UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ

UNIDAD V; MECANISMOS INTERNACIONALES AL QUE

PERTECE MEXICO Y QUE PROTEGEN EL DERECHO
MERCANTIL MEXICANO

PROFESORA; LIC. CARLOS ARTURO GARCIA

DUSSAUGE

ASIGNATURA; DERECHO MERCANTIL I

ALUMNO; ENRIQUE GÓMEZ JAVIER

 UNIDAD 5: MECANISMOS INTERNACIONES AL QUE PERTENECE MÉXICO Y QUE
PROTEGEN AL DERECHO MERCANTIL MEXICANO.

5.1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Y SUS ANTECEDENTES EN EL

ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES (GATT).

El GATT o General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio) se basa en las reuniones periódicas de los estados miembros, en las que
se realizan negociaciones tendientes a la reducción de aranceles, según el principio de reciprocidad.
Las negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto, mediante la presentación de
peticiones acompañadas de las correspondientes ofertas.

PAISES QUE SUSCRIBEN EL ACUERDO AL GATT

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio fue firmado inicialmente por 23 países,
en los que se encuentran: Australia, Bélgica, Birmania, Brasil, Canadá, Ceilán, Chile, China, Cuba,
Estados Unidos de América, México, Francia, India, Líbano, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda,
Países Bajos, Pakistán, el Reino Unido, República Checa, Rhodesia del Sur, Siria y Sudáfrica.
GATT EN 1947
El origen del GATT se encuentra en la reunión de la comisión preparatoria de la conferencia
internacional de comercio, bajo el patrocinio de la ONU, que tuvo lugar en Londres a finales de 1946.
La segunda sesión se celebró en Ginebra en 1947 y en ella se elaboró un proyecto, la Carta de
Comercio Internacional, que se completó en la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947.
La primera versión del GATT, desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo
de las Naciones Unidas en La Habana, es referida como “GATT 1947”. En Noviembre de 1947, el
acuerdo fue firmado por 23 países.
Su función consistía en ser un "código de buena conducta", basado en el principio de no
discriminación, reducción de cupos, aranceles y prohibición de carteles y dumpings. Aunque es cierto
que no pudo cumplir a rajatabla sus funciones, ya que emergieron carteles (como el de la OPEP),
determinados dumpings y determinados cupos y aranceles.
FUNCIONAMIENTO
Durante la década de 1960, el GATT contribuyó a un crecimiento mundial debido al éxito en las
continuas reducciones de aranceles
Todo país miembro tiene derecho a exigir de otro las mismas ventajas comerciales que las
concedidas por este último a cualquier otro país miembro.
De 1970 a 1980, tuvo una crisis acelerada debido a la reducción de los aranceles a niveles muy
bajos, lo cual inspiró a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de protección para
los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados, creando altas tasas de
interés.
GATT EN 1974 EN LOS ESTADOS UNIDOS
El GATT, como acuerdo internacional, es similar a un tratado. Bajo las leyes de los Estados Unidos
es clasificado como un acuerdo del Congreso-Ejecutivo. Basado en el Acta de Acuerdos Comerciales
Recíprocos, permitió al ejecutivo negociar sobre acuerdos comerciales con autorización temporal del
Congreso. Por ese momento funcionó como un sistema provisional pero prometedor sistema de
comercio. El acuerdo está basado en el «principio incondicional de la nación más favorecida». Esto
significa que las condiciones aplicaban a las naciones comerciales más favorecidas (por ejemplo, la
que tuviera menos restricciones) aplicaba a todas las otras naciones.
De igual manera, entre sus objetivos principales se encuentra la reducción de aranceles y la No
Discriminación entre Naciones.

EL GATT Y LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)

En 1994 el GATT fue actualizado para incluir nuevas obligaciones sobre sus signatarios. Uno de los
cambios más importantes fue la creación de la OMC. Los 75 países miembros del GATT y
la Comunidad Europea se convirtieron en los miembros fundadores de la OMC el 1 de enero de 1995.
Los otros 52 miembros del GATT ingresaron en la OMC durante los dos años posteriores. Desde la
creación de la OMC, 21 naciones no miembros del GATT ingresaron y 28 están actualmente
negociando su membresía.
Las partes contratantes que fundaron la OMC oficialmente dieron por finalizados los términos del
acuerdo del “GATT 1947” el 31 de diciembre de 1995.
DIFERENCIA ENTRE EL GATT Y LA OMC
El GATT es un sistema de reglas por naciones mientras que la OMC es un organismo internacional.
La OMC expandió su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios
y los derechos de la propiedad intelectual.
A pesar de haber sido diseñada para servir acuerdos multilaterales, durante varias rondas de
negociación del GATT, particularmente en la Ronda de Tokio, los acuerdos bilaterales crearon un
intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentación entre los miembros. Los arreglos de
la Organización Mundial del Comercioson generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de
establecimiento es el del GATT. Sin embargo, los cambios más relevantes se pueden enumerar a
continuación:

 Mayor número de miembros: el GATT carecía de una base institucional, mientras que la OMC
tiene una estructura bien definida y en función de sus acciones

 Ampliación del ámbito de aplicación de las actividades comerciales reguladas por la OMC: por
ello que se puede decir que este es el foro más grande en temas de comercio.

 Al llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de éste, como en
los casos de la protección al derecho de autor y los nuevos derechos informáticos en prácticas
comerciales.

RONDAS DEL GATT

1. Ronda de Ginebra (abril, 1947): 23 países. Se pone en vigencia el GATT, en esta ronda se
proponía establecer un marco disciplinado y transparente que permitiese reducir
gradualmente los obstáculos al comercio, y de este modo ampliar el comercio internacional.
Para facilitar esta tarea, se incluyeron en el acuerdo, algunos principios y disposiciones
básicas, los elementos más importantes fueron:
La no discriminación, la reciprocidad, la transparencia y la reducción arancelaria.

1. Ronda de Annecy (1949): 13 países.

2. Ronda de Torquay (1951): 38 países.
3. Ronda de Ginebra (1956): 26 países. Se fija la estrategia para futuras políticas del GATT
respecto a países en desarrollo, mejorando su posición como participantes del tratado.
4. Ronda Dillon (1962): 26 países. Reducción de aranceles.
 5. Ronda Kennedy (1967): 62 países. Reducción de aranceles. Se dio por primera vez una
reducción general en los aranceles en lugar de especificar producto por producto. Acuerdo
anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el Congreso).
6. Ronda de Tokio (1973-1979):1 102 países. Reducción de barreras no arancelarias. También
redujo aranceles sobre bienes manufacturados. Mejora y extensión del sistema GATT.
7. Ronda de Uruguay (1986 1993): 123 países. Se creó la OMC para reemplazar el GATT.
Reducción de aranceles y subsidios a la exportación, reducción de límites de importación y
cuotas sobre los próximos 20 años, acuerdo para reforzar la protección a la propiedad
intelectual, extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios y liberalización
de la inversión externa. También hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de
disputas del GATT.

CONCLUSIÓN

El sistema multilateral de comercio, establecido a finales de 1947 con la firma del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) buscaba una mayor liberalización del comercio mundial a través de la
cooperación internacional, cooperación que se ha consolidado y potenciado con la creación de la Organización
Mundial de Comercio (OMC). Organización que, fuera de toda duda, constituye, hoy, el mayor ente operativo
del orden económico universal denominado globalización. La OMC significa una transformación importante
respecto al sistema GATT; aporta nuevos elementos, que unidos a los ya establecidos desde 1947, consolidan y
fortalecen el actual sistema del comercio internacional.

BIBLIOGRAFIA

5.2 TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE (TLCAN).

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en inglés North American Free Trade
Agreement(NAFTA) y en francés Accord de libre-échange nord-américain (ALÉNA), es una zona de
libre comercio entre Canadá, Estados Unidos y México. El Tratado permite reducir los costos para
promover el intercambio de bienes entre los tres países.
Este acuerdo es una ampliación del antiguo Tratado de Libre Comercio de Canadá y Estados Unidos que
fue firmado el 4 de octubre de 1988 para la formalización de la relación comercial entre los dos países. En
1990, el bloque entró en negociaciones para ser reemplazado por un tratado que incluyera a México.
El 10 de junio de 1990, Canadá, Estados Unidos y México acuerdan establecer un tratado de libre
comercio, el 5 de febrero de 1991 inician las negociaciones del TLCAN, por lo que el Acuerdo Comercial
fue firmado por el presidente estadounidense George H.W. Bush, el 8 de diciembre de 1992, por el
primer ministro canadiense Brian Mulroney, el 11 de diciembre de 1992 y por el presidente
mexicano Carlos Salinas de Gortari, el 14 de diciembre de 1992, así mismo los tres países lo firmaron
el 17 de diciembre de 1992 y entró en vigencia a partir del 1 de enero de 1994, cuando se cumplió con
el procedimiento de ratificación por parte del poder legislativo de cada país que lo suscribió.
Al firmarse el TLCAN
se planteó un plazo de 15 años para la eliminación total de las barreras aduaneras entre los tres países.
Además se acordó que debían ser retiradas las restricciones existentes al comercio de varios productos,
incluyendo vehículos de motor y piezas para éstos, las computadoras, los textiles y la agricultura. El
tratado también protege los derechos de propiedad intelectual (patentes, derechos de autor y marcas
comerciales) y destacó la eliminación de las restricciones de inversión entre los tres países. Medidas
relativas a la protección de los trabajadores y el medio ambiente se añadieron más tarde como resultado
de acuerdos complementarios firmados en 1993.
A diferencia de la Unión Europea , el TLCAN no crea un conjunto de organismos gubernamentales
supranacionales, ni tampoco crea un cuerpo de leyes por encima de las leyes nacionales de cada país.
El TLCAN
es un tratado en virtud del derecho internacional. Bajo las leyes de los Estados Unidos se lo clasifica
como un acuerdo ejecutivo del Congreso, lo que refleja un sentido peculiar del término «tratado» en el
derecho constitucional de los Estados Unidos, donde el mismo no queda sujeto a las practicas del
derecho internacional o sujeto a las leyes de otros Estados.
Hay quienes sostienen que este tratado para el comercio regional en América del Norte benefició a la
economía mexicana y ayudó a enfrentar la competencia planteada por Japón y la Unión Europea . Sin
embargo otros argumentan que Canadá y México se convirtieron en «colonias» de los EE.UU., y que
como consecuencia del TLCAN aumentó la pobreza en México y agravó el desempleo en los EE.UU.
Hacer el dólar la única moneda en las transacciones comerciales entre los socios del TLCAN implicó
una seria resistencia por parte de la sociedad mexicana e incluso por ciertos sectores del gobierno
donde existía el miedo a la pérdida de la identidad nacional mexicana. Hasta el 2009 el proceso de
integración fue completado, si bien México esta más ligado a los Estados Unidos que a Canadá.

En 1994, entra en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del

Norte (TLCAN), creando una de las zonas de libre comercio más
grandes del mundo y estableciendo la base para un crecimiento
económico fuerte y mayor prosperidad para Canadá, Estados Unidos y
México. Durante 15 años, el TLCAN ha demostrado cómo el libre
comercio contribuye al incremento de la riqueza y la competitividad
brindando verdaderos beneficios a las familias, agricultores,
trabajadores, fabricantes y consumidores.
Los países socios del TLCAN han creado este sitio Web para
proporcionar a los ciudadanos canadienses, estadounidenses y
mexicanos información sobre el funcionamiento del Tratado y las
muchas formas en que éste ha mejorado la vida de los habitantes de
América del Norte.

5.2.1 OBJETIVOS Y CARACTERISTICAS

OBJETIVOS

Los objetivos del tratado son:

(a) Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación trilateral de bienes y de servicios entre los
territorios de las partes.
 (b) Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.

(c) Aumentar sustancialmente las actividades de inversión en los territorios de las Partes.

(d) Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en
territorio de cada una de las partes.

(e) Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este tratado, para su
administración conjunta y para la solución de controversias.

(f) Establecer lineamientos para la ulterior cooperación trilateral, regional y multilateral encaminada a
ampliar y mejorar los beneficios de este tratado. El tratado estableció una serie de instituciones de
tipo trasnacional para administrar y vigilar la correcta implementación de las disposiciones del tratado.
Entre ellas se cuentan: La Comisión de Libre Comercio; Un Grupo de coordinadores del TLCAN;
Grupos de trabajo y comités del TLCAN; Un Secretariado del TLCAN; Una Comisión para la
Cooperación Laboral; y una Comisión para la Cooperación Ambiental.

CARACTERISTICAS

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) es un tratado internacional de amplio
alcance que establece las reglas para el comercio y la inversión entre Canadá, Estados Unidos y
México. El Tratado contiene ocho secciones y 22 capítulos, dentro de los cuales destacan las
siguientes disposiciones:

Acceso a mercado de bienes

 Eliminación arancelaria de miles de bienes que cruzan las fronteras en América del Norte.
 Reducciones arancelarias escalonadas – ya terminadas – y reglas especiales para productos de
los sectores agropecuario, automotriz y bienes textiles y del vestido.
 Derechos importantes para los proveedores y usuarios de servicios del TLCAN en un amplio
espectro de sectores.
 Compromisos especiales relativos a las telecomunicaciones y los servicios financieros.
 Procesos formales de solución de controversias que ayudan a resolver las diferencias que surgen
entre los países miembros del Tratado sobre la interpretación o aplicación de las reglas del mismo.

Protección a la inversión extranjera

 Compromiso recíproco de tratar a los inversionistas y a sus inversiones en el territorio del país
receptor de forma no menos favorable en relación al trato que otorga a sus propios inversionistas.
 Compromiso de brindar a los inversionistas del TLCAN el mejor trato proporcionado a los
inversionistas de países fuera de la región de América del Norte.
 Un mecanismo de solución de controversias transparente y vinculante concebido especialmente
para abordar la inversión.
 Protección a la propiedad intelectual
 Protección adecuada y efectiva, así como la aplicación rigurosa de una amplia gama de derechos
de propiedad intelectual, (incluidos los obtenidos mediante patentes, marcas, derechos de autor y
diseños industriales), asegurando que las medidas que garantizan estos derechos no se conviertan
en barreras para el comercio legítimo.

Facilitación de acceso para visitantes de negocios

 Facilitación de acceso para personas de negocios en cientos de profesiones para que puedan
viajar por toda la región por asuntos de negocios.

Acceso a compras del sector público

 Acceso a oportunidades de compras del sector público a nivel federal en Canadá, México y
Estados Unidos.

Reglas de origen
 Las reglas de origen se emplean para determinar si un bien cumple los requisitos necesarios para
recibir trato preferencial en virtud de las disposiciones del TLCAN.
 Desde que el TLCAN entró en vigor, los países miembros han trabajado en la liberalización y/o
ampliación de la lista de productos admisibles para recibir trato preferencial. Por ejemplo, desde
2005, los miembros del TLCAN han implementado dos series de cambios para otorgar el trato libre
de aranceles a un mayor número de productos de acuerdo a lo previsto por el TLCAN.

Acuerdos paralelos
Los países miembros del TLCAN negociaron también dos acuerdos paralelos: el Acuerdo de
Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN) y el Acuerdo de Cooperación Laboral
de América del Norte (ACLAN).

Compromiso con el medio ambiente

Los países socios del TLCAN firmaron un acuerdo paralelo para abordar temas ambientales,
el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN). A través del ACAAN, Estados
Unidos, Canadá y México se comprometieron a adoptar ciertas medidas para la protección del medio
ambiente, incluyendo la obligación de cada uno de observar de manera efectiva el cumplimiento de
sus leyes ambientales. De no cumplir con su compromiso, el país miembro estará sujeto al mismo
tipo de obligaciones incluidas en el TLCAN en materia de solución de disputas comerciales.
Adicionalmente, el ACAAN crea un mecanismo por el cual cualquier ciudadano u organización no
gubernamental puede presentar una declaración respecto a si una de las partes no está cumpliendo
efectivamente la aplicación de sus leyes ambientales. Por otro lado, las obligaciones comerciales no
están sujetas a este tipo de revisiones independientes.
En el ACAAN, las partes también acordaron trabajar en un marco de cooperación para atender
preocupaciones ambientales en la región, ayudar a prevenir potenciales conflictos comerciales y
ambientales, así como para promover la aplicación efectiva de las leyes ambientales, entre otros. A
fin de apoyar los esfuerzos de las partes para cumplir estos compromisos, los países socios crearon
una institución internacional, la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA).
Para obtener más información, visite el sitio web de la Comisión para la Cooperación Ambiental
en /www.cec.org/.
Compromiso en materia de cooperación laboral
Los países socios firmaron un acuerdo paralelo de cooperación laboral, diseñado para promover el
cumplimiento efectivo de las leyes y regulaciones laborales de cada país y facilitar una mayor
cooperación entre países socios del TLCAN en la materia.

CONCLUSIÓN

El TLCAN ha estado en debate desde su implementación en 1994. Por una parte hay una serie de
organizaciones sociales y personas que han mostrado su desacuerdo basándose en que el Tratado
ha desmantelado la industria nacional y ha traído muchos problemas a México por ser un país no
anglosajón, por ejemplo el presidente de Estados Unidos Donald Trump ha demostrado su
disconformidad al tratado, pero a la vez, por otra parte una serie de organismos empresariales han
defendido el Tratado.

 México se beneficia de las inversiones de Estados Unidos, y hay dos posturas en cuanto a si la
participación de México en el Tratado es beneficiosa en gran medida o sólo marginal. El Tratado
también permite la exportación de Estados Unidos hacia México de autos retirados lo que permite
a muchos mexicanos contar con un automóvil propio.1

 Estados Unidos importa energía de ambos países y además, la pertenencia al grupo le facilita el
ingreso de sus productos a estos mercados.
Para México el Tratado permite que la industria que se reconfigura para atender las necesidades del
mercado de Estados Unidos tenga acceso a tecnologías modernas lo que permite elevar su
productividad. Sin embargo aquellas empresas establecidas en México que no figuradas para atender
el mercado de Estados Unidos quedan en desventaja, ya que no cuentan con la tecnología necesaria
para ser competitivas frente a las empresas norteamericanas cuyo capital humano y uso recurrente
de tecnología de punta reduce costos y aumenta la productividad.
En el marco del TLCAN, el incremento de las exportaciones mexicanas fue menor que el de sus
importaciones, compuestas en un 70 % por bienes intermedios; el PIB per cápita creció apenas un
1,7 % promedio entre 1994 y 2000; las remuneraciones medias reales bajaron un 2,6 %; las
desigualdades en la distribución del ingreso aumentaron considerablemente. El interés por México se
justifica porque Estados Unidos prevé un aumento de sus importaciones de petróleo para los
próximos años y México es uno de los principales países exportadores de petróleo fuera de la OPEP.
El petróleo y el gas natural que se explotan en la costa del golfo constituyen la principal fuente de
ingresos de México, representando solamente el petróleo el 32 % del total de los recursos. Más de la
mitad de la producción procede de los yacimientos marinos del golfo de México. Las reservas
encontradas se estiman en aproximadamente 8000 millones de toneladas. El Tratado permite que los
productores o asociaciones de productores tengan derecho a señalar casos de dumping. Y aplicar
medidas antidumping, denunciar subsidios, si es que se demuestra que el país vecino lo emplea,
aplicar derechos compensatorios. O denunciar otro daño.

BIBLIOGRAFIA
5.3 LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) es un órgano constitucional autónomo que

tiene a su cargo vigilar, promover y garantizar la libre competencia y concurrencia en el mercado
Mexicano. El primer organismo con este nombre fue creado en 1992, sin embargo, tras las reformas
constitucionales en materia de telecomunicaciones de junio de 2013 promovidas por Enrique Peña Nieto,
dicho organismo obtuvo autonomía y fue elevado a nivel constitucional, por lo que legalmente fue
refundado en tal fecha.

HISTORIA

La prohibición de los monopolios en México fue establecida desde la constitución de 1917, en su artículo
28. La primera ley que reguló sobre ello se tituló "Ley Reglamentaria del Artículo 28 Constitucional "
viniendo después otras sobre ese tema. Pero la creación de un organismo regulador de la competencia se
generó hasta1992 cuando se expidió una nueva legislación, que fue la Ley Federal de Competencia
Económica publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 diciembre de 1992.1 En esta ley se creó un
organismo rector de la competencia denominado "Comisión Federal de Competencia Económica" (CFC).
El 28 de agosto de 1998 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la
Comisión.

La CFC tuvo algunos cambios con las reformas de la ley de competencia y su reglamento que se
generaron en junio de 2006 y octubre de 2007, provenientes de unas acciones de inconstitucionalidad.3 La
CFC era un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, 4
que luego sería la Secretaría de Economía.

Las reformas constitucionales de junio de 2013 en materia de telecomunicaciones y competencia ,

modificaron el artículo 28 de la Constitución para incluir a la Comisión Federal de Competencia Económica
y hacerlo un organismo constitucional autónomo. El artículo de la Constitución dice que la Comisión es "un
órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá por objeto garantizar la libre
competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas
monopólicas, las concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en
los términos que establecen esta Constitución y las leyes."

INTEGRACIÓN

La Comisión Federal de Competencia Económica se integra por siete comisionados, incluyendo un

comisionado presidente. Los comisionados deberán haberse destacado en actividades profesionales
relacionados a la competencia económica. El proceso de nombramiento inicia con la emisión de una
convocatoria pública para cubrir la vacante de comisionado por parte de un Comité de Evaluación, el cual
estará integrado por los titulares del Banco de México, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía y
del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Este comité verificará el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Constitución y posteriormente aplicará un examen de conocimientos. Una vez
realizado el proceso anterior, el Comité de Evaluación enviará al Ejecutivo Federal la lista de aspirantes
con calificaciones más altas, de entre los cuales, el Presidente elegirá al candidato que enviará al Senado
de la República para su ratificación mediante el voto aprobatorio de, por lo menos, las dos terceras partes
de los miembros Senado presentes en la sesión. Los comisionados durarán en su encargo nueve años.

FACULTADES
Las facultades de la Comisión se encuentran delimitadas en la propia Constitución Federal, así como en la
nueva Ley Federal de Competencia Económica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de
2014, y que entraron en vigor el día 7 de julio del mismo año.

Del mismo modo, el 10 de noviembre de 2014, y después del proceso de consulta pública al que hace
alusión el artículo 28 Constitucional, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, las disposiciones
regulatorias que, en su carácter de organismo constitucional autónomo, le corresponde emitir para proveer a
la exacta observancia de la Ley Federal de Competencia Económica.

Entre otras, la Comisión tiene las siguientes facultades:

 Ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia.

 Regular el acceso a insumos esenciales.
 Ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes
económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos.

 Autorizar u objetar las notificaciones de concentraciones que le presenten los agentes económicos, de
manera previa a su realización.
 Ordenar la práctica de visitas de verificación para comprobar la existencia de prácticas monopólicas.
 Sancionar las prácticas monopólicas con multas de hasta un millón quinientas mil veces el salario
mínimo, o con un porcentaje de los ingresos del agente económico sancionado.

CONCLUSIÓN

La presente ley es reglamentaria del artículo 28 constitucional en materia de competencia económica,

monopolios y libre concurrencia. En los estados Unidos Mexicanos quedan prohibidas los
monopolios, las practicas, los estancos y las exenciones de impuestos y condiciones que fijan las
leyes.

Esta Ley tiene por objeto protege el proceso de competencia y libre concurrencia, mediante la
prevención y eliminación de monopolios, prácticas monopólicas y demás restricciones al
funcionamiento eficiente de los mercados de bienes y servicios. Para efectos de esta Ley, se
entenderá por Secretaría, la Secretaría de Economía, y por Comisión, la Comisión Federal de
Competencia.

Están sujetos a lo dispuesto por esta Ley todos los agentes económicos, sea que se trate de
personas físicas o morales, con o sin fines de lucro, dependencias y entidades de la administración
pública federal, estatal o municipal, asociaciones, cámaras empresariales, agrupaciones de
profesionistas, fideicomisos, o cualquier otra forma de participación en la actividad económica.

BIBLIOGRAFIA

Ley Federal de Competencia Económica. Antecedentes Históricos . Competencia económica.

Diario Oficial de la Federación. 11 de julio de 2007. Manual de Organización de la Comisión

Federal de Competencia . Antecedentes.

Mateo Diego-Fernández. (Nov. de 2010.) Brevísima explicación y análisis de las reformas a la Ley
Federal de Competencia Económica de México . Revista de Derecho Económico Internacional Vol.
1 No. 1. ITAM.

Fernando Sánchez Ugarte. Comisión Federal de Competencia Económica. UNAM. página 152

Diario Oficial de la Federación. 11 de junio de 2013. Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones.
5.4 LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA

Antecedentes legislativos

Históricamente el desarrollo económico de México está dividido en varias épocas. El conflicto armado
vivido durante la segunda década del siglo XX había impedido la inversión extranjera, lo cual continuó
con las limitaciones a la propiedad y uso de bienes raíces por parte de extranjeros y sociedades
anónimas mexicanas, que introdujo las fracciones I y IV el artículo 27 de la nueva Constitución.
Seguida de la Ley Orgánica derivada de la fracción I del artículo mencionado anteriormente, que se
publicó en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero y el 29 de marzo de 1926,
respectivamente. Las principales restricciones estipuladas en la Constitución de 1917 indicaban que
sólo las personas físicas y morales mexicanas eran las únicas con derecho de adquirir dominio sobre
las tierras y aguas y sus accesiones u obtener concesiones de explotación de minas y aguas.

También disponía sobre las zonas de restricción en que se prohibía a los extranjeros el dominio de
tierras y aguas en una franja de 100 kilómetros a lo largo de las fronteras y 50 kilómetros en las
playas. En la misma Constitución sólo se permitía a los extranjeros el dominio de aguas, tierras y
concesiones, pero antes debían de renunciar a pedir a sus gobiernos de origen ayuda, es decir la
protección diplomática, esto, bajo la sanción de perder sus posesiones a beneficio del país.
Posteriormente se realizaron esfuerzos de presidentes como Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles
que consistieron en regular a la industria del petróleo, a través de la instauración de lineamientos
reglamentarios a distintas fracciones del artículo 27 constitucional. Sin embargo, se encontraron con
gran oposición por parte de inversionistas europeos y estadunidenses, por las prohibiciones
impuestas que limitaban su participación en sociedades mexicanas. Esto culminó cuando en marzo
de 1938 el entonces presidente Lázaro Cárdenas expropió la industria petrolera para la nación.
Subsecuentemente, en 1942 el Poder Ejecutivo a cargo del entonces presidente Manuel Ávila
Camacho, suspendió las garantías individuales con motivo de la participación de México en la
Segunda guerra Mundial. El 11 de junio de 1942 se decretó la Ley de Prevenciones generales relativa
a la suspensión de garantías, la cual se dispuso con base en las inversiones extranjeras.

En 1973 se creó la Ley para Promover la Inversión Mexicana y Regular la Inversión Extranjera. Entró
en vigor, según lo estipulado en su artículo primero transitorio, a los 60 días siguientes a esa fecha,
conforme a la legislación esencial de esta materia en México. En el artículo 23 de esta disposición
legal se da la instauración de la figura jurídica del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras. El 28
de diciembre del mismo año en que se creó la Ley, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
Reglamento de esta institución. Ese mismo día también se publicó el decreto que instituyó la tarifa
para la cobranza de derechos del Registro mencionado.

La Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE) fue creada con fundamento en el artículo 11
de aquella legislación. En 1975 se le otorgó al Congreso de la Unión la competencia en materia de
expedición de leyes que permitieran beneficiar a la inversión extranjera y regular a la inversión de
procedencia extranjera. Asimismo, la firma del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) fue un detonante que impulso IED en México. Con el GATT en vigor, el país dio
inicio al proceso de cambio de la política internacional en materia comercial, la cual influyó en la
abrogación de la Ley de 1973.

Sería en 1989 cuando se firme la primera Ley de Inversión Extranjera, esencialmente creada y con
objetivos fijos en la regulación de la inversión directa e indirecta. Finalmente, en 1993 se publicó en
el Diario Oficial de la Federación la LIE, como invitación del gobierno de la República al capital
extranjero. La actual Ley tiene la misión de buscar un marco jurídico que promueva la inversión
extranjera a través de otorgar certeza a los inversionistas mexicanos y extranjeros con la eliminación
de algunas actividades reservadas y de regulación específica dando más agilidad en los trámites para
permisos de inversión, aunque dejando a las secretarías de Relaciones Exteriores y de Economía a
cargo de la vigilancia de la disposición y de los inversionistas extranjeros. A partir de 1996 México ha
firmado acuerdos internacionales de inversión con el objetivo de promover y proteger de manera
recíproca las inversiones, con países como Argentina, Cuba, Panamá, Trinidad y Tobago, Uruguay,
China, Corea, India, Singapur, Alemania, Austria, España, Francia, Inglaterra, Suiza, Kuwait y
Australia, por mencionar algunos.

Por otra parte, México firmó en 1993 el acuerdo comercial con el mayor potencial de su historia,
el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en el cual se contempla un apartado
entero referente a la inversión extranjera con los miembros socios, Estados Unidos de América y
Canadá, mismo que entró en vigor el 1o. de enero del año siguiente. Se puede concluir que México
ha realizado esfuerzos sumamente importantes a lo largo de los años que pueden ofrecer beneficios
atractivos para captar inversión extranjera, lo anterior a través de brindar certeza jurídica a las
personas extranjeras mediante leyes cada vez más modernas y especializadas en el tema.

Estructura de la Ley de Inversión Extranjera

La LIE se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1973 con la finalidad de

establecer las reglas para canalizar la inversión extranjera hacia el país y propiciar que ésta
contribuya al desarrollo económico nacional. Se establecen los derechos, obligaciones y restricciones
de las personas físicas y morales que pretendan invertir en nuestro país, asimismo se fijan las
sanciones correspondientes en el caso de que incurran en las acciones objeto de tales penalidades
descritas en la propia legislación. Posteriormente, la Ley de Inversión Extranjera (LIE) fue reformada
de manera importante en 1993, creando así la Ley que actualmente se encuentra en vigor. Dicha Ley
se compone de ocho títulos, 13 capítulos, 39 artículos, además de 80 de carácter transitorio. El título
primero habla sobre las disposiciones en general de la Ley y se divide en tres capítulos. Detalla el
objetivo jurídico que tiene adjudicada, se especifican todas las actividades que son exclusivamente
para explotación del Estado, también las reservadas a los mexicanos o sociedades mexicanas con
cláusula de exclusión de extranjeros en sus estatutos y las que tienen regulación especial. El
segundo título, en sus dos capítulos, analiza las adquisiciones por parte de sociedades mexicanas
con cláusula de exclusión de extranjeros en explotación de minas y aguas y los fidecomisos que
utilizan sobre bienes inmuebles en la zona de restricción y, por último, las sociedades mexicanas sin
la cláusula mencionada y las personas físicas y jurídicas extranjeras.

Por su parte, el tercer título versa sobre la constitución y modificación de sociedades, destacando la
inclusión en los estatutos de la cláusula de exclusión de personas extranjeras. El cuarto título se
ocupa de las obligaciones ante la Secretaría de Economía de las personas jurídicas de origen
extranjero que pretendan invertir o realizar actividades comerciales en nuestro país. El título quinto de
la LIE está compuesto por cinco capítulos en los cuales se conoce la figura de la inversión neutra, se
analiza su concepto y regulación en materia de inversión extranjera. Asimismo, el título sexto contiene
tres capítulos que establecen la formación de la Comisión Nacional de Inversión Extranjera, su
funcionamiento y facultades. El título séptimo instaura el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
y sus atribuciones ante las personas físicas o jurídicas extranjeras. Por último, el título octavo dispone
las sanciones objetables a los individuos que realicen actos que sean contra la LIE. Si bien es una
Ley especializada en la regulación y fomento de la inversión extranjera, debe adecuarse a las
necesidades actuales del país, a la apertura de nuevos mercados y tendencias. No obstante lo
anterior, cumple cabalmente con los objetivos planteados por la misma.
Requisitos para la inversión de las personas jurídicas extranjeras

La inversión extranjera sin duda es uno de los principales motores de nuestra economía; sin
embargo, expertos en el tema opinan que por tal motivo debe ser regulada minuciosamente y de
forma equilibrada. La inversión extranjera se define como la acción y efecto de integrar capital que
está representado en diferentes formas, en un país distinto al que en realidad provienen y viven las
personas físicas o jurídicas que se ven beneficiadas por la aplicación de los recursos. El artículo
17 de la LIE dispone que las personas morales extranjeras, sin perjuicio de lo dispuesto en tratados y
convenciones internacionales, deben obtener autorización por parte de la Secretaría de Economía.

Los requisitos que deben ser cumplidos por la LIE son: 1) que dichas personas comprueben estar
constituidas de acuerdo con las leyes de su país; 2) que el contrato social y demás documentos
constitutivos de dichas personas no sean contrarios a los preceptos de orden público establecidos en
las leyes mexicanas. En el caso de personas en el inciso uno, la LIE requiere que se establezcan en
la República o tengan en ella alguna sucursal. En el caso del inciso 2, que tengan representante
autorizado —con domicilio en el lugar donde van a realizar operaciones para responder de las
obligaciones que contraigan. Toda solicitud que cumpla con los requisitos establecidos, deben de
otorgarse dentro de un plazo de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su presentación. 11 El
citado trámite se realiza ante la Secretaría de Economía o sus delegaciones y subdelegaciones en la
República y tiene un costo (pago de derechos) de $1,589 pesos.

Como conclusión, se entiende que los requisitos son mínimos para las personas que buscan invertir
su capital en el país. Esto resulta muy atractivo para los inversionistas extranjeros; sin embargo, el
problema no radica en la autorización otorgada por el Estado, sino en las restricciones o regulaciones
impuestas a las actividades a desarrollar, como se analizará en la siguiente sección.

Actividades exclusivas del Estado, de los mexicanos y las de regulación específica

La LIE en su título primero designa aquellas actividades cuya explotación está reservada al Estado
mexicano, también las permitidas sólo a ciudadanos mexicanos y sociedades mexicanas que cuenten
en sus estatutos con cláusula de exclusión de personas extranjeras. Asimismo, hace mención a las
que están en regulación específica, es decir que los extranjeros pueden participar pero tienen limitada
su participación de 10 a 49% de la actividad. Al respecto, el artículo 5o. de la LIE menciona las
funciones que determinan las leyes en las siguientes áreas estratégicas:

I. Petróleo y demás hidrocarburos;

II. Petroquímica básica;

III. Electricidad;
IV. Generación de energía nuclear;

V. Minerales radioactivos;

VII. Telégrafos;

VIII. Radiotelegrafía;

IX. Correos;

XI. Emisión de billetes;

XII. Acuñación de moneda;

XIII. Control, supervisión y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos, y

XIV. Las demás que expresamente señalen las disposiciones legales apli-cables.

Respecto de las actividades que son exclusivas sólo a los mexicanos o a las sociedades mexicanas
que cuenten con la cláusula de exclusión de extranjeros, están enumeradas en el artículo 6o. de la
misma Ley, y son:

I. Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajería y
paquetería;

II. Comercio al por menor de gasolina y distribución de gas licuado de petróleo;

III. Servicios de radiodifusión y otros de radio y televisión, distintos de televisión por cable;

IV. (Se deroga).

V. Instituciones de banca de desarrollo, en los términos de la ley de la materia, y

VI. La prestación de los servicios profesionales y técnicos que expresamente señalen las
disposiciones legales aplicables.

La Ley hace mención en su artículo 7o. del porcentaje de inversión extranjera en el que los
inversionistas pueden participar:

I. Hasta el 10% en: sociedades cooperativas de producción;

II. Hasta el 25% en:

a) transporte aéreo nacional;

b) transporte en aerotaxi; y

c) transporte aéreo especializado; También tenemos una fracción tercera con una serie de incisos
derogados y consta de aquellas en las que pueden participar en 49% las instituciones de seguros,
instituciones de fianzas, casas de cambio, almacenes generales de depósito, sociedades referidas en
el artículo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores, entre otras.
La LIE asevera que los límites señalados no deben ser rebasados de manera directa, ni por medio del
uso de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidación, o
cualquier otra forma que otorgue control o una participación superior a la determinada.

Para participar en más del 49%, los extranjeros que estén interesados deben obtener una resolución
a su favor por parte del CNIE, pero sólo en ciertas actividades, entre las cuales se encuentran los
servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegación interior,
sociedades navieras dedicadas a la explotación de embarcaciones exclusivamente en tráfico de
altura, sociedades concesionarias o permisionarias de aeródromos de servicio al público, servicios
privados de educación preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior y combinados,
servicios legales, sociedades de información crediticia, instituciones calificadoras de valores, agentes
de seguros, telefonía celular y demás contempladas en el artículo 8o. de la citada Ley.

Se deberá tener una resolución favorable de la CNIE para que en las sociedades mexicanas donde la
inversión extranjera pretenda participar, de manera directa o indirecta en una proporción mayor al
49% del capital social, sólo cuando el valor total de los activos de las sociedades de que se trate, al
momento de someter la solicitud de adquisición, rebase el monto que determine anualmente la propia
Comisión. En conclusión, podríamos afirmar que si bien la LIE

podría ser más flexible, cumple al establecer estos lineamientos para el fin de una sana participación
en la explotación de las actividades anteriormente estudiadas.

VI. Los fideicomisos sobre bienes inmuebles en zona restringida

Se debe de entender por fideicomiso un acto de carácter jurídico, por el cual un individuo conocido
como fideicomitente transmite a otro conocido como fiduciario, uno o varios derechos o bienes que se
encuentren lícitos en el comercio, para el fin de administrarlos como de su propiedad para el beneficio
de una tercera persona conocida como fideicomisario.

En el caso de personas físicas o morales extranjeras, se requiere de un permiso que deberá

solicitarse ante la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), esto para que instituciones de crédito
puedan adquirir fiduciarias, derechos sobre bienes inmuebles ubicados dentro del la zona restringida,
cuando el objeto del fideicomiso sea la utilización y aprovechamiento de tales bienes, sin constituir
derechos reales sobre ellos, y los fideicomisarios sean sociedades mexicanas sin cláusula de
exclusión de extranjeros, en el caso previsto en la fracción II del artículo 10de la LIE, y personas
físicas o morales extranjeras. La zona restringida es definida por la Ley como la franja del territorio
mexicano de 100 km a lo largo de las fronteras y de 50 km a lo largo de las playas. La duración de
los fideicomisos referidos anteriormente será por un periodo máximo de 50 años, mismo que podrá
prorrogarse a solicitud del interesado. La SRE podrá verificar en cualquier tiempo el cumplimiento de
las condiciones bajo las cuales se otorguen dichos permisos, así como la presentación y veracidad
del contenido de los avisos dispuestos en el mismo. Asimismo resolverá sobre los permisos a que
hace mención la Ley, considerando el beneficio económico y social que la realización de estas
operaciones implique para la nación. Toda solicitud de permiso deberá ser resuelta por la misma SRE
dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación ante la unidad administrativa
central competente, o dentro de los 30 días hábiles siguientes, si se presenta en las delegaciones
estatales de dicha dependencia. Concluidos dichos plazos sin que se emita resolución, se entenderá
aprobada la solicitud respectiva.

Tales medidas son indispensables para cualquier individuo no nacional cuando desee realizar los
actos enmarcados por la LIE. Se podría concluir que si bien el país es abierto a nuevos inversionistas
foráneos, hay zonas en las que no se permite el acceso a una compra definitiva, esto debido a que el
Estado protege el patrimonio del mismo.

Por otro lado, el Estado mexicano permite la operación y, por tanto, el flujo de efectivo en la zona, lo
que representa una inyección de capital a la economía, es decir, protege intereses propios de la
nación, pero teniendo presente la importancia de la IED para el desarrollo económico y social. En
consecuencia, esta sección representa una de las más importantes y efectivas que componen la LIE.

VII. La Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras

La inversión extranjera en nuestro país está regulada por dos figuras creadas por la LIE. Una de ellas
es la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE), la cual tiene el carácter de
intersecretarial, al estar su organismo conformado por varias secretarías de Estado. Esta comisión
que se establece en el título sexto de la LIEtiene la atribución de dictar los lineamientos que versan
en materia de inversión extranjera y diseña los procedimientos por medio de los cuales se promueve
en nuestro país.

La CNIE tiene también la atribución para resolver, por medio de la Secretaría de Economía, sobre la
procedencia y en su debido caso los términos y condiciones de la participación de la inversión
extranjera. Asimismo, este órgano sirve de consulta obligada en lo que se refiere a la inversión
extranjera y establece los criterios para la aplicación de los lineamientos en la administración pública
federal, además de disponer las medidas necesarias para la aplicación de los ordenamientos y sus
reglamentos sobre la inversión extranjera, a través de expedir resoluciones generales.

Dicho órgano está compuesto por los secretarios de Gobernación; de Relaciones Exteriores; de
Hacienda y Crédito Público; de Desarrollo Social; de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca;
de Energía; de Economía; de Comunicaciones y Transportes; de Trabajo y Previsión Social, y de
Turismo. La presidencia de la CNIE está a cargo del secretario de Economía, y cuenta con un
secretario ejecutivo y un comité para representación, el cual está integrado por un servidor público
escogido por cada uno de los secretarios miembros de esta Comisión.

De igual manera está obligada a resolver las solicitudes que le son sometidas en 45 días hábiles, los
cuales son contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud correspondiente, dentro de los
términos determinados en el Reglamento de la LIE
. En el caso de que no se resuelva la solicitud, ésta se tendrá que aprobar en los términos que le
fueron expuestos, siempre y cuando la persona con interés lo haga a petición de parte. La CNIE, al
resolver sobre la naturaleza de una solicitud, sólo podrá asignar requisitos que no deformen el
comercio internacional. La Comisión asimismo podrá frenar los negocios por parte de la inversión
extranjera. 20 Se puede concluir que por estos medios descritos, la Comisión es la responsable de
que la inversión extranjera lleve un aceptable cambio en la economía de México.

Por ser de carácter intersecretarial, la Comisión citada es de difícil manejo; sin embargo, en su
operación ha llevado a buen puerto las inversiones o potenciales inversiones que llegan al país,
siempre anteponiendo el beneficio al desarrollo económico, comercial y social del propio Estado.

VIII. El Registro Nacional de Inversiones Extranjeras

La LIE instaura la obligación de que todos los extranjeros que inviertan en la nación deban estar
registrados. Esto hace referencia a un medio de control que se tiene sobre las inversiones que
corresponde regular a la LIE, y en el cual los sujetos que deseen invertir en la nación y se encuentren
en los supuestos del artículo 32 de dicha Ley como las sociedades mexicanas en las que participen
incluso a través de fideicomisos, la inversión extranjera, los ciudadanos mexicanos que tengan en
posesión o adquieran una nacionalidad distinta y que tengan su domicilio fuera del territorio
mexicano, o la inversión neutra están obligados a formar parte del Registro Nacional de Inversiones
Extranjeras (RNIE).

Otros obligados a inscribirse en el RNIE son quienes realicen normalmente actos de comercio en el
país, sólo cuando se trate de personas físicas o jurídicas de foráneas y mexicanos que posean o
adquieran otra nacionalidad y que tengan su domicilio fuera del territorio nacional.

El tercer supuesto corresponde a los fideicomisos de acciones o partes sociales, de bienes inmuebles
o de inversión neutra; por virtud de los cuales se deriven derechos en favor de la inversión extranjera
o de mexicanos que posean o adquieran una nacionalidad diferente y que tengan su domicilio
establecido fuera de la nación. La obligación para inscribirse será dentro de los 40 días hábiles
contados a partir de la fecha en que los sujetos realicen las causales descritas anteriormente. El
Registro sólo va a expedir las constancias de inscripción cuando en la solicitud se contengan los
datos descritos en el numeral 33 de la LIE. El artículo sucesor establece que en los casos de
constitución, modificación, transformación, fusión, escisión, disolución y liquidación de las sociedades
en general, en todos los actos y hechos jurídicos donde ellas intervengan o en representación, las
personas están obligadas a inscribirse en el Registro en los términos del artículo 32 de la LIE.

Los encargados de dar fe pública les exigirán a los sujetos o representantes, que acrediten su
inscripción ante el Registro, o en caso de estar en tramitación, que acrediten la solicitud de ésta. Si no
se acredita, el fedatario público podrá autorizar el instrumento público de que se trate, e informará del
olvido a la institución, en el término de los diez días hábiles siguientes a la fecha en que facultó el
instrumento. Los obligados a estar en el Registro deben de renovar el proceso cada periodo de un
año y llenar un cuestionario otorgado por el Registro. Las autoridades de los tres niveles de gobierno
tienen la obligación de dar datos sobre el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.21

IX. La inversión extranjera directa en México

A partir de que se dio especial atención al capital extranjero invertido en territorio nacional, y una vez
regulado de manera enfática con la Ley de 1973, los flujos de IED han estado en aumento. Aunado a
ello, la integración de México al GATT, además de la firma del TLCAN y la nueva Ley de Inversión
Extranjera en 1993, impulsaron de manera acelerada la inversión extranjera en México. Esto debido a
que los inversionistas extranjeros vieron en México un país con potencial para acrecentar su capital,
ya que se ofrecía mayor certeza jurídica, y una excelente ventaja de posición geográfica, justo al lado
del mayor consumidor mundial, Estados Unidos.

Expertos afirman que el ingreso al GATT y la firma del TLCAN no dan un panorama claro de los
alcances que la LIEde 1993 trajo al país, ya que pasó a segundo término frente al tratado comercial y
la exaltación por la apertura comercial. No obstante, las cifras son muy claras, los flujos de capital
extranjero han sido constantes año tras año, con una mayor proyección en la segunda mitad de la
década de los noventa.

Queda de manifiesto que la inversión extranjera representa un pilar importante en la economía y el

comercio del país; sin embargo, debido a la ventaja geográfica que posee y las diversas
disposiciones que simplifican los procesos de inversión, ésta debería representar una brazo aún más
fuerte para la economía mexicana.

CONCLUSIÓN
En conclusión, podríamos afirmar que si bien la LIE podría ser más flexible, cumple al establecer
estos lineamientos para el fin de una sana participación en la explotación de las actividades
anteriormente estudiadas.

La inversión es uno de los pilares más importantes para sostener la economía de un país. De igual
forma, la inversión extranjera o la aportación proveniente del extranjero en sociedades mexicanas
representa un recurso importante para la estabilidad financiera. Actualmente existen dos tipos de
inversión extranjera, la directa y la indirecta. La primera engloba aportaciones en lo referente a
activos fijos, nuevas líneas de productos y la creación u operación de empresas. La segunda refiere
únicamente a la utilizada para invertir en la bolsa de valores. La inversión extranjera directa (IED) es
la aportación de capital financiero por parte de personas físicas y morales extranjeras. Esta figura
representa una gran posibilidad de crecimiento para países en desarrollo como México. Para
incrementar y fomentar la IED deben reunirse las condiciones ideales como la apertura económica y
la seguridad jurídica del inversionista.

Dicha actividad económica es regulada desde hace más de 50 años por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a nivel internacional, a través de dos lineamientos;
el primero es el Código de Movimientos de Capital, que también ampara la inversión directa y su
establecimiento, y el segundo denominado Código de Liberalización de las Operaciones Invisibles,
que cubre lo referente a servicios.

Por otra parte, a nivel nacional, México ha sido objeto de un proceso de evolución legislativa tomando
como antecedente la Ley de Inversiones Extranjeras de 1973 hasta llegar a la actual Ley de Inversión
Extranjera (LIE) de 1993, la cual fue reformada por última vez el 9 de abril del 2012. La LIE es un
ordenamiento moderno que pretende estimular el crecimiento económico y cuidar el patrimonio de la
nación, estableciendo figuras importantes en esta actividad como personas físicas y jurídicas. Crea el
registro nacional de la inversión extranjera (RNIE), el cual coadyuva a tener un control sobre el flujo
de capital extranjero en el país.

La LIE trata de proporcionar certidumbre a los inversionistas, uniforma criterios y definiciones en

áreas como la zona restringida, en adición a la cláusula de exclusión de extranjero, entre otras.

El estudio de la inversión extranjera es de especial importancia toda vez que ésta puede ser vital para
el crecimiento económico y el desarrollo social de México. Lo anterior debido a que pone en marcha
la actividad comercial a través de la apertura de nuevas empresas, la generación de empleos, la
captación de divisas, la generación de competencia industrial y comercial, la implementación de
nueva tecnología, y el impulso del comercio exterior particularmente de las exportaciones, que no
sólo aportan en gran sentido a la apertura comercial sino también al flujo interno de efectivo.

BIBLIOGRAFIA

Ley de la Inversión Extranjera (LIE), Diario Oficial de la Federación, 9 de abril de 2012, artículo 31,
disponible http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/44.pdf (consultada el 26 de septiembre de
2013). [ Links ]Agradecemos la participación del Lic. Fernando Salazar Bernal, Mtro. Luis Hernán
Lope Díaz, Mtra. Mayra García Govea y Mtra. Violeta Manguin Guixeras por sus valiosas
contribuciones como coautores.
5.5 LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

La propiedad industrial es un conjunto de derechos que puede poseer una persona

física o jurídica sobre una invención (patente, modelo de utilidad, topografía de productos
semiconductores, certificados complementarios de protección de medicamentos y productos
fitosanitarios), un diseño industrial, un signo distintivo (marca o nombre comercial), etc.
Otorga dos tipos de derechos: en primer lugar el derecho a utilizar la invención, diseño o signo
distintivo, y en segundo lugar el derecho a prohibir que un tercero lo haga.
El derecho de prohibir es la parte más destacada de la propiedad industrial y permite al titular del
derecho el solicitar el pago de una licencia, también llamada regalía o royalty. Posee límites
temporales, pues casi todos los derechos de propiedad industrial tienen una duración máxima, y
territoriales pues sólo tienen validez en el territorio donde se han concedido (normalmente, pero no
exclusivamente, un país)
Otros límites al derecho de prohibir son el agotamiento del derecho, por el cual una vez
comercializado con permiso del titular o habiendo cobrado la indemnización no se puede impedir la
posterior venta; el uso con fines experimentales y no comerciales, la entrada temporal en el país de
un medio de locomoción matriculado en el extranjero, etc.
El Convenio de París y el Acuerdo sobre Derechos de la Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio son los dos acuerdos internacionales de mayor peso sobre la propiedad industrial.
Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de junio de 1991 Última reforma 28 de junio
del 2010.
Esta Ley tiene por objeto establecer las bases para que, en las actividades Industriales y comerciales
del país, tenga lugar un sistema permanente de perfeccionamiento de sus procesos y productos
Promover y fomentar la actividad inventiva de aplicación industrial, las mejoras técnicas y la difusión
de conocimientos tecnológicos dentro de los sectores productivos. Propiciar e impulsar el
mejoramiento de la calidad de los bienes y servicios en la industria y en el comercio, conforme a los
intereses de los consumidores Favorecer la creatividad para el diseño y la presentación de productos
nuevos y útiles.

Proteger la propiedad industrial mediante la regulación y otorgamiento de patentes de invención;

registros de modelos de utilidad, diseños industriales, marcas, y avisos comerciales; publicación de
nombres comerciales; declaración de protección de denominaciones de origen, y regulación de
secretos industriales, y VI.- Prevenir los actos que atenten contra la propiedad industrial o que
constituyan competencia desleal relacionada con la misma y establecer las sanciones y penas
respecto de ellos.

Las patentes de invención, de mejora, de modelo o dibujo industriales y las de introducción de invento
o mejora, confieren a sus titulares el privilegio de aprovechar exclusivamente la producción o
procedimiento industrial objeto de la patente, en los términos y condiciones que se establecen en esta
Ley. Las patentes de introducción no dan derecho a sus titulares a impedir que otros importen al país
objetos similares a los que abarquen dichas patentes.

Todo producto nuevo, definido y útil; Toda nueva máquina o herramienta y todo nuevo instrumento o
aparato de uso industrial o de aplicación medicinal, técnica o científica Las partes o elementos de
máquinas, mecanismos, aparatos, accesorios, mediante los cuales se logre mayor economía o
perfección en los productos o resultados. Los nuevos procedimientos para la preparación de materia
u objetos de uso industrial o comercial. Los nuevos procedimientos para la preparación de productos
químicos y los nuevos métodos de elaboración, extracción y separación de sustancias naturales. Las
reformas, mejoras o modificaciones introducidas en las cosas ya conocidas Todo nuevo modelo o
dibujo de uso industrial. Cualquier otra invención o descubrimiento apto para tener una aplicación
industrial. La invención, mejora o modelo o dibujo industriales que, habiendo sido patentados en el
exterior, no haya sido divulgado, patentado ni puesto en ejecución en Venezuela.

CONCLUSIÓN

LEY PROPIEDAD INDUSTRIAL La Propiedad Industrial es una rama de la Propiedad Intelectual y no

podríamos ampliar sobre la Propiedad Industrial sin antes expresar el concepto de Propiedad
Intelectual la cual tiene que ver con las creaciones de la mente: las invenciones, las obras literarias y
artísticas, los símbolos, los nombres, las imágenes, los dibujos y modelos utilizados en el comercio.
Entiéndase por tal la que recae sobre el uso de un nombre comercial, marcas de fábrica, de comercio
y agricultura, dibujos y modelos industriales, secretos de fábrica y patentes de invención

BIBLIOGRAFIA

http://www.milenio.com/firmas/eldp/Ley_de_propiedad_industrial_18_765703477.html