Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
PROYECTO MALECN DEL SIN
Montera- crdoba, agosto 2015
INDICE
1. CARTA DE PRESENTACION
a. COPIA MATRICULA PROFECIONAL.
2. EXISTENCIA CAMARA DE COMERCIO..
3. REGISTRO UNICO TRIBUTARIO (RUT)..
4. COPIA DE CEDULA DE REPRESENTANTE Y SOCIOS...
5. BALANCE GENERAL.......
6. CERTIFICADO DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES
PARAFISCALES.
7. CONSTACIA DE REVICION DE PARTE DE CONTADOR PUBLICO
SERTIFICADO.
8. CUMPLIMIENTO DE NO HABER SIDO MULTADO........
9. COMPROMISO AMBIENTAL
10. NORMATIVIDAD AMBIENTAL..
11. UBICACION GEOGRAFICA DE LA OBRA.
12. DIRECCION DE LA SEDE PRINCIPAL
INTRODUCCIN
Como resultado del conjunto de actividades que conformaron el

proceso de formulacin del presente documento, a continuacin se
presenta el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual est conformado
por el conjunto de medidas y programas necesarios para prevenir,
controlar, mitigar, compensar y potencializar los impactos generados
en cada una de los actividades del proyecto que nos ocupa.
El PMA se orienta a la atencin de los potenciales impactos
ambientales que se identificaron durante el proceso de formulacin del
presente documento, considerando las actividades propias que se
desarrollarn durante y despus de la ejecucin del proyecto, de tal
forma que se controle o minimice su probabilidad de ocurrencia. El
contenido del PMA hace referencia a una serie de fichas ambientales,
que contienen el conjunto de mecanismos, orientados hacia el
cumplimiento de objetivos y la atencin de los posibles impactos que
se puedan generar durante el desarrollo de las diferentes actividades
del proyecto.
2 OBJETIVOS
Realizar el Plan de Manejo Ambiental, requerido por la
autoridad ambiental competente, con el fin de cumplir los
parmetros y normas ambientales existentes, que garanticen
la construccin y operacin del Malecn del Sin, en
concordancia con las polticas ambientales y dems
legislacin.
2,1 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar los efectos que sobre el ambiente puede ocasionar

la construccin del Malecn del Sin y las obras requeridas
de adecuacin y funcionamiento.
Establecer acciones que se concentren en prevenir, mitigar,

corregir o compensar los impactos y efectos ambientales
negativos que se causen por el desarrollo de la obra.
3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
3,1 DATOS GENERALES DE LA ORGANICACION
Nombre de la empresa
DEMC CONSTRUCTORA
Representante legal
Luis Daniel Posada Agudelo
Relacin de certificados de existencia de la empresa y representacin
legal:
Localizacin:
MARCO LEGAL
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA"'f DESARROI.LO
TERRITORIAL
DEC~ET2 8 2 O
"Por el cual se reglamenta el Titulo VIIIde la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales"
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de
sus facultades constitucionales, en especial de lo
establecido en el numeral 11 del artculo 189 de la
Constitucin Politica, el articulo 53 de la Ley 99 de 1993 y,
CONSIDERANDO
Que el artculo 2 de la Ley 99 de 19EI3dispuso la creacin
del Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como organismo
rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, encargado entre otras cosas, de
definir las regulaciones a las que se sujetarn la
conservacin, proteccin, manejo, uso y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables y el medio ambiente
de la Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
Que la precitada ley, en su artculo 49 consagr la
obligatoriedad de la Licencia Ambiental para la ejecucin
de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos, pueda producir deterioro grave a
IGlSrecursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje.
Que as( mismo, los artculos 50 y 51de la citada ley
consagraron que se entiende por Licencia Ambiental la
autori;:acin que otorga la autoridad ambiental .\).
competente para la ejecucin de una obra o actividad,
sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de
los ff~quisitos que la misma establezca en relacin con la
prevencin, mitigacin, correGcin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad

autorizada, las cuales sern otorgadas por el hoy Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las
Corporaciones Autnomas Regionales y algunos
municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en
esta Ley.
Que a su vez, el articulo 53 de la Ley 99 determin que el
Gobierno Nacional por medio de reglamento establecer
lo:>casos en que las Corporaciones Autnomas
Regionales otorgarn Licencias Ambientales y aquellos en
que se requiera Estudio de Impacto Ambiental y
Diagnstico Ambiental de Alternativas.
Decreto No. .n' 2820 de de Hoja No. 2
"Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de
Que la poltica del Gobierno Nacional plasmada en el Plan
Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 Estado Comunitario,
demanda del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, en su calidad de ente coordinador del Sistema
Nacional Ambiental -SINA y formulador de las polticas y
regulaciones del medio ambiente, aunar esfuerzos para el
mejoramiento continuo de la eficiencia de los procesos de
licenciamiento ambiental en aras de permitir un crecimiento
econmico sostenible bajo la ptica de una adecuada y
eficiente gestin por parte de las autoridades ambientales.
Que de conformidad con lo anterior, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, reglamentar el
titulo VIII de la Ley 99 de 1993, sobre licencias con el
objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento
ambiental, la gestin de las autoridades ambientales y
promover la responsabilidad ambiental en aras de la
proteccin del medio ambiente.
Que en mrito de lo expuesto,
[IECRET A:
TIITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1, Definiciones. Para la correcta interpretacin de

las normas contenidas en el presente decreto, se adoptan
las siguientes definiciones:
Alcance de los proyectos, obras 1) actividades: Un
proyecto, obra o actividad incluye la planeacin,
emplazamiento, instalacin, construccin, montaje,
operacin, mantenimiento, desmante,lamiento, abandono
ylo terminacin de todas las acciones, usos del espacio,
actividades e infraestructura relacionados y asociados con
su desarrollo. Contingencia ambiental: Evento o situacin
en donde un contaminante es descargado de manera
accidental, intencional o por negligencia, alterando y
perjudicando la calidad de algn recurso natural.
Explotacin minera: En lo que respecta a la definicin de
explotacin minera se acoger lo dispuesto en la Ley 685
de 2001, o la que la modifique, sustituya o derogue.
Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el sistema
ambiental bitico, abitico ~ y socioeconmico, que sea
adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser
atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a
resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones,
localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que
no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o
sustituidos. Medidas de correccin: Son las acciones
dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones
del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o
actividad.
Decreto No. .tI' 2820 de de Hoja No. 3
"Por el cual se reglament' el Titulo VIIIde la Ley 99 de
Medidas de mitigacin: Son las al~ciones dirigidas a
minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto,
obra o actividad sobre el medio ambiente. Medidas de
prevencin: Son las a'~ciones encaminadas a evitar los

impactos y efectos negativos que pueda generar un
proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Puertos martimos de gran calado: Son aquellos terminales
maritimos, su conjunto de elementos fsicos y las obras de
canales de acceso cuya capacidad para movilizar carga es
igualo superior a un milln quinientas mil (1.500.000)
ton/ao y en los cuales pueden atracar embarcaciones con
un calado igual o superior a 27 pies. Plan de Manejo
Ambiental: Es el conjunto detallado de medidas y
actividades que, producto de una evaluacin ambiental,
estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impaGtos y efectos ambientales debidamente
identificados, que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de
seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono segn la
naturaleza del proyecto, obra o actividad. El Plan de
Manejo Ambiental podr hacer parte del Estudio de
Impacto Ambiental o como instrumento de manejo y control
para proyectos obras o actividades que se encuentran
amparados por un rgimen de transicin.
Articulo 2. Autoridades ambientales competentes para
otorgar o negar licencia presentedecreto,las siguientes:
competentes. Son autoridades ambiental, conforme a la ley
y al
1. El Ministerio de Ambiente, Vivienday Desarrollo
Territorial. 2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y
las de Desarrollo Sostenible. 3. Los municipios, distritos y
rea~. metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior
a un milln de habitantes dentro de su permetro urbano. 4.
Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768
de 2002.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de
Desarrollo Sostenible podrn delegar el ejercicio de esta
competencia en las entidades territoriales, para lo cual
debern tener en cuenta especialmente la capacidad

tcnica, econmica, administrativa y operativa de tales
entidades para ejercer las funciones delegadas.
Artculo 3. Concepto y alcance de la licencia ambiental. La
Licencia Ambiental, es la autorizacin que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecucin de un
proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos pueda producir deterior.:)grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual
sujeta al beneficiario de stal, al cumplimiento de los
requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la
misma establezca en relacin con la prevencin,
mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los
efectos ambientales del proyecto, obra o actividad
autorizada.
La Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos,
autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales
renovables, que sean necE!sariospor el tiempo de vida til
del proyecto, obra o actividad.
Decreto No.
.n' 2820 de de Hoja No. 4
El uso aprovechamiento y/o afectB,cin de los recursos
naturales renovables, debern ser claramente identificados
en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
La Licencia Ambiental deber obtenerse previamente a la
iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto,
obra o actividad requerir ms de una Licencia Ambiental.
Pargrafo. Las Corporaciones Autnomas Regionales y
dems autoridades ambientales no podrn otorgar
permisos, concesiones o autorizaciones ambientales,
cuando stos formen parte de un proyecto cuya licencia
ambiental sea de competencia privativa del Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Artculo 4. Licencia Ambiental Glelba!. Para el desarrollo
de obras y actividades relacionadas con los proyectos de
explotacin minera y de hidrocarburos, la autoridad
ambiental competente otorgar una licencia ambiental de
carcter global, que abarque toda el rea de explotacin
que se solicite.
En este caso, para el desarrollo de eada una de las
actividades y obras definidas en la etapa de hidrocarburos
sen!! necesario presentar un Plan de Manejo Ambiental,
conforme a los trminos, condiciones y obligaciones
establecidas en la licencia ambiental global. Dicho Plan de
Manejo Ambiental no estar sujeto a evaluacin previa por
parte de la autoridad ambiental competente; por lo que una
vez presentado, el interesado podr iniciar la ejecucin de
las obras y actividades, que sern objeto de control y
seguimiento ambiental.
La Licencia Ambiental Global para la explotacin minera,
construccin, montaje, explotacin, beneficio y transporte
correspondientes minerales o materiales.
comprender la interno de los
Artculo 5. La licencia ambiental frente a otras licencias.
La obtencin de la licencia ambiental, es condicin previa
para el ejercicio de los derechos que surjan de los
permisos, autorizaciones, cOl1cesiones, contratos y
licencias que expidan otras autoridades diferentes a las
ambientales.
La licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento
de concesiones portuarias.
As mismo, la modificacin de la lic:encia ambiental, es
condicin previa para el ejercicio de los derechos
derivados de modificaciones de permisos, '<.~
autorizaciones, concesiones, contrcltos, titulos y licencias
expedidos por otras autoridades diferentes de las
ambientales siempre y cuando estos cambios varen los
trminos, condiciones u obligaciones contenidos en la

licencia ambiental.
Articulo 6. Trmino de la licencia ambiental. La licencia
ambiental se otorgar por la vida til del proyecto, obra o
actividad y cobijar las fases de construccin, montaje,
operacin, mantenimiento, desmantelamiento, restauracin
final, abandono y/o terminacin.
Decreto No.
..n"
~ S O de de Hoja No. 5
"Por el cual se reglament,1 el Ttulo VIII de la Ley 99 de
TITULO 11
COMPETENCIA Y EXIGIBILlDAD DE LA LICENCIA
AMBIENTAL
Artculo 7, Proyectos, obras y actividades sujetos a
licencia ambiental. Estarn sujetos a licencia ambiental
nicamente los proyectos, obras y actividades que se
enumeran en los articulos 80y 90del presente decreto.
Las autoridades ambientales no podrn establecer o
imponer Planes de Manejo Ambiental para proyectos
diferentes a los establecidos en el presente decreto o como
resultado de la aplicacin del rgimen de transicin.
Artculo 8, Competencia del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. El Ministerio de Ambient'3,
Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgar o negar de
manera privativa la licencia ambiental para los siguientes
proyectos, obras o actividades:
1. En el sector hidrocarburos:
a) Las actividades de exploracin ssmica que requieran la
construccin de vias para el trnsito vehicular y las
actividades de exploracin sismica en las reas marinas
del territorio nacional cuando se realicen en profundidades
inferiores a 200 metros; b) Los proyectos de perforacin
exploratoria por fuera de campos de produccin de
hidrocarburos existentes, de acuerdo con el rea de inters
que declare el peticionario; c) La explotacin de

hidrocarburos que incluye, la perforacin de los pozos de
cualquier tipo, la construccin de in,stalaciones propias de
la actividad, las obras complementarias incluidas el
transporte interno de fluidos del campo por ductos, el
almacenamiento interno, vias internas y dems
infraestructura asociada y conexa; d) El transporte y
conduccin de hidrocarburos lquidos y gaseosos que se
desarrollen por fuera de los campos de explotacin que
impliquen la construccin y montaje de infraestructura de
lm!as de conduccin con dimetros iguales o superiores a
6 pulgadas (15.24crn), incluyendo estaciones de bombeo
y/o reduccin de presin y la correspondiente
infraestructura de almacenamiento y control de flujo; salvo
aquellas actividades relacionadas con la distribucin de
gas natural de uso domiciliario, comercial o industrial; e)
Los terminales de entrega y eBtaciones de transferencia de
hidrocarburos lquidos, entendidos como la infraestructura
de almacenamiento asociada al transporte de
hidrocarburos y sus productos y derivados por ductos; ~\, f)
La construccin y operacin de r<3finerasy los desarrollos
petroqumicos que formen parte de un complejo de
refinacin.
2. En el sector minero: La explotacin minera de: a)
Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea mayor o
igual a 800.000 ton/ao; b) Materiales de construccin y
arcillas o minerales industriales no. metlicos: Cuando la
produccin proyectada sea mayor o igual a 600.000
Decreto No. .,11'" 2820 de de Hoja No. 6
ton/ao para las arcillas mayor o igual a 250.000 m3/ao
para otros materiales de construccin o para minerales
industriales no metlicos; c) Minerales metlicos y piedras
preciosas y semipreciosas: Cuando la remocin total de
material til y estril proyectada sea mayor o igual a

2.000.000 de ton/ao; d) Otros minerales y materiales:
Cuando la explotacin de mineral proyectada sea mayor o
igual a 1.000.000 ton/ario.
3. La construccin de presas, represas o embalses,
cualquiera sea su destinacin con capacidad mayor de 200
millones de metros cbicos de agua.
4. En el sector elctrico:
a) La construccin y operacin de C<3ntralesgeneradoras
de energia elctrica con capacidad instalada igualo
superior a 100 MW; b).Los proyectos de exploracin y uso
de fuentes de energa alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior a 3MW;
c).EI tendido de las lneas de transmisin del sistema
nacional de interconexin elctrica, compuesto por el
conjunto de lneas con sus correspondientes mdulos de
conexin (subestaciones) que se proyecte operen a
tensiones iguales o superiores a 220 KV.
5. Los proyectos para la generacin de energa nuclear.
6. En el sector maritimo y portuario:
a) La construccin o ampliacin y operacin de puertos
martimos de gran calado. b).Los dragados de
profundizacin de los canales de acceso a puertos
martimos de gran calado y los de mantenimiento cuyo
volumen sea superior a 1'000.000 de m3/ao' , c) La
estabilizacin de playas y de entradas costeras.
7. La construccin y operacin de aeropuertos
internacionales y de nuevas pistas en los mismos.
8. Ejecucin de obras pblicas:
8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construccin de carreteras, incluyendo puentes y
dems infraestructura asociada a la misma; '-\);, b) La
construccin de segundas calzadas; c) La construccin de
tneles con sus accesos;
8.2. Ejecucin de proyectos en la red fluvial nacional
referidos a:
a) La construccin y operacin de pLlertos pblicos; b)

Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y
madreviejas; c) La construccin de espolones; d)
Desviacin de cauces en la red flLlvial;
Decreto No. ..'1"" 2820 de de Hoja No. 7
"Por el cual se reglamentil el Ttulo VIIIde la Ley 99 de
e) Los dragados de profundizacin en canales navegables
y en reas de deltas;
8.3. La construccin de vas frreas y/o variantes de la red
frrea nacional tanto pblica como privada;
8.4. La construccin de obras martimas duras (rompeolas,
espolones, construccin de diques) y de regeneracin de
dunas y playas;
9. La construccin y operacin de distritos de riego ylo de
drenaje con coberturas superiores a 20.000 hectreas; )
10. La produccin de pesticidas y la importacin de los
mismos en los siguientes casos:
a) Pesticidas o plaguicidas para uso agrcola, con
excepcin de los plaguicidas de origen biolgico
elaborados con ba~een extractos naturales. La
importacin de plaguicidas qumicos de uso agrcola se
ajustar al procedimiento establecido en la Decisin Andina
436 de 1998, o la norma que la modifique o sustituya; b)
Pesticidas o plaguicidas veterinarios, con excepcin de
aquellos de uso tpico para mascotas y los accesorios dE!
uso externo tales como orejeras, collares, narigueras, etc;
c) Pesticidas o Plaguicidas para uso en salud pblica; d)
Pesticidas o plaguicidas para uso industrial; e) Pesticidas o
plaguicidas de uso domstico, con excepcin de aquellos
plaguicidas para uso domestico en presentacin o
empaque individual.
11. La importacin ylo produccin d,eaquellas sustancias,
materiales o productos sujetos a controles por virtud de
tratados, convenios y protocolos internacionales de
carcter ambiental, salvo en aquellos casos en que dichas
normas indiquen una autorizacin especial para el efecto.

Tratndose de Organismos Vivos Modificados - OVM, para
lo cual se aplicar en su evaluacin y pronunciamiento
nicamente el procedimiento establecido en la Ley 740 de
2002, y en sus decretos reglamentarios o las normas que
lo modifiquen, sustituyan o deroguen.
12. Los proyectos que afecten las Areas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales:
a) Los Proyectos, obras o actividades que afecten las
reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales por
realizarse al interior de stas, en el marco de las
actividades all permitidas; b) Los proyectos, obras o
actividade:s sealados en los artculos 8 y 9 del presente
decreto, localizados en las zonas amortiguadoras del
Sistema de Parques Nacionales Naturales previamente
determinadas, siempre y cuando sean compatibles con el
Plan de Manejo Ambiental de dichas zonas.
13. Los proyectos, obras o actividades a realizarse al
interior de las reas protegidas pblicas nacionales de que
trata el decreto 2372 del 1 de julio de 2010, distintos a los
enunciados en el numeral anterior, siempre que el uso sea
permitido de acuerdo a la categora de manejo respectiva e
impliquen la construccin de infraestructura en las zonas
de uso sostenible y general de uso pblico, o se trate de
proyectos de agroindustria, a excepcin de las unidades
habitacionales, siempre que su desarrollo sea compatible
con los usos definidos.
Decreto No. de Hoja No. 8
"Por el cual se reglamenta el Ttulo VIIIde la Ley 99 de
14. Los proyectos que adelanten las Corporaciones
Autnomas Regionales a que hace referencia el inciso
segundo d~1numeral 19 del artculo 31 de la Ley 99 de
1993.
15. Los proyectos que re~uieran trasvase de una cuenca a

otra con corrientes de agua que excedan de 2 m /seg
durante los perodos de mnimo caudal.
16. La introduccin al pas de parentales, especies,
subespecies, razas, hbridos o variedades forneas con
fines de cultivo, levante, control biolgico, reproduccin y/o
comercializacin, para establec:erse o implantarse en
medios naturales o artificiales, que puedan afectar la
estabilidad de los ecosistemas o de la vida silvestre.
La Licencia Ambiental contemplar la fase de investigacin
o experimental y la fase comercial. La fase de investigacin
involucra las etapas de importacin del pie parental y de
material vegetal para la propagacin, la instalacin o
construccin del zoocriadero o vivero y las actividades de
investigacin o experimentacin del proyecto. Para
autorizar la fase comercial se requerir modificacin de la
Licencia Ambienta:!.
Pargrafo 1. Para los proyectos de hidrocarburos en
donde el rea de inters de explotacin corresponda al
rea de inters de exploracin previamente licenciada, el
interesado podr solicitar la modificacin de la licencia de
exploracin para realizar las actividades de explotacin.
En este caso se aplicar lo dispuesto en el articulo 4 del
presente decreto.
Pargrafo 2. En lo que respecta al numeral 12 del
presente decreto, previamente a la decisin sobre la
licencia ambiental, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial contar con el Goncepto de la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales.
Los senderos de interpretacin, los utilizados para
investigacin y para ejercer acciones de control y
vigilancia, as como los proyectos, obras o actividades
adelantadas para cumplir las funciones de administracin
de las reas protegidas que estn previstas en el plan de
manejo correspondiente, no requerirn Licencia Ambiental.
Pargrafo 3. Los zoocriaderos de especies forneas a los

que se refiere el numeral 16 del presente artculo,no
podrn adelantar actividades comerciales con individuos
introducidos, ni con su produccin, en ninguno de sus
estadios \ biolgicos, a menos que el Ministeriode
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ,\\los haya
autorizado como predioB proveedores y solamente cuando
dichos especimenes se destinen a establecimientos
legalmente autorizados para su manejo en ciclocerrado.
Pargrafo 4. No se podr autorizar la introduccin al pas
de parentales de especies, subespecies, razas o
variedades forneas que hayan sido declaradas como
invasoras o potencialmente invasoras por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con el soporte
tcnico y cientfico de los Institutos de Investigacin
Cientfica vinculados al Ministerio.
1993 sobre lice,rJcias ambientales"
Pargrafo 5. El Ministerio de Amb,ente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, podr sealar mediante resolucin
motivada las especies forneas, que hayan sido
introducidas irregularmente al pas y puedan ser objeto de
actividades de crla en ciclo cerrado. Lo anterior sin
perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y
sancionatorias a que haya lugar. .
Artculo 9. Competencia de las C:orporaciones Autnomas
Regionales. Las Corporaciones Autnomas Regional,:!s,
las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos
y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768
de 2002, otorgarn o negarn la licencia ambiental para los
siguientes proyectos, obras o actividades, que se ejecuten
en el rea de su jurisdiccin.
1. En el sector minero La explotacin minera de: a)
Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea menor a
800.000 ton/ao; b) Materiales de construccin y arcillas o
minerales industriales no metlicos: Cuando la produccin

proyectada de mineral sea menor a 600.000 ton/ao para
arcillas menor a 250.000 m3/ao para otros materiales
de construccin o para minerales industriales no metlicos;
c) Mnerales metlicos, piedras preciosas y semi preciosas:
Cuando la remocin total de material til y e~tril
proyectada sea menor a 2.000.000 de ton/ao; d) Otros
minerales y materiales: Cuando la explotacin de mineral
proyectada sea menor a 1.000.000 ton/ao.
2. Siderrgicas, cemente ras y :elantas concrete ras fijas
cuya produccin de concreto sea superior a 10.000 m /mes
3. La construccin de presas, represas o embalses con
capacidad igualo inferior a 200 millones de metros cbicos
de agua.
4. En el sector elctrico:
a) La construccin y operacin dE centrales generadoras
con una capacidad mayor o igual a 10 y menor de 100 MW,
diferentes a las centrales generadoras de energia a partir
del recurso hidrico; b) El tendido de lineas del sistema de
transmisin conformado por el conjunto de lineas con sus
equipos asociados, que operan a tensiones menores de
220 KV Y que no pertenecen a un sistema de distribucin
local; c) La construccin y operacin de centrales
generadoras de energia a partir del recurso hdrico con una
capacidad menor a 100 MW; exceptuando las pequeas
hidroelctricas destinadas a operar en Zonas No
Interconectadas (ZNI) y cuya capacidad sea igualo menor
a 10 MW;
"\\ \~
5. En el sector martimo y portuario:
a) La construccin, ampliacin y op,:!racin de puertos
martimos que no sean de gran calado; b) Los dragados de
profundizacin de los canales de acceso a los puertos que
no sean considerados como de gran calado.
Decreto No. (1' 2020 de de Hoja No. 10

c) La ejecucin de obras privadas relacionadas con la
construccin de obras duras (rompeolas, espolones,
construccil1 de diques) y de regeneracin de dunas y
playas.
6. La construccin y operacin de aeropuertos del nivel
nacional y de nuevas pistas en los mismos.
7. Proyectos en la red vial secundaria y terciaria:
a) La construccin de carreteras; incluyendo puentes y
dems infraestructura asociada a la misma; b) La
construccin de nuevas calzadas; c) La construccin de
tneles con sus accesos.
8. Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial
nacional:
a) La construccin y operacin de puertos; b) Rectificacin
de cauces, cierre de brazos, meandros y madreviejas; c)
La construccin de espolones; d) Desviacin de cauces en
la red flllvial; e) Los dragados de profundizacin en canales
y en reas de deltas.
9. La construccin de vias frreas do carcter regional y/o
variantes de stas tanto pblicas como privadas.
10. La construccin y operacin de instalaciones cuyo
objeto sea el almacenamiento, tratamiento,
aprov,echamiento, recuperacin y/o disposicin final de
residuos o desechos peligrosos, y la construccin y
operacin de rellenos de seguridad para residuos
hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la
materia lo permita.
11. La construccin y operacin de instalaciones cuyo
objeto sea el almacenamiento, tratamiento,
aprovechamiento (recuperacin/reciclado) y/o disposicin
final de residuos de aparatos elctricos y electrnicos
(RAEE) y de residuos de pilas y/o acumuladores.
Las actividades de reparacin y r<eacondicionamiento de

aparatos elctricos y electrnicos usados no requieren de
licencia ambiental.
12. La construccin y operacin de plantas cuyo objeto sea
el aprovechamiento y ~:~, valorizacin de residuos slidos
or.;nicos biodegradables mayores o iguales a 20.000
toneladas/ao.
13. La construccin y operacin de rellenos sanitarios; no
obstante la operacin nicamente podr ser adelantada
por las personas sealadas en el artculo 15 de la Ley 142
de 1994.
14. La construccin y operacin de sistemas de tratamiento
de aguas residuales que sirvan a poblaciones iguales o
superiores a 200.000 habitantes.
Decreto No. .,,' . 2820 de de Hoja No, 11
1993 sobre lice,rlcias ambientales"
15. La industria manufacturera para la fabricacin de: a)
Sustancias qumicas bsicas de origen mineral; b)
Alcoholes; c) cidos inorgnicos y sus compuestos
oxigenados;
16. Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de
sustancias peligrosas, con excepcin de los hidrocarburos.
17. La construccin y operacin de distritos de riego y/o
drenaje para reas mayores o iguales a 5.000 hectreas e
inferiores o iguales a 20.000 hectreas.
18. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a
otra de corrientes de agua igualo inferior a 2 m3/seg
durante los perodos de mnimo caudal.
19. La caza comercial y el establecimiento de zoocriaderos
con fines comerciales.
20. Los proyectos, obras o actividades a realizarse al
interior de las reas protegidas pblicas regionales, de que
trata el decreto 2372 del 1 de julio de 2010, siempre que el
uso sea permitido de, acuerdo a la categoria de manejo
respectiva e impliquen la construccin de infraestr~ctura en
las zonas de uso sostenible y general de uso pblico, o se

trate de proyectos de agroindustria, a excepcin de las
unidades habitacionales, siempre que su desarrollo sea
compatible con los usos definidos.
Pargrafo iD, Las Corporaciones Autnomas Regionales
ejercern la competencia a que se refiere el numeral 50 del
presente articulo, sin perjuicio de las competencias que
corresponden a otras autoridades ambientales sobre las
aguas martimas, terrenos de bajamar y playas.
As mismo, dichas autoridades debern en los casos
contemplados en los literales b y c del citado numeral,
solicitar concepto al INVEMAR sobre los posibles impactos
ambientales en los ecosis'lemas marinos y costeros que
pueda generar el proyecto, obra o actividad objeto de
licenciamiento ambiental.
Pargrafo 20. Para los efectos del numeral 19 del presente
artculo, la licencia ambiental contemplar las fases
experimental y comercial. La fase experimental incluye las
actividades de caza de fomento, construccin o instalacin
del zoocriadero y las actividades de inv,estigacin del
proyecto. Para autorizar la fase comercial se requerir
modificacin de la licencia ambiental previamente otorgada
~~, para la fase experimental.
Cuando las actividades de caza de fomento se lleven a
cabo fuera del rea de jurisdiccin de la entidad
competente para otorgar la licencia ambiental, la autoridad
ambiental con jurisdiccin en el rea de distribucin del
recurso deber expedir un permiso de caza de fomento de
conformidad con lo establecido en la normatividad vigente.
De igual forma, no se podr autorizar la caza comercial de
individuos de especies socre las cUBllesexista veda o
prohibicin.
Pargrafo 30. Las Corporaciones Autnomas Regionales
solamente podrn otorgar licencias ambientales para el
establecimiento de zoocriaderos con fines
Decreto No. .<1 " 2820 de de Hoja No. 12
"Por el cual se reglament,1 el Ttulo VIII de la Ley 99 de

comerciales de especies exticas en ciclo cerrado, para tal
efecto, el pie parental deber provenir de un zoocriadero
con fines comerciales que cuente con licencia ambiental y
se encuentre debidamente autorizado como predio
proveedor.
Pargrafo 4. Cuando de acuerdo con las funciones
sealadas en la ley, la licencia ambiental para la
construcc:in y operacin para los proyectos, obras o
actividades de que trata este articulo, sea solicitada por las
Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo
Sostenible y las autoridades ambientales a que se refiere
el artculo 66 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 13 de la.
Ley 768 de 2002, sta ser de competencia del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
As mismo, cuando las mencionadas autoridades,
manifiesten conflicto para el otorgamiento de una licencia
ambi,antal, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial podr asumir la competencia del licenciamiento
ambiental del proyecto, en virtud de lo dispuesto en el
numeral 31 del articulo 5 de la citada ley.
Pargrafo 5. Las Corporaciones J\utnomas Regionales y
dems autoridades ambientales no tendrn las
compE~tencias sealadas en el presente articulo, cuando
los proyectos, obras o actividades formen parte de un
proyecto cuya licencia ambiental sea de competencia
privativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Artculo 10. De los ecosistemas ,especiales. Cuando los
proyectos a que se refiere el artculo 9 del presente
decreto, pretendan intervenir humedales incluidos en la
lista de humedales de importancia internacional, pramos o
manglares, la autoridad ambiental competente deber
solicitar concepto previo al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
De igual manera, las autoridades ambientales debern

tener en cuenta las determinaciones que sobre la materia
se hayan adoptado a travs de los diferentes actos
administrativos en rE!lacincon la conservacin y el uso
sostenible de dichos ecosistemas.
Artculo 11. De los proyectos, obras o actividades que
requieren sustraccin de las reservas forestales
nacionales. Corresponde al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial el/aluar las solicitudes y
adoptar la decisin respecto de la sustraccin de las
reservas forestales nacionales para el desarrollo ~ de
actividades de utilidad pblica e inters social, de
conformidad con las normas especiales dictadas para el
efecto.
Artculo 12. Definicin de competencias. Cuando el
proyecto, obra o actividad se desarrolle en jurisdiccin de
dos o ms autoridades ambientales, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, designar la
autoridad ambiental competente para decidir sobre la
licencia ambiental.
En el acto de otorgamiento de la misma, la autoridad
designada precisar la forma de participacin de cada
entidad en E!Iproceso de seguimiento.
Decreto No. de HOja No. 13
"Por el cual se reglamentil el Ttulo VIII de la Ley 99 de
En todo caso, una vez otorgada la Licencia Ambiental, el
beneficiario de sta deber cancelar las tasas ambientales
a la autoridad ambiental en cuya jurisdiccin se haga la
utilizacin directa del recurso objeto de la tasa. Lo anterior
sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del
articulo 66 de la Ley 99 de 1993.
A efecto de lo dispuesto en el presente articulo, la
autoridad ambiental ante la cual se formula la solicitud de
licencia ambiental, si considera que existe colisin o
concurrencia de competencias sobre el proyecto, obra o
actividad, pondr en conocimiento del Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dicha situacin,
anexando la siguiente informacin:
a) Descripcin del proyecto (objetivo, actividades y
caracteristicas de cada jurisdiccin y localizacin
georeferenciada); b) Consideraciones tcnicas (descripcin
general de los componentes ambientales de cada
jurisdiccin, descripcin y localizacin de la infraestructura
general en cada jurisdiccin e impactos ambientales
significativos); y c) Demanda de recursos y permisos o
concesiones ambientales requeridos en cada jurisdiccin.
Recibida la informacin el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, dentro de los quince (15) dias
hbilEJSsiguientes designar la autoridad ambiental
competente, para adelantar el procedimiento de
licenciamiento ambiental.
TITULO 11I
ESTUDIOS AMBIENTALES
Artculo 13. De los estudios ambientales. Losestudios
ambientales a los que se refiere este titulo son el
Diagnstic:o Ambiental de Alternativas y el Estudio de
Impacto Ambiental que debern ser presentados ante la
autoridad ambiental competente.
Los estudios ambientales son objeto de emisin de
conceptos tcnicos, por parte de las autoridades
ambientales competentes.
Artculo 14. De los trminos de referencia. Lostrminosde
referenciason los lineamientos generales que la autoridad
ambiental sei'\ala para la elaboracin y ejecucin de los
estudios ambientales que deben ser presentados ante la
autoridad ambiental competente.
Los estudios ambientales se elaborarn con base en los
trminos de referencia que sean expedidos por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La
autoridad ambiental competente podr adaptarlos a las
particularidades del proyecto, obra c,actividad.
El solicitante de la licencia ambientEl1deber utilizar los

trminos de referencia, de acuerdo con las condiciones
especficas del proyecto, obra o actividad que pretende
desarrollar.
Decreto No. de de Hoja No. 14 ,
Conservarn plena validez los trminos de referencia
proferidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, con anterioridad a la entrada en
vigencia de este decreto. No obstante, dentro del plazo de
seis (6) meses contados a partir de la publicacin del
presente decreto, este Ministerio, deber expedir o
actualizar aquellos que se requieran.
Cuando el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial no haya expedido los trminos de referencia para
la elaboracin de determinado Estudio de Impacto
Ambiental las autoridades ambientales los fijarn de forma
especfica para cada caso dentro de los quincl~ (15) das
siguientes a la presentacin de la solicitud.
No obstante la utilizacin de los trminos de referencia, el
solicitante deber presentar el estudio de conformidad con
la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Terrtorial, la cual ser de obligatorio
cumplimiento.
Articulo 15. Participacin de las comunidades. Se deber
informar a las comunidades el alcance del proyect'J, con
nfasis en los impactos y las medidas de manejo
propuestas y valorar e incorporar en el Estudio de Impacto
Ambiental, cuando se consideren pertinentes, los aportes
recibidos durante este proceso.
En los casos en que se requiera, deber darse
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley 99
de 1993, en materia de consulta previa con comunidades
indigenas y negras tradicionales y al Decreto 1320 de 1998

o al que lo sustituya o modifique.
Artculo 16. Del Manual de Evaluacin de Estudios
Ambientales de Proyectos. Para la evaluacin de los
estudios ambientales, las autoridades ambientales
adoptarn los criterios generales definidos en el Manual de
Evaluacin de Estudios Ambientales de Proyectos
expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Diagnstico ambiental de alternativas
Articulo 17. Objeto del Diagnstico Ambiental de
Alternativas. El Diagnstico Ambiental de Alternativas
-DAA, tiene como objeto suministrar la informacin para
evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el
peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un
proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones
debern tener en cuenta el entorno geogrfico, las
caractersticas biticas, abiticas y socioeconmicas, el
anlisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a
la obra o actividad; asi como las posibles soluciones y
medidas de control y mitigacin para cada una de las
alternativas.
Lo anterior con el fin de aportar Ic,s elementos requeridos
para seleccionar la alternativa o alternativas que permitan
optimizar y racionalizar el uso de recursos y evitar o
minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que
puedan generarse.
1993 sobre lict,ncias ambientales"
Articulo 18 Exigibildad del Diagnstico Ambiental de
Alternativas. Los interesados en los proyectos, obras o
actividades que se describen a continuacin debern
solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental
competente sobre la necesidad de presentar el
Diagnstit~oAmbiental de Alternativas -DAA:
1. La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera la

construccin de vas para el trnsito vehicular; 2. El
transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos o
gaseosos, que se desarrollen por fuera de los campo~;de
explotacin que impliquen la construccin y montaje de
infraestructura de lneas de conduccin con dimetros
iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24cm), excepto en
aquellos casos de nuevas lneas cuyo trayecto se vaya a
realizar por derechos de va o servidumbres existentes; 3.
Los terminales de entrega de hidrocarburos lquidos,'
entendidos como la infraestructura de almacenamiento
asociada al transporte por ductos; 4. La construccin de
refineras y 108desarrollos petroqumicos; 5. La
construccin de presas, represas o embalses; 6. La
construccin y operacin de Cttntrales generadoras de
energa elctrica; 7. Los proyectos de exploracin y uso de
fuentes de energa alternativa virtualmente contaminantes
con capacidad instalada superior a 3MW; 8. El tendido de
lneas nuevas de transmisin del sistema nacional de
interconexin elctrica; 9. Los proyectos de generacin de
energa nuclear; 10.La construccin de puertos; 11.La
construccin de aeropuertos; 12.La construccin de
carreteras, los tneles y dems infraestructura asociada de
la red vial nacional, secundaria y terGiaria; 13.La
construccin de segundas calzadas cuando no se
encuentren adosadas a las vas existentes o cuando
consideren la construccin de variantes, par vial o pasen
por centros poblados; 14.La ejecucin de obras en la red
fluvial nacional, salvo los dragados de profundizacin;
15.La construccin de vias frreas y variantes de stas;
16.Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a
otra.
Articulo 19. Contenido bsico del Diagnstico Ambiental de
Alternativas. El Diagnstico Ambiental de Alternativas
deber ser elaborado de conformidad con la Metodologa
General para la Presentacin de Estudios Ambientales de

que trata el artculo 14 del presente decreto y los trminos
de referencia expedidos para el efecto y contener al menos
lo siguiente:
1. Objetivo, alcance y descripcin del proyecto, obra o
actividad. 2. La descripcin general de las alt,ernativas de
localizacin del proyecto, obra o actividad caracterizando
ambientalrnente el rea de inters e identificando las reas
de manejo especial, as como tambin las caractersticas
del entorno social y econmico para cada alternativa
presentada. 3. La informacin sobre la compatibilidad del
proyecto con los usos del suelo establecidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial o su equivalente. Lo anterior, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 2201 de 2003, o la
norma que lo modifique o sustituya.
"Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de
4. La identificacin y anlisis comparativo de los
potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente; asi
como el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
requeridos para las diferentes altemativas estudiadas. 5.
Identificacin de las comunidades y de los mecanismos
utilizados para informarles sobre el proyecto, obra o
actividad. 6. Un anlisis costo-beneficio ambiental de las
alternativas. 7. Seleccin y justificacin de la mejor
alternativa.
Artculo 20. Criterios para la evaluacin del Diagnstico
Ambiental del Alternativas -DAA. La autoridad ~Imbiental
revisar el estudio con base en el Manual de Estudios
Ambientales de Proyectos del artculo 16 del presente
decreto. As mismo evaluar que el Diagnstico Ambiental
de Alternativas -DAA, cumpla con lo establecido en los
lrticulos 14, 17 Y 19 del presente decreto, y adems, que
el interesado haya presentado para cada una de las
alternativas del proyecto, el correspondiente anlisis
comparativo de los impactos ambientales, especificando

cules de estos no se pueden evitar o mitigar.
Se debe revisar y evaluar que la informacin del
diagnstico sea relevante y suficiente para la seleccin de
la mejor alternativa del proyecto, y que presente
respuestas fundamentadas a las inqlJietudes y
observaciones de la comunidad.
Estudo dE!impacto ambiental
Artculo 21. Del Estudio de Impa.cto Ambiental -EIA. El
Estudio de Impacto Ambiental es el instrumento bsico
para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o
actividades que requieren licencia ambiental y se. exigir
en todos los casos en que de acuerdo con la ley y el
presente reglamento se requiera. Este estudio deber ser
elaborado de conformidad con la Metodologa General
para la Presentacin de Estudios Ambientales de que trata
el artculo 14 del presente decreto y los trminos de
referencia expedidos para el efecto, el cual deber incluir
como minimo lo siguiente:
1. Informacin del proyecto, reladonada con la localizacin,
infraestructura, actividades del proyecto y dems
informacin que se considere pertinente; 2. Caracterizacin
del rea de influencia del proyecto, para los medios
abitico, bitico y socioeconmico; 3. Demanda de
recursos naturalE!S por' parte del proyecto; se presenta la
informacin requerida para la solicitud de permisos
relacionados con la captacin de aguas superficiales,
vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de
materiales de construccin, aprovE,chamiento forestal,
levantamiento de veda, ..\ \ emisiones atmosfricas,
gestin de residuos slidos, exploracin y explotacin de
aguas subterrneas. 4. Informacin relacionada con la
evaluacin de impactos ambientales y anlisis de riesgos;
5. Zonificacin de manejo ambiental, definida para el
proyecto, obra o actividad para la cual se identifican las
reas de exclusin, las reas de intervencin con

restricciones y las reas de intervencin; 6. Evaluacin
econmica de los impactos positivos y negativos del
proyecto;
Decreto No.
,.,- .
2820 de de Hoja No. 17
7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en
trminos de programa de manejo, cada uno de ellos
diferenciado en proyectos y sus costos de implementacin;
8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de
los medios abitico, bitico y socioecon6mico; 9. Plan de
contingencias para la construccin y operacin del
proyecto; que incluya la actuacin para derrames,
incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera de
los lmites permitidos; 10. Plan de desmantelamiento y
abandono, en el que se define el uso final del suelo, las
principales medidas de manejo, restauracin y
reconformacin morfolgica; 11. Plan de inversin del 1%,
en el cual se incluyen los elementos y costos considerados
para estimar la inversin y la propuesta de proyectos de
inversin, cuando la nonnatividad asi lo requiera
Pargrafo. El Estudio de Impacto Ambiental para las,
actividades de perforacin exploratoria de hidrocarburos
deber adelantarse sobre el rea de inters geolgico
especfico que se declare, siendo necesario incorporar en
su alcance, entre otros aspectos, un anlisis de la
sensibilidad ambiental del rea de inters, los corredores
de las vas de acceso, instalaciones de superficie de pozos
tipo, pruebas de produccin y el transporte en carro
tanques y/o lineas de conduccin de los fluidos generados.
Articulo 22. Criterios para la evalu,lcin del Estudio de
Impacto Ambiental. La autoridad ambiental competente
evaluar el estudio con base en los criterios generales
definidos en el Manual' de Evaluacin de Estudios

Ambientales de Proyectos. Asi mismo deber verificar que
este cumple con el objeto y contenido establecidos en los
artculos 14 y 21 del presente decreto; contenga
infonnacin relevante y suficiente acerca de la
identificacin y calificacin de los impactos, especificando
cules de ellos no se podrn evitar o mitigar; as como las
medidas de manejo ambiental correspondient,es.
TITULO IV
PROCEDIMIENTO PARA LA OEITENCION DE LA
LICENCIA AMBIENTAL
Artculo 23. De la evaluacin del Diagnstico Ambiental de
Alternativas-DAA. En los casos contemplados en el
lrtculo 18 del presente decreto, se surtir el siguiente
procedimiento:
1. El interesado en obtener licencia ambiental deber
formular peticin por escrito dirigida a la autoridad
ambiental competente, en la cual solicitar que se
determine si el proyecto, obra o actividad requiere o no de
la elaboracin y presentacin de Diagnstico Ambiental de
Alternativas-DAA, adjuntando para el efecto, la descripcin,
el objetivo y alcancE! del proyecto y su localizacin
mediante coordenadas y planos.
Decreto No. de de Hoja No. 18
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
radicacin de la solicitud, la autoridad ambiental se
pronunciar mediante oficio acerca de la necesidad de
presentar o no DAA, adjuntando Ion trminos de referencia
para elaboracin del DAA del EIA segn el caso.
2. En caso de requerir DAA, el intemsado deber radicar el
estudio de que trata el artculo 19 del presente decreto,
junto con una copia del documento de identificacin y el
certificado de existencia y representacin legal, en caso de
ser persona jurdica. Recibida la anterior informacin, la
autoridad ambiental competente dentro de los cinco (5)

das siguientes a su presentacin dictar un acto
administrativo de inicio de trmite de evaluacin de
Diagnstico Ambiental de Alternativas DAA, auto que ser
publicado en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de
1993.
Para proyectos hidroelctricos, se deber presentar copia
del registro correspondiente expedido por la Unidad de
Planeacin Minero Energtica -UPME; asi mismo la
autoridad ambiental c'ompetente solicitar a esta entidad
concepto tcnico relativo al potencial energtiGo de las
diferentes alternativas. En este caso se suspendern los
trminos que tiene la autoridad ambiental para decidir,
mientras dicha entidad realiza el respectivo
pronunciamiento.
3. Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, la autoridad
ambiental competente en un plazo de treinta (30) das
hbiles, evaluar el DAA y elegir la alternativa sobre la
cual deber elaborarse el correspondiente Estudio de
Impacto Ambiental y fijar los trminos de referencia
respectivos, mediante acto administrativo que se publicar
en los trminos del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Artrculo 24. De la solicitud de Licencia Ambiental y sus
requisitos. En los casos en que no se requiera
pronunl:iamiento sobre la exigibilidad del Diagnstico
Ambiental de Alternativas -DAA () una vez surtido dicho
procedimiento, el interesado en obtener Licencia Ambiental
deber radicar ante la autoridad ambiental competente, el
Estudio de Impacto Ambiental de que trata el artculo 21
del presente decreto y anexar la siguiente documentacin:
1. Formulario nico de Licencia Ambiental; 2. Plano de
localizacin del proyecto, obra o actividad, con base en la
cartografa del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC;
3. Costo estimado de inversin y operacin del proyecto; 4.
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio
de apoderado; 5. Constanciade pagoparala

prestacindelserviciode evaluacinde la licencia ~'\
ambiental. Para las solicitudes radicadas ante el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se deber
realizar la autoliquidacin previo a la presentacin de la
solicitud de licencia ambiental; 6. Documento de
Identificacin o celtificado de existencia y representacin
legal, en caso de personas jurdicas; 7. Certificado del
Ministerio del IntE!rior y de Justicia sobre presencia o no
de comunidades tnicas en el rea de influencia del
proyecto; 8. Certificado del INCODER sobre la existencia o
no de territorios legalmente titulados a resguardos
indgenas o ttulos colectivos pertenecientes a
comunidades afrocolombianas en el rea de influencia del
proyecto; 9. Copia de la radicacin ante el Instituto
Colombiano de Arqueologa e Historia
Decr~to No.
/1'~ 2620
de de Hoja No. 19
ICANH del Programa de Arqueologa Preventiva, en los
casos en que sea exigible dicho programa de conformidad
con la Ley 1185 de 2008;
Pargrafo 111Los interesados en la ejecucin de proyectos
mineros debern allegar copia del ttulo minero y/o el
contrato de concesin minera debidamente otorgado e
inscrito en el Registro Minero Nacional. As mismo los
interesados en la ejecucin de proyectos de hidrocarburos
debern allegar copia del contrato respectivo.
Pargrafo 2. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial dentro de los tres (3) meses
siguientes a la publicacin del presente decreto,
actualizar el Formato nico Nacional de Solicitud de
Licencia Ambiental.
Pargrafo 311.Una vez, entre en operacin la Ventanilla

Integral de Trmites Ambientales en Lfnea -VITAL de que
trata el artculo 46, se indicar la documentacin que
deber ser adjuntada o diligenciada a travs de dicho
aplicativo.
Pargrafo 4. Cuando se trate de proyectos, obras o
actividades de competencia del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, el peticionario deber
igualmente radicar una copia del Estudio de Impacto
Ambiental ante las respectivas autoridades ambientales
regionales. De la anterior radicacin se deber allegar
constancia al Ministerio en el momento de la solicitud de
Licencia Ambiental.
Pargrafo 511L.as solicitudes de LicEinciaAmbiental para
proyectos de explotacin minera de carbn, debern incluir
los estudios sobre las condiciones del modo de transporte
desde el sitio de explotacin de carbn hasta el puerto de
embarque del mismo, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto 3083 de 2007 o la norma que lo modifique o
sustituya.
Artculo 25. De la evaluacin del EstudIo de Impacto
Ambiental. Una vez realizada la solicitud de Licencia
Ambiental se surtir el siguiente procedimiento:
1. A partir de la fecha de radicacin del Estudio de Impacto
Ambiental con el lleno de los requisitos establecidos para
EIIefecto en los artculos 21 y 24 del presente decreto, la
autoridad ambiental competente, contar con cinco (5) das
hbiles para expedir el auto de inicio de trmite de Licencia
Ambiental el cual deber publicarse en los trminos del
artcu\l) 70 de la Ley 99 de 1993. .\\\
2. Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes la autoridad ambiental,
solicitar a otras autoridades o entidades los conceptos
tcnicos o informaciones pertinentes, que deben ser
remitidos en un plazo no superior a veinte (20) das
hbiles, contados desde la fecha de radicacin de la

comunicacin correspondiente.
3. Recibida la informacin o vencido el trmino de
requerimiento de informaciones a otras autoridades o
entidades, la autoridad ambiental podr solicitar al
interesado dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes
mediante el correspondiente acto administrativo, la
informacin adicional que se considere
Decreto No.
./1" 2820 de de Hoja No. 20
pertinente. En este caso se suspendern los trminos que
tiene la autoridad para decidir de conformidad con lo
establecido en el artculo 12 y 13 del C.CA
4. Allegada la informacin por parte del interesado, la
autoridad ambiental en un trmino de cinco (5) das hbiles
expedir el auto de trmite que declare reunida toda la
informacin requerida para dE!cidir.
As mismo, el interesado podr hasta antes de la
expedicin del citado auto, aportar nuevos documentos o
infomlaciones relacionados con el proyecto, obra o
actividad, caso en el cual los plazos y trminos que tiene la
autoridad para decidir comenzarn a contarse desde la
ejecutoria del auto que da inicio al trmite siempre y
cuando dicha informacin implique una nueva visita de
evaluacin o un nuevo requerimiento por parte de la
autoridad ambiental a cargo.
5. La autoridad ambiental competente decidir la viabilidad
del proyecto, obra o actividad, en un trmino no mayor a
veinticinco (25) das hbiles, contados a partir de la
expedicin del auto que dE~clarereunida la informacin, la
cual ser publicada en los trminos del artculo 71 de la
Ley 99 de 1993.
6. Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la

Licencia Ambiental procede el recurso de reposicin ante la
misma autoridad ambiental que profiri el acto.
Pargrafo 10. Al efectuar el cobro del servicio de
evaluacin, las autoridades ambientales tendrn en cuenta
el sistema y mtodo de clculo establecido en el articulo 96
de la Ley 633 de 2000 y sus normas reglamentarias.
Pargrafo 20, Cuando se trate de proyectos, obras o
Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o autoridades
ambientales con jurisdiccin en el rea del proyecto en
donde se pretenda hacer uso y(o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables tendrn un trmino mximo
de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la
radicacin del Estudio de Impacto Ambiental por parte del
usuario, para emitir el respectivo concepto sobre los
mismos y enviarlo al Ministerio.
Asi mismo, y en el evento en que se haya hecho
requerimiento de informacin adicional sobre el uso y(o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las
autoridades ambientales de qUE! trata el presente
pargrafo debern en un trmino mximo de quince (15)
das hbiles, contados a partir de la radicacin de . \\\la
informacin adicional por partE! del interesado, emitir el
correspondiente concepto tcnico sobre los mismos.
Una vez vencido el trmino antes indicado sin que las
autoridades se hayan pronunciado el Ministerio
proceder ;SpIronunciarse en la licencia ambiental.
Pargrafo 3D,En el evento en que durante el trmite de
licenciamiento ambiental se solicite o sea necesaria la
celebracin de una audiencia pblica ambiental de
conformidad con lo establecido en e1artculo 72 de la Ley
99 de 1993 y el Decreto 330 de 2007 o la norma que lo
modifique o sustituya, se suspendern los trminos que
tiene la autoridad ambiental para decidir mientras la
audiencia pblica se
Decreto No.
.,11
,.
2820 de de Hoja No. 21
practica, desde la fecha de fijacin del edicto a travs del
cual se convoca la audiencia pblica hasta el dia de su
eelebracin.
Articulo 26. Superposicin de pmyectos. La autoridad
ambiental competente podr otorgar licencia ambiental a
proyectos cuyas reas se superpongan con proyectos
licenciados, siempre y cuando el interesado en el proyecto
a licenciar demuestre que stos pueden coexistir e
identifique adems, el manejo y la responsabilidad
individual de los impactos ambientales generados en el
rea superpuesta.
Para el efecto el interesado en el proyecto a licenciar
deber informar a la autoridad ambiental sobre la
superposicin, quien a su vez, deber comunicar tal
situacin al titular de la licencia ambiental objeto de
superposicin con el fin de que conozca dicha situacin y
pueda pronunciarse al respecto en los trminos de ley.
Articulo 27. De las Corporaciones; Autnomas de
Desarrollo Sostenible: En desarrollo de lo dispuesto en los
artculos 34, 35 Y 36 de la Ley 99 de 1993, para el
otorgamiento de las licencias ambientales relativas a
explotaciones mineras y de construccin de infraestructura
vial, las Corporaciones Autnomas de Desarrollo
Sostenible, a que hacen referencia los citados artculos,
debern de manera previa al otorgamiento enviar al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el
proyecto de acto administrativo que decida sobre la
viabilidad del proyecto, junto con el concepto tcnico y el
acta en donde se pone en conocimiento del Consejo
Directivo el proyecto.
El Ministerio en un trmino mximo de veinte (20) das

hbiles contados a partir de su radicacin, deber emitir el
correspondiente concepto de aprobacin del proyecto para
que sea tenido en cuenta por parte de la autoridad
ambiental.
Una vez emitido el mencionado concepto, la autoridad
ambiental competente deber decidir sobre la viabilidad del
proyecto en los trminos de lo dispuesto en los numerales
5 y 6 del artculo 25 de,1presente decreto.
Articulo 28. Contenido de la licencia ambiental. El acto
administrativo en virtud del cual se otorga una licencia
ambiental contendr:
1. La identificacin de la persona natural o juridica, pblica
o privada a quien se autoriza la ejecucin o desarrollo dt~
un proyecto, obra o actividad, Indicando el nombre o razn
social, documento dH identidad y domicilio; ,1\
\
2. El objeto general y localizacin del proyecto, obra o
actividad; 3. Un resumen de las consideracione!s y
motivaciones de orden ambiental que han sido tenidas en
cuenta para el otorgamiento de la licencia ambiental; 4.
Lista de las diferentes actividadE~sy obras que se
autorizan con la licencia Ambiental; 5. Los recursos
naturales renovab'les que se autoriza utilizar, aprovechar
y/o afectar, as mismo las condciones, prohibiciones y
requisitos de su uso; 6. Los requisitos, condiciones y
obligaciones adicionales al Plan de Manejo Ambiental
presentado que debe cumplir el beneficiario de la licencia
ambiental durante la construccin, operacin,
mantenimiento, desmantelamiento y abandono
"
1' 'J
u P '20Decreto No. c. de de Hoja No. 22
"Por el cualse reglamenta el Tftulo VIII de la Ley 99 de
y/o terminacin del proyecto, obra o actividad; 7. La

obligatoriedad de publicar el acto administrativo, conforme
al articulo 71 de la Ley 99 de 1993; 8. Las dems que
estime la autoridad ambiental competente.
TITULO V
MODIFICACIN, CESIN, INTEGRACIN, PERDIDA DE
VIGENCIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL, Y CESACION
DEL TRMITE DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Artculo 29. Modificacin de la licencia ambiental. La
licencia ambiental deber ser modificada en los siguientes
casos:
1. Cuando el titular de la Licencia Ambiental pretenda
modificar el proyecto, obra o actividad de forma que se
generer. impactos ambientales adicionales a los ya
identificados en la licencia ambiental; 2. Cuando al
otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso,
aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales
renovables, necesarios o suficientes para el buen
desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad; 3.
Cuando se pretendan variar las condiciones de uso,
aprovechamiento o afectacin de un recurso natural
renovable, de forma que se genere un mayor impacto
sobre los mismos respecto alelo consagrado en la licencia
ambiental; 4. Cuando el titular del proyecto, obra o
actividad solicite efectuar la reduccin del rea licenciada o
la ampliacin de la misma con reas lindantes al proyecto;
5. Cuando el proyecto, obra o actividad cambie de
autoridad ambiental competente por efecto de un ajuste en
el volumen de explotacin, el calado, la produccin, el nivel
de tensin y dems caractersticas del proyecto; 6. Cuando
como resultado de las laloores de seguimiento, la autoridad
identifique impactos ambientales adicionales a los
identificados en los estudios ambientales y requiera
allicenciatario para que ajuste tales estudios. 7. Cuando las
reas objeto de licencilamiento ambiental no hayan sido
intervenidas y stas reas sean devueltas a la autoridad

competente por parte de su titular; 8. Cuando se pretenda
integrar la licencia ambiental con otras licencias
ambientales.
Pargrafo 1, Para aquellas obras que respondan a
modificaciones menores o de . ~~ ajuste normal dentro del
giro ordinario de la actividad licenciada y que no impliquen
impactos ambientales adicionales a los inicialmente
identificados y dimensionados en el Estudio de Impacto
Ambiental, el titular de la Licencia Ambiental, solicitar el
pronunciamiento de la autoridad ambiental sobre la
necesidad o no de adelantar el trmite para el
procedimiento de modificacin de la misma anexando la
informacin dE! soporte, quien deber pronunciarse en un
trmino mximo de veinte (20) dias hbiles. .
Pargrafo 2. A efectos de lo dispuesto en el numeral 5, el
interesado deber presentar la solicitud ante la autoridad
ambiental del proyecto, quien remitir el expediente dentro
de los quince (15) dias hbiles a la autoridad ambiental
Decreto No. .'1
,.' 21320 de de Hoja No. 23
1993 sobre Iicel1cias ambientales"
competente en la modificacin, para que asuma el
proyecto en el estado en que se encuentre.
Artculo 30. Requisitos para la modificacin de la Licencia
Ambiental. Cuando se pretenda modificar la Licencia
Ambiental se deber presentar y allegar ante la autoridad
ambiental competente la suficiente informacin:
1. Solicitud suscrita por el titular de la Licencia. En caso en
que el titular sea persona jurdica, la solicitud deber ir
suscrita por el representante legal de la misma o en su
defecto por el apoderado debidamente constituido; 2. La
descripcin de la(s) obra(s) o actividad(es) objeto de
modificacin; incluyendo planos y mapas de
101'::alizacine,l costo de la modificacin y la justificacin;
3. El complemento del Estudio de Impacto Ambiental que

contenga la descripcin y evaluacin de los nuevos
impactos ambientales si los hubiera y la propuesta de
ajuste al Plan de Manejo Ambiental que corresponda. El
documento deber ser presentado de acuerdo a la
Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales expedida por el Mini:sterio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial; . 4. Constancia de pago
del cobro para la prestacin de los servicios de la
evaluacin de los estudios ambientales del proyecto, obra
o actividad. Para las solicitudes radicadas ante Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se deber
realizar la autoliquidacin I)revio a la solicitud de
modificacin 5. Copia de la constancia de radicacin del
complemento del Estudio de Impacto Ambiental ante la
respectiva autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea
de influencia directa del proyecto, en ,lOScasos de
competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo TelTitorial siempre que se trate de una peticin
que modifique el uso, aprovechamiento y/o afectacin de
los recursos naturales renovables.
Artculo 31. Procedimiento para' la modificacin de la
licencia ambiental. A partir de la fecha de radicacin de la
solicitud con el lleno de los requisitos establecidos para el
efecto y comprobado que el valor cancelado por concepto
del servicio de evaluacin de la solicitud est conforme a
las normas vigentes, la autoridad ambiental competente,
contar con cinco (5) das hbiles para expedir el auto de
inicio de trmite de modificacin el cual se notificar y
publicar en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de
1993.
Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, se determinar si
es necesario exigir el aporte de informacin adicional, casi)
en el cual se dispondr hasta de veinticinco (25) das
hbiles.
En caso de ser necesario el requerimiento de informacin

adicional, ste se realizar mediante el correspondiente
acto administrativo. En este caso se suspendern los
trminos que tiene la autoridad para decidir de conformidad
con lo establecido en el artculo 12 y 13 del C.C.A.
Allegada la informacin por parte del interesado o el
concepto de las otras autoridades o en caso de no
requerirse la misma, la autoridad ambiental competente
decidir sobre la viabilidad de la modificacin en un
trmino que no podr exceder de treinta (30) das hbiles,
la cual se notificar y publicar en los
Decreto No.
/1
,
2820 de Hoja No. 24
' '\
Trminos del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Contra la resolucin por la cual acepta o niega la
modificacin procede el recurso de reposicin.
Pargrafo. Cuando se trate de proyectos, obras o
Vivienda y Desarrollo Territorial, las autoridades
ambientales regionales con jurisdiccin en el rea de
influencia directa del proyecto contarn con un trmino
mximo de veinte (20) das hbiles, contados a partir de la
radicacin del complemento del Estudio de Impacto
Ambiental, para pronunciarse sobre la modificacin
solicitada si a ello hay lugar, para lo cual el peticionario
allegar la constancia de radicacin con destino al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
As mismo, y en el evento en que: se haya hecho
requerimiento de informacin adicional sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las
autoridades ambientales debern emitir el correspondiente
concepto tcnico en un trmino mximo de quince (15)

das hbiles, contados a partir de la radicacin de la
informacin adicional.
Artculo 32. Cambio de solicitante. Durante el trmite para
el otorgamiento de la licencia ambiental y a peticin do los
interesados, podr haber cambio de solicitante.
El cambio de solicitante no afectar EI Trmite de la
licencia ambiental.
Artculo 33. Cesin total o parcial de la licencia ambiental.
El beneficiario de la licencia ambiental en cualquier
momento podr cederla total o parcialmente, lo que implica
la cesin de los derechos y obligaciones que de ella se
derivan.
En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarn por
escrito la cesin a la autoridad ambiental competente
identificando si es cesin total o parcial y adjuntando para
el efecto: a) Copia de los documentos de identificacin y de
los certificados de existencia y representacin legal, en
caso de ser personas jurdicas; b) El documento de cesin
a travs. del cual se identifiquen los interesados y el
proyecto, obra o actividad; c) A efectos de la cesin parcial
de la licencia ambiental, el cedente y el cesionario debern
anexar un documento en donde se detallen todas y cada
una de los derechos y obligaciones de la licencia ambiental
y de sus actos administrativos
,,-.'\ Expedidos con posterioridad; '"
La autoridad ambiental deber pronunciarse sobre la
cesin dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al
recibe, de la solicitud mediante acto administrativo y
expedir los actos administrativos que fueren necesarios
para el efecto.
En cualquiera de los casos antes mencionados, el
cesionario asumir los derechos y obligaciones derivados
del acto o actos administrativos objeto de cesin total o
parcial en el estado en que se encuentren.
./
Decreto No. .n. 2820 de Hoja No. 25

"Por el cual se reglament el Ttulo VIII de la Ley 99 de
1993 sobre Iicel1cias ambientales"
Pargrafo 1. La cesin parcial slo proceder cuando las
obligaciones puedan ser fraccionadas, lo que implica que
las actividades propias de la ejecucin del mismo tengan el
carcter de divisibles.
Pargrafo 2. En los casos de minera y de hidrocarburos
se deber anexar a la solicitud de cesin, el acto
administrativo en donde la autoridad competente apruebe
la cesin del contrato respectivo.
Artculo 34. Integracin de Licencias Ambientales. La
licencia ambiental de un proyecto, obra o actividad podr
ser modificada para integrarla con otras licencias
ambientales, siempre y cuando el objeto de los proyectos a
integrar sea el mismo, sus reas sean lindantes y se
hubieren podido adelantar en un mismo trmite. En el caso
de proyectos mineros se deber observar lo dispuesto en
el Cdigo de Minas.
Las licencias ambientales objeto de il1tegracinformarn
un solo expediente.
Pargrafo 1. En todo caso, cuando sean varios los
titulares del acto administrativo resultante de la integracin,
stos debern manifestarle a la autoridad ambiental que
son responsables solidarios en cuanto al cumplimiento de
las obligaciones y condiciones ambientales impuestas para
el efecto con ocasin de la integracin.
Pargrafo 2. La integracin de Licencias Ambientales
seguir el mismo procedimiento de que trata el articulel31
del presente decreto.
Artculo 35. Requisitos para Integracin de Licencias
Ambientales. El titular (es) de las Licencias Ambientales
interesado (s) en la integracin, que renan las
condiciones establecidas en el artculo anterior, deber (n)
presentar la siguiente informacin, ante la autoridad
ambiel1tal competente:
1. Constancia de pago del cobro para la prestacin de los

servicios de la evaluacin de los estudios ambientales del
proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes radicadas
ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial se deber realizar la autoliquidacin previo a la
solicitud de integracin, para lo cual se debern tener en
cuenta la sumatoria de los costos de los proyectos a
integrar. 2. Documento de identificacin y certificados de
existencia y representacin legal, en caso de personas
jurdicas, de cada uno de los titulares. 3. El Estudio de
Impacto Ambiental que ampare los proyectos, obras o
actividades \\~, a integrar el cual deber ser presentado de
acuerdo con la Metodologa General para la Presentacin
de Estudios Ambientales de que trata el artculo 14 del
presente decreto y contener como mnimo la siguiente
informacin: a) Identificacin de cada uno de los impactos
ambientales presentes al momento de la integracin, as
como los impactos ambientales acumulativos sobre cada
uno de los recursos naturales que utilizan los proyectos; b)
El nuevo plan de manejo ambiental integrado, que ampare
las medidas orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos ambientales presentes, los
acumulativos y dems impactos de los proyectos, obras o
Decreto No. .n. 2820 de Hoja No. 26
actividades a integrar; as como el programa de monitoreo
y seguimiento y el plan de contingencia integrado; c) El
estado de cumplimiento de Is:s inversiones del 1% si aplica
y el plan de cumplimiento de las actividades pendientes; d)
La identificacin de cada una de las comunidades
localizadas dentro del rea de influencia de los proyectos,
obras o actividades a integrar; e) La descripcin de los
proyectos obras o actividades incluyendo planos y mapas
de localizacin; f) La identificacin de cada uno de los
permisos, concesiones o autorizaciones ambientales por el

uso de los recursos naturales renovables de los proyectos,
obras o actividades as como su potencial uso en la
integracin de los mismos; g) En el caso de proyectos
mineros se deber anexar copia del acto administrativo a
travs del cual la autoridad minera aprueba la integracin
de las reas y/o de las operaciones mineras. 4. Las
obligaciones derivadas de los actos administrativos
identificando las pendientes por cumplir y las cumplidas
adjuntando para el efecto la respectiva sustentacin; 5. La
identificacin de cada una de las obligaciones derivadas de
los actos administrativos a integrar junto con la
sustentacin tanto tcnica como jurdica a travs de la cual
se justifique la integracin de las mismas;
Artculo 36. Prdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
La autoridad ambiental competente podr mediante
resolucin motivada declarar la prdida de vigencia de la
Licencia Ambiental, si trascurrido cinco (5) dias a partir de
su ejecutoria, no se ha dado inicio a la construccin del
proyecto, obra o actividad. De esta situacin deber
dejarse constancia en el acto que otorga la licencia.
Para efectos de la declaratoria sobre la prdida de
vigencia, la autoridad ambiental deber requerir
previamente al interesado para que informe sobre las
razones por las que no ha dado inicio a la obra, proyecto o
actividad.
Dentro de los quince das (15) siguientes al requerimiento
el interesado deber informar sobre las razones por las
que no se ha dado inicio al proyecto, obra o actividad para
su evaluacin por parte de la autoridad ambiental.
En todo caso siempre que puedan acreditarse
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito no se har
afectiva la prdida de vigencia de la licencia.
Artculo 37. Cesacin del trmite de Licencia Ambiental.
Las autoridades ambientales competentes de oficio o a
solicitud del peticionario, declararn la cesacin del trmite
de las actuaciones para el otorgamiento de Licencia

Ambiental o de establecimiento o imposicin de Plan de
Manejo Ambiental de proyectos, obras o actividades que
conforme al presente decreto no requieran ~~~. dichos
instrumentos administrativos de manejo y control
ambiental, y procedern a ordenar el archivo
correspondiente.
Lo anterior sin perjuicio de tramitar y obtener los permisos,
concesiones o autorizaciones ambientales a que haya
lugar por el uso y/o aprovechamiento de los recursos
naturales renovables.
Artculo 38. De la modificacin, cesin, integracin, prdida
de vigencia o la
Decreto No. .'1' 2[;20 de Hoja No. 27
"Por el cual se reglament.1 el Ttulo VIII de la Ley 99 de
Cesacin del trmite del Plan de Manejo Ambiental. Para
los proyectos, obras o actividades que cuenten con un Plan
de Manejo Ambiental como instrumento de manejo y
control ambiental establecido por la autoridad ambiental, se
aplicarn las mismas reglas generales establecidas para
las Licencias Ambientales en el presente ttulo, a excepcin
de la ampliacin de reas del proyecto, caso en el cual se
deber tramitar la correspondiente Licencia Ambiental para
las reas nuevas.
T I TUL O VI
CONTROL Y SEGUIMIENTO
Artculo 39. Control y seguimiento. Los proyectos. Obras o
actividades sujetas a licencia ambiental o Plan de Manejo
Ambiental, sern objeto de control y seguimiento por parte
de las autoridades ambientales, con el propsito de:
1. Verificar la eficiencia y eficacia de las medidas de
manejo implementadas en relacin Con el plan de manejo
ambiental, el programa de seguimiento y monitoreo, el plan
de contingencia, as como el plan de desmantelamiento y
abandono y el plan de inversin del 1%, si aplican; 2.
Constatar y exigir el cumplimiento de todos los trminos,

obligaciones y condiciones que se deriven de la Licencia
Ambiental o Plan de Manejo Ambiental; 3. Corroborar el
comportamiento de los medios biticos, abiticos y
socioeconmicos y de los recursos naturales frente al
desarrollo del proyecto; 4. Revisar los impactos
acumulativos generados por los proyectos, obras o
actividades sujetos a licencia ambiental y localizados en
una misma rea de acuerdo con los estudios que para el
efecto exija de sus titulares e imponer a cada uno de los
proyectos las restricciones ambientales que considere
pertinentes con el fin de disminuir el impacto ambiental en
el rea; 5. Verificar el cumplimiento de los permisos,
concesiones o autorizaciones ambientales por el uso y/o
utilizacin de los recursos naturales renovables,
autorizados en la Licencia Ambiental; 6. Verificar el
cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable al
proyecto, obra o actividad; 7. Verificar los hechos y las
medidas ambientales implementadas para corregir las
contingencias ambientales ocurridas 7. Imponer medidas
ambientales adicionales para prevenir, mitigar o corregir
impactos ambientales no previstos en los estudios
ambientales del proyecto; ~~~.
En el desarrollo de dicha gestin, la autoridad ambiental
podr realizar entre otras actividades, visitas al lugar donde
se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos, imponer
obligaciones ambientales, corroborar tcnicamente o a
travs de pruebas los resultados de los monitoreos
realizados por el beneficiario de la Licencia Ambiental o
Plan de Manejo Ambiental.
Pargrafo. La autoridad ambiental que otorg la Licencia
Ambiental o estableci el Plan de Manejo Ambiental
respectivo, ser la encargada de efectuar el control y
seguimiento a los proyectos, obras o actividades
autorizadas.
Decreto No.
.,,' 2820 de de Hoja No. 28 / '\
"Por el cual se reglamenta el ttulo VIII de la Ley 99 de
Artculo 40. De la fase de desmantelamiento y abandono.
Cuando un proyecto, obra o actividad requiera o deba
iniciar su fase de desmantelamiento y abandono, el titular
deber presentar a la autoridad ambiental competente, por
lo menos con tres (3) meses de anticipacin, un estudio
que contenga como mnimo:
a) La identificacin de los impactos ambientales presentes
al momento del inicio de esta fase; b) El plan de
desmantelamiento y abandono; el cual incluir las medidas
de manejo del rea, las actividades de restauracin final y
dems acciones pendientes; c) Los planos y mapas de
localizacin de la infraestructura objeto de
desmantelamiento y abandono; d) Las obligaciones
derivadas de los actos administrativos identificando las
pendientes por cumplir y las cumplidas, adjuntando para el
efecto la respectiva sustentacin; e) Los costos de las
actividades para la implementacin de la fase de
desmantelamiento y abandono y dems obligaciones
pendientes por cumplir.
La autoridad ambiental en un trmino mximo de un (1)
mes verificar el estado del proyecto y declarar iniciada
dicha fase mediante acto administrativo, en el que dar por
cumplidas las obligaciones ejecutadas e impondr el plan
de desmantelamiento y abandono que incluya adems el
cumplimiento de las obligaciones pendientes y las
actividades de restauracin final.
Una vez declarada esta fase el titular del proyecto, obra o
actividad deber allegar en los siguientes cinco (5) das
hbiles, una pliza que ampare los costos de las
actividades descritas en el plan de desmantelamiento y
abandono, la cual deber estar constituida a favor de la
autoridad ambiental competente y cuya renovacin deber
ser realizada anualmente y por tres (3) aos ms de

terminada dicha fase.
Aquellos proyectos, obras o actividades que tengan vigente
una pliza o garanta bancaria dirigida a garantizar la
financiacin de las actividades de desmantelamiento,
restauracin final y abandono no debern suscribir una
nueva pliza sino que debern allegar copia de la misma
ante la autoridad ambiental, siempre y cuando se garantice
el amparo de los costos establecidos en el literal e) del
presente artculo.
Una vez cumplida esta fase, la autoridad ambiental
competente deber mediante acto administrativo dar por
terminada la Licencia Ambiental.
Pargrafo 111.El rea de la licencia ambiental en fase de
desmantelamiento y abandono podr ser objeto de
licenciamiento ambiental para un nuevo proyecto, obra o
actividad, siempre y cuando dicha situacin no interfiera
con el desarrollo de la mencionada fase
\ , \.' \'-.'
Pargrafo 211.El titular del proyecto, obra o actividad
deber contemplar que su plan de desmantelamiento y
abandono, adems de los requerimientos ambientales,
contemple lo exigido por las autoridades competentes en
materia de minera y de hidrocarburos en sus planes
especficos de desmantelamiento, cierre y abandono
respectivos. .
Decreto No. .'1
.
..2820 de Hoja No. 29
Artculo 41. Contingencias ambientales. Si durante la
ejecucin de los proyectos obras, o actividades sujetos a
licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental
ocurriese un incendios, derrames, escapes, parmetros de
emisin y/o vertimientos por fuera de los lmites permitidos
o cualquier otra contingencia ambiental, el titular deber

ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer
cesar la contingencia ambiental e informar a la autoridad
ambiental competente en un trmino no mayor a
veinticuatro (24) horas.
La autoridad ambiental determinar la necesidad de
verificar los hechos, las medidas ambientales
implementadas para corregir la contingencia y podr
imponer medidas adicionales a las ya implementadas en
caso de ser necesario.
Las contingencias generadas por derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, se regirn
adems por lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la
Artculo 42. Del Manual de Seguimiento Ambiental de
Proyectos. Para el seguimiento de los proyectos, obra!) o
actividades objeto de licencia ambiental o Plan de Manejo
Ambiental, las autoridades ambientales adoptarn los
criterios definidos en el Manual de Seguimiento Ambiental
de Proyectos expedido por el Ministerio de Ambiente,
Artculo 43. Del cobro del servicio, de seguimiento
ambiental. La tarifa para el cobro del servicio de
seguimiento d(~las licencias ambientales y de los Planes
de Manejo Ambiental, se fijar de conformidad con el
sistema y mtodo de clculo sealado en la normatividad
vigent(~ para el caso, y los dineros recaudados por este
concepto solamente se podrn destinar para el
cumplimiento cabal de dicha funcin.
Artculo 44. De la comisin de diligencias. El Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, podr
comisionar la prctica de pruebas y de las medidas y
diligencias que se estimen necesarias para el adecuado
cumplimiento de las funciones asignadas por la ley y los
reglamentos a las autoridades ambientales.
As mismo, las Corporaciones Autnomas Regionales y de

Desarrollo Sostenible podrn comisionar estas diligencias
en los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya
poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes
dentro de su permetro urbano y en las autoridades
ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
Artculo 45. Delegacin entre autoridades ambientales. Las
autoridades ambientales podrn delegar la funcin del
seguimiento ambiental de las Licencias Ambientales y de
los Planes de! Manejo Ambiental en otras autoridades
ambientales mediante la celebracin de convenios
interadministrativos en el marco de la Ley 489 de 1998 o la
Decreto No. '2620 de Hoja No. 30
1993 sobre polticas ambientales"
TITULO VII
DEL ACCESO A LA INFORMACIONAMBIENTAL
Artculo 46. De la Ventanilla nica de Trmites
Ambientales. Crease la Ventanilla nica de Trmites
Ambientales en Lnea -VITAL, como sistema centralizado
de cobertura nacional !i travs del cual se direccionen y
unifiquen todos los trmites administrativos de licencia
ambiental o planes de manejo ambiental y la informacin
de todos los actores que participan de una u otra forma en
el mismo, lo cual permitir mejorar la eficiencia y eficacia
de la capacidad institucional en aras del cumplimiento de
los fines esenciales de Estado.
El Formato nico Nacional de Solicitud de Licencia
Ambiental estar disponible a travs del mencionado
aplicativo.
Las autoridades ambientales contarn con un plazo de
doce (12) meses, contados a partir de la expedicin del
presente decreto, para implementar y utilizar la Ventanilla
nica de Trmites Ambientales en lnea -VITAL, cuya
coordinacin estar a cargo del Ministerio de Ambiente,

Pargrafo. Las autoridades ambientales debern
implementar en sus respectivas sedes mecanismos de
asistencia y apoyo para aquellos solicitantes que no tengan
acceso o carezcan del conocimiento para el uso de
aplicativos en lnea.
Artculo 47. Del Registro nico Ambiental -RUA. El
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
adoptar mediante acto administrativo los Protocolos para
el Monitoreo y Seguimiento del Subsistema de Informacin
Sobre Uso de Recursos Naturales Renovables a cargo de
IDEAM para los diferentes sectores productivos, cuya
herramienta de captura y de salida de informacin es el
Registro nico Ambiental -RUA.
En la medida en que se vayan adoptando los protocolos
para cada sector, los titulares de licencias o planes de
manejo ambiental informarn peridicamente el estado de
cumplimiento ambiental de sus actividades a travs del
RUA. De igual manera, las autoridades ambien1ales
realizarn el seguimiento ambiental utilizando esta
herramienta, en lo que le fuere aplicable.
Artculo 48. Informacin ambiental para la toma de
decisiones. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales -IDEAM, deber tener disponible la
informacin ambiental para la torna de decisiones y que
haya sido generada como parte de los estudios y de las
actividades de evaluacin y seguimiento dentro del trmite
de licenciamiento ambiental.
Las autoridades ambientales debern proporcionar de
manera peridica la informacin que sobre el asunto
reciban o generen por s mismas, de acuerdo con los
lineamientos establecidos por eI IDEAM.
Artculo 49. Acceso a la informacin. Toda persona natural
o jurdica tiene derecho a formular directamente peticin de
informacin en relacin con los elementos susceptibles de

producir contaminacin y los peligros que el uso de
Decreto No. .'1 ' 2320 de Hoja No. 31
"Por el cual se reglament el Ttulo VIII de la Ley 99 de
1993 sobre Iicel'1cias ambientales"
Dichos elementos pueda ocasionar a la salud humana de
conformidad con el artculo 16 de la Ley 23 de 1973. Dicha
peticin debe ser respondida en diez 10 das hbiles.
Adems, toda persona podr invocar su derecho a ser
informada sobre el monto y utilizacin de los recursos
financieros, que estn destinados a la preservacin del
medio ambiente
Artculo 50. Declaracin de estudio del trmite. Cualquier
persona podr solicitar informacin sobre el estado del
trmite de un proyecto, obra o actividad sujeto a Licencia
Ambiental ante la autoridad ambiental competente, quien
expedir constancia del estado en que se encuentra el
trmite.
TI TUL O VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 51. Rgimen de Transaccin. El rgimen de
transicin se aplicar a los proyectos, obras o actividades
que se encuentren en los siguientes casos:
1. Los proyectos, obras o actividades que iniciaron los
trmites para la obtencin de una Licencia Ambiental o el
establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental exigido
por la normatividad en ese momento vigente, continuarn
su trmite de acuerdo con la misma y en caso de,
obtenerlos podrn adelantar y/o continuar el proyecto, obra
o actividad, de acuerdo a los trminos, condiciones y
obligaciones que se expidan para el efecto.
2. Los proyectos, obras o actividades, que de acuerdo con
las normas vigentes antes de la expedicin del presente
decreto, obtuvieron los permisos, concesiones, licencias y
dems autorizaciones de carcter ambiental que se
requeran, continuarn sus actividades sujetos a los
trminos, condiciones y obligaciones seisavados en los

actos administrativos as! expedidos.
3. En caso que a la entrada en vigencia del presente
decreto existieran contratos suscritos o en ejecucin sobre
proyectos, obras o actividades que anteriormente no
estaban sujetas a Licencia Ambiental, se respetarn tales
actividades hasta su terminacin, sin que sea necesario la
obtencin del citado instrumento de manejo y control
ambiental. .\\
Pargrafo 1. En los casos antes citados, las autoridades
ambientales continuarn realizando las actividades de
control y seguimiento necesarias, con el objeto de
determinar el cumplimiento de las normas ambientales. De
igual forma, podrn realizar ajustes peridicos cuando a
ello haya lugar, establecer mediante acto administrativo
motivado las medidas de manejo ambiental que se
consideren necesarias y/o suprimir las innecesarias.
Pargrafo 2,Los proyectos, obras o actividades que en
virtud de lo dispuesto en el presente decreto no sean de
competencia de las autoridades que actualmente conocen
de su evaluacin o seguimiento, debern ser remitidos a la
autoridad
Decreto No. .n'2820 de de Hoja No. 32
ambiental competente para los efectos a que haya lugar.
Pargrafo 30. Los titulares de Planes de Manejo Ambiental
podrn solicitar la modificacin de este instrumento ante la
autoridad ambiental competente con el fin de incluir los
permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de sus recursos naturales
renovables, que sean necesarios para el proyecto, obra o
actividad.
Y, en este caso, los permisos autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin
de los recursos naturales renovables sern incluidos y su
vigencia iniciar a partir del vencimiento de los permisos

que se encuentran vigentes.
Artculo 52. Vigencia y derogatorias. El presente decreto
rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial y deroga
el Decreto 1220 de 2005 y 500 de 2006.
Publquese y cmplase
Dado en Bogot, D. C

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PLAN DE MANEJO

Montera- crdoba, agosto 2015

Como resultado del conjunto de actividades que conformaron el

2,1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar los efectos que sobre el ambiente puede ocasionar

Establecer acciones que se concentren en prevenir, mitigar,

3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

3,1 DATOS GENERALES DE LA ORGANICACION

manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad

Articulo 1, Definiciones. Para la correcta interpretacin de

prevencin: Son las a'~ciones encaminadas a evitar los

debern tener en cuenta especialmente la capacidad

ambiental sea de competencia privativa del Ministerio de

trminos, condiciones u obligaciones contenidos en la

que declare el peticionario; c) La explotacin de

material til y estril proyectada sea mayor o igual a

a) La construccin y operacin de pLlertos pblicos; b)

normas indiquen una autorizacin especial para el efecto.

15. Los proyectos que re~uieran trasvase de una cuenca a

Pargrafo 3. Los zoocriaderos de especies forneas a los

minerales industriales no metlicos: Cuando la produccin

"Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de

Las actividades de reparacin y r<eacondicionamiento de

las zonas de uso sostenible y general de uso pblico, o se

"Por el cual se reglament,1 el Ttulo VIII de la Ley 99 de

De igual manera, las autoridades ambientales debern

actividad, pondr en conocimiento del Ministerio de

El solicitante de la licencia ambientEl1deber utilizar los

indigenas y negras tradicionales y al Decreto 1320 de 1998

1. La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera la

General para la Presentacin de Estudios Ambientales de

comparativo de los impactos ambientales, especificando

reas de exclusin, las reas de intervencin con

definidos en el Manual' de Evaluacin de Estudios

autoridad ambiental competente dentro de los cinco (5)

de apoderado; 5. Constanciade pagoparala

Pargrafo 311.Una vez, entre en operacin la Ventanilla

hbiles, contados desde la fecha de radicacin de la

6. Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la

El Ministerio en un trmino mximo de veinte (20) das

y/o terminacin del proyecto, obra o actividad; 7. La

intervenidas y stas reas sean devueltas a la autoridad

3. El complemento del Estudio de Impacto Ambiental que

En caso de ser necesario el requerimiento de informacin

concepto tcnico en un trmino mximo de quince (15)

Decreto No. .n. 2820 de Hoja No. 25

1. Constancia de pago del cobro para la prestacin de los

permisos, concesiones o autorizaciones ambientales por el

de las actuaciones para el otorgamiento de Licencia

Constatar y exigir el cumplimiento de todos los trminos,

ser realizada anualmente y por tres (3) aos ms de

o cualquier otra contingencia ambiental, el titular deber

As mismo, las Corporaciones Autnomas Regionales y de

coordinacin estar a cargo del Ministerio de Ambiente,

informacin en relacin con los elementos susceptibles de

trminos, condiciones y obligaciones seisavados en los

vigencia iniciar a partir del vencimiento de los permisos

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