Derecho Económico Internacional

«Es la rama del derecho económico

internacional que regula los intercambios
de bienes, inversiones y servicios entre
agentes públicos o privados originarios o
procedentes de diversos países o regiones»

Carreau D.
Derecho Económico

• Normas consuetudinarias
• Términos Incoterms: fijan condiciones de
entrega en la compraventa internacional.
Principales normas e instituciones Jurídico Económicas:

• Banco Mundial.
• Fondo Monetario Internacional.
• OMC
• OCDE
• OMPI.
• Convención de Viena sobre la Compraventa
Internacional (1980).
Orden Económico Internacional

«Conjunto de normas que regulan las relaciones

económicas internacionales»
Gonzalez S.

«Conjunto coherente de reglas jurídicas, orientadas en la

función de las finalidades políticas, económicas y sociales
del sistema»
Carreau.
Principios en los que se basa el Derecho Económico Internacional

Pacta Sunt Servanda

Libertad
Soberanía
Reciprocidad
Soberanía económica
El deber de cooperación
No agresión
No intervención
Promoción de la justicia social
 El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT-General Agreement on Tariffs and Trade)

Carta Atlántica de 1941 estableció como objetivo un sistema mundial de

comercio- libre intercambio de bienes y servicios.

Finalizada la 2 Guerra Mundial el Consejo de Económico y Social UN convocó

a varias conferencias para hablar de comercio y empleo.

En 1948 se aprobó la denominada “ Carta de la Habana” que contenía

regulación extensa en materia comercial, libre competencia, política de
desarrollo y mercado laboral. (Oposición del Congreso americano)

Después de la Conferencia de la Habana se generaron una serie de

conferencias sobre reducción reciproca de derechos aduaneros.,
desembocando en la negociación del GATT .
Como consecuencia se generaron una serie de rondas comerciales:
(Tema principal: Reducciones arancelarias)

Ginebra 1947.
Annecy 1949.
Torquay (UK) 1950-1951
Ginebra 1955-56
Ginebra – Dillon- 1961-62
Ginebra – Kennedy 1964-67
Ginebra –Tokio 1973-1976
Ronda Uruguay 1986-1993

En la Ronda de Uruguay :
Reforma institucional, mecanismos de decisión y solución de diferencias.
Eliminación progresiva de los obstáculos al comercio de productos agrícolas e
industriales, regulaciones de servicios transfronterizos, papel político y
comercial que desarrolla la propiedad intelectual.
El GATT 94 reformado contiene el antiguo GATT. El protocolo de
Marrakech y el acuerdo para la creación de la OMC.

La OMC fue concebida como el marco institucional de las relaciones

económicas entre sus miembros.
Funciones Generales de la OMC

1. Gestionar los acuerdos asociados a la OMC

2. Servir como Foro de negociaciones multilaterales e instrumento para
aplicar los resultados de las negociaciones.
3. Administrar los procedimientos de solución de diferencias
4. Administrar el mecanismo de examen de políticas comerciales.
5. Cooperar con el FMI y el BM.
Mecanismo de Revisión de Políticas Comerciales

Busca promover el mejor funcionamiento del sistema multilateral de

comercio mediante la consecución de una mayor transparencia de las
políticas comerciales de los Miembros.

Todos los miembros de la OMC son objeto de examen.

Se establece que los cuatro Miembros con mayor participación en el

comercio mundial (actualmente las Comunidades Europeas, los Estados
Unidos, el Japón y el China) serán objeto de un examen cada dos años, los
16 siguientes cada cuatro años y los demás cada seis años, pudiendo fijarse
un intervalo más extenso para los países menos adelantados Miembros.
Falta de Efectos Directos en los Derechos Internos

El derecho de la OMC no tiene efectos directos en el ordenamiento

jurídico interno de sus miembros.

No genera derechos a los particulares que puedan alegar frente a

tribunales internos.

Sin embargo pueden tener efecto directo si los Estados las normas de la
OMC en su ordenamiento interno.
Acuerdos Multilaterales y Plurilaterales

El Nuevo orden comercial mundial lo constituyen:

• Acuerdos Multilaterales: vinculan a todos los miembros del la OMC
• Acuerdos Plurilaterales: Solo son vinculantes para un número
restringido de miembros.

Multilaterales:
• Acuerdo General sobre Aranceles aduaneros y Comercio 1994.
• Acuerdo sobre Agricultura.
• Acuerdo sobre la aplicación de medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
• Acuerdos sobre los Textiles y el Vestido.
• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.
• Acuerdos sobre Normas de Origen
• Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
• Acuerdo sobre subvenciones y Medidas Compensatorias.
Plurilaterales:

• Acuerdo sobre Contratación Publica.

• Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves civiles.

Acuerdos complementarios al GATT 1994.

• Medidas Antidumping
• Subvenciones y medidas compensatorias.
 Principios rectores del Comercio Internacional de
Mercancías

1. Nación más favorecida (NMF): igual trato para todos los

demás

Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo, la

reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus
(productos), se tiene que hacer lo mismo con todos los demás
Miembros de la OMC.
Se permiten ciertas excepciones. Por ejemplo, los países pueden
establecer un acuerdo de libre comercio que se aplique
únicamente a los productos objeto de comercio dentro del grupo
y hacer discriminaciones con respecto a los productos de terceros
países.

O pueden otorgar acceso especial a sus mercados a los países en

desarrollo. O bien un país puede poner obstáculos a los
productos que se consideren objeto de un comercio desleal
procedentes de países específicos.

En general, el trato NMF significa que cada vez que un país

reduce un obstáculo al comercio o abre un mercado, tiene que
hacer lo mismo para los mismos productos o servicios de todos
sus interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, débiles o
fuertes.
 Artículo I del GATT de 1994

“cualquier ventaja, favor, privilegio e inmunidad concedido por

una parte contratante a un producto originario de otro país o
destinado a él, será concedido inmediata e incondicionalmente a
todo producto similar originario de los territorios de todas las
demás partes contratantes o a ellos destinados”.

Multilateral, incondicional y automática.

2. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros.

Las mercancías importadas y las producidas en el país deben recibir el

mismo trato, al menos después de que las mercancías extranjeras
hayan entrado en el mercado. Lo mismo en el caso de los servicios
extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas de fábrica o de
comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeros y
nacionales.

El trato nacional sólo se aplica una vez que el producto, el servicio o la

obra de propiedad intelectual ha entrado en el mercado.
3. Protección Aduanera Exclusiva

Los países miembros solo pueden utilizar los derechos de aduana

para proteger su producción, estando prohibido cualquier tipo de
obstáculo no arancelario.

Artículo XI del GATT de 1994

“ninguna parte contratante impondrá ni mantendrá – además de
los derechos de aduana, impuestos u otras cargas- prohibiciones ni
restricciones a la importación de un producto de otra parte
contratante”.
4. Principio de Transparencia

El funcionamiento del sistema depende de la transparencia en la practica

comercial de los Estados.

Hace referencia a tres aspectos:

a. La debida publicación de normas comerciales.

b. Notificación de las medidas.
c. Examen periódico de las políticas comerciales de los Estados
miembros.
Las integraciones económicas regionales

Los artículos XXIV del GATT y V del GATS se refieren a las uniones
aduaneras y zonas de libre comercio.

Los procesos de estas características suponen una eliminación o

disminución de las restricciones comerciales entre los Estados que
participan de ellos y no es extensiva a los otros Estados.

Requieren de un programa de ejecución progresiva de integración

económica en un plazo razonable (se ha fijado posteriormente en 10
años).

Las restricciones al comercio no pueden ser mayores que las aplicadas

anteriormente por los Estados, es decir que los acuerdos deben tender
siempre al incremento de los flujos comerciales.
Otra excepción a los principios de la OMC: Tratamiento especial y diferenciado,
favorable a los países con menor nivel de desarrollo.
(Parte IV del GATT de 1994 y artículos IV y otros del GATS).

La OMC incluye 155 cláusulas sobre tratamiento especial y diferenciado, agrupables

en seis categorías:

1. Disposiciones destinadas a incrementar las oportunidades de comercio en

los países en desarrollo.
2. Normas que permiten a los miembros de la OMC salvaguardar los intereses
de los países en desarrollo.
3. Flexibilidad en los compromisos, en las acciones y en el uso de
instrumentos de política.
4. Períodos de transición para asunción de obligaciones acordadas
5. Asistencia técnica.
6. Disposiciones específicas destinadas a los países menos adelantados.
 Regulación de los instrumentos de defensa
comercial

La OMC permite a los países importadores adoptar medidas de

protección comercial para neutralizar practicas desleales del comercio
internacional.

a. Dumping
Es una práctica de discriminación de precios. Un producto es objeto
de dumping cuando es exportado a otro país a un precio inferior a su
valor normal en el mercado nacional. (La diferencia entre precio
interno y a la exportación se denomina como margen de dumping)
 TIPOS DE DUMPING

• Esporádico, es una discriminación ocasional de precios provocada por la

existencia de excedentes en la producción de un mercado doméstico, por lo
que el productor, para no desequilibrar su mercado interno, y a su vez evitar
los costos financieros implícitos, desvía estos excedentes al mercado
internacional a precio por debajo de coste.

• Dumping de precios predatorios, se da cuando una empresa vende sus

bienes de exportación a un precio lo suficientemente bajo como para
inducir a la competencia abandonar el mercado en el país importador, para
luego poder recuperar las pérdidas que sufrió para apoderarse del mercado
Derechos antidumping

Es una sobrecarga arancelaria.

Los "derechos anti-dumping" son aquellos utilizados para neutralizar el

efecto de daño o de amenaza de daño causado por la aplicación de
prácticas de dumping. Este derecho anti-dumping es aplicado a las
importaciones y se adiciona al impuesto de importación.

Pueden ser:
a. Provisionales (después de un examen preliminar y o pueden
superar los 4 meses).
b. Definitivos. Con un limite de cinco años.

La aplicación de esta medida implica dificultad económica y matemática,

se requiere una investigación previa para determinar la existencia del
dumping.
b. Subvenciones
En el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial
del Comercio, se entiende que ocurre cuando un gobierno o cualquier organismo publico
realiza una contribución financiera o cualquier forma de sostenimiento de ingresos o
precios.

I. una contribución financiera, ii) de un gobierno o de cualquier organismo público en el territorio

de un Miembro y iii) que otorgue un beneficio.

La Ley 170 del 15 de diciembre de 1994, el Decreto 299 de 1995 considera que una
importación ha sido subvencionada cuando:

a. La producción, transporte o exportación del bien importado o de sus materias

primas e insumos, han recibido directa o indirectamente cualquier prima, ayuda,
premio, estímulo o incentivo de carácter financiero del gobierno del país de origen o
de exportación o de sus organismos públicos o mixtos y que con ello se otorgue un
beneficio.

b. Se emplean tipos de cambio múltiples en el país de origen o de exportación.

c. Por la existencia de alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios

cuando con ello se otorgue una ventaja, según lo establece el artículo 11 del
mencionado Decreto.
Están sujetas al Acuerdo SMC las subvenciones “específicas”.
Especificidad en el sentido del Acuerdo SMC:

• Especificidad en cuanto a la empresa. Un gobierno destina la

subvención a una empresa o empresas determinadas.
• Especificidad en cuanto a la rama de producción. Un gobierno
destina la subvención a determinado sector o sectores.
• Especificidad regional. Un gobierno destina la subvención a los
productos para la exportación o los productos que utilizan insumos
nacionales.
El Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias se basa en el Acuerdo relativo a la
interpretación y aplicación de los artículos VI, XVI y XXIII, que se negoció en la Ronda de
Tokio. En el acuerdo se establecen tres categorías de subvenciones:

Las subvenciones prohibidas no son permitidas bajo ninguna circunstancia; se supeditan a

la exportación de determinado porcentaje de lo producido o al empleo de insumos
nacionales.

Las subvenciones recurribles pueden dar lugar a medidas compensatorias si algún miembro
demande por daño y si el país otorgante no puede demostrar la ausencia de efectos
desfavorables.

Y las subvenciones no recurribles son permitidas, cumplen con alguna función como
promover la investigación o el desarrollo regional, o proteger el medio ambiente.
Medidas Compensatorias.

Mecanismo que en la forma de un derecho aduanero a las

importaciones restablece las condiciones de competencia
distorsionadas por la subvención.

Un miembro no puede imponer una medida compensatoria

si no determina la existencia de importaciones
subvencionadas, daño a una rama de producción nacional y
una relación causal entre las importaciones subvencionadas
y el daño.
El Acuerdo SMC de la OMC establece:

• Legitimación. El Acuerdo define en cifras las circunstancias en que

hay suficiente grado de apoyo de una rama de producción nacional
para justificar la iniciación de una investigación.

• Investigación preliminar. El Acuerdo asegura que se lleve a cabo una

investigación preliminar antes de la imposición de medidas
provisionales.

• Compromisos. El Acuerdo limita el uso de compromisos para

solucionar las investigaciones en materia de derechos
compensatorios, con el fin de evitar que se establezcan acuerdos de
limitación voluntaria de las exportaciones o medidas similares
haciéndolos pasar por compromisos.

• Extinción. En virtud del Acuerdo toda medida compensatoria será

suprimida al cabo de cinco años, salvo que se determine la
necesidad de mantenerla para evitar la continuación o repetición de
la subvención y del daño.
Barreras
Los países para proteger la industria nacional o sectores importantes o simplemente por
ser más competitivos y/o fomentar la importación e intercambio de tales o cuales
bienes y servicios elaboran un esquema de barreras arancelarias y no arancelarias.

Las barreras están diseñadas para responder a estos eventos:

a. Disminuir las importaciones y mejorar la posición de la balanza comercial de los
países.
b. Generar ingresos a la caja del Estado.
c. Proteger la producción nacional.
d. Protección y fomento de una industria incipiente. (Solamente en la medida de
que dicha protección sea temporal).

Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera
provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que
su demanda disminuirá.

Existen otro tipos de barreras llamados obstáculos técnicos al comercio (OTC)

Tipos de Barreras

a) prohibiciones, que impiden por completo las importaciones de

ciertos bienes;

b) cuotas o contingentes, que fijan límites a la cantidad de bienes que

es posible importar;

c) otros controles.
Los controles se aplican por lo general a la calidad técnica o sanitaria de
los Bienes; aunque tienen, por lo tanto, otros propósitos no ligados a la
restricción de las Importaciones, actúan de hecho muchas veces como
efectivas Barreras No Arancelarias para la penetración de los mercados
nacionales.

Las barreras no arancelarias reducen la oferta de los bienes importados,

forzando a la demanda a trasladarse hacia los bienes de producción nacional.
Ello induce, por lo general, un aumento en los precios.