1. ¿Que contempla en el proceso multilateral de adhesión?

En parte es un proceso multilateral en el que los Miembros de la OMC negocian

colectivamente con el país solicitante sobre múltiples cuestiones.
(Groucho , 2008, pág. 11)

El sistema multilateral de comercio constituye un intento de los gobiernos de dar

estabilidad y previsibilidad al entorno comercial. En la OMC, cuando los países
convienen en abrir sus mercados de mercancías y servicios, “consolidan” sus
compromisos. Con respecto a las mercancías, estas consolidaciones equivalen a
límites máximos de los tipos arancelarios. En algunos casos, los derechos de
importación aplicados son inferiores a los tipos consolidados. Esto suele ocurrir en
los países en desarrollo. En los países desarrollados los tipos efectivamente
aplicados y los consolidados tienden a ser iguales; El GATT ayudó a establecer un
sistema multilateral de comercio firme y próspero que se hizo cada vez más liberal
mediante rondas de negociaciones comerciales. Sin embargo, hacia el decenio de
1980 el sistema necesitaba una reorganización a fondo. Esto condujo a la Ronda
Uruguay y, en definitiva, a la OMC. En consecuencia, el GATT se convirtió en el
único instrumento multilateral por el que se rigió el comercio internacional desde
1948 hasta el establecimiento de la OMC en 1995.
Los países en desarrollo y otros participantes menos poderosos tienen más
posibilidades de influir en el sistema multilateral en una ronda de negociaciones que
en
relaciones bilaterales con los principales
países comerciantes.
Por ejemplo, en el sector de la agricultura, en el que se habían aprovechado
abundantemente los puntos débiles del sistema multilateral y habían tenido escaso
éxito los esfuerzos por liberalizar el comercio de productos agropecuarios. En el
sector de los textiles y el vestido se negoció en el decenio de 1960 y primeros años
del de 1970 una excepción a las disciplinas normales del GATT, que dio lugar al
Acuerdo Multifibras. Incluso la estructura institucional del GATT y su sistema de
solución de diferencias causaban preocupación. Cuando en la primera mitad del
decenio de 1980 se lanzó la idea de incorporar normas sobre los servicios en el
sistema multilateral de comercio, una serie de países se mostraron escépticos e
incluso opuestos. Creían que un acuerdo de ese tipo podría reducir la capacidad de
los gobiernos para tratar de lograr objetivos de la política nacional, y restringir sus
facultades de reglamentación. Sin embargo, el Acuerdo que se elaboró permite un
alto grado de flexibilidad, tanto en el marco de las normas como también en lo que
se refiere a los compromisos de acceso a los mercados.
En el Acuerdo se prevé la celebración de nuevas negociaciones en el marco de la
OMC para establecer un sistema multilateral de notificación y registro de las
indicaciones geográficas de vinos. Esas negociaciones forman actualmente parte del
Programa de Doha para el Desarrollo y abarcan las bebidas espirituosas. También se
debate en la OMC la cuestión de negociar o no la aplicación de ese mayor nivel de
protección a otros productos además de los vinos y las bebidas espirituosas.
El procedimiento de solución de diferencias es la piedra angular del sistema
multilateral de comercio y una contribución excepcional de la OMC a la estabilidad
de la economía mundial. Sin un medio de solución de diferencias el sistema basado
en normas sería menos eficaz, puesto que no podrían hacerse cumplir las normas. El
procedimiento de la OMC hace hincapié en el imperio de la ley y da mayor
seguridad y previsibilidad al sistema de comercio. Se basa en normas claramente
definidas y se establecen plazos para ultimar el procedimiento. Las primeras
resoluciones las adopta un grupo especial y las respalda (o rechaza) la totalidad de
los Miembros de la OMC. El Comité tiene una amplia responsabilidad que abarca
todas las esferas del sistema multilateral de comercio: bienes, servicios y propiedad
intelectual. Su cometido es estudiar la relación existente entre comercio y medio
ambiente y formular recomendaciones sobre los cambios que puedan precisarse en
los acuerdos comerciales.
•  Por la misma mayoría, la Conferencia Ministerial podrá decidir eximir de una
obligación impuesta por un acuerdo multilateral a un determinado miembro.
(Roberto , 2014, págs. 2-3-4-5-6-7-8-13-16-17-18-21-30-31-32-33)
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/understanding_s.pdf
https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/historywto_04_s.pdf
2. ¿QUE SE CONTEMPLA EN EL PRCOESO PLURILATERAL DE ADHESION?

Plurilaterales aplicables a los Miembros de la OMC que los han suscrito, se

encuentran reproducidos en el Anexo 4 del Acuerdo sobre la OMC.
Los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales
desempeñarán las funciones a ellos atribuidas en virtud de dichos Acuerdos y
funcionarán dentro del marco institucional de la OMC. Dichos órganos informarán
regularmente al Consejo General sobre sus respectivas actividades.
Las decisiones adoptadas en el marco de un Acuerdo Comercial Plurilateral,
incluidas las relativas a interpretaciones y exenciones, se regirán por las
disposiciones de ese Acuerdo. La aceptación y la entrada en vigor de un Acuerdo
Comercial Plurilateral se regirán por las disposiciones de ese Acuerdo. Tales
Acuerdos quedarán depositados en poder del Director General de las PARTES
CONTRATANTES del GATT de 1947. Cuando entre en vigor el presente Acuerdo,
esos Acuerdos se depositarán en poder del Director General de la OMC.
Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedirá que un Miembro concluya o
mantenga un acuerdo bilateral, plurilateral o regional para compartir o intercambiar
información y datos aduaneros, con inclusión de información y datos
proporcionados sobre una base rápida y segura, por ejemplo de forma automática o
antes de la llegada del envío. La aplicabilidad del presente Entendimiento a los
Acuerdos Comerciales Plurilaterales dependerá de que las partes en el acuerdo en
cuestión adopten una decisión en la que se establezcan las condiciones de aplicación
del Entendimiento a dicho acuerdo, con inclusión de las posibles normas o
procedimientos especiales o adicionales a efectos de su inclusión en el Apéndice 2,
que se hayan noti- cado al OSD.
(ORGANIZACION MUNDICAL DEL COMERCIO, 2017, págs. 4-8-18-20-21-27)
https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/wtoagreement_s.pdf

Acuerdos “plurilaterales”, en los que solo participa un número limitado de

Miembros (como el Acuerdo sobre Contratación Pública o el Acuerdo sobre el
Comercio de Aeronaves Civiles). El hecho de que haya “varias velocidades” en los
 compromisos y obligaciones de los Miembros es uno de los motivos que hacen tan
complejos los Acuerdos de la OMC.
Los Comités de los Acuerdos Plurilaterales rinden informe de sus actividades al
Consejo General o al Consejo. Contratación Pública, de carácter plurilateral, sigue
ampliándose y atrayendo a nuevos Miembros.
Contratación Pública (ACP) de la OMC, que es un acuerdo plurilateral, abarca la
contratación pública de bienes, servicios y servicios de construcción (obras
públicas) y es probablemente el principal instrumento a nivel mundial para
mantener y fomentar la apertura de los mercados en este sector.
Con la creación de la OMC en 1995 el mecanismo pasó a ser permanente. Su
propósito era el siguiente: “coadyuvar a una mayor adhesión de todos los Miembros
a las normas y disciplinas de los Acuerdos Comerciales Multilaterales y, cuando
proceda, de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales, y a los compromisos
contraídos en su marco, y, por ende, a un mejor funcionamiento del sistema
multilateral del comercio, mediante la consecución de una mayor transparencia en
las políticas y prácticas comerciales de los Miembros y una mejor comprensión de
las mismas”.
(Roberto , La OMC cumple 20 años, Desafios y logros, 2015, págs. 1-5-7-8-9)
https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/wto_at_twenty_s.pdf

3. QUE SE CONTEMPLA EN EL PROCESO BILATERAL DE ADHESION.?

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/20y_s/acc_brochure2015_s.pdf

Los Bilaterales, unos pocos Miembros desarrollados plantean casi todas las
preguntas y demandas que se hacen a los países que solicitan la adhesión, lo que
queda claramente de manifiesto en una observación que hizo el negociador jefe de
China para la adhesión en una conversación interna, en la que señaló que cuando se
estancaron las negociaciones “pensábamos que las negociaciones de adhesión al
GATT eran multilaterales”.
https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/historywto_04_s.pdf
(Groucho , 2008, págs. 1-2-3)

Los primeros tratados bilaterales NMF establecían clubes exclusivos entre los
interlocutores comerciales “más favorecidos” de un país. En el GATT, y ahora en la
OMC, el club NMF no es ya exclusivo. El principio NMF garantiza que cada país
trate de igual forma a los otros más de 140 Miembros.
Los países en desarrollo y otros participantes menos poderosos tienen más
posibilidades de influir en el sistema multilateral en una ronda de negociaciones que
en relaciones bilaterales con los principales países comerciantes.
Las medidas bilaterales que no se habían modificado para ponerlas en conformidad
con el Acuerdo se eliminaron gradualmente hasta finales de 1998. Cada país podía
mantener una de esas medidas un año más (hasta finales de 1999), pero únicamente
la Unión Europea — con respecto a sus restricciones a las importaciones de
automóviles procedentes del Japón — hizo uso de esa disposición. ”. Cuando el
grupo de trabajo ha avanzado suficientemente con respecto a los principios y
políticas, se inician paralelamente conversaciones bilaterales entre el presunto
nuevo miembro y los distintos países. Son bilaterales porque cada país tiene
intereses comerciales diferentes. Estas conversaciones abarcan los tipos arancelarios
y los compromisos específicos en materia de acceso a los mercados, así como otras
políticas en las esferas de los bienes y servicios. Los compromisos del nuevo
miembro han de aplicarse por igual a todos los Miembros de la OMC, con arreglo a
las disposiciones normales de no discriminación, aun cuando se negocien
bilateralmente. Son bilaterales porque cada país tiene intereses comerciales
diferentes. Estas conversaciones abarcan los tipos arancelarios y los compromisos
específicos en materia de acceso a los mercados, así como otras políticas en las
esferas de los bienes y servicios. Los compromisos del nuevo miembro han de
aplicarse por igual a todos los Miembros de la OMC, con arreglo a las disposiciones
normales de no discriminación, aun cuando se negocien bilateralmente.
Las negociaciones bilaterales paralelas en materia de acceso a los mercados, el
grupo de trabajo ultima las condiciones de adhesión, que aparecen en un informe, en
un proyecto de tratado de adhesión (“protocolo de adhesión”) y en enumeraciones
(“listas”) de compromisos del futuro miembro.
(ORGANIZACION MUNDICAL DEL COMERCIO, 2017, págs. 1-2-3-4-14-16-17)