Ley 1333 de Medio Ambiente

Marco Legal
Autoridad de Fiscalizacin y Control social
Marco Legal
Ley 1333 de Medio Ambiente

La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el
27 de abril de 1992 y publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 15 de Junio 1992, en actual vigencia es de carcter general y no enfatiza en ninguna actividad especfica.

La presente Ley tiene por objeto:
La proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales Regular las acciones del hombre con relacin a la naturaleza
Promover el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
La presente Ley promueve:

la educacin ambiental la participacin ciudadana medidas de seguridad sanciona las infracciones administrativas
sanciona las infracciones ambientales

MARCO INSTITUCIONAL
Se crea la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos(DGMA y CC) dependiente de la VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAMBIOS CLIMTICOS.

Sus atribuciones:
Formular y dirigir la poltica nacional del Medio Ambiente en concordancia con la poltica general y los planes nacionales de desarrollo y cultural. Incorporar la dimensin ambiental al Sistema Nacional de Planificacin. Realiza la labor de Planificar, coordinar, evaluar y controlar las actividades de la gestin ambiental. Promover el desarrollo sostenible en el pas.

Sus atribuciones:
Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en coordinacin con las entidades pblicas sectoriales y departamentales. Aprobar o rechazar y supervisar los EEIA de carcter nacional, en coordinacin con los Ministerios Sectoriales respectivos y las Secretaras Departamentales del Medio Ambiente. Promover el establecimiento del OT, en coordinacin con las entidades
pblicas y privadas, sectoriales y departamentales.

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas de la presente Ley.

Marco Institucional
La Autoridad Ambiental Competente (AAC), Nacional la ejerce el Ministro de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), a travs del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climtico, Gestin y Desarrollo Forestal (VMA).

Sus atribuciones:
Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en coordinacin con las entidades publicas sectoriales y departamentales. Planificar, coordinar, evaluar y controlar las actividades de la GA Ejercer Funciones de fiscalizador general a nivel nacional sobre actividades relacionadas con el Medio Ambiente y RRNN. Planificar, implementar y administrar los SNIA las EIA y CCA. Aprobar o rechazar las EEIAs y MAs Emitir, homologar o rechazar la otorgacin de la DIA, DAA y los de los CD cuando corresponda . Requerir la ejecucin de AA. Fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el PPM y en el PASA.

Marco Institucional
La Autoridad Ambiental Competente Departamental, la que ejercen los Gobernadores de cada departamento a travs de sus respectivas instancias ambientales. Es responsable de la GA a nivel departamental y de la poltica ambiental nacional.

Sus atribuciones:
Ejercer Funciones de fiscalizador general a nivel nacional sobre actividades relacionadas con el MA y RRNN. Revisar la FA, definir la categora de EEIA, otorgar el CD cuando corresponda de acuerdo al Reglamento de Prevencin y Control Ambiental RPCA. Aprobar o rechazar los EEIAs y MAs cuando corresponda. Emitir negar o suspender la DIA, DAA cuando Corresponda.

Marco Institucional
Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias reconocidas por ley.

Sus atribuciones:
Revisan FA y emitir el informe sobre la categora de EEIA de los proyectos de su competencia reconocida por ley de acuerdo a lo dispuesto en el RPCA. Revisan los EEIAs y MAs y elevan el informe al Gobernador para que emita, si es pertinente, la DIA o DAA. Ejercen las Funciones de Control y vigilancia a nivel local sobre actividades que puedan afectar al MA o los RRNN.

Organismos Sectoriales Competentes
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico

Direccin General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego

Direccin General de Cuencas y Recursos Hdricos Direccin General de Riego
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambios Climticos
Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos

Control Social
Sociedad Civil organizada (OTBs)
Promueven;

Solicitar Informes Solicitar Audiencias. Solicitar Peticiones Efectuar Vigilancias Efectuar Denuncias
Reglamento General de Gestin Ambiental

El
Reglamento de Gestin Ambiental establece instrumentos necesarios para prevenir o controlar los impactos sobre el Medio Ambiente en los proyectos, obras y actividades.
Reglamento General de Gestin Ambiental

Existen dos tipos de instrumentos de regulacin que
son:

Instrumentos de Regulacin Directa de Alcance General. Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular.
Reglamento de Gestin Ambiental Objetivo:

Define:
Instrumentos para la Planificacin Ambiental

{PGEDES}
{PNOT} {PAAN} {PDDyM} {PUSyT}
Marco Institucional
Funciones Atribuciones Competencias Responsabilidades
{SNP}
{SNIA) {SNEIA} {SNCCA} {SNAP}
Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular de Prevencin
{FA}
{EEIA} {DIA} {CD} {PASA} {PPM]
REF : Ley 1333 ttulo II Cap. III Art 11,12 RGGA Ttulo IV Cap. 1 , Art 38

Define:
Instrumentos para la
Marco Institucional Funciones Atribuciones Competencias Responsabilidades
Planificacin Ambiental
{PGEDES} {PNOT} {PAAN} {PDDyM} {PUSyT} {SNP} {SNIA) {SNEIA} {SNCCA} {SNAP}
Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular de Adecuacin {MA} {DAA}

Define:
Instrumentos para la
Marco Institucional Funciones Atribuciones Competencias Responsabilidades
Planificacin Ambiental
{PGEDES} {PNOT} {PAAN} {PDDyM} {PUSyT} {SNP} {SNIA) {SNEIA} {SNCCA} {SNAP}
Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular de Seguimiento {AA} Inspeccin Monitoreo Ambiental
PARTICIPACION CIUDADANA
La Participacin Ciudadana la promueve la AAC.
Mediante: Campaas de educacin Campaas de difusin Vinculadas a la conservacin de recursos naturales y del medio ambiente.
Los Procesos de decisin particular relativos a proyectos, obras o actividades son realizados por las OTBs.
A peticin escrita de los ciudadanos, la AAC, les informa sobre instrumentos de regulacin y les proporciona la documentacin pertinente.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
La infraccin administrativa se refiere a:
Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el CD o la DIA, segn
lo que corresponda.
Presentar una FA, el EEIA, el MA o el reporte de AA con informacin alterada. Presentar el MA fuera de plazo establecido para el efecto. Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir con el procedimiento de
EIA.
No Implementar las medidas de mitigacin aprobadas en el PPM y en el PAA , de acuerdo con
el PASA.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Las sanciones administrativas comprenden las siguientes medidas:
Amonestacin escrita (primera vez) dando un plazo para
enmendar su accin.
Multa (por persistir la infraccin) correspondiente al 3 por
1000
sobre el monto total del patrimonio o activo
declarado de la empresa, proyecto u obra.

Revocacin de la autorizacin (reincidencia)
DELITOS AMBIENTALES
Sern sancionados de acuerdo a lo dispuesto por la
Ley, el Cdigo Penal y su Procedimiento.

En estos casos, la AAC deber denunciar los hechos
ante; la Fiscala de Distrito y se convierte en parte civil,
coadyuvante o querellante.
Ref. RGGA, Titulo IX, Cap. I,Art. 94,95,96,97 y 106 RPCA, Titulo IX, Cap. nico, Art. 169
REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL

Este reglamento se aplica:
En cuanto a la EIA: A todos los proyectos , obras o actividades as como a programas y planes con carcter previo a la fase de inversin o cualquier accin de implementacin o aplicacin.
REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL

Este reglamento se aplica:
En cuanto al control de calidad ambiental CCA : A todos los proyectos obras o actividades que se encuentran
en proceso de implementacin, operacin, mantenimiento

o etapa de abandono.
RPCA Ttulo I Captulo I Artculo II
RMCA
Este Reglamento establece los lmites permisibles de
contaminantes en la atmosfera para garantizar una

calidad del aire satisfactoria.
Ref. RMCA. Ttulo I, Cap. 1
RMCA
AUTORIDADES COMPETENTES
MMA y A.
Prefecturas.
Alcaldas. Organismos Sectoriales Competentes.
RMCA
EVALUACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
Esta se lleva a cabo a partir de: EVALUACIONES
planificadas de la contaminacin atmosfrica existente en distintas regiones y ciudades del pas, para luego ser clasificadas segn el grado de contaminacin. ESTUDIOS para determinar los efectos de esta contaminacin sobre personas, ecosistemas y materiales.
RMCA
FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICA
FUENTES FIJAS
Son
todas las instalaciones o actividades establecidas en un solo lugar, las cuales deben contar con instalaciones dotadas de los medios y sistemas de control para evitar que sus emisiones a la atmosfera no excedan de los lmites permisibles.
RMCA
PROHIBICIONES
Queda prohibida la INCINERACION y/o COMBUSTION a cielo abierto y sin
equipo de control de anticontaminacin de sustancias y/o materiales tales como

llantas, aceites y otros que especifique el VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAMBIOS CLIMTICOS.
Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que se considere afectada
por emisiones procedentes de FUENTES FIJAS, podr presentar la denuncia respectiva ante AAC.
RMCA
FUENTES MOVILES
Son los vehculos y maquinaria en circulacin, los
cuales no deben emitir contaminantes atmosfricos en cantidades que excedan los lmites permisibles de emisiones vehiculares. Para el efecto. Todos los vehculos y maquinaria deben estar equipados con dispositivos anticontaminantes.
Ref. RMCA, Titulo III, Cap. I III
RMCA
RUIDOS
La emisin de ruidos no debe exceder de los lmites
permisibles de emisin de ruidos.

el lmite mximo permisible de emisin de ruidos en fuentes fijas es de 68db. de 6:00 a 22:00 horas. las fuentes fijas que se localicen en reas cercanas a centros hospitalarios, guarderas, escuelas, asilos y otros lugares de descanso el lmite mximo permisible es de 55db.
Ref. RMCA, Titulo III, Cap. IV RMCA, Anexo 6
RMCH
Se
refiere a la prevencin y control de la contaminacin de agua a fin de evitar que las actividades industriales, comerciales, agropecuaria, domesticas, recreativas y otras, puedan causar contaminacin de cualquier recurso hdrico.
RMCH
MMA y A.
Prefecturas.
Alcaldas. Organismos Sectoriales Competentes.
Ref. RMCH, Ttulo II, Cap. I-IV
RMCH
PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO
Establece que el representante legal de Cualquier proyecto, obra o
actividad que este descargando, o planee descargar aguas residuales
deber prever en la EEIA o ma el pre tratamiento correspondiente.

La AAC realiza inspecciones y monitoreo peridicos para verificar la
correcta informacin de la calidad de las descargas.
Ref. RMCH, Ttulo III, Cap. IV
RMCH
MONITOREO Y EVALUACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL
La AAC efectuara el monitoreo de los cuerpos receptores y de las
descargas de aguas residuales crudas o tratadas tomando muestras
compuestas de acuerdo a lo estipulado en el RPCA

Los muestreos y anlisis concernientes a las aguas residuales crudas o
tratadas a los subproductos que se generen durante el tratamiento de las mismas debern ser realizadas por laboratorios autorizados.
RMCH
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
La descarga de aguas residuales a la intemperie o a cuerpos de aguas
estar sujeta a autorizacin temporal o excepcional del Gobernador previo el estudio correspondiente y ser controlada minuciosamente si es que contienen:
RMCH
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
Gases, txicos y olores fuertes de procedencia ajena a las aguas
residuales o sustancias capaces de producirlos. Sustancias inflamables (gasolina, aceites, Etc.) Residuos slidos o fangos provenientes de plantas de tratamiento. Substancias que por composicin interfieran los procesos y operacin propios de las plantas de tratamiento. Plaguicidas, fertilizantes o sustancias radioactivas.
Ref. RMCH, Titulo IV, Cap. II
RASP
Establece
procedimientos de manejo, control y reduccin de riesgos sobre lo referido a las actividades con sustancias peligrosas (ASP).
RASP
CONCEPTO
Las SUSTANCIAS PELIGROSAS (SP) son aquellas que
presentan o conlleven caractersticas de:

Corrosividad
Explosividad Inflamabilidad
Patgena
o bio-infecciosidad Radioactividad y toxica

de acuerdo con pruebas estndar.
Ref. RASP, Titulo I, Cap. I
RASP
MMA y A.
Prefecturas. Alcaldas.
Organismos Sectoriales Competentes.
RASP
REGISTRO Y LICENCIA
Para su obtencin, todas las personas que realicen actividades con sustancias Peligrosas (SP), debern presentar mediante Memorial dirigido a la AAC, Documentos tales como:
RASP
REGISTRO Y LICENCIA
Fotocopia del acta de Constitucin de Sociedad precisando el tipo de actividad(es). Poder suficiente otorgado por Notario de Fe Pblica.
Nomina del personal jerrquico y normas tcnicas

aplicables a manipulacin, transporte,
almacenamiento y disposicin segn el caso.
RASP
REGISTRO Y LICENCIA
La Licencia tiene una duracin de tres aos y est sujeta
a inspecciones peridicas. Las personas que cuentan con licencia para exportar, incorporar y procesar SP,s deber tomar todas las previsiones de seguridad requeridas segn el Reglamento. Aquellos que requieran el transporte de Sustancias Peligrosas, dentro o fuera del pas, debern presentar, a la AAC, el Manifiesto de Transporte respectivo.
Ref. RASP, Titulo III, Cap. I
RASP
MANEJO Y GENERACION
El manejo de las Sustancias Peligrosas comprende actividades como:

Generacin. Optimizacin. Reciclaje. Recoleccin. Transporte. Almacenamiento. Tratamiento. Confinamiento.
Ref. RASP Ttulo IV, Cap. I
RASP
MANEJO Y GENERACION
Las personas que manejen Sustancias Peligrosas
deben OBLIGATORIAMENTE contar con un SEGURO que cubre posibles daos resultantes de las actividades incluyendo su comercializacin y transporte.
RASP
MANEJO Y GENERACION
Ante un accidente, como derrames. Filtraciones,
fugas.
etc.,
las
personas
debern
informar
obligatoriamente en un mximo de 24 horas a la AAC.
RASP
MANEJO Y GENERACION
Los productos qumicos, biolgicos y otros que
tengan fecha de vencimiento o caducidad determinada y que no han sido sometidos a procesos de rehabilitacin o regeneracin, sern considerados Sustancias Peligrosas y estarn sujetos al Reglamento, Normas Tcnicas, Cdigo de Salud y otras disposiciones legales complementarias.
Ref. RASP, Titilo IV, Cap. III
RASP
SELECCIN Y RECOLECCION
Deber efectuarse separadamente de las sustancias
no peligrosas y por personal tcnico especializado que deber contar con normas de seguridad e higiene necesarias. Las empresas de servicios de limpieza estn prohibidas de aceptar Sustancias Peligrosas o sus desechos.
RASP
ALMACENAMIENTO
Las Sustancias peligrosas deben ser almacenadas en reas, lugares y ambientes que renan condiciones y garanticen su seguridad.
RASP
Debe considerarse por lo menos;
Anlisis de riesgos. Ubicacin en zonas que reduzcan riesgos. La debida sealizacin. La construccin de canaletas y fosas. Eleccin del material con que se va construir el almacn. Control de Incompatibilidad de sustancias a almacenar. Debe tener buen diseo de circulacin. Instalacin de mecanismos de deteccin.
RASP
Debe considerarse por lo menos;
Los sitios de almacenaje, los contenedores o recipientes de
Sustancias Peligrosas deben ser debidamente identificados, respecto al etiquetado u otro medio normalizado con el nombre comercial, cientfico y/o formula, caractersticas y grado de peligrosidad dela(s) sustancia(s), as como las recomendaciones necesarias para su adecuada manipulacin.
Ref. RASP. Ttulo IV Cap. II y VI
RASP
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Importar o exportar Sustancias Peligrosas sin autorizacin del
OSC. No Implementar ni ejecutar las medidas correctivas aprobadas por AAC. Efectuar sus actividades con Sustancias Peligrosas sin renovar la Licencia de Operacin. No hacer entrega del Manifiesto de Transporte a la AAC. Incumplir las normas tcnicas relativas al reciclaje, seleccin, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y confinamiento de sustancia peligrosas.
Ref. RASP Titulo VI Cap. Unico
RGRS
Establece el rgimen jurdico de la gestin de
RESIDUOS SOLIDOS, fomentando el aprovechamiento de los mismos, mediante la adecuada recuperacin de materiales de los recursos en ellos contenidos.
Ref. RGRS. Titulo I Cap. I
RGRS
MMA y A.
Prefecturas. Alcaldas.
Organismos Sectoriales Competentes.
Ref. RGRS Ttulo I, Cap I
RGRS
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS
Derechos
Recibir el servicio de aseo urbano Ejercer a travs del Comit de Vigilancia el control en cuanto a la calidad de los servicios respecto a la gestin de los residuos slidos que realiza el Gobierno Municipal. Presentar a la AAC iniciativas para mejorar el aseo. Obligaciones El manejo adecuado de los residuos slidos de acuerdo con normas tcnicas establecidas.
Ref. RGRS, Titulo V, Cap. V
RGRS
ORGANIZACIN Y COMPETENCIA MUNICIPAL
El Gobierno Municipal deber contar con una unidad especfica o entidad descentralizada encargada del recojo de basura. Esta se encargar de administrar, planificar ejecutar o supervisar, sancionar y recaudar el pago por el servicio de aseo Urbano.
Ref. RGRS. Ttulo III, Cap. I
RGRS
PROYECTOS VIALES
La Gestin de Residuos Slidos en campamentos, reas industriales y talleres en los proyectos viales es prevista en el PPM que forma parte del EEIA y en el PAA en el MA. La Supervisin Ambiental realiza el control correspondiente.
Ref. RGRS. Ttulo III, Cap. I
RGRS
GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS
Las personas que producen basura, debern depositarla en contenedores ubicados en reas autorizadas o dentro de los predios de su propiedad. En caso de proyectos, obras o actividades estos deben ser orientados segn el PPM.
RGRS
ALMACENAMIENTO
Las reas utilizadas para el efecto debern estar bien identificadas y, preferentemente protegidas, sern aseadas con regularidad por el propietario o responsable.
RGRS
ALMACENAMIENTO
El relleno sanitario para el almacenamiento de residuos slidos deber cumplir lo siguiente: Su capacidad deber tener relacin con las necesidades del caso. Deber estar construida con materiales impermeables y con la resistencia mecnica necesaria para el uso a que estn destinados, de manera que se eviten lo posible el contacto de la fauna con los residuos slidos.
Ref. RGRS Titulo IV Cap.III
RGRS
TRATAMIENTO
Todas las personas generadoras o no de residuos podrn realizar el TRATAMIENTO de los residuos slidos, debiendo cumplir lo establecido en la Ley 1333, el reglamento sobre Gestin de Residuos Slidos y dems instrumentos normativos.
Ref. RGRS Ttulo IV, Cap. VII
RGRS
DISPOSICION FINAL
La DISPOSICION FINAL de los residuos (no aprovechados) deber realizarse evitando en lo posible cualquier tipo de contaminacin de aire y agua.
Ref. RGRS Ttulo IV Cap. IX
RGRS
DISPOSICION FINAL
Se prohbe la disposicin final de residuos peligrosos, o de materiales que los contengan, en rellenos sanitarios y cualquier sitio destinado exclusivamente para desechos slidos.
Ref. RGRS Ttulo IV Cap. IX
RGRS
PROHIBICIONES
El Reglamento sobre Manejo de Residuos Slidos PROHIBE:

Arrojar o abandonar residuos slidos de cualquier especie (animales muertos, excretas, escombros, etc.,) en reas publica, quebradas, cuerpos y cursos de agua y en general, en sitios no autorizados, fomentando la creacin de botaderos. Quemar residuos slidos. Extraer, sin las medidas sanitarias y la autorizacin pertinente, los residuos slidos de los contenedores instalados en la va publica.
Ref. RGRS, Titulo V, Cap. I
RGRS
SANCIONES
Se aplica a todas las personas que cometan infracciones ambientales segn la ley 1333 y el RGRS. Los Gobiernos Municipales reglamentaran las multas y/o sanciones sobre las infracciones. La Polica nacional y la polica Urbana estn encargadas de detectar y prevenir la infracciones y el cumplimiento de las sancione determinadas (Art. 215 de la constitucin Poltica el Estado
Ref. RGRS, Titulo V, Cap. I
FICHA AMBIENTAL
La FA es el documento tcnico que marca el inicio del
proceso de EIA de un proyecto, obra o actividad, el mismo se constituye en instrumento para la determinacin de la categora del EEIA.
FICHA AMBIENTAL
La Ficha ambiental llenada en el procedimiento
computarizado de evaluacin ambiental PCEIA es remitida a la autoridad ambiental competente AAC, el MMAyA, Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climtico, Gestin y Desarrollo Forestal (VMA) y Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos(DGMA y CC) o a la Prefectura del Departamento correspondiente.
FICHA AMBIENTAL
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE y AGUA VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERCIDAD Y CAMBIOS CLIMATICOS DIRECCION GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMATICOS FORMULARIO: FICHA AMBIENTAL Nro:
FICHA AMBIENTAL
El contenido de la ficha ambiental refleja aspectos
relacionados al proyecto obra o actividad tales como:
Informacin General Datos de la unidad productiva Identificacin localizacin y ubicacin del proyecto.
FICHA AMBIENTAL
Descripcin del proyecto Duracin Alternativas y tecnologa Inversin total Descripcin de actividades
FICHA AMBIENTAL
Recursos naturales del rea, que sern aprovechados
Materia prima, insumos Produccin que demanda el proyecto
FICHA AMBIENTAL
Generacin de residuos Generacin de ruidos Almacenamiento y manejo de insumos Posibles accidentes y contingencias
FICHA AMBIENTAL
Consideraciones ambientales e identificacin de
impactos clave Declaracin Jurada
FICHA AMBIENTAL
Formulacin de medidas de mitigacin y prevencin, que reduzcan o eviten los impactos
negativos clave identificados Matriz de identificacin de impactos ambientales

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