DERECHO

PENITENCIARIO
Curso de especialización

Abogada Karen Godoy Schmied

Magíster Derecho Penal y Garantías Constitucionales
DERECHOS DE LAS MUJERES
PRIVADAS DE LIBERTAD
 IGUALDAD ANTE LA LEY. “En Chile no hay
persona ni grupo privilegiado. En Chile no hay
Art 19 N°2 CPR esclavos y el que pise su territorio queda libre.
Hombres y mujeres son iguales ante la ley(…)”

 “ Los menores de veintiún años y las

mujeres cumplirán sus condenas en
establecimientos especiales .En los lugares
Art 87 CP donde éstos no existan, permanecerán en los
establecimientos carcelarios comunes,
convenientemente separados condenados
adultos y varones, respectivamente”
 “Los establecimientos penitenciarios destinados a la
atención de mujeres se denominan Centros
Penitenciarios Femeninos (C.P.F) y en ellos existirán
dependencias que constarán con espacios y condiciones
adecuados para el cuidado y tratamiento pre y post –
natal, así como para la atención de hijos lactante de las
internas.
En aquellos lugares en que no existan estos Centros, las
internas permanecerán en dependencias separadas del
resto de la población penal, sin perjuicio que se
Art 19 REP incorporen a actividades conjuntas con la población
penal masculina.
Toda vez que ingrese una interna con hijos lactantes, el
Jefe del Establecimiento deberá comunicar de inmediato
este hecho al Servicio Nacional de Menores para los
efectos de la respectiva subvención y de los programas o
medidas que dicha Institución deberá desarrollar para el
adecuado cuidado de los hijos.
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesiones, se estará además a lo que éste establezca
respecto del cuidado, residencia y atención del lactante.
 REGLAS RELATIVAS AL
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
 Art 81 k) y 86 REP: “ Los internos
sancionados con permanencia en celda solitaria
CELDA SOLITARIA deberán ser visitados diariamente por el Jefe del
Establecimiento, el médico o paramédico (…) No
se aplicará esta sanción a las mujeres
embarazadas y hasta seis meses después del
término del embarazo, a las madres lactantes y
a las que tuvieren hijos consigo”
 REGLAS RELATIVAS A LA
LIBERTAD CONDICIONAL
 Art 3°
- Inciso 3°: Delitos de parricidio, femicidio, homicidio
calificado, robo con homicidio, violación con
homicidio, violación, infanticidio, Art 365 bis N°2, Art
Art 3 DL 321 / 366 bis, 366 quinquies, 367, 411 quáter, 436 y 440
Ley 21.124 CP, homicidio de miembros de las policías, de
integrantes del Cuerpo de Bomberos de Chile y de
Gendarmería de Chile, en ejercicio de sus funciones,
y el de elaboración o tráfico de estupefacientes.

- Inciso 5°: Personas condenadas por los incisos

tercero y cuarto del Art 196 de la Ley 18.290
 ¿ TIEMPO MÍNIMO?  2/3 DE LA PENA

Mujeres  ½ DE LA PENA

Art 3° ter: “En caso de los delitos señalados en los incisos tercero y quinto del
artículo 3°, se podrá conceder la libertad condicional una vez cumplida la mitad
de la pena privada de libertad en forma efectivas a las mujeres condenadas en
estado de embarazo o maternidad de hijo menor de 3 años.
Para los efectos de lo dispuesto en este artículo, el informe de
Gendarmería de Chile señalado en el artículo 2° deberá contener la indicación
del estado de embarazo o maternidad de hijo menor de 3 años de la mujer que
postula al beneficio”
 NORMATIVA
INTERNACIONAL
 REGLA 8: “ Los reclusos pertenecientes a
categorías diversa deberán ser alojados en
diferentes establecimientos o en diferentes
secciones dentro de los establecimientos, según
Reglas Mínimas su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de
su detención el trato que corresponda aplicarles
para el Tratamiento “
de los Reclusos  REGLA 28:“Enlos establecimientos penitenciarios
para mujeres habrá instalaciones especiales para
el cuidado y tratamiento de las reclusas durante
su embarazo, así como durante el parto e
inmediatamente después. En la medida de lo
posible, se procurará que el parto tenga lugar en
un hospital civil. Si el niño nace en prisión, no se
hará constar ese hecho en su partida de
 Reglas Mínimas  REGLA 29 a): Servicio Guardería. Facilitar
para el Tratamiento servicios internos o externos de guardería,
con personal calificado (…)
de los Reclusos
  PRINCIPIO X: Las mujeres y niñas
privadas de libertad tendrán derecho a
una atención médica especializada, que
corresponda a sus características físicas y
biológicas, y que responda
Principios y Buenas adecuadamente a sus necesidades en
Prácticas sobre la materia de salud reproductiva (…) En
particular, deberán contar con atención
Protección de las PPL médica ginecológica y pediátrica, antes,
en las Américas durante y después del parto, el cual no
deberá realizarse dentro de los lugares de
privación de libertad, sino en hospitales o
establecimientos destinados para ello. En
caso de que ello no fuere posible, no se
registrará oficialmente que el
nacimiento ocurrió al interior de un lugar
de privación de libertad (…)
“PERSPECTIVA DE GÉNERO EN
EL SISTEMA PENITENCIARIO”
 Visibilizar a la mujeres en los estudios y
¿ Qué implica? políticas que enfocan la perspectiva masculina
como universal y como prototipo de lo humano

 Permitió la superación de algunos límites de

la criminología más tradicional y la introducción
Criminología de la interdisciplinariedad en cualquier tipo de
Feminista abordaje cuestionando la sociedad como
estructura que legitime desigualdades

“ Grupo  Grupo que posee necesidades y requisitos

vulnerable” específicos y que preocupaba a la Comunidad
Internacional.
 El Gobierno de Chile ha impulsado diversos
mecanismos de mejoramiento de la gestión, entre
ellos destaca el programa "Enfoque de género". En
este ámbito, la Defensoría se ha planteado como
objetivo prestar el servicio de defensa penal
recogiendo las particularidades de las mujeres y de
los hombres y resguardando que los criterios de
género estén presentes en todos los productos
estratégicos de la institución.
DPP Incorporar un enfoque de género a la gestión
implica hacerse cargo del hecho de que el lugar
social de los actores penales no es neutro y que
ellos se encuentran inmersos en un contexto socio-
cultural y de género dado que condiciona la
comisión del delito y los recursos argumentativos a
los cuales se accede.
El reconocimiento del enfoque de género se
encuentra en estrecha relación con el
reconocimiento del principio de igualdad ante la
ley
  Art 1 inciso 1 CPR: Las personas nacen
libres e iguales en dignidad y derechos
 Art 19 N°2 CPR: Hombres y mujeres son
iguales ante la ley
 Convención sobre la eliminación de todas
las formas de discriminación contra la
“MAM” en materia mujer
de igualdad de  Convención Interamericana para prevenir,
géneros sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer ( Convención de Belem do Pará)
 100 Reglas de Brasilia sobre el acceso a la
justicia de las personas en condición de
vulnerabilidad
 Reglas de Bangkok
 Ley N°21.120 “ Reconoce y da protección
al Derecho a la identidad de género”
  “Reglas de las Naciones Unidas para el
tratamiento de las reclusas y medidas no
privativas de la libertad para las mujeres
delincuentes”
Reglas de Bangkok  Reglas que aclaran y complementan las
disposiciones existentes de las Reglas
Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos
y Las Reglas de Tokio, buscando mejorar la
situación de las mujeres, de sus hijos y
colectividad

Recurso de Amparo Rol 356-2020, CA

Valparaíso: Fallo que revolucionó la justicia de
género
Suspensión de  Amparada condenada el 2015 a 5 años y 1
día de presidio mayor en su grado mínimo
Cárcel como autora del delito de robo con
violencia, con embarazo gemelar de alto
riesgo.
 INDH: Aplicación directa del Derecho de los
Tratados Internacionales en virtud del Art
5.2 de la CPR
  Dictación de la Sentencia tomando en
consideración la Normativa Internacional a nivel
de Naciones Unidas: “ Si bien en Chile no hay una
normativa interna que permita suspender el
cumplimiento de una condena en ningún caso, no
podemos aducir que no exista normativa para
resolver la situación propuesta, ya que las
convenciones internacionales que Chile ha
ratificado y que, por lo tanto, se convierten en
SENTENCIA normativa interna, sí permiten – a través de las
obligaciones contraídas por el Estado de Chile-
llegar a la decisión que se adoptó”
 CEDAW “ Convención sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación contra la
mujer” (Convention on the Elimination of All
Forms of Discrimination against Women),
 BELEM DO PARÁ “ Convención Interamericana
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer”
 Precedente Jurídico: “En muy pocas ocasiones se
ven amparados donde el Derecho Internacional de
los DDHH tiene una influencia superlativa en la
legislación penal ordinaria de nuestro
ordenamiento (…) * Profesor Felipe González U.
SENTENCIA Valparaíso.

1) Reconocimiento de los DDHH como una fuente

directa de aplicación en la resolución de una
situación penal.
2) Inexistencia de norma expresa
  1979: Aprobada por Naciones Unidas
 1989: Ratificación Chile
 Objetivo: Establece los compromisos y obligaciones
que tienen los Estados por prevenir y erradicar todas
las formas de discriminación contra las mujeres,
además de adoptar todas las medidas
CEDAW administrativas, legislativas y de otra índole, que
permitan avanzar hacia el pleno goce y ejercicio de
derechos y participación de las mujeres en todos los
ámbitos de la vida económica, social, política y
cultural.

 1994: Adoptada el 9 de junio. Primer tratado

internacional del mundo de Derechos Humanos
abordó específicamente la temática y violencia
contra las mujeres y que consagró el derecho de las
BELEM DO mujeres a una vida libre de violencia tanto en el
PARÁ ámbito privado como público.
 Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) de la
Organización de los Estados Americanos (OEA)
 2004: Mecanismo de Seguimiento de la Convención
de Belém do Pará.
 ” Violencia contra la mujer”

Art 2: Incluye violencia física, sexual y psicológica.

- Dentro de la familia o unidad doméstica
- Comunidad ( violación, secuestro y acoso sexual
en el lugar de trabajo)
- Estado o agentes

BELÉM DO  Derechos Garantizados

PARÁ
Art 3: Vida libre de violencia, ámbito público/privado.
Art4: D°al reconocimiento, goce, ejercicio y protección
de todos los derechos humanos y a las libertades
consagradas por los instrumentos regionales e
internacionales sobre derechos humanos (vida,
integridad, libertad, igualdad, recurso)
  Deberes de los Estados

Art 7: Políticas orientadas a prevenir, sancionar y

erradicar la violencia ( acciones y omisiones)
Art 8: Objetivo de las medidas que deben tomar los
Estados Ej. Fomentar la educación, programas de
BELÉM DO rehabilitación.
PARÁ
” Mecanismos de protección”

Art10: Informes Nacionales a la Comisión

Interamericana de Mujeres.
Art 11: Facultad Consultiva de la Corte
Art 12: Peticiones que contengan denuncias o quejas
de violación del Art 7 de la Convención.
“ MUJERES TRANSGÉNERO Y
OTROS MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD LGBTI”
 “Principios sobre la aplicación de la legislación
internacional de los derechos humanos con
relación a la orientación sexual y la identidad de
género” (29)

PRINCIPIOS DE  Objetivo: Establecer estándares básicos, para

YOGYAKARTA evitar los abusos y dar protección a los derechos
humanos de las personas LGBTI

Contenido: 29 principios precedidos de un

preámbulo y seguidos por unas recomendaciones
adicionales.
  Preámbulo: Violaciones de DDHH, marginación,
estigmatización y prejuicios, basadas en la
orientación sexual y la identidad de género (…)
Principio 1: D° al disfrute universal de los DD
Principio 2: D° a la igualdad y no discriminación
 Principio3:D° al reconocimiento de la personalidad
jurídica
 Principio 4: D° a la vida
 Principio 5: D° a la seguridad personal.
PRINCIPIOS DE  Principio 6: D° a la privacidad.
YOGYAKARTA  Principio7:D°de toda persona a no ser
discriminada arbitrariamente
 Principio 8: D° a un juicio justo
 Principio 9:D° de toda persona privada de su
libertad a ser tratada humanamente.
 Principio 10: D° de toda persona a no ser
sometida a torturas (…)
 Principio 11:D° a la protección contra todas la
formas de explotación (…)
 Principio 12: D° al trabajo.
 Principio 13: D° a la seguridad y otras medidas de
protección social.
 Principio 14: D° a un nivel de vida adecuado
 Principio 15: D° a una vivienda adecuada
 Principio 16: D° a la educación
 Principio 17: D° al disfrute del más alto nivel
posible de salud.
 Principio 18: Protección contra abusos médicos
PRINCIPIOS DE  Principio 19: D° a la libertad de opinión y
expresión.
YOGYAKARTA  Principio 20: D° a la libertad de reunión y de
asociaciones pacíficas
 Principio 21: D° a la libertad de pensamiento,
conciencia y religión.
 Principio 22: D° a la libertad de movimiento.
 Principio 23: El derecho a procurar asilo
 Principio 24: El derecho a formar una familia ( con
independencia de su orientación sexual o de
identidad de género)
 Principio 25: D° a participar en la vida pública
 Principio 26: D° de participar en la vida cultural
 Principio 27: D° a promover los Derechos Humanos
Principio 28: D°a recursos y resarcimientos efectivos.
 Principio 29: Responsabilidad Penal. “ Toda persona
cuyos derechos humanos sean violados, incluyendo los
derechos a los que hace referencia en estos Principios,
PRINCIPIOS DE tiene derecho a que a las personas responsables de
YOGYAKARTA dicha violación, se les responsabilice penalmente por
sus actos de manera proporcional a la gravedad de la
violación. No deberá haber impunidad para autores de
violaciones a los derechos humanos relacionadas con la
orientación sexual o identidad de género”
  TRANSEXUAL “ Aquella que encuentra que su
identidad sexual está en conflicto con su sexo
biológico, pudiendo pasar por un proceso de
transición para adaptar su cuerpo al género al cual
se sienten pertenecientes”

LBTI  TRAVESTI: “ Aquella persona de un determinado

género biológico que acostumbra a utilizar la
vestimenta socialmente asignada al género
opuesto”

 INTERSEXUAL “ Aquella persona que presenta

conjuntamente caracteres sexuales masculinos y
femeninos.
 ” Movimiento de Integración y Liberación
Homosexual”
 Coordinación con Director Nacional de
Gendarmería de Chile y las Unidades Jurídica y de
MOVILH Promoción y Protección de los Derechos Humanos
para elaboración de Protocolo contra las
exclusiones que afectan a las personas LGBTI
  GRUPOS VULNERABLES
• DEFENSA INDÍGENA
• DEFENSA DE GÉNERO
DPP • DEFENSA DE PERSONAS INIMPUTABLES POR
DISCAPACIDAD PSIQUIÁTRICA
• DEFENSA PERSONAS EXTRANJERAS y MIGRANTES

La Defensoría Penal Pública le otorga prioridad a la defensa de

extranjeros, en cumplimiento de las obligaciones
internacionales contraídas por Chile en materia de derechos
humanos. En términos generales, esto implica, por una parte,
que cada Estado debe tener presente que los migrantes
indocumentados o en situación irregular han sido
EXTRANJEROS identificados como un grupo en situación de vulnerabilidad,
“debido, entre otras cosas, a que no viven en sus Estados de
origen y a las dificultades que afrontan a causa de diferencias
de idioma, costumbres y culturas, así como las dificultades
económicas y sociales y los obstáculos para regresar a sus
Estados de origen a que deben hacer frente…” (Naciones
Unidas, Asamblea General, resolución sobre “Protección de los
migrantes” A/54/166 de 24 de febrero de 2000)
 FALLO CS N°
5155-21

 01 de enero 2021: Ante el Juzgado de Garantía de San Vicente de Tagua Tagua, se

controló la detención y luego se formalizó por el delito de lesiones menos graves al
ciudadano haitiano Yelva Harmony, imponiéndole las medidas cautelares de la letra g)
e i) del artículo 155 del Código Procesal Penal

 Oposición a realización de la audiencia: Amparado es un ciudadano haitiano, que

no habla castellano, por lo que se encontraba imposibilitado de explicar las
imputaciones que obraban en su contra ni obtener su versión de los hechos,
petición que fue desestimada por el tribunal.

 Convención Americana de Derechos Humanos establece en su artículo 8.2 letra a)

que “el inculpado tiene derecho, en plena igualdad, a ser asistido gratuitamente por
el traductor o intérprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o
tribunal”, lo que también es reiterado por el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos en su artículo 14.3 letra f).
Art. 98 CPP: “si el imputado no supiera la lengua castellana o si fuere sordo o mudo, se
procederá a tomarle declaración de conformidad al artículo 291, inciso tercero y cuarto”,
que señala que “el acusado sordo o que no pudiere entender el idioma castellano será
asistido de un intérprete que le comunicará el contenido de los actos del juicio”

Art. 8 CPP “el imputado tendrá derecho a formular los planteamientos y alegaciones que
considere oportunos, así como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las
demás actuaciones del procedimiento, salva las expresamente previstas en este código”

Art. 93 letras a) y e) CPP: El imputado tiene derecho a “a) que se le informe de manera
específica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan
la Constitución y las leyes; e) solicitar que se active la investigación y conocer su
contenido”.

Art. 94 letras a y b) CPP , disponen que el imputado privado de libertad tendrá, además,
las siguientes garantías y derechos “a) a que se le exprese específica y claramente el
motivo de su privación de libertad y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la
orden que la dispusiere; b) que el funcionario a cargo del procedimiento de detención o
de aprehensión le informe de los derechos a que se refiere el inciso segundo del artículo
135”.
Art 232 inciso 1° CPP : Dispone en relación a la audiencia de formalización que “el juez
ofrecerá la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presentare
en contra del imputado y las solicitudes que efectuare al tribunal. Enseguida, el
imputado podrá manifestar lo que estimare conveniente”,

 Considerando sexto: Que, así las cosas, la audiencia de control de detención y

formalización del amparado producto de la cual se le impusieron las medidas
cautelares del artículo 155 letra g) e i) del Código Procesal Penal, se realizó sin que
aquel pudiera ejercer los derechos que la ley le garantiza, lo que la transforma en
ilegal

 Considerando octavo: Se acoge el recurso de amparo deducido y se dispone que se

deja sin efecto la audiencia de control de detención y formalización del ciudadano
haitiano Yelva Harmony, y como consecuencia de lo anterior, las medidas cautelares
del artículo 155 letra g) e i) del Código Procesal Penal dispuestas en su contra.
 FALLO CA N°
91-21
 Amparo en favor de imputado sujeto a la medida cautelar de prisión
preventiva, en contra de resolución del Juzgado de Garantía de Rapa
Nui- Isla de Pascua, de fecha 21 de enero de 2021.

 ACD: Ordena traslado a Valparaíso, pues el Capitán de Gendarmería

del Complejo Penitenciario de Isla de Pascua indica que es bajo
compromiso delictual.

 Decisión implica una transgresión a los derechos del amparado como

sujeto privado de libertad a cargo del Estado, en concreto, el derecho
de contar con una adecuada defensa técnica, el derecho a la salud e
integridad física y el derecho a mantener contacto con sus familiares,
lo que tratándose de una persona indígena, perteneciente a la etnia
Rapa Nui conlleva además una transgresión a su derecho a estar en
contacto con su tierra.
 Corte Apelaciones de Valparaíso.
Que en el caso de autos no resulta razonable justificar un traslado sobre la base de que
el Estado, en un recinto penal establecido y habilitado por l, no es capaz de mantener
en el encierro é a un determinado interno ni garantizar su seguridad e integridad, en
atención a las escasas medidas de seguridad que presentar a dicho establecimiento.

 Acoge Recurso de Amparo: Permanencia en la Isla