negativos. En ese
sentido, se deben realizar las actividades en los tiempos que están establecidos.
 Las actividades establecidas en el Plan deben ser aprobadas previamente por la
entidad rectora. A nivel nacional es el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición
ecológica, pero a nivel de la ciudad de la ciudad de Quito la autoridad rectora es
la Secretaria de Ambiente del M.D.M.Q.
 Este plan tiene ciertos requisitos que cumplir, parámetros a los cuales debe ceñirse. Por
ejemplo, dentro del plan se tienen subplanes: Plan de capacitaciones: Capacitación de
correcto manejo de residuos, Capacitación de correcto manejo de Químicos.
 El PMA de SURIMAX está dividido en varias partes o subplanes que agrupan las
actividades que lleva a cabo la empresa para poder controlar y minimizar los posibles
impactos al medio ambiente. Los diferentes planes que lo conforman son los siguientes:
 Plan de prevención y mitigación de impactos.
 Plan de manejo de desechos.
 Plan de comunicación y capacitación.
 Plan de Relaciones comunitarias.
 Plan de contingencias.
 Plan de seguridad y salud ocupacional.
 Plan de monitoreo y seguimiento.
 Plan de rehabilitación.
 Plan de cierre y abandono.
 Cada uno de los subplanes establecidos en el PMA contiene un numero diferente de actividades
que deben ser demostradas cabalmente, es decir, en el documento a presentar deben constar
demostradas la realización de cada actividad a través de fotografías, registros, facturas, etc.
 Ahora explicaremos en forma corta en que consiste cada uno de los planes.
 Plan de prevención y mitigación. Actividades que tratan de prevenir cualquier posible efecto
negativo de las actividades. Por ejemplo, fotografías de kits anti derrame.
 Plan de Manejo de desechos. Actividades que registran y controlan el correcto manejo de
residuos y de las bodegas de almacenamiento de materias primas y residuos peligrosos y no
peligrosos. Por ejemplo, documentos de entrega de residuos peligrosos a gestor calificado.
 Plan de comunicación y capacitación. Principalmente se establece las capacitaciones
necesarias de los colaboradores para un correcto control y manejo de los posibles efectos que
se presenten en las actividades. Por ejemplo, residuos, químicos, epps, etc.
 Plan de relaciones comunitarias. Mantener registros de la información entregada por parte
de la empresa hacia la comunidad colindante a la misma. Por ejemplo, el registro de quejas y
comentarios, registro de entrega de indicadores del PMA a la comunidad.
 Plan de contingencias. Actividades que se deberían realizar si ocurriese algún problema,
accidente o efecto negativo en la empresa que deba y pueda ser remediado. Por ejemplo,
derrames (kits anti derrame), cubetos de seguridad para líquidos peligrosos.
 Plan de seguridad y salud ocupacional. Actividades de registro que permitan determinar el
cumplimiento de actividades necesarias por parte de la empresa en cuanto seguridad industrial
y salud ocupacional. Por ejemplo, exámenes ocupacionales del personal.
 Plan de monitoreo y seguimiento. Actividades que determinan técnicamente el manejo que
lleva la empresa de sus máquinas, residuos o emisiones. Por ejemplo, monitoreos de ruido.
 Plan de rehabilitación. Actividades que se deberían realizar si existiese un derrame de
líquidos peligrosos, es decir, como se debería controlar y los respectivos registros de la
realización de las actividades. .
 Plan de cierre y abandono. Registros de actividades que se deberían realizar si la empresa
cerrase sus actividades en el terreno que utilizaban. Por ejemplo, estado de predio después de
salida de maquinaria.
¿QUÉ ES UNA ORDENANZA
MUNICIPAL?
 Una Ordenanza es una disposición o mandato. Es un tipo de norma jurídica que forma parte de
un reglamento y que está subordinada a una ley. La ordenanza municipal es aquella dictada por
la máxima autoridad de un ayuntamiento (alcalde o alcaldesa) con validez dentro del municipio
o territorio.
 Por mandato del artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, COOTAD,
publicado en el Registro Oficial Suplemento 303 del 19 de Octubre del 2010 , entre otras señala,
son atribuciones de los municipios el ejercicio de la facultad normativa en materia de su
competencia mediante la expedición de ordenanzas, acuerdos y resoluciones; y, el artículo 324
ibídem le facultaba publicar las normas no tributarias que expiden en sus propias gacetas
municipales. Por lo que la presente ordenanza municipal podría haber sido reformada o
derogada por otra que no haya sido promulgada en el Registro Oficial. Mediante reforma al
artículo 324, promulgada en el Registro Suplemento 353 de 23 de Octubre del 2018, ordena a
los gobiernos descentralizados publicar todas las normas aprobadas en su gaceta oficial, en el
dominio web de la institución y en el Registro Oficial.ORDENANZA METROPOLITANA 001
LEY Y ORDENANZA
 Una Ordenanza a nivel municipal equivale a una ley
sancionada por Asamblea nacional en el territorio
nacional; es decir, representa el precepto normativo de
mayor jerarquía, su contenido sólo podrá ser dejado sin
efecto por otra Ordenanza Municipal.
 Así, las dos formas de normativas son equivalentes cada
una en su territorio de aplicación.
PARTE MEDIOAMBIENTAL
Dentro de la Ordenanza Municipal 001 del año 2022
se establece que la Secretaria de Ambiente del
M.D.M.Q. (Municipio del Distrito Metropolitano de
la ciudad de Quito) será quien se encargue de velar y
regir en el cumplimiento de la ordenanzas de la parte
medioambiental en el territorio del Distrito
Metropolitano de la ciudad de Quito.