Unidad Municipal de Medio Ambiente y Recursos Naturales

PROYECTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL

REGISTRO AMBIENTAL MUNICIPAL PARA ACTIVIDADES MENORES
MUNICIPIO DE ROBORE

ANTECEDENTES

El crecimiento de la poblacin y su concentracin en el rea urbana son situaciones que

hacen ms difcil poder prevenir la contaminacin ambiental. As mismo cada municipio
presenta unas caractersticas propias de su espacio natural y sobre todo, presenta unas
caractersticas propias de relacin/explotacin entre el factor humano y el territorio.

En la ciudad de Robore la problemtica ambiental es diversa, la cual tiende a

incrementarse en las ltimas dcadas, es por ello la necesidad de contar e implementar
con instrumentos de regulacin ambiental que ayuden a controlar, prevenir y/o
mitigar los problemas ambientales actuales y potenciales en el municipio.

La Reglamentacin General y Sectorial establece instrumentos de regulacin de alcance

particular como ser la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental (EEIA), el Plan de Prevencin y Mitigacion (PPM), el Manifiesto Ambiental
(MA), las Auditorias Ambientales (AA), el Registro Ambiental Industrial (RAI) y otros
instrumentos de los sectores industria y minera. Sin embargo existen actividades de
otros sectores que no estn regulados a travs de un reglamento especifico sectorial y que
el ajustarse a los reglamentos generales resulta en algunos casos muy engorroso, e
inclusive poco aplicable, en el sentido que se logra con extremo esfuerzo cumplir con la
presentacin de un documento (FA, MA, EEIA, PPM, etc.) pero no con el apropiado
seguimiento y control.

As mismo el Reglamento en Prevencin y Control Ambiental establece que quedan

eximidos de la presentacin del Manifiesto Ambiental las actividades, Obras o Proyectos
(AOP) listadas en su artculo 17 y 101. Sin embargo la no presentacin de este

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instrumento de regulacin no absuelve que la AOP tenga que cumplir con los dems
artculos de la reglamentacin ambiental o reglamentos conexos.

Lamentablemente la mayora de estas actividades menores (restaurantes, snacks,

pulperas, bazares, centros de recreacin, comercio, etc.) en la actualidad, estn en una
completa infraccin a la normativa ambiental.

Por todo lo mencionado anteriormente es que se ve la necesidad de crear un instrumento

de regulacin que permita poder hacer un seguimiento y control eficiente a las
actividades menores del municipio, vindose reflejado en una mejora de la calidad
ambiental en la ciudad de Robore.

Principalmente, podemos decir, que el impacto de estas actividades sobre su entorno

deriva de tres tipos de acciones:

o Los elementos fsicos que las forman: edificios e instalaciones que ocupan y
transforman el espacio sobre el que se ubican y suponen una intrusin en
el paisaje.
o Los efluentes que se emiten: emisiones atmosfricas (gases, polvos, ruido),
vertidos (efluentes lquidos) y residuos (efluentes slidos).
o Los recursos que utilizan (agua, suelo, energa elctrica, combustibles, etc.)

AMBITO DE APLICACIN.

Este registro ser aplicado solamente a actividades obras o proyectos menores de bajo
impacto que:

No estn dentro del mbito de aplicacin de ningn sector regulado

especficamente, como ser; Hidrocarburos, minera, industria, comunicacin, etc.

Estn contempladas en el artculo 101 del Reglamento de Prevencin y Control

Ambiental.

Actividades consideradas menores por el municipio, pero que generan un impacto.

(generacin de residuos slidos, efluentes lquidos, emisiones atmosfricas)

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Lista de Actividades Obras o Proyectos de acuerdo al art. 17 y 101 del

Reglamento de Prevencin y Control Ambiental LEY 1333.

Obras.
Demolicin de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en reas urbanas
autorizadas.
Conservacin, rehabilitacin reparacin y mantenimiento de bienes inmuebles
unitarios o unifamiliares en reas urbanas autorizadas.
Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.

Proyectos.
Servicios financieros: Bancos, financieras y similares, empresas de seguros y
reaseguros.
Servicios en general: Correos, servicios telefnicos.
Comercio minorista en forma individual.
Educativas.
De beneficencia.
Religiosas.
De servicio social, cultural y deportivo.
Planificacin familiar.
Asistencia tcnica.
Nutricin.

Lista ampliada con actividades especificas del municipio.

Ventas en general, almacenes, pulperas, bazares, etc.

Restaurantes, snacks, pensiones, bares.
Alojamientos, hoteles, moteles, residenciales.
Recreaciones pblicas. Juegos electrnicos, billares, locales pblicos y otras
atracciones similares.
Enfermeras o centros de primeros auxilios.

REGISTRO AMBIENTAL MUNICIPAL PARA ACTIVIDADES MENORES. -

RAMAM

Para la regulacin de estas actividades se ha diseado un formulario, el cual contiene

informacin bsica que tiene la finalidad de ayudar a llevar un mejor seguimiento y

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control de aquellas actividades menores que son susceptibles de degradar el medio

ambiente.

El registro permitir a la Unidad Ambiental Municipal poder orientar al responsable de

la AOP, sobre la normativa ambiental (reglamentos generales de la Ley 1333 y
reglamentos ambientales municipales) que debe cumplir minimamente para prevenir y/o
mitigar los impactos generados por su actividad.

En anexos se presenta el modelo de Registro Ambiental Municipal para Actividades

Menores.

Este registro deber tener un costo que se pagar en forma anual, el cual podr ser nico
o en su defecto en forma diferenciada de acuerdo al tamao de la empresa. El pago ser a
travs de timbre obtenido en tesorera del Gobierno Municipal. Inicialmente se propone
un costo nico de 50 Bs por ao.

IMPLEMENTACION DEL REGISTRO.

Para la implementacin del registro, primeramente se har una capacitacin al personal

de apoyo a la Unidad Ambiental, sobre el llenado de este formulario, su finalidad y el
mbito de aplicacin.

Este personal de apoyo ayudar a las diferentes actividades que apliquen a este registro
para el llenado correcto de este formulario y su presentacin ante el gobierno municipal.

La difusin de este nuevo instrumento de regulacin se har a travs de los medios de

comunicacin masivo.

El personal de apoyo que sea designado para la difusin de este registro, debern portar
con un credencial emitido por el Gobierno Municipal que avale su funcin. En ningn
momento estarn habilitados para hacer ningn cobro.

El pago del Registro se har directamente en ventanilla de cobro de tasas y patentes del
Gobierno Municipal de Robore.

Los formularios del registro estarn disponibles en forma digital o preimpresa en las
oficinas de la Unidad Ambiental Municipal.

FLUJO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.

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El Representante Legal o propietario de la AOP que se encuentra dentro del mbito de

aplicacin del listado enunciado anteriormente para el RAMAM, al momento de tramitar
su Licencia de Funcionamiento o por notificacin de la Unidad Ambiental Municipal,
deber hacer el correspondiente llenado del formulario de RAMAM.

Los criterios para definir si su actividad corresponde a esta modalidad de Evaluacin de

Impacto Ambiental o Control de Calidad Ambiental sern:

No estar dentro del mbito de aplicacin de ningn sector especficamente

regulado, como ser; Hidrocarburos, minera, industria, comunicacin, transporte,
etc.

Estar contemplada en el artculo 17 o 101 del Reglamento de Prevencin y Control

Ambiental.

Actividades consideradas menores por el municipio, pero que generan un impacto.

(generacin de residuos slidos, efluentes lquidos, emisiones atmosfricas)

La AOP que cumpla con estos criterios har el correspondiente llenado de su formulario,
pudiendo solicitar a la Unidad Ambiental Municipal la gua tcnica de llenado disponible
en la Unidad o pedir asistencia a los tcnicos de dicha unidad.

Una vez llenado el formulario correctamente, el representante legal presentar el mismo

a la Unidad Ambiental Municipal (UAM), con los correspondientes anexos y pago a la
Unidad de Recaudaciones del Gobierno Municipal. La UAM, revisar el formulario, si el
caso amerita har una inspeccin y luego elaborar un informe donde se establezca
principalmente la norma mnima ambiental que debe cumplir la AOP con relacin a los
Reglamentos Generales de la Ley 1333 y/o reglamentos conexos.

Finalmente la UAM, emitir el certificado de constancia del Registro Ambiental

Municipal de Actividades Menores con su timbre o sello correspondiente, el cual deber
ser renovado anualmente. Se adjunta en anexos modelo de certificacin.