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1. PRESENTACIÓN
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento de gestión que permite que las
políticas ambientales puedan ser cumplidas y, más aún, que ellas se incorporen
tempranamente en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones. Por ende, evalúa y
permite corregir las acciones humanas y evitar, mitigar o compensar sus eventuales impactos
ambientales negativos, actuando de manera preventiva en el proceso de gestión.
Establecimiento de una política nacional ambiental sustantiva que fije las prioridades
sobre protección ambiental.
Definición de requisitos legales que contengan la exigencia de EIA.
Creación de reglamentos y requisitos que implementen la ley en forma sistemática,
rigurosa y práctica
Establecimiento de un procedimiento administrativo para la preparación, coordinación,
orientación y calificación de los estudios de impacto ambiental
Identificación y aclaración de roles y responsabilidades organizativas dentro de la
legislación vigente
Coordinación de actividades de preparación y revisión de informes y del proceso de
decisión entre agentes gubernamentales, agentes privados, consultores y público en
general
Evaluación continua del éxito del programa y de los responsables
Estimulación de la participación ciudadana en todas las etapas
Disposiciones legales de la Ley 1333 del Medio Ambiente que hacen a la EIA:
Art.24.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por EIA al conjunto de procedimientos
administrativos, estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución
de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente.
Art. 25.- Todas las obras, actividades públicas o privadas con carácter previo a su fase de
inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de EIA, que
deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles:
Art 26º.- Las obras, proyectos o actividades que por sus características requieran del Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental según lo prescrito en el artículo anterior, con carácter previo a
su ejecución, deberán contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA),
procesada por los organismos sectoriales competentes, expedida por las Secretarías
Departamentales del Medio Ambiente y homologada por la Secretaría Nacional. La
homologación deberá verificarse en el plazo perentorio de veinte días, caso contrario, quedará
la DIA consolidada sin la respectiva homologación.
En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debería ser tramitada directamente ante la
Secretaría Nacional del Medio Ambiente.
La Declaratoria de Impacto Ambiental incluirá los estudios, recomendaciones técnicas, normas
y límites, dentro de los cuales deberán desarrollarse las obras, proyectos de actividades
evaluados y registrados en las Secretarías Departamentales y/o Secretaría Nacional del Medio
Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental, se constituirá en la referencia técnico legal
para la calificación periódica del desempeño y ejecución de dichas obras, proyectos o
actividades
Del conjunto de disposiciones, el reglamento más importante para los procesos de EIA es el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental, la misma que ha sido modificado
recientemente en fecha 02/05/2018 mediante los D.Ss. 3549, 3856 lo que significa que habrá
que darle más atención.
El marco Institucional para la ejecución de los procesos de EIA están Vinculados, a los niveles
nacional, Departamental, Municipal, Sectorial.
revisarán los EEiA y el MA, remitiendo los informes respectivos a la Autoridad Ambiental
Competente, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en el presente
Reglamento;
promoverán e incentivarán la aplicación de medidas de mejoramiento y conservación
ambiental en el ámbito de su competencia sectorial;
participarán en los procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su
competencia;
llevarán a cabo otras acciones, según lo dispuesto en el Reglamento General de Gestión
Ambiental.
Queda definido por las acciones orientadas a influir en las actividades humanas que afectan la
calidad del medio ambiente, promoviendo la protección, conservación y el desarrollo sostenible.
En tal sentido la gestión ambiental debe entenderse como un esfuerzo deliberado y sistemático,
desarrollado en conjunto, para el mejoramiento de la calidad de vida.
• El Preventivo.
• El de Control Ambiental.
I. La identificación del nivel de Categorización de Evaluación de Impacto Ambiental debe ser realizada de
acuerdo con los niveles señalados en el Artículo 25 de la Ley N° 1333, 27 de abril de 1992, Ley de Medio
Ambiente:
II. Para establecer los Niveles de las Categorías 1, 2, y 3 de Evaluación de Impacto Ambiental - EIA se utilizará
el Formulario y el listado de AOPs del ANEXO A (Dicho Anexo ha sido modificado por el D.S. 3856),
adjunto al presente Decreto Supremo, conforme lo siguiente:
1. El Representante Legal - RL en base al listado del ANEXO A identificará el nivel de EIA de su AOP.
2. Una vez identificado el nivel, deberá llenar el formulario del ANEXO A que tendrá carácter de Declaración Jurada,
mismas que deberán ser firmadas por el RL y el Consultor RENCA responsable del llenado.
3. El formulario será presentado a la AAC para fines de aprobación y registro.
III. En caso que el RL tenga dificultad para identificar el nivel da categoría según el anexo A, podrá realizar la
consulta ante la AAC, remitiendo la información correspondiente de la AOP
Para su administración los procedimientos, formatos se hallan ahora descritos en el D.S. 3549
Procedimiento preventivo
Según el D.S. 3549, se han sustituidos los procedimientos administrativos del RPCA. En dicho
decreto, en al acápite II, se menciona estos procedimientos.
Procedimiento de control
Según el D.S. 3549, se han sustituidos los procedimientos administrativos del RPCA. En dicho
decreto, en al acápite X, se menciona estos procedimientos.
A. Cuando la AOP se encuentre en Áreas Protegidas y exista OSC deberá seguir el siguiente
procedimiento:
1. El RL, remitirá el MA de manera simultánea al SERNAP o Instancia Municipal cuando
corresponda y al OSC;
2. El SERNAP, en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles emitirá el Dictamen Técnico
al OSC para que éste hasta el día hábil dieciocho (18), remita a la AAC el Dictamen
Técnico Legal, que será el fundamento para la emisión de la Licencia Ambiental. De
existir observaciones el OSC otorgará al RL un plazo de veinte (20) días hábiles por
única vez, para aclaraciones, complementaciones o enmiendas, solicitando que sean
presentadas de manera simultánea al OSC y SERNAP cuando corresponda;
3. Una vez subsanado el MA, el SERNAP en un plazo no mayor a ocho (8) días hábiles,
remitirá el criterio técnico al OSC, para que éste hasta el día hábil diez (10) emita a la
AAC el Dictamen Técnico Legal Final de ambas instancias, que será el fundamento para
la emisión de la Declaratoria de Adecuación Ambiental;
4. En caso de que el RL no haya subsanado las observaciones al IRAP en el plazo
establecido, el OSC deberá devolver la documentación correspondiente y comunicar el
reinicio del trámite;
5. La AAC, recepcionado el Dictamen Técnico Legal Final, en un plazo de cinco (días
hábiles emitirá la Declaratoria de Adecuación Ambiental. En caso de existir
Estos procedimientos estan referidoa a los IRPAs de control; es decir de aplicación del
procedimiento de CCA.
Revisar el marco legal e institucional, gestión de la calidad ambiental, según nuestra normativa
ambiental vigente, relacionada con los procesos de EIA, CCA
Este módulo busca familiarizar a los participantes con el conocimiento del fundamento legal
sobre la EIA, CCA; y atribuciones de los diferentes niveles institucionales (Ministerio,
Gobernación, Municipios, Organismos Sectoriales, SERNAP); relacionados con la EIA.
4. INSTRUCCIONES DE LA SEMANA
1. Reflexionar sobre los Artículos 10, 25 y 26 de la Ley No 1333 del Medio Ambiente (Ver
Dossier legal)
2. Reconocer los Instrumentos de Regulación de Alcance Particular de Prevención y Control
Ambiental, según el reglamento general; mencionando en qué etapa de la AOP se aplica.
5. PARTICIPACION EN EL FORO
Las Preguntas del Foro para esta semana deben ser discutidas/aportadas por los alumnos con
su participación en el mismo foro y no enviadas al Docente.