UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

ASIGNATURA: REGIMEN NORMATIVO DE MERCOSUR

EN EL COMERCIO INTERREGIONAL

BOLILLA II:
LA REGULACION INTERNACIONAL DEL
COMERCIO
ACUERDO GENERAL DE COMERCIO Y ARANCELES
- GATT
 Evolución histórica

• Desórdenes en la economía mundial en el

período 1920 - 1940.

• Intensificación del proteccionismo.

• Fuerte presencia del bilateralismo. Debilidad de

los mecanismos multilaterales.

• Aplicación de modelos de desarrollo industrial

por sustitución de importaciones.

• EE.UU. profundiza el debate hacia el final de la

Segunda Guerra.
 ACUERDO GENERAL DE COMERCIO Y ARANCELES -
GATT.
 El proceso de creación

• EE.UU. impone condiciones.

• Acción en tres campos:
- Político: ONU.
- Financiero: FMI.
- Comercial: GATT.
 
• Propuesta de los EE.UU. La acción en NN.UU.
• Convocatoria a una Conferencia Mundial de Comercio y
Empleo.
• Propuesta de la Conferencia de La Habana. Rechazo de
EE.UU.
• El frustrado proyecto de una Organización Internacional
del Comercio. (OIC).
• Surge el GATT 1947. Caracterización. Utilidad práctica del
Acuerdo.
 ACUERDO GENERAL DE COMERCIO Y ARANCELES -
GATT.
 Características

I. Acuerdo internacional entre Estados y otros

territorios aduaneros que gocen de autonomía.
Establece derechos:
a) disfrutar de las concesiones negociadas y verlas
protegidas;
b) participar en la toma de decisiones.
Obligaciones:
aplicar los principios y disciplinas del Acuerdo y
proporcionar concesiones comerciales negociadas. 
ACUERDO GENERAL DE COMERCIO Y ARANCELES -
GATT.
 Características

II. Conjunto de principios y reglas que afectan a las

políticas comerciales.
Los básicos:
a) la igualdad de trato;
b) la transparencia.
 
III. Foro de negociaciones comerciales, a través del
mecanismo de las rondas de negociaciones
comerciales.
 OBJETIVOS DEL GATT.

I. El crecimiento económico y el libre comercio.

La cuestión de la relación entre comercio abierto y desarrollo
económico de los países de menor desarrollo.

II. La reducción de los obstáculos al libre comercio

Reducción sustancial de los aranceles aduaneros y de las
demás barreras comerciales.

III. Las ventajas mutuas o recíprocas.

Relación entre las concesiones que un país esta dispuesto a
conceder en compensación de las concesiones que ha de
recibir.
 RONDAS NEGOCIADORAS
El GATT como foro de negociaciones comerciales
multilaterales.
Mecanismo: las rondas negociadoras.
Objetivo: alcanzar acuerdos en base a:
 la reciprocidad
 ventajas mutuas.
Iniciativa para la realización de una Ronda: parte de los
países más importantes.
Proceso de preparación de la Ronda.
Declaración de apertura.
Duración de las Rondas.
Conclusión de las Rondas.
 RONDAS REALIZADAS

1) 1947 Ginebra

2) 1949 Annecy (Francia)

3) 1951 Torquay (Gran Bretaña)

4) 1956 Ginebra

5) 1960 Ginebra ("Ronda Dillon")

6) 1964 Ginebra ("Ronda Kennedy")

7) 1973 Tokyo

8) 1986 Uruguay
 
 PRINCIPIOS DEL GATT

1. Principio de transparencia.
Tres obligaciones:
a. Publicación inmediata de toda disposición
normativa y similar en materia comercial,
b. Aplicación uniforme e igualitaria de toda la
normativa,
c. Establecimiento de órganos y
procedimientos independientes de la
influencia de los organismos nacionales. 
 PRINCIPIOS DEL GATT

2. Principio de la no discriminación.
Se aplica a través de dos cláusulas:

a) La cláusula de la nación más favorecida.

b) La cláusula de igualdad de trato o trato
nacional.
 CLAUSULA DE LA NACIÓN MÁS
FAVORECIDA
 

"Cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido

por una parte contratante a un producto originario de otro
país o destinado a él, será concedido inmediata e
incondicionalmente a todo otro producto similar originario
de los territorios de todas las demás partes contratantes o
a ellas destinado".

La cláusula tiene alcance multilateral, incondicional y

automático.

La cláusula no se aplica solamente a las concesiones en

materia de derechos arancelarios, sino también a las
cargas, restricciones, medidas administrativas y
cambiarías que beneficien a una importación o
exportación.
 CLAUSULA DEL TRATO NACIONAL

La concesión de trato igual en materia de tributación y

de reglamentación interiores o TRATO NACIONAL a las
importaciones para que a los productos procedentes de
cualquiera de las Partes en el territorio de otra, no se les
dé un trato diferente en materia de impuestos o
gravámenes interiores distintos a los productos
nacionales similares.
 EXCEPCIONES A LOS PRINCIPIOS DEL GATT

I. Prevalencia de los sistemas de preferencias preexistentes al

GATT.
II. Establecimiento de zonas de libre comercio y uniones
aduaneras.
III. Sistemas generalizados de preferencias.
IV. Aplicación de medidas restrictivas a las importaciones en
caso de dificultades en las balanzas de pago.
V. Adopción de excepciones generales.
VI. Aplicación de cláusulas de salvaguardia.
VII.Derogación por circunstancias excepcionales
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

ESTRUCTURA DEL ACUERDO DE MARRUECOS 1994

(Acta final de la Ronda de Uruguay)

I. Acuerdo para la creación de la OMC

II. Anexos:
a) Nuevo Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles 1994 (GATT
1994). Demás acuerdos multilaterales sobre comercio de
mercancías.
b) Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS).
c) Acuerdo sobre Derechos de propiedad intelectual relacionados
con el comercio.
d) Entendimiento sobre normas y procedimientos para la solución
de controversias.
e) Mecanismo de examen de políticas comerciales.
f) Acuerdos comerciales plurilaterales (sectoriales).
 
OMC
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

CONFERENCIA
MINISTERIAL
 
  CONSEJO
GENERAL

CONSEJO CONSEJO CONSEJO

COMERCIO COMERCIO DERECHOS
MERCANCÍAS SERVICIOS PROPIEDAD
INTELECTUAL

ÓRGANOS SUBSIDIARIOS

SECRETARIA
ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS
DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL
COMERCIO (ADPIC)

Formas de propiedad intelectual que cubre el Acuerdo:

1. Derechos de autor y derechos conexos.

2. Marcas de fábrica o de comercio.
3. Indicaciones geográficas.
4. Dibujos y modelos industriales
5. Patentes.
6. Esquemas de trazado de los circuitos integrados.
7. Protección de la información no divulgada.
 Aplicación del principio de trato nacional y la cláusula
de la nación más favorecida.
 Aplicación del principio de transparencia
 Los Miembros podrán prever en su legislación una
protección mayor que la exigida en el mismo (Acuerdo
de mínimos).
 Los Miembros deben asegurarse de que en sus
legislaciones nacionales queden establecidos
procedimientos que permitan medidas eficaces contra
cualquier infracción, con inclusión de recursos ágiles.
 Tales procedimientos deberán ser justos y equitativos,
cortos y baratos, con trámite de audiencia y
decisiones escritas.
 CRITICAS AL FUNCIONAMIENTO DEL GATT

I. Pérdida de eficacia, rapidez y adaptación del

sistema.
II. Ineficacia ante los problemas de los países en
desarrollo.
III. Incapacidad para enfrentarse a ciertas formas de
neoproteccionismo.
IV. Falta de avance en la liberalización del comercio de
ciertos productos.
V. Falta de criterios objetivos en cuanto al tratamiento
de los procesos de integración.
 LOS LOGROS DEL GATT

I. Simplificación de los procedimientos del comercio

mundial.

II. Reducción significativa de las barreras arancelarias.

III. Reducción significativa de las restricciones

cuantitativas o no arancelarias.

IV. Impulso al estudio de las barreras no arancelarias.

V. Primacía de la cooperación como forma de resolver las

cuestiones comerciales conflictivas.

 ACUERDO GENERAL SOBRE COMERCIO DE
SERVICIOS (GATS)

Primer conjunto de reglas y disciplinas que habrán de

aplicarse entre los Estados Partes en esta materia.
Acuerdo complejo. Inexperiencia en la materia. Aspiración
de encontrar fórmulas de alcance general.
El Acuerdo abre un procedimiento de liberación vía rondas
negociadoras.
El término "servicios": todo servicio de cualquier sector,
con excepción de los suministrados en el ejercicio dé
facultades gubernamentales, entendiendo por tales:
a) los que no se prestan en condiciones comerciales;
b) en competencia con otro u otros proveedores de
servicios.
 PRINCIPIOS DEL GATS.

APLICACIÓN DE LA CLÁUSULA DE LA NACIÓN MÁS

FAVORECIDA.
 
“Cada Miembro, respecto a las medidas del acuerdo,
otorgará inmediata e incondicionalmente a los servicios y a
los proveedores de servicios de cualquier otro Miembro un
trato no menos favorable que el que concede a los servicios
similares y a los proveedores de servicios similares de
cualquier otro país”.

EXCEPCIONES
 Trato especial para los países en desarrollo.
 Procesos de integración económica.
 Excepciones generales (protección de la seguridad, de la
moral, de la vida, la salud de las personas, etc.).
 LOS COMPROMISOS ESPECÍFICOS

 Profundizan y amplían los acuerdos en cuanto la liberación

del comercio de servicios.
 Los acuerdos se alcanzan a través de rondas negociadoras.
 Las negociaciones apuntan a la reducción o eliminación de
los efectos desfavorables de las medidas proteccionistas
nacionales en el comercio de servicios y a promover los
intereses de todos los participantes sobre la base de las
ventajas mutuas.
 En las negociaciones deben respetarse los objetivos de las
políticas nacionales y el nivel de desarrollo de los Miembros.