ELCONTROL SOCIAL
DE LA CIUDADANÍA
  AGENDA

1. Rendición de cuentas
2. Presupuesto participativo
3. Acceso a la información pública
4. Consulta amigable del MEF
  CÍRCULO VICIOSO

EVASIÓN

CIUDADANOS TRIBUTOS ESTADO

CORRUPCIÓN

FALTA DE ÉTICA
CONTROL
SOCIAL
 OBJETIVOS

• VIGILAR LA GESTIÓN PÚBLICA.

• PROMOVER EL USO EFICIENTE DE LOS
RECURSOS PÚBLICOS.
• PROPICIAR UN BUEN SERVICIO A LA
COMUNIDAD.
RENDICIÓN
DE CUENTAS
RENDICIÓN DE CUENTAS

• Está vinculada directamente con brindar

información económico – financiera.
• Proviene del vocablo inglés Accountability:
Responsabilidad de dar cuenta.
ACCOUNTABILITY

OBLIGACIÓN DE INFORMAR LAS POLÍTICAS Y LAS

ACTUACIONES DE LA ORGANIZACIÓN, DE JUSTIFICAR
SUS ACTOS Y DE SOMETERSE AL CONTROL PARA
VERIFICAR LA CONSISTENCIA DE LA INFORMACIÓN.
 COMPONENTES Y DIMENSIONES

ACCOUNTABILITY

ANSWERABILITY SANCIÓN

INFORMATIVA ARGUMENTATIVA
 TIPOS

Accountability
Denominación Detalle
Acciones desarrolladas por una institución pública para prevenir, neutralizar
Horizontal y/o castigar el acto o la omisión de otra institución pública. Puede ser una
institución de balance o asignada.

Control que ejercen los ciudadanos sobre la actuación de las autoridades

Vertical públicas. Por ejemplo, el apoyo o rechazo a los políticos en los procesos
electorales.

Acciones ciudadanas, individuales y colectivas, que están orientadas a

prevenir, advertir y/o prevenir comportamientos ilícitos u omisiones de las
Societal vertical autoridades y funcionarios públicos. Por ejemplo, un observatorio ciudadano.
RENDICIÓN DE CUENTAS

ACTO MEDIANTE EL CUAL LAS AUTORIDADES Y

LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS SE DIRIGEN A
LA CIUDADANÍA PARA MOSTRAR LOS
AVANCES, DIFICULTADES Y RESULTADOS DE SU
GESTIÓN.
RENDICIÓN DE CUENTAS

• Constitución Política del Perú (Art. 199°)

• Ley de Bases de la Descentralización
• Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
RENDICIÓN DE CUENTAS

Gobierno Central

Cada ministerio presenta ante la Contraloría General

de la República su informe anual de rendición de
cuentas y su memoria de gestión.

El Presidente de la República realiza un balance del

año y presenta los principales retos del siguiente
periodo en su discurso por Fiestas Patrias.
RENDICIÓN DE CUENTAS
Informe
El presidente regional o el
alcalde debe informar sobre el
avance de los proyectos
seleccionados. Debe ser
publicado en medios masivos de
difusión.
Audiencia pública
Los gobiernos regionales
deben realizar, al menos, dos
audiencias públicas al año, una
en la capital de la región y
otra, en una provincia.
Espacios públicos
Consejo de coordinación
regional o local donde el
respectivo titular del pliego da
cuenta sobre el presupuesto
participativo y del presupuesto.
El cabildo abierto.
Demanda
Debe estar respaldada, al
menos, por el diez por ciento
(10%) de la población electoral
de la respectiva circunscripción
territorial y contener un pliego
de preguntas.
OBSERVATORIO

• Iniciativa sin fines de lucro.

• Participan instituciones académicas y ciudadanos
de diverso nivel educativo y estrato social.
• El objetivo es contribuir a un gasto público
eficiente mediante la generación y difusión de
información.
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
ANTECEDENTES

En 1989, el alcalde de Porto Alegre,

capital del Estado de Río Grande do
Sul invitó a la población a
cogestionar el presupuesto para que
responda a sus necesidades.

El BID seleccionó esta acción como

una buena práctica en su Libro de
Consulta sobre Participación en el
2001.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Identificación de
prioridades y reorientación
de recursos para atender
las necesidades reales y
prioritarias de la población.
Reglas de juego claras
del proceso de toma de
decisiones.
Transparencia de la
información del
presupuesto.
Control social de la
aprobación y ejecución
de las inversiones.
Condiciones propicias
para la prevención de la
corrupción.
Reducción de los
espacios para prácticas
de clientelismo
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN PERÚ

• Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056.

• Es un medio para que las autoridades regionales y
locales, junto con las organizaciones de la población,
definan el uso de los recursos económicos asignados.
• Los ciudadanos pueden concertar los Proyectos de
Inversión Pública con las autoridades para atender
sus principales problemas.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN PERÚ

• Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben

formular sus presupuestos de manera participativa
mediante una convocatoria a las organizaciones
ciudadanas.
• En el caso de la Municipalidad Metropolitana de
Lima se realizan dos procesos: uno a nivel de Lima
Metropolitana y, desde el año 2011, otro en el
Cercado de Lima.
ACCESO A LA
INFORMACIÓN
PÚBLICA
DERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA

• Artículo 2º de la Constitución Política del Perú.

• Ley Nº 27806, aprobada el 2 de agosto del 2002.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
• Regula el derecho de los ciudadanos a solicitar y
acceder a la información completa de las
entidades públicas.
¿QUIÉNES PUEDEN SOLICITAR
INFORMACIÓN PÚBLICA?

• Toda persona natural o jurídica.

• NO se requiere indicar el
motivo en la solicitud.
Artículo 7º de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública.
INFORMACIÓN DE ACCESO PÚBLICO

• Aquella contenida en los documentos

escritos, fotografías, grabaciones, soporte
magnético o digital, o en cualquier otro
formato, siempre que haya sido creada u
obtenida o que se encuentre en posesión de
las entidades públicas.

• Debe ser cierta, precisa, actual y completa.

SÓLO SE COBRA EL COSTO DE

REPRODUCCIÓN: COPIAS, CD,
DISKETTE, ENTRE OTROS.
PROCEDIMIENTO

• Solicitud dirigida al servidor

responsable.
• Respuesta en 10 días hábiles.
• Excepcionalmente, la entidad
podrá comunicar al solicitante,
dentro de los 02 días hábiles de
recibido el pedido, la fecha en
que proporcionará la información
solicitada, en forma debidamente
fundamentada.

LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS QUE

INCUMPLAN SERÁN SANCIONADOS POR LA COMISIÓN DE
UNA FALTA GRAVE.
 EXCEPCIONES

Ley de Transparencia y Acceso a

Información Detalle la Información Pública

Secreta Seguridad Nacional: Ámbito Militar e Inteligencia. Artículo 15°

Reservada Seguridad ciudadana, relaciones diplomáticas e Artículo 16°

investigación policial.
Confidencial Información protegida por secreto bancario, Artículo 17°
tributario, comercial, industrial, tecnológico y
bursátil.
Información referida a datos personales cuya
publicidad invada la intimidad personal o familiar
(salud).
Otros supuestos señalados en la Ley
PORTAL DE TRANSPARENCIA

• Las entidades de la Administración Pública

están obligadas a difundir información
determinada por medio de internet.
• La entidad pública debe identificar al
funcionario responsable de la elaboración
de los portales de Internet.
CONSULTA AMIGABLE
DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA
CONSULTA AMIGABLE

•Plataforma de acceso libre.

•Brinda la información presupuestal de cada
entidad pública y el avance de la ejecución en
tiempo real .
•Forma parte del Portal de Transparencia
Económica del MEF.
•Es actualizada por cada entidad pública.
CONSULTA AMIGABLE DEL MEF

Video
https://www.youtube.com/watch?v=DcTWoWyWLgE
CONCLUSIONES

• La participación ciudadana es clave para

garantizar la ejecución eficiente gasto público y
prevenir la corrupción.

• Los mecanismos de participación ciudadana

han sido establecidos en las normas legales
respectivas.

• No se utilizan plenamente por

desconocimiento o desinterés.
  ¡GRACIAS!

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