CAPACITACIÓN

Exportaciones Operaciones
Marítimas en la Ventanilla Única de
Comercio Exterior
 ORDEN DEL DÍA
Carmen Ivone Gomez
Subdirectora
Subdirección de Diseño y Administración de Operaciones, Dirección de Comercio Exterior
Palabras de
introducción
Coronel Richard Fajardo
Jefe de Grupo Control Portuario
Dirección Antinarcóticos Policía Nacional

• Generalidades del aplicativo SIIS, protocolos de contingencia y casos en los que

aplica autorización trámite manual. (Coord. Mauricio Patiño)
Intervención • Operaciones en SIIS Carga Contenerizada. (Prof.Esp. Alexandra León)
MinCIT • Operaciones de Carga Suelta y Otros tipos de carga.( Prof. Danilo Sanabria)
• Firma de la solicitud en SIIS, firma desatendida. (Ing. Edgar Villarreal)
• Proceso del ingreso de la carga y en terminal portuario.
Bloque de preguntas

Intervención Policía Selectividad y atención en Puertos.

Antinarcóticos (Dirección Antinarcóticos Policía Nacional)
Bloque de preguntas
 Sistema Integrado de
Inspección Simultánea
SIIS

3
 SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS

¿Qué es?
• Herramienta digital, en la cual el usuario puede realizar en línea el trámite de solicitud de inspección
que se requiere para proceder con la exportación de mercancías.
• Es la actuación conjunta, coordinada y concurrente realizada por parte de las autoridades de control
que intervienen en la supervisión y control de las operaciones de comercio exterior.

El módulo opera con integración de:

Actores: Declarantes, Terminales Marítimas, Policía Antinarcóticos, DIAN, ICA, INVIMA.

 SIIS, es uno de los 16 módulos de la VUCE

Sistema de Inspección
Simultánea - SIIS
 ESTAMOS EN PROCESO DE REDISEÑO

https://siis.vuce.gov.co:4430/siis/c
ommon/mainPages/login.seam
 NORMATIVIDAD
Decreto 4149 de 2004

DECRETO 4149 DE 2004 – ARTÍCULO 8

Las Entidades que intervengan en la Inspección Física de Mercancía garantizaran que esta se realice de
simultáneamente.

CONPES 3469 de 2007

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es el coordinador de la inspección simultánea conjuntamente con
las entidades de control (DIAN, PONAL, ICA e INVIMA).

Decreto 1520 de 2008

Fija los lineamientos para que la inspección física se realice de manera simultánea y en un término no superior a
un día calendario.
 INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN –
SISTEMAS INFORMÁTICOS

Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)

Sistema informático DIAN (MÚISCA – SYGA)

Sistema informático ICA (SISPAP)

Sistema informático INVIMA (SIVICOS)

SICEX y Sistemas de los Puertos

 ALCANCE DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA- SIIS

Carga Contenerizada, Suelta, llenado en puerto,

Cross Docking, otros tipos de carga suelta y mixta.

Operaciones vía marítima.

Operaciones aéreas.

Reducción de Eliminación de la presentación física

Trámites y Carta de Responsabilidad en puertos y
Documentos aeropuertos.
 SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS

TERMINALES Y PUERTOS MARÍTIMOS EN SIIS

S.P.R. Santa Marta SANTA MARTA

S.P.R. Barranquilla BARRANQUILLA

S.P.R.C / CONTECAR Puerto Bahía

CARTAGENA
CCTO COMPAS S.A.

S.P.R. B/tura TC BUEN

BUENAVENTURA
S.P.I. Aguadulce

Por estos puertos se exportó en 2019 el 88% de los bienes no minero energéticos.
 SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS

OPERACIONES DE CARGA AÉREA

Sistematización
BOGOTÁ CALI “Carta de Responsabilidad”

RIONEGRO BARRANQUILLA
VIGENTES
CARTAGENA BUCARAMANGA

ARMENIA PEREIRA
DESDE EL 25 DE
CÚCUTA MAYO

SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA

 SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS

• Cifras: A la fecha van más de 1.2 millón de solicitudes SIIS. En lo

corrido del año 2020 (promedio mes), en SIIS se han radicado 9.500
solicitudes, 6.300 inspecciones correspondientes a 13 mil contenedores.

• Desarrollos: Existen solicitudes de puertos para incorporar nuevos WS

para la trasmisión del agendamiento, selectividad, entre otros
servicios.
SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS

Proyectos:

• Zonas Francas,
• Banano,
• Café,
AZÚCAR
• Azúcar,
• OEA,
• Importaciones,
• y otras que no son
alcance SIIS.
 SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS

ATENCIÓN AL USUARIO CONTINGENCIA Y TRÁMITES MANUALES

TM por fallas en los sistemas que se comunican

con SIIS.

MinCIT verifica trámites los fines de semana.

Sistematización Carta de Responsabilidad en todos

los Puertos y Aeropuertos – Operaciones SIIS
Autorizan contingencias fines de semana, festivos y
horario nocturno.
Medidas provisionales por Cuarentena

Firma manuscrita, presentación ante PONAL.

Atención en Puertos.

siis@mincit.gov.co Acciones articuladas con facilitadores en Puertos

 CARGA
CONTENERIZADA

1
5
OPERACIONES DE CARGA CONTENERIZADA
 TRANSMISION DE LA SAE

MERCANCÍA QUE NO ES ALCANCE DE SIIS

 Carga Contenerizada consolidada por varias Agencias.
 Contenedores vacíos
 Mercancía que ingresa por Zona Franca
 Mercancía ubicada en lugar de embarque
 Carga de OEA

Importante: Indicar correctamente código del lugar de embarque, al momento de asociar SAE

SOLICITUD RADICADA
 SOLICITUD DE INSPECCIÓN

TIPOS DE SOLICITUD

TOTAL: Única PARCIAL: Grupo de Contenedores

Una sola firma Firma cada grupo

Importante: Seleccionar entidades sanitarias correspondientes

SOLICITUD RADICADA PROCESO CONTENEDORES PARCIALES

CONTENEDOR ASOCIADO SOLICITUD CERRADA

 FIRMA DIGITALMENTE

SOLICITUD AJUSTADA

SOLICITUD FIRMADA Sistema permite ajustes Se firma nuevamente la

solicitud

SOLICITUD APROBADA
 INGRESO A PUERTO

Aviso de ingreso

PUERTO
ID carga

SOLICITUD CONSISTENTE
= CONTENEDOR CONSISTENTE

Discrepancias en la información
registrada por el usuario = SOLICITUD INCONSISTENTE
 ENTURNAMIENTO - AGENDAMIENTO

Selectividad física o No intrusiva:

ENTURNADO

SOLICITUD AGENDADO
CONSISTENTE
PARA MOVILIZACIÓN

Selectividad documental:

SIN MOVILIZACIÓN
 REGISTRO RESULTADO DE INSPECCIÓN

Entidades de control actúan,

relacionando resultado de inspección.

SIIS

SOLICITUD INSPECCIONADA = INSPECCIONADO

Operaciones de Carga
suelta-SIIS

2
3
Tipos de carga que se transmiten en la SAE

Código Nombre

1 Suelta
2 Contenerizada
3 Granel

4 Mixta
5 Por sus propios medios
6 Grandes Volúmenes
 Presidencia de la República de Colombia

OPERACIONES DE LLENADO CROSS DOCKING

1 2 3 4 5

Realizar solicitud Recibir programación

Transmisión SAE Selectividad Ingreso de la
de inspección - Puerto
vía WS a SIIS Entidades ICA - mercancía a puerto
INVIMA
6 7 8 9 10 11

Notificación carga Transmisión aviso Recibir actualización

ingresada ingreso vía WB a SIIS Selectividad Entidades Inspección contenedor Resultado
DIRAN - DIAN Inspección
Presidencia de la República de Colombia

Estados Cross Docking

Estado en que
Estado número Selectividad
Solicitud de servicio
queda en N°. De SAE
Entidades servicio

Física Física
Programado No intrusivo No intrusivo
Documental Sin inspección física
Física Física
Física Documental Física
Física, No intrusiva Física no intrusiva

Consistente Física Física no intrusiva

, Ajustada y No intrusiva No intrusiva

No intrusiva
Asociada
Documental
Aprobada Física
Física no No intrusiva Física no intrusiva
intrusiva Documental
Sin Física No intrusiva
inspección No intrusiva
Sin inspección física
física Documental
Presidencia de la República de Colombia

OPERACIONES DE LLENADO PARA CONSOLIDACIÓN DE CARGA

1 2 3 4 5

Transmisión SAE Realizar solicitud Ingreso de la Notificación carga Transmisión aviso

vía WS a SIIS de inspección mercancía a puerto ingresada ingreso via WB a SIIS

6 7 8 9 10

Recibir programación Selectividad Entidades Inspección Recibir actualización Resultado

- Puerto contenedor Inspección
Presidencia de la República de Colombia

Estados Consolidado
Estado en que
Estado número Selectividad
Solicitud de servicio
queda en N°. SAE
Entidades De servicio
Física Física
Programado No intrusivo No intrusivo
Documental Sin inspección física
Física Física
Física Documental Física
No intrusiva Física no intrusiva
Consistente Física Física no intrusiva
, Ajustada y No intrusiva No intrusiva Asociada
No intrusiva
Aprobada Documental
Física
Física no No intrusiva Física no intrusiva
intrusiva Documental
Sin Física No intrusiva
inspección No intrusiva
Sin inspección física
física Documental
Presidencia de la República de Colombia

Errores frecuentes identificados

• La SAE no cumple con los parámetros de transmisión

• El declarante no firma la solicitud
• La solicitud se firma luego del ingreso de la carga a puerto
• El declarante no relaciona el numero de servicio correcto
• El declarante no relaciona la totalidad de vehículos que hacen parte de la
operación
• No se relacionan entidades sanitarias
 FIRMA DIGITAL SOLICITUD DE INSPECCIÓN – SIIS

Certificado de Firma Digital en formato token físico

Un certificado digital en formato token físico corresponde a un documento digital contenido en un dispositivo, que se otorga a
una persona natural, el cual contiene información de identificación de dicha persona y un par de llaves criptográficas (llave
privada y llave pública), las cuales permiten la generación de la firma.

Entidades Certificadoras acreditadas por la ONAC

 PROCESO DE FIRMA EN SIIS

1 2 3 4

Requerimientos Validaciones Firma en línea Firma

Desatendida
 SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS

ATENCIÓN AL USUARIO AYUDA DE LA VUCE

WWW.VUCE.GOV.CO/Ayuda: Guía Firma digital Solicitudes
de inspección en SIIS eSigna Portafirmas

Aplicativo eSigna Desktop de la Plataforma Portafirmas eSigna

Aplicativo JSignPdf para Firma Desatendida

Solicitud-de-Firma-digital a través de la VUCE

siis@mincit.gov.co
 Requisitos Software y Hardware para Firmar en SIIS

Firma digital vigente emitida por cualquiera de las Entidades de Certificación homologadas por la ONAC

Equipo con sistemas operativos compatibles para la firma digital : Windows 7, 8.1, Edge

Navegadores soportados: Firefox, Microsoft IE 11, Google Crome, Opera, Microsoft Edge

WWW.VUCE.GOV.CO/Ayuda: Guía Firma digital Solicitudes de inspección en SIIS eSigna Portafirmas

 Requisitos Software y Hardware para Firmar en SIIS

Token de Firma digital Aplicativo eSigna Desktop de la Pl Aplicativo JSignPdf Acrobat Reader
ataforma Portafirmas eSigna

Certicamara

GSE

ANDES

WWW.VUCE.GOV.CO/Ayuda: Guía Firma digital Solicitudes de inspección en SIIS eSigna Portafirmas

Recomendaciones Previas para Firmar Solicitudes
 Firma en Línea - FAQ

Problemas para firmar la solicitud de inspección con la aplicación eSigna Desktop

Pasos a seguir:

Tener en cuenta que las entidades unidas

Revisar políticas de seguridad y A manera de prueba, firme un pdf
a un dominio con restricciones de
restricciones que tengan configurado en el cualquiera usando el token. Si esto falla
navegación por Internet, deben tener En caso que la entidad tenga antivirus,
PC en el cuál va a firmar, o en la red por favor asesórese con la entidad que le
habilitados localmente y disponibles para firewall o proxy, deben revisar que el
local, el personal de sistemas de la entidad expidió el token para que verifiquen la
su uso, el rango de puertos [ 49198 - antivirus no bloquee la ejecución ni que
debe hacer exclusiones con el aplicativo instalación Cerrar todos los navegadores.
49220], además del puerto 38300 impida conexiones con la URL del
eSigna Desktop ya que es el que le permite Abrir cualquiera de esos dos navegadores,
necesario para la comunicación entre la Portafirmas eSigna.
validarse en la Plataforma eSigna y limpiando previamente el caché del que se
plataforma eSigna Desktop y la aplicación
firmar con token. escoja.
SIIS
 ¡GRACIA
S!
Dirección de Comercio Exterior
Subdirección de Diseño y Administración de
Operaciones

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

www.vuce.gov.co

Calle 28 Nº 13A -15 / Bogotá, Colombia

Código Postal 110311 - Nit. 830115297-6
Conmutador (571) 6067676 – Línea Gratuita 01 8000 958283
Email: info@ mincit.gov.co
www.mincit.gov.co

GD-FM-016.v6