República Unitaria

Laura Martínez, Valentina Mantilla, Jean Pierre Nossa, Andrés Méndez.

 Definición
◦ Según la Corte, El Estado Unitario se refiere a la forma de organización
bajo un solo “centro de impulsión política”.

◦ La Constitución de 1991 reconoció expresamente que el Estado colombiano

se organiza en forma de república unitaria, pero es al mismo tiempo
garante de la autonomía de las entidades territoriales. Adoptó entonces un
modelo que consagra los principios de Estado unitario y de autonomía
territorial.
C-937/10
 Características
1. La soberanía se ejerce directa y continuamente sobre todo el conglomerado
social asentado sobre un mismo territorio.

2. La totalidad de los atributos y funciones del poder político emana de un

titular único, que es la persona jurídica de derecho público suprema, el
Estado.

3. Todos los individuos obedecen a una misma autoridad nacional, viven bajo
un mismo régimen constitucional y son regidos por unas mismas leyes.

4. La autonomía territorial tiene límites en lo que toca con los intereses

nacionales.
Poder central sobre el cual deben girar los
demás poderes; las entidades territoriales tienen
una autonomía ponderada, tienen que sujetarse
a las normas que vienen desde la capital de la
república, pues el verdaderamente autónomo es
el estado central.

La misma constitución del 91 establece los

elementos unitarios que comprenden las ramas
del poder público: ejecutiva, legislativa y
judicial, que les otorga la facultad de
desarrollar, interpretar y reformar las normas
constitucionales.
Instituciones y la definición de la estructura del Estado
•Las características de las instituciones políticas nacionales definen en gran medida
la estructura constitucional del Estado colombiano.
Según lo estipula la propia Constitución, el presidente de la República, cabeza de
la rama ejecutiva, simboliza la unidad nacional (Art. 188). El mandato de
simbolizar la unidad nacional tiene su sustento en la elección del presidente por
voto popular nacional (e.g., mayoría de votos depositados a nivel nacional). Desde
el punto de vista constitucional, la presidencia es, por excelencia, la institución de
la dimensión unitaria del Estado.
Instituciones y la definición de la estructura del Estado
•La misma existencia de los niveles subnacionales de gobierno depende del nivel
nacional de gobierno. Al fin y al cabo, el Congreso está facultado para definir la
división general del territorio (…y) fijar las bases y condiciones para crear,
eliminar, modificar o fusionar entidades territoriales y establecer sus competencias.

• A la rama judicial, el constituyente le confió a la Corte Constitucional la guarda de

la integridad y supremacía de la Constitución , de modo que este organismo tiene la
misión de velar por el cumplimiento de los mandatos constitucionales, tanto los
relativos a los derechos como a la misma organización del Estado unitario
descentralizado.
C-535/96
● “La unidad así expresada no puede entonces confundirse con centralismo y hegemonía pues la
forma de Estado unitaria no choca con el reconocimiento de la diversidad territorial, que se
expresa en la consagración de la autonomía local, por lo cual "es la concepción de la unidad
como el todo que necesariamente se integra por las partes y no la unidad como bloque
monolítico.

● Con base en que el Estado colombiano es una "República unitaria", el centro está unido con la
periferia mediante mecanismos de gestión, como la descentralización, lo que impide que se de
algún tipo de soberanía municipal, y mucho menos fiscal, determinando las reglas del juego de
toda la administración. Las competencias que la ley señala son las que debe seguir el
municipio. C-520/94
 Referencias
◦ Sentencia C-535/96
◦ Sentencia C-937/10
◦ Sentencia C-520/94
◦ Artículo 1, 188, 287 Constitución del 91
◦ Carlos Holguín Holguín, Presentación a la Constitución de 1886, Bogotá, Litografía
Arco, Compañía de Seguros Colmena, 1985.
◦ J.F Badia, Estado Unitario.
◦ Jorge Armando Rodríguez, EL ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO: UNA
CRÍTICA DEL ENFOQUE CONSTITUCIONAL COLOMBIANO, 2001